成都市流动人口研究

四川大学本科生毕业论文成都市少数民族流动人口公共服务供给研究四川大学本科生毕业论文成都市少数民族流动人口公共服务供给研究成都市少数民族流动人口公共服务供给研究专业：行政管理摘要:成都作为我国西部多民族的特大型城市，人口一千多万，成分十分复杂。随着近年来成都市的经济飞速发展，少数民族流动人口一方面为成都市经济发展带来了前所未有的机遇，同时也带来了一系列的问题。近几年来，少数民族冲突事件不断出现，给社会带来了一定的不稳定因素。对此，虽然成都市近期也出台了相关政策，流动人口由于其本身特点，造成了难以管理。少数民族流动人口公共服务供给关系到维护民族团结和成都市社会的稳定，为了了解和更好地清楚当前政府对少数民族流动人口公共服务的供给状况，本文通过对政府相关部门和少数民族流动人口进行访问和问卷调查分析，结合公共服务理论，得出成都市当前公共服务供给状况和存在的问题，再结合国内相关的经验，以期为成都市更好地管理少数民族流动人口提供一些建议。关键字：少数民族流动人口公共服务Researchonpublicservicesupplyoffloating

populationofethnicminoritiesinChengduCityMajor:PublicAdministrationStudent:TanXiaopingTeacher:HengxiaABSTRACTAsamulti-ethnicoversizeofwestChinacityofChengdu,morethanonethousandpopulation,compositionisverycomplicated.WiththerapideconomicdevelopmentofChengduinrecentyears,theethnicfloatingpopulationontheonehand,broughtunprecedentedopportunitiesfortheeconomicdevelopmentofChengdu,atthesametimealsobroughtaseriesofproblems.Inrecentyears,ethnicconflictappearconstantly,broughtsomeunstablefactorstothesociety.Tothis,althoughChengdurecentlyissuedrelevantpolicy,duetoitsowncharacteristicsofthefloatingpopulation,causedthedifficulttomanage.EthnicfloatingpopulationpublicservicesupplyrelationshiptomaintainnationalunityandsocialstabilityofChengdu,inordertobetterunderstandandclearthecurrentgovernmentofethnicfloatingpopulationpublicservicesupplycondition,thisarticlethroughtotherelevantgovernmentdepartmentsandtheethnicfloatingpopulationforavisitandquestionnaireanalysis,combinedwiththetheoryofpublicservice,itisconcludedthatthecurrentpublicservicesupplysituationofChengduandexistingproblem,combiningrelevantexperienceathomeandabroad,inordertobettermanagementofChengduethnicfloatingpopulationtoprovidesomeSuggestions.KEYWORDS:nationalminorityfloatingpopulationpublicservice目录

TOC\o"1-5"\h\z1前言11.1研究背景和意义11.1.1研究背景11.1.2研究意义21.2文献综述31.3主要研究内容和研究方法41.3.1本文主要研究内容41.3.2本文主要研究方法51.4本文可能存在的创新及不足51.4.1本文可能存在的创新51.4.2本文可能存在的不足62概念界定和基本理论62.1概念界定62.1.1流动人口62.1.2公共服务72.2基本理论阐释72.1.3服务型政府72.2.1公共服务的理论82.2.2新公共管理理论93成都市少数民族流动人口公共服务供给现状93.1医疗服务供给现状123.2宗教设施供给现状123.3教育服务供给现状133.4就业服务供给现状133.5住房服务供给现状133.6社会保障服务供给现状144成都市少数民族流动人口公共服务供给存在的问题及原因分析14四川大学本科生毕业论文成都市少数民族流动人口公共服务供给研究四川大学本科生毕业论文成都市少数民族流动人口公共服务供给研究四川大学本科生毕业论文成都市少数民族流动人口公共服务供给研究四川大学本科生毕业论文成都市少数民族流动人口公共服务供给研究#提供，牵扯到公民能够充分的得到应有的服务。居住证制度是我国在户籍制度改革的一个过渡中产物，应该由原来的引进人才群体惠及到全市的流动人口包括少数民族流动人口。让少数民族流动人口真正纳入到公共服务供给的对象中来，让他们能够真正感受到改革所带来的好处，让他们也能分享改革带来的丰硕果实。5.3尽快制定详细的政策法规目前，成都市并未出台过关于少数民族流动人口服务与管理的综合性文件，在如何保障少数民族流动人口能否得到充分的公共服务，如何能够有效地将其纳入保障范围之内都没有相关的政策法规。目前关于这些政策法规只是个别管理部门出台过相关的文件，同时涉及的内容和范围也很窄。立法是对公民权益的一种保障，为了进一步有效地提高少数民族流动人口的管理服务工作水平，必须加快建立关于少数民族流动人口在公共服务供给方面的政策法规，明确少数民族流动人口的义务和权利，职能部门在管理和服务中应该有相应的服务标准，将工作人员的服务质量与工资福利挂钩。这些都应在《方案》中做出明确的规定和修改。5.4全面推行“公共服务外包23”的新社会管理创新的经验，使

得供给主体向多元化发展目前，我国提供公共服务的主体是政府，政府对于公共服务一直是大包大揽，为公民提供一些不需要的服务或者强制性服务，从新公共管理思想和公共服务理论的角度来看，这仍然是传统政府的做法，而公共服务外包制度是由政府牵头、第三方组织承包的服务，如企业、公益组织等，政府可以将服务捆绑在一起承包给企业或者公益组织。通过招标的方式，引入市场竞争机制，从而提高为少数民族流动人口提供公共服务的服务质量，不过与一般的公共服务外包不同的是，对于承包的单位和组织对于工作人员需要一定的要求，根据具体情况，聘请一些少数民族工作人员参与服务中。这样就建立起了以政府、第三方的多元化公共服务供给的机制。5・5加大政策宣传力度，认真落实和贯彻市政府的政策法规政策宣传是成都市政府的惠民政策与人民群众的桥梁和中介，宣传的好与坏关系到党和国家的惠民政策能够落到实处，关系到人民群众能否真正地分享到改成都市政府《关于城乡统筹进一步提高进一步提高村级公共服务和社会管理水平的意见（试行）》革过程中带来的果实，关系到人民群众与党的关系的亲疏。因此各个部门必须得重视对少数民族流动人口政策的宣传工作，定期组织工作人员到少数民族群众居住的地方和工作的地方进行宣传工作，把国家的惠民政策向他们解说，积极听取少数民族流动人员的建议和反馈的意见。认真做好少数民族流动人员的上访工作。参考文献：国务院关于加强和创新社会管理意见.北京.2010郑信哲..略论我国少数民族人口流动及其影响.[J];满族研究；2001年1期.周大鸣、王深试论城市少数民族的社会交往与族际交流——以深圳市为例•[〕]•广西.民族研究.2004(2).苏娟.郑州市外来少数民族流动人口管理研究(D).郑州大学，Y1832524,2010.张奇东.浅析社区对少数民族流动人口和定居居民管理现状一一以成都市武侯区洗面桥横街社区为例(J).大观周刊，第7期.张卫、王振卯•加强少数民族流动人口服务与管理的建议(C).咨询报告文库，光明日报出版社，224-226李银凤.我国城市少数民族流动人口管理问题研究以济南市为例(D).山东大学，Y1947067,2011.唐铁汉、李军鹏.公共服务的理论演变与发展过程(J).公共管理科学，新视野,2005(6)【美】珍妮特・V•登哈特、罗伯特・B•登哈特著.《新公共服务——服务，而不是掌舵》中国人民大学出版社，2001.樊勇明、杜莉著.《公共经济学》，复旦大学出版社，2006.李珊•农村人口流动背景下乡村治理问题研究(D).河南大学，Y2111631,2012.成都市政府《关于城乡统筹进一步提咼进一步提咼村级公共服务和社会管理水平的意见(试行)》•成都，2010.刘尚希.基本公共服务均等化:现实要求和政策路径[J].浙江经济,2007(13).致谢经过几个月的努力，这篇毕业论文终于在即将毕业之际完成，这篇论文是大四下学期毕业论文所要完成的论文，它不仅陪伴我的毕业季的日日夜夜，它凝聚了我大学四年在行政管理专业的心血和努力，同时也凝聚了老师学友们的