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敬老院建设工作汇报近年来,韩市按照上级敬老院建设目标和要求,从强化意识、科学规划、硬件配套、整合资源、完善机制、提高入住率等方面入手,积极推进镇、街道敬老院建设。目前,全市现有五保对象3259人,集中供养五保对象1201人。全市20处敬老院。年内,全市敬老院五保老人入院率将达到100%。一、全面提高认识,精心组织部署,推动敬老院建设工作的深入实施。加快敬老院建设,提高五保供养水平,不仅关系到经济发展和社会稳定,而且是党和政府义不容辞的职责。但从前段的调查情况看,我市大多数敬老院地处农村,建设年代早,硬件设施较差,服务水平较低,居住床位较少,基本停留在只能提供吃、穿、住等简单服务的原始阶段,很难适应新时期五保供养工作发展需要。 面对这一严峻形势,我们经过充分研究,决定将敬老院建设作为全市工作的重中之重。经过深入调查研究,制定出台《关于建立和完善城乡社会救助体系的实施意见》,建立了以财政为主的农村五保供养制度,确保五保供养资金真正落到实处。为加快推进敬老院建设工作, 我们成立了由分管副市长任组长,财政、民政等相关部门负责人为成员的敬老院建设工作领导小组,全面负责全市敬老院建设的组织实施工作。 在全市的统一安排下,各镇、街道都把敬老院建设工作作为“一把手”工程,主要领导亲自抓,抓全盘,分管领导靠上抓,抓具体,建立健全了上下同步的组织体系和层层抓落实的工作网络。 市里先后三次召开专题调1度会,协调解决项目实施中遇到的具体问题, 有力地推进了面上工作的迅速开展。市民政局抽调精干人员,分成两个组,深入各改建点,对项目实施过程进行全面技术指导和全程跟踪督查, 从项目选点、资金使用、建设规模、功能配置等各个环节进行把关督促,一抓到底,为确保项目的顺利实施奠定了坚实基础。二、坚持政府主导,发动社会参与,多渠道入手推进敬老院建设。由于我市敬老院建设全面启动较晚, 短时间内难以解决配套资金。 为确保敬老院建设所需资金,提出了“财政拿、政策扶、社会捐、企业援、群众帮”的筹资思路。市财政拿出一部分,镇(街道)财政拿出一部分,从福利公益金拿出一部分,作为敬老院建设的启动资金。对新建敬老院,我们采取无偿提供土地或延期交付土地出让金的办法,并给予免征建设配套费、减收建筑设计费等一系列优惠政策。同时,积极发动社会各界和广大群众为敬老院建设捐款捐物、 帮工帮料。在多渠道解决资金的同时,我们因势利导、因地制宜,积极做好整合资源文章,有效地解决场地难的问题。在对全市各镇(街道)的学校、卫生院、闲置厂房进行全面调查摸底基础上, 确定了3处闲置场地用于改建敬老院。改建时,坚持“整合现有资源为主,资金投入为辅”的原则,充分挖掘和发挥现有资源的效益, 大大缓解了敬老院基础设施建设资金的投入压力。三、采取有效措施,强化三个到位,确保敬老院建设工作圆满完成。工作中,把敬老院建设作为一项重要任务,不断强化措施,完善机制,确保了敬老院建设的顺利进行。2一是加强监管到位。在敬老院改扩建工作中,安排专人,对工程质量进行全程监控,坚持杜绝“豆腐渣”工程,并建立了工程质量责任制和责任追究制,出现问题直接追究单位第一责任人的责任。 在改扩建工程设计中,要求设计部门按照适合老年人居住设计施工, 做到安全、方便、适用、美观。同时,加强对建设资金的监管,对敬老院改扩建资金,设立专户,实行封闭运行,确保有限的资金全部用于项目建设。二是监督检查到位。敬老院改扩建工作难度大,为了保证按期完成任务,我们加大督导力度,建立市政府每月调度、民政局每周督查的“月调度,周督查”制度,随时掌握情况,有针对性地采取应对措施。先后召开6次各镇(街道)镇长(主任)参加的敬老院建设工作现场会议,表扬先进,激励后进,对敬老院建设工作起到了重要推动作用。三是奖罚措施到位。为调动镇、街道敬老院建设工作的积极性、主动性,制定了相应的奖罚措施。对提前完成任务的单位,验收合格后,予以表彰奖励。同时,敬老院每增加一个床位,市里奖励3730元。这一措施有效调动了各镇、街道的工作积极性。对工作开展不力、进展缓慢的单
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