我国研究生教育国际化的问题与对策

我国硕士教育国际化问题与对策

[摘要]硕士教育国际化是中国硕士教育改革主要内容。文章认为，硕士教育国际化研究重点应放在人才培养模式、优化学科专业结构、深化教学改革、加强师资队伍建设和建立与国际接轨质量认证制度等方面。

[关键词]硕士教育国际化

教育部部长周济在驻外教育处组工作座谈会上，对国家教育国际化工作提出了落实“三个一流”新要求，即“一流人员，一流学科，一流导师”，同时强调高层次人才培养与高水平科研合作统一。教育部副部长章新胜在国家留学基金委第十次全体委员会议上也强调指出，国家公派留学要坚持面向国家战略需求、人才战略需求前沿，立足高层次、高质量，加强机制创新、政策创新和系统集成。现在，在国家政策指导下，我国硕士教育国际化虽取得了一些可喜成绩，但伴随国际化交流水平和对外开放战略层次不停提升，硕士教育国际化在发展过程中显现出许多新情况、新问题，这需要我们去深入研究和处理。

一、我国硕士教育国际化发展现实状况

我国硕士教育国际化一个主要特征是交流与合作日益频繁。这主要表现在两个方面：走出去——留学；请进来——合作办学。

留学现象是展示教育国际化程度一个主要指标。二十一世纪是经济全球化取得高度发展时代，教育国际化在这一时期必定会取得新发展，形成新高潮。底，全球有270万学生在国外学习，学生主要输出国是中国、印度和韩国。而中国出国留学生人数居全世界首位，改革开放二十多年来，中国各类出国留学、进修人员近50万人，达万人，达成万人，分布在103个国家和地域，其中90％集中在美国、加拿大、日本、澳大利亚等国，据不完全统计，这些留学生中，读硕士学位就占了57％左右。

中国留学生这一庞大群体具备三个特点：一是专业集中。主要集中在计算机、生物医药、法律、工程技术、语言等热门专业领域，所以，在学业选择与技术学习上具备较强目标性。二是学成回国。过去很多人留在国外是因为国际上高层次人才短缺，而中国能够留学国外又大多是国内拔尖人才。而近年来，因为国外就业日趋困难，即便是自费留学硕士，学成归国者也较普遍。三是专业水平参差不齐。有留学硕士在国外精益求精，掌握了精深专业技术和技能，有人则在外混文凭，甚至还存在买假文凭现象。

请进来，与外国教育机构合作办学培养硕士，是我国改革开放和教育国际化交流与合作发展到一定阶段产物，是教育外事工作向深层次推进一个主要标志，是落实邓小平“教育要面向世界”思想主要方面和伎俩。中外合作办学是符合我国国情，有利于调动各方面主动性。我国硕士教育中外合作办学自20世纪90年代中期以来才有较大发展。1986年成立南京大学中美中心是我国第一个中外合作办学机构，当初是作为中美政府间特殊合作计划安排成立，其中就包含硕士教学与培养。之后十年间，国家对中外合作办学政策是由一开始通常都禁止到日后不激励，再到最终有限开放。所以，在1995年原国家教委颁布《中外合作办学暂行要求》前，我国中外合作办学活动极少，《中外合作办学暂行要求》下发后，中外合作办学短期内有了较快发展。国家现有包括中外合作办学要求主要包含《中外合作办学暂行要求》《关于加强中外合作办学活动中学位授予管理通知》《中外合作办学条例》等，这些要求出台，规范并推进了中外合作办学快速发展。依照教育部不完全统计，到9月底，我国各类中外合作办学项目有约1000个，中外合作办学得到了长足发展。

二、当前我国硕士教育国际化存在主要问题

我国硕士教育国际化即使在近十多年得到了快速发展，但因为缺乏科学指导和有效管理，很多方面还在探索中，难免会出现一些新问题。

1.办学指导思想含糊，培养目标不明确。在历史上，我国长久实施封闭式教育，极少与国际社会交往。最近二十多年来，高等教育在改革开放大潮中开始向国际化前进，但在培养目标上，教育国际化意识并不强，对邓小平同志提出“教育要面向世界，面向未来，面向当代化”落实不够。这主要表现在硕士教育国际化中“八重八轻”，即：重审批，轻管理；重办学项目，轻办学方案；重数量规模，轻质量结构；重部门协商，轻分工负责；重引资，轻合作；重项目引进，轻开放环境营造；重拿来，轻消化吸收；重经验借鉴，轻自主创新。“八重八轻”现象严重妨碍了我国硕士教育国际化顺利推进和健康发展。

2.教学内容陈旧，教育方式呆板。我国硕士教育受传统教育培养模式影响较大，在硕士教育国际化过程中，主管部门和教育管理者思想不够开放，视野不够开阔，制订教学方案、教学内容已经和国际化要求严重脱节，不能适应国际化办学需求。传统导师讲授学生听讲灌输式教学方式更是与拓展性创新思维培养背道而驰，尤其是难以培养出引领时代时尚新型复合型研究人才。

3。师资力量微弱，知识结构滞胀。国内一些合作办学高校在硕士教育国际化进程中，虽按照教学内容国际化进行了设置，但师资能力与水平却出现了问题。有是开了课却没有称职人能上，勉强能上却无法在提升教学质量、开发学生潜能及创造性上有所作为，还有是有些教师在早年留学时候学习过该课程，但伴随科技发展日新月异，教师所掌握知识已经落后。因为教师不能很好地研究新兴学科与前沿学科动态，及时更新知识结构，所以，教学内容缺乏时代性。

4.专业机构建设迟缓，国际质量互认制度不健全。实施硕士教育国际化专门机构建设力度不够，国家对硕士教育国际化市场统得过严、管得太多，所以一些相关专业机构缺乏主动性。同时，因为国家相关政策出台有一个过程，有地方不能很好地落实国务院和教育部政策，个别地方甚至连办学自主权也得不到有效保障。即使我国已与世界许多国家订立了学历文凭相互认可协议，不过，在与世界各国间培养质量互认制度上还不尽如人意，这必定会给我国硕士教育国际化健康发展带来限制。

三、我国硕士教育国际化健康发展应对策略

对于硕士教育国际化，有学者侧重教育观念，强调教育态度、观念方面国际化，有学者侧重教育过程，把教育国际化看成是教育详细形式、组织策略国际化，笔者认为，我们应该这么了解硕士教育国际化，即以国际了解教育理念为基础，以教育资源国际共享为支撑，以国际合作为主要培养方式，以规范硕士国际质量标准为保障，最终使硕士学位学历证书取得广泛国际认同。详细来说，包含硕士导师队伍国际化、学生背景国际化、教育内容国际化、实习场所国际化和硕士教育观念国际化等。所以，笔者认为，在硕士教育国际化发展进程中，我们必须深入解放思想，与时俱进，以全球发展趋势为参考，以国际规范和标准为尺度，借鉴世界着名大学教育思想、办学理念、管理模式和成功经验，在教育内容、教育方法和人才培养质量等方面，不停提升我国硕士教育质量和国际声誉，增强硕士全球性视野和国际竞争能力。

1.制订符合教育国际化要求培养目标。硕士教育国际化一个主要目标就是努力培养适应经济全球化、信息高速化、有国际竞争力研究型人才。1998年颁布《中华人民共和国高等教育法》中，明确提出了“培养具备创新精神和实践能力高级专门人才，发展科学技术文化，促进社会主义当代化建设”“国家激励和支持高等教育事业国际交流与合作”，这些都是为了适应教育国际化而制订。笔者认为，在培养目标上应该明确：一是培养学生具备国际观念和国际意识，树立全球开放观念；二是培养学生具备国际交往能力，能与外国人友好相处，尊重外国风俗和宗教信仰，维护中华民族尊严和法律权威。

2.深化教学改革，提升教学质量。面对经济全球化，我国人才需求市场将会发生很大改变。知道国际知识、熟悉外国文化、掌握WTO规则、了解国际通例、具备国际交往能力和良好适应性，是未来社会需求人才必备素质。我们必须改革硕士教育现有教学观念、教学模式、教学内容等，以社会需求为导向，调整人才培养目标，提升人才培养质量，使我们“产品”具备鲜明个性以及较高国际竞争力。所以，一是要调整和优化学科专业结构。着眼于国际市场人才需求改变趋势，适应经济全球化对我国人才需求结构要求，加大学科专业结构调整力度，加强紧缺人才培养，尤其是要加强对既懂业务又熟悉国际通例、既掌握信息技术又熟悉管理复合型人才培养。二是要精选和更新教材内容，加紧教材更新换代。对于国际通用性较强学科和专业，能够直接从国外引进先进原版教材，在公共基础课和文化素质教育课中，要针对环境问题、和平问题、多元文化问题等具备全球意义问题有选择地开设课程，把当前关于国际政治、世界和各国经济、文化、历史、地理等基本知识引入教材，引入课堂，有条件高校应开设多个外语，满足我国同世界各国发展经济交往需要。三是要改革培养模式，加紧教学制度创新。在教学内容改革基础上，经过教学方式、考评方式等改革，强化对学生创新和创业意识教育，努力提升其适应社会发展能力，促使创新人才脱颖而出。

3.加强师资队伍建设，努力提升教学水平。当代大学发展关键在师资，中国加入wro后，将更多地参加和影响世界，所以，负担着培养国际复合型硕士人才重担大学教师，必须具备较高知识水准和国际交往能力。要深入深化人事制度改革，建立健全愈加适宜于人才合理、顺畅流动体制和机制，使更多人才能够愈加好地找到自己位置，展示其才华。另外，要对现有教师进行国际视野和国际交往能力培养，这也是高等教育国际化过程中一项主要任务。为适应国际人才市场竞争，必须深入加大高等教育学校师资队伍建设力度，努力提升教师队伍整体素质，如采取有力方法，培养和吸引高水平教学科研人才，快速提升师资整体水平；加强中青年骨干硕士导师选拔与培养；重视更新教师教育思想、教育观念与知识结构，提升教师教学水平，使之适应新教学要求。

4.吸收中外先进教育思想，提升道德水准和国际化意识。第一，加强思想政治工作。我们必须在改革开放同时，在经济全球化、教育国际化过程中，切实加强硕士导师和硕士思想政治工作，注意抵制西方腐朽、反动思潮影响，努力提升思想觉悟和社会主义道德水准。第二，尽快适应国际时尚。硕士教育国际化，如同经济全球化一样，是不以人们意志为转移，是抵挡不了世界时尚。我们必须主动去迎接它、适应它而不可游离于其外。第三，重视借鉴国外教育思想。重视建立和开发国际教育交流资源，主动引进现行教育管理方法和新观念，切实树立硕士教育国际化战略思想。我们应该看到，我国高等教育总体上与发达国家相比还有较大差距，这就要求我们愈加充分地利用国际化路径，主动主动地了解世界各国社会文化，借鉴国外发展高等教育正反两方面经验，在知识、人才、技术、信息等方面认真开展广泛国际交流与合作。

5.建立硕士教育国际化工作专门机构。建立详细实施教育国际化组织机构是我国硕士教育国际化发展战略一个主要组成部分。在这方面，美国提供了可资借鉴经验，在美国，除全国性美国国际教育协会之外，％四年制大学、学院和75％两年制学院设有专职官员负责高校国际化活动；而发展中国家墨西哥也于1993年成立了国际教育协会，常设组织机构能够对高等教育国际化活动进行组织协调和专门研究，使专业和课程内容国际化、师生交换与交流、学分交换与学位等值、校际合作与共同研究等一系列活动详细化、标准化和系统化。我国硕士教育机构也有必要设置国际教育交流与合作组织，方便主动推进硕士教育国际化进程，因为这项工作既包含政策性很强