“双减”背景下初中课外体育作业的实施困境与对策研究 论文

“双减”背景下初中课外体育作业的实施困境与对策研究摘要：在“双减”政策的背景下，初中课外体育作业实施中存在一些难题，还没有得到很好的解决。本研究通过文献资料法、逻辑法分析等研究方法，对初中课外体育作业实施进行深入分析，发现当前初中课外体育作业实施中存在的问题：体育学科根本问题尚未解决；家、校、社的合作机制还没有建立；评估和反馈机制不完善；学校运动伤害保险制度未完善。根据存在的问题提出了：强化体育学科的地位；建立家、校、社联动的教育体系；创新课后作业评估与反馈模式；成立学生伤害保险基金并扩大保险范围等措施。本研究对“双减”背景下初中学生有效开展课外体育作业有一定的实践指导意义。关键词：学校体育；课外体育作业；“双减”政策一、初中课外体育作业实施依据1.有效落实“双减”政策的要求2021年7月中共中央办公厅、国务院办公厅印发，《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（下文简称“双减”），“双减”的基本任务第就是立德树人，提高教育质量；其次，它可以有效地降低义务期学生的学习负担，促进学生的学习兴趣。培养出德智体美劳全面发展的优秀人才[1]。在“双减”的背景下，我国学校体育事业出现了新的变化，《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》中提出，要对家庭“体育作业”进行合理的安排。使学生的课外体育活动能够覆盖校内外[2]。“双减”政策与近年来出台的有关青少年体育健康的政策相呼应，使得课外体育活动得到充分的利用。通过对“双减”背景下课后体育作业的价值定位和现实困境的分析，为课后体育作业提供了一条切实可行的途径，以便更好地理解“双减”背景下课后体育活动的内涵和意义，从而促进课后体育活动的发展，进而有效落实“双减”政策。2.提升学生体质与健康的诉求学生的身体素质与国家前途息息相关，教育部2021年九月《第八次全国学生体质与健康调研结果发布》显示：学生体质健康达标优良率稳步提高，学生身高、体重、胸围等体形发展指标持续改善，学生的肺活量水平得到全面提高，中小学生柔韧、力量、速度、耐力等素质出现好转，体育教学质量不断优化和提升。据了解，本次调查还发现了学生视力、近视、超重、肥胖、握力下降、学生身体素质下降等问题[3]。可见，我国青少年的身体健康问题还没有彻底解决，还有很大的发展空间。目前，初中生每周仅有2~3节体育课以及其他课外活动已不能满足学生体育的需要。当前，很多体育专家、学者都在不断地探讨提高课堂教学质量，提高教学效果的方法和途径，拓宽体育教学和课外体育活动的途径。把课堂教学延伸到校外，推动体育课内外结合[4]。课堂上的训练时间有限，要把动作变成一种技能，就必须通过课后大量重复练习来达到。课外体育作业本质上是学生的自我学习，它与教育的价值相辅相成，是促进学生独立学习、培养毅力、自我约束、学会时间管理、迅速提高的重要手段。所以培养学生的核心素质和健康素质，提高学生的身体素质，课外体育作业必不可少。二、初中体育课外作业的实施困境1.体育学科根本问题尚未解决2016年《关于加强学校体育工作促进学生身心健康全面发展的意见》提出：鼓励学生积极参与校外运动，在中小学组织“体育作业”时要做到科学合理，但仅仅提到了这一点，并没有制定具体的教学标准和措施。也没有相关的课外体育作业规定和制度[2]。“双减”政策在一定程度上缓解了学生的学习压力，但目前的教学任务负担依然是一个很大的问题。从学校的视角来看：2018北京市中小学生的课外体育作业，只有43.6%的学校有相应的管理制度和工作规范；还有一些学校说没有安排有关的文件。大多数的课外体育作业都是由学校的运动小组和老师们自己完成的[5]。从教师角度出发：近年来老师的地位有所提高，但是语数英相比还是有一定差距。《体育与健康教学改革指导纲要（试行）》，聚焦“教会、勤练、常赛”要求，提出在基本保障现有体育课时的基础上，鼓励中小学各学段根据学校实际，适当增加每周体育课时。小学体育课程一天一节，中学一周三节。然而，在实际中体育课经常被占用，学生的运动时间难以得到保障。从生理上来说，这是一个生理发育的高峰期。除了上课和睡觉，学生几乎没有太多的空闲时间。如果体育教师在课堂上盲目地增加作业，那么必然会导致课后作业增多，导致睡眠质量下降，影响到学生的健康成长，这是一种得不偿失的行为。2.家、校、社合作机制尚未形成2016年《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》提出：中小学要合理布置“体育作业”，家长要积极支持社会体育活动，营造良好的体育氛围；逐步形成家庭、学校、社区三方联动、协同引导的体系[2]。调查结果显示，家长对课外体育作业的理解不够清楚，缺少与家庭之间的联系与交流，老师布置的课外体育作业，仅27.9%的家长可以定期进行督导和辅导，老师在安排课外体育作业时，往往会根据孩子的兴趣爱好来分配作业。有的时候，甚至会与学校的课堂教学脱节、背道而驰，从而影响到学生对课堂教学的理解和巩固。对学生知识与技能的培养与发展不利[5]。此外体育课外作业在实施过程中和社区资源也有着密切的联系，在家庭环境不支持运动时，可以到社区体育中心锻炼和完成课外体育作业。但是调查显示社区的器材场地有限，也没有相应的社区体育指导，一些体育场馆、青少年文化宫也没有免费向学生开放，导致学生运动受限制。3.评价与反馈体系尚未健全由于体育专业的特点，老师们布置的作业大多集中在身体训练上，老师们无法对他们的训练过程和成绩进行实时监控，这使得他们在教学中的成绩一直是个难题。当前的课外体育作业多是以填作业完成情况表、课后检查为主，有些体育教师对课后作业不进行检查，使学生觉得做不做都无所谓，也有不少家长帮着孩子隐瞒完成情况。目前，学生的课外作业主要由体育老师来评定。评估对象过于单一，需要更多的参与者。如何从各种渠道、方法中获取学生的作业和评价，是一个迫切需要解决的问题。4.学校运动伤害保险制度未完善人们通过体育运动获得诸多益处，但是各种运动损伤一直层出不穷。学生准备活动不充分，运动安排不科学，加上课外体育作业由于没有教师参与，缺少科学的引导与保护，学生自身的安全意识较差，父母不积极为其投保相关的体育事故保险，当极端恶劣的气候条件和运动设备存在危险时，会增加学生的伤害。所以在家庭作业的过程中，会出现无法掌控的意外情况，部分教师因为害怕承担相应的责任，也不太注重课外体育作业的布置。因此，在体育活动中，如何进行有效的安全管理，防止意外伤害是一项重要的工作，而健全的体育保险体系则是有力保障，也是是保证运动安全的关键。只有做好预防运动的危险，学生才能避免由于运动带来的潜在损伤而承受巨大的压力，从而消除心理上的担忧，享受体育活动，体育的内涵才能更好地贯彻和延伸，对于推动我国体育事业的健康发展具有重要的现实意义。三、破解课外体育作业实施困境的策略1.强化体育学科地位“双减”政策的实施给学校体育带来了新的机遇与挑战，应当多维度提高体育学科主体地位[6]。但在实践中，由于缺少体育课业作业的理论基础，缺少体育作业的指导手册。国家有关部门要组织编写全国普通体育作业教材或活动建议书，为体育教师提供理论支持。为真正落实课外体育作业，学校迫切需要组织有关部门制定有针对性的实施方案，来提高体育教师的积极性。针对学校的具体情况，成立了一支小分队，进行了各项体育项目的设计与实施。在此基础上，通过对学生的课外体育作业与学生的学业成绩进行评估，使学校的课外体育作业与当地教育部门的考核相结合，真正做到了“少做作业，多做运动”。2.建立家、校、社联动共育机制要建立家校合作机制，必须充分发挥班主任在家庭活动中的积极配合。一是要及时搭建起家校沟通的通道，充分利用家校间的联系，加强与家长的沟通，定期举行家长会，增强对课外体育的意识。二是帮助老师参与课外体育作业的组织、监督和评价，并及时向家长汇报课后的作业。建立课外体育作业APP、课外体育作业公众号；在地方政府和教育部门的政策和资金支持下，开发建设课外体育作业APP，加强与第三方的合作，鼓励家庭和社区参与学生的课外体育作业。通过建立健全的体育教学网络平台，开展体育教学活动的科学安排、评估与监督、家长与老师之间的协调与反馈，营造了一种“家校结合、家校指导”的良好的体育锻炼氛围。社区也需要营造良好的体育环境，使之为课外体育作业服务。在社区中积极宣传，在家庭和社区中普及体育作业，提高家长的意识，形成良好的家庭体育氛围。加大对社区资源的建设，体育设施的配套建设，对社区工作人员进行相关技能培训，提高其职业素质，更好地为运动项目服务。免费提供各种运动场所。如：公共健身房、青少年中心、少年宫、室外夏令营等。师生合理利用社区资源，形成学校、家庭、社区共同参与的课外体育活动。3.革新课外作业的评价和反馈方式《中国教育现代化2035》指出，要实现校园信息化、教学、管理、服务一体化；利用现代技术加快人才培养方式的变革，使规模教育和个性化培养相结合[7]。运用信息化平台进行课外体育作业，是实现课堂之外的“智慧”教学的延伸，是实现“智慧校园”的重要途径。在课后作业方式改革中，评估是核心内容。在实施课外体育活动时，家长要有权监督、评估学生的行为。比如，请父母们在此平台上为孩子们选出最好的课外活动。重视家庭和学校之间的良性互动，促进体育课程和教学改革，学生的自我评价和同学评价是辅助的。然后，要求学生自行或共同制订和执行课外体育作业方案，并参加全部的作业验证程序，并根据老师所订之作业标准，获得训练成果。正确的评价有利于提高学生体质的认知水平，为终身体育教育奠定了良好的基础。最后，要重视学生的课外体育作业的回馈。利用互联网建立一个APP、公众号等进行反馈、交流，让家长和老师的交流更加顺畅、及时、高效。4.成立学生伤害保险基金并扩大保险范围学生在课后进行体育活动，如果在做完作业时出现意外，必须由父母自己去医院就诊，这样既会加重家庭的经济负担，又会造成一些家长不愿让孩子参加更多的运动。通过设立健康保险基金，扩大学生的保险范围，为参加体育活动的未成年人提供意外伤害保险等措施，是解决大学生意外伤害的有效途径。学生在校外进行体育活动、比赛或运动时，所造成的人身伤害，由学校负责。政府可以保证补偿，并把责任和补偿分开处理，这样就可以解决这个大问题。四、结语课外体育作业能否真正落实的关键是课外体育作业实施过程，是体育教学质量得以提高的保障。但欲使课外体育作业得到真正全面的实施，仍面临着家庭、学校、社团的合作机制还没有建立；评估和反馈机制不完善等诸多亟待解决的问题。本研究为解决课外体育作业的实施困境提出了建立家、校、社联动的教育体系；创新课后作业评估与回馈模式；通过设立保险基金、扩大学生意外伤害保险的覆盖面等建议，但提出的策略还有待进一步的实践验证。参考文献[1]中国政府网.中共中央国务院关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见[EB/OL].(2021-07-24)[2021-12-15].[2]国务院办公厅.关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见[EB/OL].(2016-05-06)[2021-10-15].[3]教育部体育卫生与艺术教育司.第八次全国学生体质与健康调研