河道智能化溯源系统（二期）招标文件

公开招标文件目录第一部分招标公告 2第二部分投标人须知及前附表 5第三部分采购需求 17第四部分评标办法及评分标准 35第五部分合同主要条款及格式 39第六部分投标文件格式 44第一部分招标公告项目概况：河道智能化溯源系统（二期）的潜在供应商应在浙江政府采购云平台（sdf.lkj///）获取招标文件，并于2022年5月13日14点00分（北京时间，下同）前递交投标文件。一、项目基本情况：项目编号：NBDW-20221034项目名称：河道智能化溯源系统（二期）预算金额（万元）：人民币251.88万元。最高限价（万元）：人民币251.88万元。招标需求：标项名称：河道智能化溯源系统（二期）数量：1。预算金额（元）：人民币251.88万元。简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：河道智能化溯源系统（二期）等全部建设工作并验收合格。（详见招标文件第三部分采购需求）。合同履约期限：开工报告签署后90天内完成项目系统运行、监测设备安装的初验工作，试运行30天后完成项目建设终验，运营保障内容自合同签订生效后开始至双方合同义务完全履行后截止。二、申请人的资格条件：1.符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3.本项目特定资格条件为：具备独立法人资格或是（银行、保险、电信行业）依法设立的分支机构，具有有效的营业执照。注：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标项的投标。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目投标。三、获取招标文件1.时间：/至2022年5月13日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）2.地点（网址）：浙江政府采购云平台（sdf.lkj///）。3.方式：本项目招标文件实行“浙江政府采购网-政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“浙江政府采购网-政府采购云平台”的账号注册；潜在供应商登陆浙江政府采购网-政府采购云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；招标公告附件内的招标文件仅供阅览使用，投标人只有在“浙江政府采购网-政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。注：请投标人按上述要求获取招标文件，如未在“浙江政府采购网-政府采购云平台”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。如有疑问请及时咨询网站客服，咨询电话：售价：0元。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.提交投标文件截止时间：2022年5月13日14:00（北京时间）。2.投标地点（网址）：3.开标时间：2022年5月13日14:00（北京时间）。4.开标地点（网址）：政府采购云平台（）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：2.1本次政府采购活动有关信息在“浙江政府采购网（）”、“宁波政府采购网（sdf.lkj//）”、“宁波公共资源交易网北仑区分网网站（sdf.lkj///）”网站上公布，公布信息视同送达所有潜在投标人。2.2落实的政策：《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)。2.3投标与开标注意事项：1)本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。2)标前准备：各供应商应在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。3)投标文件制作应按照本项目采购文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，投标文件制作具体流程详见政府采购云平台。4）以U盘介质存储的数据电文形式的备份投标文件1份，即电子投标文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件，以用于异常情况处理。5）开标时间后30分钟内供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，可使用备份电子投标文件进行下评标。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败且未在开标前提供备份电子投标文件的，视为投标人放弃投标。2.4疫情期间特别提醒事项：供应商递交备份电子投标文件方式：（1）采用邮寄方式递交投标文件，需按以下要求递交：供应商须在2022年5月13日13:00前将备份电子投标文件邮寄至规定地点，由采购代理机构工作人员进行签收。各供应商自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导致投标文件未按时递交的后果，均由供应商自行负责。投标文件递交时间以采购代理机构实际收到投标文件的时间为准。请各供应商确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，并在邮寄包裹上注明项目名称，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的，本招标代理及招标人概不负责。投标文件邮寄地址为：。（2）采用现场递交投标文件，供应商代表（原则上不超过1名）需持绿色“甬行码”、佩戴口罩且体温测量正常（以开标当日测量为准）后方可进入开标现场（宁波市北仑区长江路1166号行政大楼B座三楼招投标中心交易厅，具体场所安排详见电子指示屏幕）递交备份电子投标文件，参与现场开标活动的人员应严格遵守防疫规定，自觉遵守和服从交易现场管理。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。

第二部分投标人须知及前附表前附表序号内容1项目名称：河道智能化溯源系统（二期）项目编号：NBDW-202210342采购人：3采购方式：公开招标。4评标方法：综合评分法。5采购预算（最高限价）：人民币251.88万元。6是否接受联合体投标：不接受。7是否为专门面向中小企业的采购项目：否。8是否允许投标人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成：否。9现场踏勘：不组织，供应商如有需要，请自行踏勘现场。10投标报价：1、报总价，详见《开标一览表》和《投标报价明细表》中要求2、本项目采购预算详见《招标公告》，投标报价超过采购预算的作无效标处理。3、投标人的投标报价明显低于其他通过初步审查的投标人的投标报价的，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会有权要求投标人对明显偏低的投标报价作出书面价格测算说明，投标人如不能在评委会规定的时间内提供说明的，评标委员会按照少数服从多数原则，认定该投标报价漏项或报价不合理的，作无效标处理。11投标截止时间及地点：详见第一部分招标公告12开标时间及地点：详见第一部分招标公告13投标文件份数：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）1份。注：中标供应商领取中标通知书前补交纸质投标文件为电子投标文件的打印件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）3套，并加盖公章。14投标有效期：开标之日起90日历天。15投标保证金：本项目不收取投标保证金。16履约保证金：承包人在采购人支付第一笔款项前，向采购人提交合同总价2.5%的履约保证金（采用银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金）；履约保证金在合同期满后后无息退还。17投标人信用信息查询：资格审查时，通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）渠道查询投标人信用记录，经查询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，且在禁止参加采购期限内的，其投标将被拒绝。如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料；若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选供应商进行事后查询。中标候选供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购单位将依法取消其中标资格）。18其他说明：对于招标文件中提及的复印件要求，照片件、扫描件与其具有同等效力。19中标服务费：（1）中标服务费的收取标准：本招标公司按采购人根据相关规定确定的收费标准，参照国家计委《招标代理服务费收费管理暂行办法》计价格【2002】1980号）及《国家发展和改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》发改价格【2011】534号文件规定的招标代理服务收费标准计算并下浮30%计取。按中标总金额向中标供应商收取中标服务费。（2）中标供应商应在中标通知书发出后5个工作日内向本招标代理公司支付中标服务费。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于招标公告中所述项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“招标采购单位”系指组织本次招标的代理机构和采购单位（“采购人”）。2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。3.产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。7.“★”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。投标人代表须为投标人的在职员工，如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书并在投标文件中提供投标人代表身份证正反面复印件（格式见第六部分）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不得转包，未经采购人书面同意不得分包。（八）特别说明：1.采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款处理。★2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。★3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处。（九）质疑和投诉1.供应商认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日（招标公告期限届满之日后获取招标文件的为招标公告期限届满之日）。（2）对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日。（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取招标文件的，不得就招标文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当面以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部《质疑函范本》要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部《质疑函范本》。4.接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函，通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。采购人和采购代理机构接收质疑函的联系方式：见本招标文件第一部分有关联系方式。5.供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。供应商可到中国政府采购网自行下载财政部《投诉书范本》。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：第一部分招标公告第二部分投标人须知及前附表第三部分项目内容及要求第四部分评标办法及标准第五部分合同条款及合同格式第六部分投标文件格式第七部分本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（如有）（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1.采购人或者采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，澄清或者修改在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在招标公告规定的投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，顺延提交投标文件的截止时间。2.澄清公告为招标文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有招标文件的收受人，不再采用其它方式传达相关信息,若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成（资格证明文件、商务技术文件、报价文件的组成），其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1.资格证明文件：（1）投标人资格条件自查表（格式见附件1）；（2）投标人资格声明函（格式见附件2）；（3）法定代表人身份证明书或法定代表人授权书（格式见附件3）；（4）投标人营业执照复印件（加盖公章）；（5）近一年内投标人基本开户银行出具的资信证明或投标人近一年度（投标截止时间为上半年的，提供近两年度任一年度）经审计的财务报告（复印件加盖公章）；（6）投标人认为需要提供的其他资格证明材料（复印件加盖公章）。2.商务技术文件：（1）投标人符合性自查表（格式见附件10）；（2）技术及服务条款偏离表（格式见附件11）；（3）商务条款偏离表（格式见附件12）；（4）投标货物（服务）清单（格式见附件13）；（5）项目技术方案（格式自拟）；（6）项目实施方案（格式自拟）；（7）项目管理机构配备情况表（格式见附件14）；（8）质量保证和售后服务方案（格式自拟）；（9）技术培训方案（格式自拟）；（10）优惠承诺及合理化建议（格式自拟）；（11）类似项目业绩表（格式见附件15）；（12）评分标准或采购文件需要提供的证明材料（具体详见评分标准）（13）投标人认为需要提供的其他材料。3.报价文件：（1）投标函（格式见附件4）；（2）开标一览表（格式见附件5）；（3）投标报价明细表（格式见附件6）；（4）备品备件清单（格式见附件7）；（5）中小企业声明函（格式见附件8，如符合请提供）；（6）残疾人福利性单位声明函（格式见附件9，如符合请提供）；（7）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。重要说明：商务技术中不得出现本项目的投标总价，否则为无效投标。（二）投标文件的语言及计量★1.投标文件以及投标人与招标单位就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。★2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（例如货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价 1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。 ★2.报价要求：详见招标文第二部分投标人须知前附表。 ★3.投标文件针对同一内容只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期★1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2.投标文件的份数：本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）1份。3.电子投标文件：3.1供应商应根据政府采购云平台的要求及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1.以U盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。2.投标文件的包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、投标文件名称(电子备份投标文件)、投标项目名称、项目编号、子包号（如有），并加盖供应商公章。3.未按规定密封或标记的电子备份投标文件将被拒绝，由此造成电子备份投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。4.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的电子备份投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。5.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输递交的投标件，将被拒收。四、开标1、电子招投标开标程序：（1）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。（2）在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格证明文件、商务技术文件”，并做开标记录；投标人不足3家的，不得开标；（3）对资格和商务技术文件进行评审；（4）在政府采购云平台宣告评审无效供应商名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果；（5）在政府采购云平台开启已解密供应商的“报价文件”，并作开标记录。通过资格审查和符合性审查的投标人不足3家的，不得开标；（6）对报价情况进行评审；（7）在政府采购云平台上公布评审结果。（8）开标会议结束。2、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子招投标开标程序，但有以下情形之一的，按以下情况处理：（1）若有供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启该供应商递交的以U盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：=1\*GB3①电子交易平台发生故障而无法登录访问的；=2\*GB3②电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；=3\*GB3③电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；=4\*GB3④病毒发作导致不能进行正常操作的；=5\*GB3⑤其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动。（3）未开启的备份投标文件可以退还。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会依法组建。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序按招标文件评标办法中规定的。（四）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。1、资格条件评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的。2、在符合性审查评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：2.1投标文件未按招标文件要求签署、签章的；2.2投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人（负责人）授权委托人身份不符的或委托人未提供法定代表人（负责人）授权委托书、填写项目不齐全的；2.3投标文件项目不齐全或者内容虚假的；2.4投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；2.5投标有效期等商务条款不能满足招标文件要求的；2.6带“★”的条款不能满足招标文件要求、未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购方不能接受的附加条件的；2.7投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；2.8与其他参加本次供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容差错相同3处以上的。3、在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：3.1未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；3.2报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；3.3投标报价具有选择性的；3.4投标报价中出现重大缺项、漏项；3.5评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且不能在评标现场合理时间内提供相关证明材料说明其报价的合理性的。4、不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）网上报名投标。法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。（五）澄清问题的形式对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权代表签字确认，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（六）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；政采云平台填报的开标一览表中的价格与上传的报价文件中开标一览表的报价不一致的，以上传的报价文件为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后具有约束力，若投标人不确认的，则其投标无效。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四部分：评标办法及评分标准》。（七）评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：1、本人、配偶或直系亲属3年内曾在参加该采购项目的供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问，或与参加该采购项目的供应商发生过法律纠纷；2、任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系；3、曾经参加过该采购项目的进口产品或招标文件、招标需求、采购方式的论证和咨询服务工作；4、是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该供应商存在其他经济利益关系；5、评审委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；6、同一单位的评审专家在同一项目评审委员会成员中超过一名；7、法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。（八）评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据供应商所递交一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。（九）评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评委对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。（十）评标过程的监控与保密要求1.本项目评标过程实行全程录音、录像监控，供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。2.开标后到中标通知书发出之前，所有涉及评标委员会名单以及对投标文件的澄清、评价、比较等情况，评标委员会成员、采购人和采购代理机构的有关人员均不得向供应商或其他无关人员透露。六、定标1.确定中标人。本项目由评标委员会推荐中标候选人，采购人不得在评标委员会推荐的中标候选人以外确定中标候选人。2.采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人，采购人在收到评标报告之日起5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。3.采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构以书面形式发出《中标通知书》,并同时在相关网站上发布中标公告。不在中标名单之列者即为落标人，采购代理机构不再以其它方式另行通知。4.凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：(1) 提供虚假材料谋取中标的；(2) 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；(3) 与采购人、其他投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的；(4) 向采购人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；(5) 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；(6) 有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。七、合同授予（一）签订合同1.采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。2.采购人在签订合同时，在合同金额变更范围内，如需审批的办理相关审批手续。有权变更采购项目的数量和服务内容，但不能对单价或其他条款和条件作任何改变。3.招标文件、中标供应商的投标文件及评标过程中有关的澄清文件均应作为合同签订的附件。4.中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人应重新招标。5.中标人无正当理由拖延、拒签合同的,将被取消中标资格并承担相应法律责任。给采购人造成的损失的还应当予以赔偿。八、履约验收采购人负责对中标供应商的履约行为进行验收。政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。特别说明1.本项目非专门面向中小企业采购。采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业。本次评标将对中小企业声明函满足招标文件要求的制造商企业均为小微企业的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。价格扣除只用于评审过程，如中标，中标价格仍按照其投标价格进行公示。执行财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）。政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：2.1、中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业[2011]300号。2.2、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：（1）、在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）、在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）、在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。2.3、中小企业参加政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》（格式见本采购文件附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。2.4、采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的《中小企业声明函》为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。2.5、《中小企业声明函》由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。3.根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认可。4.根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。*5.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。*6.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效。第三部分采购需求项目概况建设背景数字城市建设是国家治理现代化的必由之路，城市已经成为一个复杂的综合体系，城市建设和治理面临着巨大的挑战。数字城市建设需要搭建软件平台，以平台支撑各类应用开发，按需定制灵活应用，通过平台构建实现城市资源基础设施的数字化，实现各类资源的充分融合和统一调度，高效支撑动态精细化的城市管理。浙江省生态环境厅《推进减污降碳协同增效深入打好污染防治攻坚战行动方案》中明确指出：坚持精准科学、依法治污。遵循客观规律，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，因地制宜、科学施策，落实最严格制度，加强全过程监管，提高污染治理的针对性、科学性、有效性。坚持主动发现，闭环整改。进一步压实属地政府和相关部门环境污染问题发现和整改责任，持续推进环境污染问题发现能力建设，强化环境污染问题排查见底、动态闭环管理，实现环境污染问题及时、精准、科学、有效管控和整改。坚持数字赋能，环境智治。以数字化改革为牵引，坚持“多跨协同、整体智治”，深入推进生态文明体制改革，完善生态环境保护领导体制和工作机制，加大技术、政策、管理创新力度，加快构建现代环境治理体系。水环境的问题根源在岸上、关键在排口、核心在管网。为解决岩河桥水质控制断面不稳定问题，改善中心城区水环境质量，提升北仑城市品质和居民生活环境。根据省、市“五水共治”和“数字化改革”工作要求，本项目建成后，将完成“污染源-排污通道-排污口-受纳水体-控制断面”水污染溯源链的有效构建，确实落实重点断面“一点一策”精准管理，推进现代化水环境治理的体制机制创新和业务流程重塑，为全省河道断面治理打造示范标杆和引领作用，确保全区河道水环境质量优良率巩固100%的目标发挥重要作用。建设目标本项目在河道智能化溯源系统（一期）建设成果以及建设经验基础上，充分利用现有数字环保成果，以夯实智能治水基础设施建设和河道水质稳定达标成果为主要目标，充分利用市政雨污管网三维化建设；市政管网入河排口或上溯井内水质和流量监测；排水户雨水管网流量监测、排水户雨水管网视频监控；无人机热感成像技术、管网溯源等新技术，构建岩河流域“控制断面→受纳水体→排水口→市政管网→排水户”水污染溯源链，实现岩河重点断面的可视化和精细化监管。数字化赋能水环境治理，实现建设场景应用平台的智能化和可视化，为精准治污、科学治污、依法治污、协同治污提供支撑，有效推进水环境治理的体制机制创新和业务流程重塑，为河长履职和“五水”工作提供坚实支撑，并逐步将本项目打造为浙江省乃至全国的智能治水样板。建设内容本次项目的建设内容主要包括三大部分:一是河道智能化溯源系统平台优化（二期）（平台开发）；二是市政雨水排口、市政管网、排水户监测设备（监测设备购置）；三是运营保障（专职人员+数据采集）。平台开发（优化）：主要包括河道智能化溯源管理平台市政管网三维化建设；系统平台的管网信息可视化和智能溯源服务功能。监测设备购置：包括①市政主干管网入河排口或上溯雨水井内水质和流量设备监测；②问题主干雨水管网上溯分支管网水质和流量设备监测；③疑似污染排水户雨水管网流量监测和视频监控；④对已实现污水零直排建设的排水户实行流量监测和视频监控。建设期运营保障：①2名专职人员全程参与项目实施；②运营保障数据采集，包括a.无人机热感成像河道排口排查数据采集；b.多手段排口及排水管网分析与溯源数据采集。采购清单2.1系统平台升级开发序号应用系统功能描述数量要求描述1三维可视化倾斜三维模型建设、市政雨污管网三维化建设，支持管网二、三维GIS信息的接入，流畅运行大场景三维数据，支持多样地理信息数据集成接入1详见招标技术要求“智能治水综合管理平台”功能要求部分实景三维建模整理入库

数据预处理、多视角联合平差、模型构建、模型检查和修改、实景三维模型成果提交1详见招标技术要求“智能治水综合管理平台”功能要求部分雨污水管网建模

排水管网基础数据入库、三维可视化排水管网数据进行建模1详见招标技术要求“智能治水综合管理平台”功能要求部分2河道管网管理系统管网基础信息、河道排口数据、查询统计分析、CCTV检测信息等系统分析可视化管理。1详见招标技术要求“智能治水综合管理平台”功能要求部分3监测网数据采集分析涉水在线监测数据、视频监控数据采集分析1详见招标技术要求“智能治水综合管理平台”功能要求部分4大屏综合监管系统集成排水管、污水厂、泵站、排水大户等多类数据，异常情况建立专题分析模型，进行可视化预警预告1详见招标技术要求“智能治水综合管理平台”功能要求部分5智能管网溯源系统构建水污染溯源分析系统，实现异常排水排污追溯功能1详见招标技术要求“智能治水综合管理平台”功能要求部分6问题闭环系统问题来源、清单、派发、反馈并上传数字政府1详见招标技术要求“智能治水综合管理平台”功能要求部分2.2硬件采购序号项目类别功能描述数量要求描述一、水质监测设备1在线氨氮/pH传感器（离子选择电极法）NH3-N量程：0~100mg/L；检测精度：±10%FS或0.5mg/L（取较大者）；检出限：0.5mg/L;pH量程：4~10;pH精度：±10%;接口：RS485；防护等级：IP68;供电：18VDC~30VDC16详见招标技术要求“监测设备”部分2一体化管网监测机箱一体化机箱，NB-IOT上报，尺寸要求根据现场实际踏勘在不占用道路且不影响其他生产运行情况下满足管网水质监测。含可充电锂电池、供电电源、采水装置、过滤装置等163安装调试管网水质监测可选三种安装方式，方式1）：仪器和机箱全部安装在井中，易于监测，不占用道路，但维护不方便，电池更换频繁；方式2）：机箱落地安装，放在地面，从井中抽水检测。优点是维护方便，电池供电；3）机箱立杆安装，从井中抽水，优点是维护方便，可以太阳能供电。井下/落地/立杆安装（优先井下）1642年维护2年质保和运维，设备远程维护、每周定期巡检、设备校正、设备检修、配件更换等运营维护工作；16二、流量监测设备1一体化管道电波流速仪测速范围：0.1m/s~5m/s；测速分辨力：1mm/s测速雷达频率：24GHz；测距范围：0.15m~7m测速分辨力：1mm；测距雷达频率：60GHz；接口：RS485；防护等级：IP68；供电：9~30VDC材质：铝合金壳体，PTFE天线罩壳尺寸要求根据现场实际踏勘在不占用道路且不影响其他生产运行情况下满足管网流量监测，与水质监测数据可以计算出污染通量16详见招标技术要求“监测设备”部分2管网远程数采仪1*AIN，2*RS485，NB-IOT上报，内置电池，IP68不锈钢壳体有OLED显示屏，HALL磁性按键163安装调试管道内不锈钢安装支架及基础施工1642年维护2年质保和运维，设备远程维护、定期巡检、设备校正、设备检修等运营维护工作。16小计16三、视频监控设备1微光红外检查井特种摄像头设备设备用于判断雨水管网是否有水流出，主要设备参数包括，200w红外夜视防爆监控摄像头，设备可实现电池供电，续航一年。能够实现高清画质、红外夜视、手机远程以及智能报警等功能，24小时日夜连续监控，防尘防水性能为IP68，实时上传视频16详见招标技术要求“监测设备”部分2安装维护设备安装、调试等2年质保和运维，设备远程维护、定期巡检、设备校正、设备检修等运营维护工作。162.3运营保障序号项目类别项目名称运营内容要求描述1驻点服务保障费专职人员运营保障配备2名专职人员主要保障项目建设平稳运行，包括平台是否正常运行、监测设备数据分析与异常处理（现场跟踪）、明确设备监测点位、配合完成无人机、多手段溯源工作及现场点位核查、分析智能监测设备数据变化等工作。详见“招标技术需求”运营保障部分2运营保障数据采集无人机河道排口排查采用无人机获取拍摄物体重要位置的温度信息，协助进行状态分析，用于识别河道疑似排污排口（培训项目专职人员，利用大疆无人机（型号：M300RTK）搭载热感成像镜头开展岩河主干支流和北仑区其它河道排查工作，大疆M300RTK无人机搭载热感成像镜头设备由宁波市生态环境局北仑分局提供。）详见“招标技术需求”运营保障部分3排口及排水管网分析与溯源采用人工查探、现场快检、荧光示踪、声波路径探测、三维荧光等手段进行溯源服务。提供溯源至排水单元的氨氮通量统计、沿途氨氮汇入通量、入河排口的氨氮通量统计等。详见“招标技术需求”运营保障部分招标技术要求3.1项目总体要求3.1.1总体设计要求1）系统需采用B/S架构，采用面向对象技术、设计模式和插件技术等。2）要求数据库满足分布式部署的要求，能根据系统访问的用户数灵活扩展。3）系统必须具备平台化的特点，重点业务模块采用模块化的设计策略，具备二次开发能力，Web用户端支持各种操作系统，便于未来系统扩展以及与其他系统的整合。4）系统拥有维护工具，用户可及时、方便地对数据进行后台维护、更新信息功能。5）支持各类主流浏览器内核并兼容各类主流浏览器及其不同版本。6）数据库能够支持oracle、SQLServer和MySQL等其中一种/多种关系型数据库。7）支持多层的组织架构。3.1.2系统安全要求1）系统具有身份验证、权限管理、细分系统访问权限。2）系统能够实现多种方式的认证。3）提供合理的数据备份和恢复机制，对数据库中的数据进行备份，需政务云提供网络储存空间。4）在整个系统设计过程中要充分考虑到等保相关要求。同时在设计方案中要着重体现，提供相应的解决方式。3.1.3扩展性要求1）应充分考虑软件方面的便利升级。2）可与管理部门相关系统对接。3）系统采用模块化设计，插件方式组合，为后期开发、二次开发提供非常便利的接口。4）系统能灵活的进行参数设置、代码维护，能根据需求的变化而快速实现用户的要求。3.1.4实用性要求1）能够充分考虑不同使用者的实际需要。2）用户接口及界面设计要充分考虑，进行优化设计，界面尽可能美观大方，操作简便实用。3.2数据资源建设3.2.1数据来源本次项目的数据除了通过水质监测设备、流量监测设备、视频监控设备、无人机和多手段溯源采集的实时数据外，其他数据主要来源于区资规局、区住建、区农业农村局（水利局）、市级生态环境局、区级数字环保平台、日常业务人工数据及宁波北仑岩东水务有限公司的泵站运行和部分排水单元数据。其他数据主要包含以下数据，且不限于这些数据。实景三维数据：岩河流域倾斜摄影三维实景，osgb格式；排水管网基础数据：包括雨水管线、污水管线、排口、泵站、井盖、雨水篦子、接入口等数据；零直排数据：包括岩泰水系主要住宅小区、商圈、校园“污水零直排”建设管网数据；河道相关数据：主要包括河道的流量、降雨量信息、水库泄水量、外来引水量、再生水补水量等相关信息。管理信息：主要包括河道的相关巡查、管理和处置信息。序号数据内容来源说明1实景三维基础数据资规局/无人机航测完成岩河流域倾斜摄影三维实景采集与模型制作，面积5.07平方公里。精度要求影像地面分辨率3cm，三维实景地图建筑顶部、道路铺装等特征点相对邻近控制点的平面位置中误差应当小于±0.25cm，高程中误差应当小于±0.25m，阴影、摄影死角、隐蔽等特殊困难地区可放宽至平面精度不低于0.45m，高程精度不低于0.45m2排水管网基础数据北仑岩东水务有限公司、资规局对接为满足管网三维化建设，在一期已获取的排水管网基础数据基础上，和北仑岩东水务有限公司、资规局进行满足三维管网数据的对接，主要包括雨水管线、污水管线、排口、泵站、井盖、雨水篦子、接入口等数据3“污水零直排”建设管网数据区住建、区教育等获取包括岩泰水系主要住宅小区、商圈、校园“污水零直排”建设管网数据4其他涉水数据区农业农村局、北仑岩东水务有限公司对接获取河道的流量、降雨量信息、水库泄水量、外来引水量、再生水补水量等相关信息3.2.2数据处理数据资源建设主要是对入库的数据进行电子化、清洗、分类、转化、关联等处理流程后，结合功能和业务的需求，建设基础数据库。序号功能指标功能说明1数据电子化将与本项目展示相关的二维数据整理成符合三维建模要求的电子数据或纸质数据整理成电子数据，并导入到数据库中2数据清洗总体要求检查数据一致性，处理无效值和缺失值、重复值等。确保数据在入库前，对来源于各渠道的数据进行自动清洗，删除重复信息、纠正存在的错误，保证管网和河道相关信息入库时数据的一致性和准确性检查数据的一致性检查相关数据的一致性，发现不一致，进行处理检查数据的准确性检查数据的准确性，对残缺数据、错误数据和重复数据进行处理3数据分类将处理好的数据进行数据分类，形成一个有条理的分类系统4数据转化对同种数据的格式进行统一管理，从而保证数据的一致性5数据脱敏处理对有涉及到国家要求的涉密的数据，按照国家和宁波市北仑区的相关规定，进行数据脱敏处理6数据关联把实景三维数据、三维管网数据、河道基础数据、涉河基础数据和基础地图进行关联，获取上述数据的坐标点，根据坐标关系，实现与基础地图的关联，为后续的应用叠加提供基础数据关联的主要内容包括坐标提取、坐标转换、坐标偏移处理等内容3.2.3数据入库1）实景三维数据入库根据三维建模数据以及摄影测量原理，对获得的倾斜影像数据进行数据预处理、空三加密、模型构建、三维模型修改、检查等过程，最后进行整理入库。倾斜摄影三维模型数据1套，osgb格式。2）三维管网数据入库三维排水管网数据入库是将排水管网探测后建立的地下管线数据库，经过数据内业处理标准化后进入数据库。要求对所需要的点，线进行筛选，区分不同的管网类型，选择合适的管线结合部及其他附属物。地下管线三维模型1套，obj格式。3.2.4数据库建设序号指标要求1总体要求实景三维建模数据库和三维管网数据库的建设，目的在于还原管网整体环境，建立一个准确、高效、全面、规范的三维模型仿真系统，可支持三维模型加载、缩放、旋转、点击等事件，使数据管理与空间信息管理融为一体。三维表达在复杂的空间位置关系、空间拓扑关系、符号丰富性以及逼真程度等很多方面，具有传统二维管网无法比拟的优势。以三维地图展示管网重点部位及告警以及隐患等信息，通过集成可视化的形式，实现统一管控、信息共享、联动管理，提高工作效率，降低人力成本，助力高效的运维和服务3.2.5数据共享方案预留数据共享接口，做好数据资源目录梳理工作，项目建设成果能够成功应用于区协同平台、数字化改革门户平台、浙江省“碧水提质”应用场景平台，作为验收条件之一。3.3智能治水综合管理平台（升级）3.3.1三维可视化序号功能模块功能要求1总体要求充分利用一期建设成果，在河网、管网、排口三张图基础上，增加倾斜三维模型建设（无人机航拍），航拍数据为岩河主要污染河段，面积约5.07km2，同时完成北仑城区市政雨污管网三维化建设。若想完成数字孪生平台的可视化，需在一期平台的基础上开发一套能够支持管网二、三维GIS信息的接入，流畅运行大场景三维数据，支持多样地理信息数据集成接入功能的平台。基于三维技术，通过模拟或超现实景，构建一个虚拟的立体化环境，全方位展示岩河及其周边地下管网系统，用户可通过平台，直接在虚拟环境中遍览河道与地下管网拓扑现状，为精细化管理提供支撑2实景三维建模整理入库支持用户直观地查看城市建筑物、河道、河岸及周边构筑物的三维立体图像，查看沿河水质监测感知数据，从不同视角建立对河道的感官认知；用户可通过旋转、拖拉、缩放功能直观的掌握河道走向、河道堤岸、绿化、设施的全景全貌3雨污水管网三维建模结合GIS技术，对排水管网中的管道、检查井、雨污泵站、排水口等各类管线设施，通过可视化的方式直观反映管网的分布状况，为管网规划、设计和施工提供支撑。同时能与智能机器人相结合，实现排水管道缺陷检测，管道流量、水质数据实时监测，为管网的运行调度提供有力保障。通过三维可视化、虚拟显示等技术进行建模，还原管网整体环境，建立一个准确、高效、全面、规范的三维模型仿真系统，可支持三维模型加载、缩放、旋转、点击等事件，使数据管理与空间信息管理融为一体。以三维地图展示管网重点部位及告警以及隐患等信息，通过集成可视化的形式，实现统一管控、信息共享、联动管理，提高工作效率，降低人力成本，助力高效的运维和服务3.3.2河道管网管理系统序号功能指标功能要求1总体要求基于项目一期建设成果，以遥感影像作为基础底图，建立“排水一张网”，“管理一张图”。包括河道排水口、智能传感器监测、视频监控和CCTV检测等数据。同时对监测数据进行统计分析，异常情况预警，支持流向分析、连通性分析、、污染追踪分析等分析功能；实现对管网巡检养护情况进行管理，对巡检养护结果统计分析；对管道的数量、管网总长度、检查井数、截留设施、管道材料、分类、管径、坡度等进行统计分析2管网基础信息管理在地理信息平台的支持下，通过图层叠加，实现对管网数据数字化显示，形象直观地展现管网在城市中的分布情况，实时掌握河道排口及管网信息3管网查询统计展示管线、检查井、泵站等信息，包括管线材质、管径、检查井规格、管底标高、预留口、流向等（敏感数据需做脱密处理）4CCTV检测信息展示结合管道CCTV检测结果，对异常管道进行风险提示，可快速查询CCTV检测信息，包括管道内部影像、管道病害、管道堵塞、积淤情况等5测距功能根据选定的点位，测量出实际距离6测面功能根据选定的点位，测，测量出点位所围成的面积大小7地面实景三维融合实景三维数据，实现基础数据二三维数据一体化，可视化8地上地下三维数据对比地面实景三维地图与地下三维管网对比，点开某段管网，可以查看该段管网的三维信息。地下排水管网根据管径、管材、埋深等参数实现等比例建模，辅助功能模块包括地表透明、地图标注、卷帘等9业务查询统计功能对管网长度、排口数量等进行整体统计、分片统计、类别统计等，根据需要及时提取相关信息3.3.3岩河监测网数据采集分析序号功能模块功能要求1全区河道水质数据接入全区河道水质监测数据可视化效果要在一期基础上继续优化，主要包括：①实现对全区河道监测点位水质状态的统计分析（水质评价、趋势分析、同比环比分析、月度报表统计功能）和河道水质数据的平面渲染；②生成水质考核报告，基于水质数据和评价结果，每月自动生成水质分析报告，实现河道水质考核评估的科学化和水质评价分析的流程化；③对水质管理提供决策支持，帮助管理人员及时、准确地掌握断面水体的水质状况和动态变化趋势，为解决跨界污染纠纷、污染事故预警、以及管理与保护水资源提供科学依据2设备监测数据接入对管网物联监测终端进行统一管理，对监测终端数据进行统一采集和标准化处理以供业务应用系统分析和使用，逐步建立全覆盖、全要素的管网一体化数据监测体系。结合管网一张图可以方便快捷的了解相关管网的健康状况，当监测数据达到预设条件时自动预警，第一时间进行处置。通过对历史监测数据的深入分析，建立专题分析模型，为管理决策和分析研判提供数据支撑3.3.4大屏综合监管系统序号功能模块功能要求1总体要求基于物联网技术，通过在主要监测位置布设相应的传感器，实时获取所需的监测数据，结合管网一张图可以方便快捷的了解相关管网的健康状况，当监测数据达到预设条件时自动预警，第一时间进行处置。通过对历史监测数据的深入分析，建立专题分析模型，为管理决策和分析研判提供数据支撑2排水口、管网实时监测★结合本项目监测设备点位，对安装水质/流量/视频设备的排水口、上溯分支管网实时施监测/监控，并在平台中展示管网片区的水质/流量和视频数据，形成污染偷排信息记录，超过限值报警提示，实现实时记录排口、排水管网的GIS地理信息定位、档案信息以及动态的运行信息3排水单元实时监控结合本项目监测设备点位，对安装视频和流量设备的排水单元进实时施监控，并在平台中展示流量和视频数据，形成污染偷排信息记录，超过限值报警提示，实现实时记录排水单元的GIS地理信息定位、档案信息以及动态的运行信息4泵站运行监控主要对接岩东污水处理厂，将泵站运行情况接入本项目智慧管理平台中。泵站工况分析可以直观展示泵站运行（开泵台数）和液位变化情况，并能够根据泵站累计运行时间和开泵台数来检验泵站设计的合理性，辅助泵站设计优化改造。记录泵站的基本信息，泵站的建设时间、地理位置信息、处理等级、日提升量以及动态的运行信息3.3.5智能管网溯源系统序号功能模块功能要求1总体要求基于管网GIS信息及周边监测数据，实现主干管网或分支管网异常排水排污追溯功能。系统帮助管理者掌握区域管网拓扑关系、水质监测现状、污染源水质特征、污染传播途径及其动态变化情况，通过溯源排查服务快速有效实现污染源辨识与追溯，分清污染问题原因与责任，为区域排水管网管理、监测与治理提供决策依据2关联拓扑分析通过对河道雨水排口进行模糊聚类分析，智能判断与之相关的市政雨水井3污染通量分析★选择市政主干雨水管网入河排口或上溯管网井内布设水质水量、水质监测设备，对于污染通量大的管网片区，必要时对上溯分支管网同样布设水质、流量设备或通过人工连续采样方式判断分支管网的污染通量，分析结果动态展示在排口，并形成变化趋势图；4报警当雨水井异常排水（如晴天排水）时，实现实时监测管网水质水量数据并自动发出报警提示5污染范围及疑似排污点通过大数据分析技术，实现缩小监管排查范围、辅助确定污染源所在区域、给出疑似排污点名单等功能，疑似排污区域可以手动或自动标注，疑似排污点在GIS上动态展示3.3.6问题闭环机制序号闭环流程设计功能要求1问题来源智能治水平台预警报警（管网在线监测监控、河道水质自动站在线监测）、巡河异常、无人机巡河异常、驻场人员/巡河员日常巡查发现问题、群众举报等2问题清单利用智能治水平台、排口监测监控、无人机等一系列的手段，专职人员进行水质问题分析，确定水质问题源头区域甚至源头点。推行问题清单化制度，在确定问题以及任务后，通过平台录入问题，形成问题清单3任务派发以及反馈★问题清单可分为立整立改问题以及重点问题：①立整立改问题在当天录入平台并形成问题清单推送至责任单位，责任单位接收问题清单后进行反馈，实现问题闭环。若是企业引起的水质问题，则与环保码系统联动，问题清单直接推送至企业，由企业进行反馈闭环，同时影响企业码色。②对于不能立整立改的重点问题，由五水办组织研讨，确定整改项目具体实施内容、责任单位和牵头领导。确定任务后，由驻场人员在平台录入问题、整改措施、任务分派等详情，各责任单位及牵头领导定期（如每月）上传任务整改进程以及详情，直至任务完成4任务跟踪问题清单以及任务整改进度情况同步推送至浙江省数字政府智能治水跑道，对各责任单位治水任务完成情况进行公示3.4监测设备监测设备的购买和安装主要为了实现以下内容，一是在市政雨水主干管网入河排口或上溯井内安装管网水质和流量实时监测设备；二是若出现异常大规模违规排水行为，则在问题主干管网上溯分支处安装管网水质和流量监测设备或采取人工监测方式，具体判断分支管网的污染情况，致力于摸清雨水管网运行情况；三是在判断污染分支管网基础上，根据平台智能溯源功能+人工排查初步分析锁定疑似排水户，对疑似排水户流入市政雨水管网处布设流量监测和管网视频临时监控设备，精准定位污染来源，亦可布设安装在已经过污水零直排建设的排水户处，以检验污水零直排建设成果。3.4.1管网水质和流量监测在主干市政雨水管网入河排口或上溯雨水井内安装水质和流量设备。一方面，水质设备是为了摸清雨水管网运行情况，晴天雨水管网是否有污水排出；另一方面，水质设备结合流量设备是为了计算污水排出量，定量化污染物入河浓度。水质和流量设备在主干市政雨水管网入河排口或上溯雨水井的安装是雨水管网体检的重要体现，对雨水管网初期雨水时排出浓度较高的管网片区或存在晴天大量污水排出的区域开展溯源倒查服务。通过在问题主干雨水干管上溯分支布设水质和水量监测设备或采取连续人工采样监测，可以进一步研判该管网分支的污染情况，使排水管理部门可以有针对性的制定管网改造和日常养护措施。对于管网监测设备的安装，需要保证以下几点，一是监测设备安装不能影响雨水管网正常的行洪排涝功能；二是监测设备安装要尽量不破坏现有管网，以体积较小的设备为主，具体设备选型可根据项目实施的具体情况有所调整；三是若因设备体积过大或其他问题不宜安装在市政管网雨水井内，在不影响正常水质和流量监测情况下可移至入河排口处或其他适宜区域，必要情况下可采取地面安装形式或采取开挖附属设施的方式实现，但不能过多影响河道整体景观。四是水质监测更主要的目的是为了判断是否有污水大量排出，因此水质监测的方式不同导致的监测结果准确性并不是唯一选择水质设备的标准。本项目的监测设备安装，尤其是水质监测设备安装需向水利等相关部门进行报备审批，审批同意后方可实施监测设备安装。3.4.2排水户流量监测和视频监控为了提高岩河水环境，重要的是要摸清管网运行情况，而管网运行的起点是排水户，排水户的管网监测是必不可少的。根据水污染溯源链流程，在锁定问题管网片区或问题分支管网基础上，下一步则采取管理平台系统溯源功能和人工核查方式初步得出疑似排水户，对疑似排水户临时布设流量和视频监控设备，旨在发现问题排水户，优先开展污水零直排建设工作。流量监测是为了实时获取排水户总雨水管是否有水流出，但管道内环境复杂，往往会出现数据异常情况。为了解决这一问题，夜视摄像头的安装可弥补这一不足。24小时视频监控是最直接、最可靠的违规排水的证据，结合流量数据进行联动分析，判定排水户雨水管内晴天是否有水流出。在未发现疑似排水户之前，流量监测和视频监控点位以入河市政雨水排放口为主，在锁定疑似排水户后，则对入河设备予以拆除移至疑似排水户点位。另外，对于排水户的监管也可在以岩河为中心的涉水区域内已完成污水零直排建设的排水户处安装流量监测和视频监控设备，以检验污水零直排建设成果。因项目建设经费有限，在最大限度保证设备购买基础上，流量和视频设备实施临时监测，移动安装，即市政排口或疑似排水户单元监测一段时间内无任何异常（暂定一季度）则可进行拆除，拆除设备用于其它排水户监测。临时监测、移动安装式在一定的经费条件下最大限度的保证了设备的运行使用，使得涉及排水户单元更多，最终能够持续推进排水户的精细化管理。对于排水户监测设备的安装，需要保证以下几点，一是保证监测设备要安装在排水户雨水总管网进入市政雨水管网处；二是对于雨污水管网分布不清晰的排水户，可通过初步人工排查摸清市政管网接入口位置；三是对于已完成住宅小区、商圈、校园“污水零直排”的排水户，要以建设名单中为主，如果不能一次性全部监测，采取移动监测方式逐一推进。3.4.3重要参数1）水质监测设备水质监测设备采用电池供电，续航3个月以上。经过特殊设计的通讯系统保证在井下也能持续畅通的传输讯号。▲管网水质监测可选三种安装方式，方式1）：仪器和机箱全部安装在井中，易于监测，不占用道路，但维护不方便，电池更换频繁；方式2）：机箱落地安装，放在地面，从井中抽水检测。优点是维护方便，电池供电；3）机箱立杆安装，从井中抽水，优点是维护方便，可以太阳能供电。表1水质监测设备重要参数项目类别性能描述一体化管网监测机箱一体化机箱;▲NB-IOT上报;▲机箱尺寸要求根据现场实际踏勘在不占用道路且不影响其他生产运行情况下满足管网水质监测；含可充电锂电池、供电电源、采水装置、过滤装置等。2）流量监测设备流量监测设备拟采用适合排水管网条件安装的一体化管道电波流速，▲集成电波流速仪与雷达水位计于一体，体积小巧，可直接安装于排水管网中，在线实时测量管道中雨水污水的瞬时流速、平均流速、水位等多种参数。产品防护等级达到IP68，耐水淹水浸，且测量精度不受水中杂物的影响。表2流量监测设备重要参数设备组成项目类别性能描述1一体化管道电波流速仪测速范围：0.1m/s~5m/s测速分辨力：1mm/s测速雷达频率：24GHz▲测距范围：0.1m~7m测速分辨力：1mm测距雷达频率：60GHz；接口：RS485；防护等级：IP68供电：9~30VDC▲材质：铝合金壳体，PTFE天线罩壳▲尺寸要求根据现场实际踏勘在不占用道路且不影响其他生产运行情况下满足管网流量监测，与水质监测数据可以计算出污染通量2管网远程数采仪▲1*AIN，2*RS485，NB-IOT上报，▲内置电池，IP68不锈钢壳体▲有OLED显示屏，HALL磁性按键3）视频监控设备项目拟采用▲200w红外夜视防爆监控摄像头，设备可实现电池供电，续航一年。能够实现高清画质、红外夜视、手机远程以及智能报警等功能，24小时日夜连续监控，▲防尘防水性能为IP68，实时上传视频。3.4.4物联网采集管理能对物联网采集设施进行管理，能设置相关参数。物联网监测设备实时数据显示在平台中，能定位显示相关监测点位。实时监测管理数据来源于前端数据采集终端，能查看相关监测的数据，能对监测采集的频率进行设置，可根据需要调整数据采集频率。能对监测设备进行点位管理：点位GPS、点位类型、点位归属、设备编号等。另外，监测设备实时数据的传输要满足项目信息安全等级保护测评要求。3.5运营保障根据现有技术水平，仅依靠智能溯源系统和监测设备，尚不能完全实现精准自主溯源。因此在项目建设期间需要配备2名专职人员主要保障项目建设平稳运行，包括平台是否正常运行、监测设备数据分析与异常处理（现场跟踪）、明确设备监测点位、配合完成无人机、多手段溯源工作及现场点位核查、分析智能监测设备数据变化等工作。另外，为了保障溯源分析的科学性和精准性，在布设监测设备数据基础上，还需辅以多手段开展运营保障数据采集工作，具体包括无人机河道排口排查和排口及排水管网分析与溯源数据采集，运营保障内容服务期为2年，自项目验收投运之日起实施，如业主有特殊要求，可以提前介入，按照实际情况调整。3.5.1驻点服务保障配备1名环境背景的专职工程师和1名市政背景的专职工程师，主要保障项目建设平稳运行，包括平台日常运维、监测设备数据分析与异常处理（现场跟踪）、明确设备监测点位、配合完成无人机、多手段溯源工作及现场点位核查、分析智能监测设备数据变化等工作。具体内容如下：1）维护系统平台整体运行。专职人员对本项目水质、流量、视频设备及系统每天的运行状况、数据监测以及系统的安全性和完备性及时地如实记录和处理，日常维护服务器及相关软硬件的维护、数据库维护（实景三维和三维管网）、符合业主需求更新调整网站内容，定期备份、病毒防治，保证系统的正常、稳定、安全运行；2）监测设备数据分析与异常处理。专职人员在接到河道水质、雨排口、排水管网、排水单元设备报警通知时，及时通过平台了解详情，通知相关人员进行河道排口与污染源倒查追溯，现场跟踪报警处理情况并形成工作日志；除现场跟踪处理外，专职人员还需配合业主联系区住建、农业农村、北仑岩东排水设施运维管理有限公司等单位实现问题闭环全程跟踪；3）明确设备监测点位。项目建设前期，专职人员配合设备供应商，结合初步设计方案排口点位，辅以多手段溯源结果，进行现场点位踏查，筛选适宜安装监测设备的点位。项目建设期内，专职人员配合设备供应商，每月两次根据系统平台的水质、流量、视频数据判断当前监测位置是否有必要继续实施监测，结合现场踏查情况形成相关报告予以记录。为确保项目效益最大化，监测设备实施固定+移动的安装原则，专职人员配合设备供应商，在项目初验后需给出固定安装设备的点位和数量，以及明确移动安装设备的点位和数量，形成污染物监测顺序点位表，并对每个点位逐个现场踏查，提出设备安装类型的合理建议；4）专职人员配合智能监测设备、无人机、多手段溯源等设备开展巡检等工作，形成分析报告，提供咨询服务，帮助解答溯源相关各种业务和技术问题，包括技术咨询、指导和信息提供等。提供咨询服务的同时对报告中的异常点位进行现场核查，判断是否为真实排污情况，协助完成后续处理工作，并指导监督整改全过程以及整改后现场再次核查。5）分析智能监测设备数据变化情况。专职人员每天至少查看一次岩河桥、关圣桥自动站水质变化情况，结合二期水质、流量监测设备和视频监控设备结果，初步判断主要污染来源，为是否加强或减弱岩河再生水补水工作提供科学指导。具体体现方式为根据岩河桥、关圣桥水质自动监测站，二期项目排口水质、流量和视频监控设备，育王岭引水量，新路岙水库泄水量、岩河桥再生水补水量等数据，形成月度和季度水质监测报告及月度补水效果分析报告。