施工项目成本控制管理

施工项目成本控制管理成本控制是工程项目管理的重点之一，成本处于可控状态是一种工程项目成功运作的基本前提，有效成本控制措施能够防止成本失控现象的发生，施工企业应在项目施工过程中不断探寻各种能够降低工程施工成本的控制手段，并予以优化。本文将着重从安全成本优化控制、质量优化控制以及实行全程目标成本责任制三个方面对项目施工过程中的成本控制优化进行探索，以期对工程项目管理实践有所参考。一、 安全成本优化控制安全成本是为了预防生产过程中发生人身伤害、设备损毁等事故，保证职工在生产中的安全与健康而发生的费用以及没有达到上述目标所造成的损失。施工过程中的安全成本要实现最优，就需要对安全成本结构进行调整。1、 安全成本构成。安全成本包括安全投入和安全事故损失。安全投入包括安全措施经费、劳动保护用品投入、职业病预防费用等方面。其中，安全措施经费投入又包括安全技术、医疗卫生、辅助设施、宣传教育四个方面投入。安全事故损失包括安全事故费用损失（包括直接费和间接费）、安全环保事故处理费（罚款、处理污染费用、人员伤害、赔款）安全声誉损失额（安全信誉下降引起收入减少）、社会影响损失额（重特大安全事故对全行业的影响度）、其他损失额等。香港理工大学的研究显示［1］，增加安全投入确能减少安全事故的社会损失，而且能产生巨大的社会经济效益，即香港建筑业每增加1港元的投入就能降低2.27港元的社会损失，这符合经济学里的边际效益递减规律。2、 增加安全投入、降低安全事故损失。我国建筑安全水平长期偏低，这与思想认识偏差有很大的关系，普遍认为安全投入是一种纯粹的消费。事实上，安全投入更多的是一种投资，只是其产生的回报不像常规投资那样产生现金流收益，而表现为安全事故造成的企业和社会损失的减少。我国香港学者邓小林等人推导出了建筑项目最小安全投资的方法［2］，即通过安全投资率（SafetyInvestmentRatio—SIR，指建筑项目安全投资与总投资之间的比例）与安全状况指标（SafetyPerformanceIndex—SPI，指事故损失工作日总和与建筑项目总人工日之间的比例）以及事故损失率（AccidentLossRatio—ALR，指建筑项目事故经济总损失与总投资之间的比例）之间的关系确定：当SIR与ALR之和（即建筑项目总损失率）达到最小时，建筑项目的安全投资达到最优。SIR与SPI成反比，即SIR越小，SPI越大，安全状况越差；ALR与SPI成正比，即ALR越大，SPI越大，安全状况越差；总损失率等于SIR与ALR之和。通过对18个建筑工地和618起事故的调查分析，发现安全投资率（SIR）为0.55%就是承包商最小的安全投资，但超过0.55%的安全投资率将带来难以估量的好处；在最优点处，SIR为ALR的2.14倍，这就说明只有在安全投资额大于事故损失的量的两倍时，才能达到总费用最小。目前，我国企业安全总投入占GDP约为7%。，建筑业的安全投入也只占了行业GDP的7.73%，虽然已经达到了0.55%的最小安全投入率，但安全投入还处于被动地位，我国建筑企业的安全投入还存在巨大的收益空间。可见，建筑企业应该转变安全投入意识，从以前纯消费观念转变具有投资性质的观念；增加安全投入水平，提高安全投资率（SIR）并将其制度化，即每年按工程造价总额提取一定比例的安全投入，并确保安全投入额为安全事故损失的2倍，实现安全成本最小，最终实现成本的优化控制。二、 质量成本控制（一）质量成本构成。质量成本为保证工程符合达到质量要求所发生的一切损失和费用，包括由于产品质量未达到规定标准而发生的各种损失（内部质量损失和外部质量损失）以及为保证或提高产品质量而发生的各种费用（检验费用和预防费用）。（二） 质量成本的分析。质量成本分析是质量成本管理的重点环节。质量保证部根据财务部门提供的质量成本统计数据进行分析，并针对公司项目的施工特点对内部损失成本进行重点分析。分析的内容应包括四个方面：①质量成本总额分析；②质量成本（内、外部损失）与项目预算制造成本之比率；③质量成本总额与项目预算制造成本的比率；④项目各分包的质量成本与工程质量成本总额费用之比率。通过分析，找出在工程质量上存在的主要问题和管理上的薄弱环节，提出改进措施并为管理决策提供参考，以便提高质量、降低成本、增进企业效益。（三） 质量成本控制措施。针对不同的项目分包形式，采取不同的质量成本控制措施：1、 实行工程分包（即包工包料）的质量成本控制措施：①主要材料由分包方提供者，因质量问题造成的材料超耗应在结算时抵扣；②分包决算时由项目会同质量保证部依据质量评定结果，按照分包合同的有关条款进行相应处理；③工程竣工保修结束后，分包保修金的结算按照用户服务部提供的外部损失费用予以扣除。2、 实行劳务分包工程的质量成本控制措施：①在劳务分包结算时，项目应严格按定额量予以结算，防止因质量返工造成超定额人工费的发生，并扣除各分包商由于质量原因所超耗的材料费；②在施工过程中，项目应组织各分包对上道工序进行验收，对质量问题由上道工序的分包商负责解决，避免因此而造成质量成本的增加。③分包保修金结算时，应由其承担的保修成本予以抵扣。三、实行全程目标成本责任制施工企业人员成本意识薄弱，认为成本控制只是财务部和造价部的职责，要转变这种观念，培养全员、全过程的成本意识，就应该实行全面过程目标成本责任制。实行全面过程目标成本责任制，意味着目标落实到企业的全员，做到事前有目标、事中有控制、事后有审计和考核，并做到时刻查异纠偏。（一） 目标成本责任制的管理原则1、 合理的成本最低化原则：即经过主观努力可能达到的合理的最低成本水平与可能降低成本的潜力相适应。2、 全面成本管理原则：即目标成本管理工作必须建立在全环节、全项目、全过程和全员参加的成本控制网络上。3、 成本管理有效化原则：即始终追求以最少的人、财、物、时间等资源投入，获得最大的产出，或完成较多的工作，始终把提高或保证资本最大增值盈利作为目标成本管理的出发点和归宿。（二） 项目目标成本管理责任保证体系。目标成本责任制是将公司的总目标层层分解到各级单位和人员，公司的总目标与个人的目标相辅相成。在项目施工过程中，应该建立起目标成本管理责任保证体系，以确保总目标成本能够层层落实。项目中各级负责人及其的成本责任主要有:项目经理是项目成本管理及经营效益第一责任者；项目合同经理是项目成本直接责任者，并指导与检查各部门及施工现场各类管理人员做好成本管理工作，现场经理和项目总（主任）工程师要主动配合合同经理做好成本管理工作；项目区域责任工程师是区域范围内成本管理直接责任者；专业监理工程师是专业范围内成本管理责任者。（三） 目标成本责任分解。目标成本的分解是指设立的目标成本通过可行性分析后，将其自上而下按照企业的组织机构逐级分解，落实到有关的责任中心。1、 要划分责任层次，规定责任范围，依科学分工紧密协作原则，建立相应的目标成本责任体系。2、 将目标成本的各项指标层层分解落实，上级对下级授权，下级对上级负责。目标成本分解的方法有两种，一是按照管理层次分解，即按成本组织系统进行自上而下的分解;二是按管理职能分解，即将成本在同一管理层次按职能部门分解。各层责任指标由相应财务部门负责分析和考核。3、根据年度目标成本计划，进一步分解为月份、季度财务预算，为后期工作评估和控制管理奠定良好的基础。（四） 目标成本落实.目标成本责任制最好以签订责任状的形式体现。责任状应本着上一级对下一级放权、下一级对上一级负责的原则，在责权利相结合的情况下逐级签订。目标成本责任状的主要内容可包括：文明服务质量责任，目标成本责任，完成责任的必要条件和奖惩约定等。并将奖罚与目标责任者的工资、奖金直接挂钩，以提高目标成本责任制的实际效果。项目成本管理与控制的有效途径研究综述建立规范的、统一的、标准的责权利相结合的成本管理模式责权利相结合的成本管理模式，应在民主集中制的原则和规范化、统一化、标准化的原则指导下得以建立。施工项目是以项目经理部为核心的独立的经济实体，施工企业成本管理的主体和核心是项目经理部。因此，需要对每个部门、每个人的工作职责和范围进行明确的界定，赋予相应的权利。使其充分有效地履行职责；需要有一定的物质奖励去刺激。彻底打破'干好干坏一个样.干多干少一个样,，的局面。要在层层抓落实逐级负责的基础上.形成一个完整的责权利相结合的项目成本管理体系。以便调动职工的积极性和主动性促使员工共同为项目的成本管理献计献策。从质量成本管理上要效益对施工企业而言，产品质量并非是越高越好。超过了合理水平，属于质量过剩或浪费。无论是质量不高或过剩，都会造成质量成本的增加。都需要通过质量成本管理加以调整。因此，应正确处理质量成本中几个方面的相互关系，即质量损失（内、外部故障损失）、预防费用和检验费用间的相互关系：应采用科学合理、先进适用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。项目经理部也不能为了提高企业信誉和市场竞争力而使工程全面出现质量过剩现象，导致完成工程量不少而经济效益低下的被动局面。从工期成本控制上要效益如何处理工期与成本的关系，是施工项目成本管理工作中的一个重要课题。工期成本的管理与控制对施工企业和施工项目经理部来说，并不是工期越短越好，而是需要通过对工期的合理调整达到最佳工期成本，把工期成本控制在最低点。工期成本管理的目标是正确处理工期与成本的关系，使工期成本的总和达到最低值。工期成本表现在两个方面：一方面是项目经理部为了保证工期而采取的措施费用：另一方面是因为工期拖延而导致的业主索赔成本，亦可称其为工期损失。由于内外部环境条件及合同条件的制约，保证合同工期和降低工程成本是一个十分艰巨的任务。因此，必须正确处理工期措施成本和工期损失之间的相互关系。在确保工期达到合同要求的前提下，尽可能降低工期成本，切不可为了提高企业信誉和市场竞争力而盲目抢工期赶进度，造成增大项目成本，导致项目亏损。树立全员经济意识施工企业必须加大宣传力度，树立全员经济意识。首先要统一思想认识，从项目管理人员到普通施工人员，都要进行经济教育，灌输经济意识，把“一切为了效益”的意识深深地印在每个职工的脑海里。对施工作业队除组织大规模的教育外，还要大力进行宣传，诸如'节约光荣，浪费可耻”，“建名牌工程，创最佳效益”等。使每一位职工都能把工程成本管理工作放在主要位置；再就是组织培训，提高专业人员的素质，这是实现成本目标的重要保证。完善成本管理办法只有简单的规章制度，至于由谁做、何时做、做到什么程度都没有提及。只是一些空洞的理论性东西，许多规章制度实际运作起来要么难度大。要么无法执行，成为无效用的摆设，对实际的成本管理与控制起不到太大作用，不同的工程项目都有其自身的特点。要根据工程项目自身的特点，制定有针对性的项目成本管理办法，如项目质量成本管理办法、工期成本管理办法、项目招投标管理办法、合同评审管理办法、材料使用控制办法等。这些管理办法应是责任到人的、切实可行的、具有较强操作性的办法。使项目的成本控制有法可依，有章可循，有据可查。完善合同文本，避免法律损失施工项目的各种经济活动，都是以合同或协议的形式出现，如果合同条款不严谨，容易让对方钻空子，造成自己蒙受损失时应有的索赔条款不能成立，产生不必要的损失。所以必须细致周密的订立严谨的合同条款。首先，要有相对固定的经济合同管理人员，并且精通经济合同法规有关知识，必要时应持证上岗；其次是要加强经济合同管理人员的工作责任心；三是要制定相应固定的合同标准格式。施工项目合同基本上有以下几类：委托加工合同、购货合同、分包合同、劳务合同、技术服务合同、租赁合同、其它协议等。各种合同条款在形成之前应由工程、技术、合同、财务、成本等业务部门参与定稿，使各项条款的内涵清楚，严谨不漏。地方工程施工项目如何降低成本途径和措施我们应从以下几具方面几个面做起：一、 认真会审图纸，积极提出修改意见在项目建设过程中，施工单位必须按图施工但是，图纸是由设计单位按照用户要求和项目所在地自然条件下设计的，很少考虑施工单位，施工单位应在满足业主要求和保证工程质量的前提下，联系项目施工的主观条件，对设计图纸认真会审，并提出修改意见，在取得业主和设计单位的同意后，修改图纸，同时办理增减帐，在会审图纸时，对于结构复杂、施工难度高的项目，要加倍认真，并从方便施工，有利加快工程进度和保证工程质量、降低资源消耗、增加工程收入等方面综合考虑，提出有科学根据的合理化建议，争取业主和设计单位的认同。二、 加强合同预算管理，增创工程预算收入1、深入研究招标文件、合同内容，正确编制施工图预算在编制施工图预算时，充分考虑可能发生的成本费用，包括合同规定的属于包干（闭口）性质的各项定额外补贴，并将其全部列入施工图预算，然后通过工程款结算向甲方取得补偿，也就是“以支定收”。2、把合同规定“开口”项目，作为增加预算收入的重要方面一般来说，按照设计图纸和预算定额编制的施工图预算，必须受预算定额的制约，很少灵活伸缩的余地，而“开口”项目的取费则有比较大的潜力，是项目创收的关键。3、根据工程变更设计，及时办理增减账由于设计、施工和甲方使用等种种原因，工程变更是项目施工过程中经常发生的事情，是不以人们的意志为转移的。随着工程的变更，必然会带来工程内容的增减和施工乙方和改变，从而也必然会影响成本费用的支出，因此，项目承包方应就工程变更对既定施工方法，机械设备使用，材料供应，劳动力调配和工期目标等的影响程度，以及为实施变更内容所需的各种资源进行合理估价，及时办理增减账手续，并通过工程预算从甲方取得补偿。三、制定先进的、经济合理的施工方案施工方案主要包括四项内容；施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织，正确选择施工方案上降低项目成本的关键成在，制定施工方案要以合同工期以及业主、监理的要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等综合考虑，从而制定最合理、最经济的一个。必须强调，施工项目的施工方案，应该同时具有先进性和可行性，如果只先进不可行，不能在施工中发挥有效的指导作用，那就不是最佳施工方案。四、落实技术组织措施落实技术组织措施，走技术与经济相结合的通路，以技术优势来取得经济效益，是降低项目成本的一个关键，一般情况下，作为降低成本计划的内容之一列入施工组织设计。为了保证技术组织措施计划的落实，并取得预期的效果，应在项目经理的领导下明确分工：由工程技术人员订措施，材料人员供材料，现场管理人员和生产班组负责执行，财务成本人员结算节约结果，最后由项目经理根据措施执行情况和节约效果对有关人员进行奖励，形成落实技术组织措施的一条龙，必须强调，在结算技术组织措施执行效果时，除要按定额等进行理论计算外，还要做好节约实物的验收，防止“理论上节约，实际上超用”的情况发生。五、 组织均衡施工，加快施工进度凡是按时间计算的成本费用，在加快施工进度、缩短施工周期的情况下，都会有明显的节约，加快施工进度也是降低项目成本的有效途径之一，加快施工进度，将有增加一定成本支出，由于施工进度加快，资源的使用相对集中，往往出现作业面太小，工作效率难以提高，以及材料供应脱节，造成施工间隙等现象，因此，在加快施工进度的同时，必须根据实际情况，均衡施工，以免发生不必要的损失。六、 降低材料成本材料成本在整个项目中比重最大，一般可达70%左右，而且有较大的节约潜力，往往其它成本项目（如人工费、机械费）出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。因此，材料成本的节约，也是降低项目成本的关键，节约材料费的途径十分广阔，大体有：（1）节约采购成本——选择运费少、质量好、价格低的供应单位。（2）认真计量验M——如果数量、质量问题可按分包合同规定进行索赔。（3）严格执行材料消耗定额，通过限额领料落实。（4）正确核算材料消耗水平，坚持余料回收。（5）改进施工技术、新工艺、新材料。（6）利用工业废渣，扩大材料代用。（7）减少资金占用，根据施工需要合理储备。（8）加强现场管理，合理堆放，减少仓储和摊基损耗。七、 提高机械施工利用率合理组织机械施工，提高机械利用率，尽量节约机械使用费，首先选择机械要选合项目特点，做到既实用以经济，合理安排工序、施工的组织工作，最大限度发挥机械效能，同时对机械操作人员的技术也要有一定要求，防止因不规范操作或操作不熟练影响正常施工，降低机械利用率，其次做好机械维修保养工作，使之始终处于完好状态，随时都能运转。人用好用活激励机制，调动职工增产节约的积极性，做到有功人员重奖，影响工期、质量的人重罚，奖罚分明，不认人唯亲，项目大事公开、公正，做到管理透明，不搞暗箱操作，明确责任，实行岗位责任制，谁的事谁负责，做到责、权、利明确，这样才能提高职工积极性，从而降低由进度加快、质量提高而发生的费用。总之，在具体项目施工中，降低成本的途径示只以上所列，上面只是从增收的角度谈了谈，不过我认为，现代企业只要抓住了降低成本这根主线，企业才有出路，只有企业能赢利，企业才能发展，才能立于竞争之林，加入WTO对企业项目施工成本管理要求越来越高，我们只有适应市场经济运行规律，才能使公路建设融于市场建设中，为国家基础建设做出贡献，促进国民经济的持续、稳定发展。施工合理化建议和降低成本措施一、施工合理化建议1、 建议成立设计单位、监理单位、业主、施工单位四方技术专家小组，共同研究审定重要部位的施工方案，新技术、新工艺、新材料的应用及创优的措施。2、 建议采用冷轧带肋钢筋代替现浇楼板的HPB235钢筋，冷轧带肋钢筋是普通低碳钢或低合金钢热轧圆盘条为母材，经冷轧减径后，在其表面轧成具有三面或二面有牙形横肋的钢筋，其直径为4-12mm，其与砼的粘结强度相当于光面钢筋的3倍以上。使用冷轧带肋钢筋可节约板筋30-40%的钢材，经济效益较为显可节约钢材20-30%。3、 混凝土施工模板脱模剂采用BT-20模板漆（长效脱模剂）。BT-20模板漆涂膜坚硬，光亮丰满，耐水耐磨，防锈防腐，广泛适用于各种混凝土模板，并适用于蒸养环境。它有以下三大功能：（1） 保护模板，保护模板免遭磨损；（2） 提高混凝土外观质量，可达到清水混凝土效果；（3） 长效脱模剂。漆膜所成型的混凝土呈仿大理石状，平整光滑，无污染，混凝土表面气孔减少90%以上。2000年以来该漆已在200余万平方米模板的混凝土工程中应用。4、 砌墙采用GS—32砂浆宝外加剂现在国家已不允许用粘土砖来砌墙体，但是采用其他砌体材料时，存在容易出现质量通病的问题，即墙体非常容易出现裂缝。经过多项工程的实践证明，采用GS—32砂浆宝外加剂，可以很好解决墙体易出现裂缝的问题。5、 建议窗户密封采用Sikaflex—15LM单组分低模量聚氨酯接缝密封胶，卫生间防水接缝采用Sikaflex—11FC单组分聚氨酯弹性密封胶。Sikaflex作为高性能、触变性粘接剂和具永久弹性的硬性连接密封胶已在多项工程中广泛使用。这种双重目的多重功能的材料是以一种特殊的潮湿条件下快速固化的聚氨酯生产而成。Sikaflex具有优良的耐老化和耐侯性能。长期暴露于紫外线照射下，白色Sikaflex可能会变黄，但其它性能不会显著降低。6、 模板采用竹胶合板竹胶合板具有如下特点：板面平整光滑、幅面大、拼缝少、强度高、韧性好、导热系数低，重量轻、易脱模、耐水耐磨性好，可达到清水混凝土效果。7、 结构设计规定中22及以上的竖向钢筋要采用挤压接头。根据我公司的施工经验，认为采用直螺纹连接技术更好一些，质量更有保证。8、 由于创杯涉及工程参建的所有方面，包括业主本身和设计以及相关管理部门，所以建议业主设立“夺杯工作专员”，使业主的创杯工作与我公司的创杯工作衔接地更好。我公司可以提供全面和免费的培训等，向其提供我公司在创杯工作中的各种经验教训。二、降低成本措施本工程中可采用的降低工程生产成本措施有如下：1、 加强工程项目的成本管理，编制工程成本控制计划，增收节支，定期进行成本分析，采取降低费用开支、增加盈利。2、 编制科学合理的施工计划。项目部根据工程总进度计划及时编制安装工程分部施工进度计划，充分采用交叉施工、流水作业等手段，科学安排施工的各要素，并严格落实，减少窝工、停工等现象，提高劳动生产率。3、 项目部在满足施工进度的前提下，科学编制月、季度要料计划；加强现场材料管理工作，做到用料计划准确无误，按工程进度需要，组织不同品种、规格的材料分批进场。材料、设备的采购要货比三家，最后确定供货单位，批量材料争取由厂家直接供应，以减少中间流通环节，降低材料采购的成本。进场的材料的设备要减少露天堆放的时间，防止自然损耗的丢失，减小保管费用。施工时做到限量领料，合理用料，降低材料的损耗量。4、 采用散装水泥，节省包装费用。5、 尽量在原材料或半成品的产地完成质量验收，减少材料报废率等。如花岗岩采购必须到矿山挑选母材。切割后，在产地进行排板验收合格后方能运至工地。6、 砼中采用双掺技术，一方面可降低成本，二则也可以改善砼（砂浆）的和易性提高砼的质量。7、 加强劳动力的调度与管理，按工程进度的需要配备劳动力，对施工班组采取比较彻底的责任承包办法，工资分配同所完成的工程挂钩，提倡一专多能，减少间歇窝工及非生产用工。8、 施工机具配备要合理，选用效率高的施工机械，提高生产率及机械化施工水平。9、 选用先进合理的施工工艺及施工方法，充分利用施工场地，扩大拌制工作面，提高拌制加工效率，减少工程费用。