吉林木结构建筑产业化发展工作方案

关于推动木构造建筑产业化进展的意见提出“在具备条件的地方，提倡进呈现代木构造建筑”。为落实文件精神，加快推动全省木构造建筑产业化进展提出如下意见。一、总体要求〔一〕指导思想依据“政府推动、企业为主、市场运作、社会参与”的总体思路，结实树立创、协调、绿色、开放、共享的进展理念，以建立木构造建筑产业化“资源链、产业链、技术链”和“政策体系、标准体系、市场体生产基地、示范工程为载体，着力提高木构造建筑产业化科技创、市场化运作和可持续进展能力。通过试点省建设，探究建立适合木构造建筑产业化进展的管理程序、治理制度、治理标准和运行机制，为国家推动木构造建筑产业化进展供给可借鉴、可复制、可推广的阅历。〔二〕根本原则政府引领，市场推动。坚持正确的进展导向，各级政府加大政策突破重点，示范先行。坚持改革创，健全木构造建筑质量安全标准，完善技术体系，理顺木构造建筑治理体制，通过示范引领，促进木构造建筑产业化进展。立足实际，稳步推动。坚持从实际动身，统筹资源、政策、技构造建筑产业化各环节协调进展。〔三〕进展目标20231个国家级木构造建筑产业化技术研发中心、1个木构造建筑产业化进展集聚示范区、业园、1个森工林产品呈现中心、

1个木构造建筑产3〜5个木构造建筑生产基地、80〜100万平方米木构造建筑示范工程。打造完成木构造建筑产业从资源培育、木材供给、园区建设、物流运输、材料研发、设备制造、产品设计、生产加工、施工安装、工程验收、运营维护到回收利用的全产业链，使吉广应用中心。二、重点工作〔一〕建立木构造建筑产业化资源链加快培育全省森林资源。由省林业厅制定全省森林资源培育的配革，处理好森林资源保护和进展的关系，推动生态修复和造林绿化。不断提高现有森林质量，加快培育可以做木构造建筑构造材的红松、云杉、落叶松、樟子松等，增加森林蓄积量，打造国家级优质商品木材战略贮存基地。〔责任单位：省林业厅〕加快全省速生林资源培育。加快林业科技创，引进、培育、改良适宜北方严寒地区种植的树种。将速生林培育，与吉林省生态移民工程、转变林区林场进展方式、调整农业种植构造、退耕还林、促进农林业增效、的优质速生林资源供给基地，增加木材自给力气，促进林业循环经济进展。〔责任单位：省林业厅〕培育东北亚木材供给基地。发挥吉林省位于东北亚地理中心，地处东北地区腹地的优势，充分利用东北森林资源，将吉林省建设成为东三省木材供给集散地。推动珲春市“东北亚国际木材交易中心”建设，依托俄罗斯的木材资源，运用珲春市内贸外运政策，发挥海上运输优势，形成年供给量到达8001000万立方米的俄罗斯木材全国集散地。〔责任单位：省工信厅、省住建厅、省林业厅、珲春市政府〕〔二〕建立木构造建筑产业化产业链培育一批有竞争力的木构造建筑产业化企业。 加大扶持力度，有针对性地为企业供给指导和效劳，解决企业进展过程中面形成一批在国内具有核心竞争力的行业骨干企业。着力培育省级木构造建筑生产基地，组织申报国家住宅产业化基地。〔责任单位：省工信厅、省住建厅、省林业厅、省科技厅〕形成完善齐备的木构造建筑产业化配套企业群。加快培育植树造林、木材贸易、木材加工、绿色建材〔秸秆制板〕接件制造、胶结材料生产等木构造建筑产业化配套生产企业及技术询问、材料研发、工程设计、检验检测、第三方认证、会展金融等配套效劳企业，形成完善齐备的产业链条。〔责任单位：省工信厅、省住建厅、省林业厅、省科技厅〕引进省外有实力的木构造建筑产业化企业。各级政府制定出台优待生产、加工、制造、施工企业等市场主体落户示范园区，完善产业链条，形成产业集群。〔责任单位：各市、县政府〕建立木构造建筑产业化进展联盟。整合木构造建筑产业化资源，组建由大专院校、科研院所、开发企业、设计企业、生产加工企业、施工企业、木构造建筑产业化配套企业等组成的木结构建筑产业化进展联盟，构建以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的进展机制，大力加〔责任单位：省住建厅、省工信厅、省林业厅、省科技厅〕〔三〕建立木构造建筑产业化技术链组建国家级专家团队。依托南京工业大学、同济大学、哈尔滨工业大学、北京林业大学、南京林业大学、吉林建筑大学、长春工程学院等省内外大专院校，中科院长春应化所等科研院所，中国现代木构造建筑技术产吉林森工集团、苏州昆仑绿建木构造、中意森科木构造〔责任单位：省住建厅〕示范、应用、转化，特别是加强木结构建筑配套技术、型高强复合材及配套材料等方面的争论，提高自主创力气和技术集成力气。加强与国外研发机构的合作，引导企业加大科技研发投入，支持木构造建筑骨干企业。促进重大科技成果转化，提高木材使用率，提升全省木构造建筑产业化技术融合及规模化生产力气。〔责任单位：省住建厅、省科技厅〕创立国家级检测试验室。依托吉林建筑大学、长春工程学院、吉的推广和应用。〔责任单位：省住建厅、省质监局〕〔四〕建立木构造建筑产业化政策体系加大政策支持。省直相关部门和各地政府从本部门、本地区实际动身，争论制定支持木构造建筑产业化进展的具体配套政策。省住房城乡定木构造建筑产业化园区、基地建设的审批、核准方法；省工信厅制定支筑产业化进展奖补资金治理方法；省公安厅制定木构造建筑消防验收治理持林业进展的政策，鼓舞植树造林；省国税局、省地税局贯彻落实相关税收政策，支持木构造建筑产业化进展；省人社厅、省科技厅、省商务厅、省环保厅、省金融办、省质监局、省经合局等部门制定相关配套政策，支持木构造建筑产业化进展。〔省财政厅、省公安厅、省国土资源厅、省林业厅、省人社厅、省科技厅、省商务厅、省环保厅、省金融办、省质监局、省经合局、省地税局、省国税局〕确处理资源与开发、生产与监管、使用与维护、价格与市场等方面关系，〔责任单位：省住建厅、省发改委、省工信厅、省林业厅〕〔五〕建立木构造建筑产业化标准体系完善标准标准。在国家标准的根底上，编制《低层木构造建筑设计规程〔试行〕》、《木构造工程施工现场检测标准〔试行〕》、《木构造工程质量验收标准〔试行〕》，细化实际操作规定，深化节点构造及材料工、检测、验收的目的。突破国家现行标准，组织编制《多层木构造建筑设计规程〔试行〕》。编制《木构造防火标准〔试行〕》，完善多高层、-钢、木-观图集》等地方标准和图集。〔责任单位：省住建厅、省公安厅、省质监局〕完善计价标准。收集、测算木构造建筑工程相关数据，制定吉林省《木构造建筑工程计价定额》、《木构造建筑工程量清单计价标准〔责任单位：省住建厅〕编制认证评价标准。组织编制原木、锯材、集成材〔胶合木〕、OSB建筑等产品质量检验和认证评价标准；制定木构造建筑生产企业认证标〔责任单位：省住建厅、省工信厅、省林业厅、省质监局〕〔六〕建立木构造建筑产业化市场体系完善木构造建筑标准标准，建立适合木构造建筑产业化进展的治理制度，实现标准有序进展。〔责任单位：省住建厅〕建立质量监控体系。建立从原材料、部品构件、木构造建筑产品到生产企业的评价标准体系。建立认证体系，由第三方认证机构，对木质量认证的产品和企业名录，实行市场准入制度。强化政府监视，加强行政部门、质量监视机构对木构造建筑的监视治理。建立木构造建筑生产建筑全过程的质量监控体系，对达不到标准标准要求的木构造建筑不予验收，结构建筑设计使用年限要求，定期对木构造建筑性能进展检测，及时进展〔省质监局〕扩大木构造建筑应用范围。重点在以下四类建筑中推广应用木构造建筑：一是公共效劳设施〔风景名胜区、自然保护区、城市公园中的园林景观、自驾游营地、智能化公厕、公交站点、市政设施等〕。二是公共建筑〔图书馆、博物馆、社区效劳中心、景区接待中心、高速大路观景台、公厕、商店、高铁站及其他大跨度、大空间文化、教育、体育场馆等〕。三是城镇居住建筑〔低、多、高层商品住房，别墅类高端住宅及各类旅游休闲度假建筑等〕。四是农村建筑〔绿色农房建设、名镇名村、特色小镇中的木构造建筑等〕。同时，乐观推广应用木 -钢、木-砼等混合结构建筑，进一步扩大木质墙体、木制品、木质装修材料的应用范围。〔责任单位：省住建厅、省财政厅、省林业厅、省教育厅、省交通运输厅、省旅游局，各市、县政府〕〔七〕建立木构造建筑产业化示范园区现代物流、文化创意、旅游休闲、养老安康等现代效劳业进展战略，以“功能多样、先行先试、示范引领、辐射带动”为进展20集聚示范区”。建设国内一流的木构造建筑产业集聚中心、木构造建筑博览呈现中心、木构造科技创示范中心、绿色生态进展体验中心、文化旅游休闲度假养老中心，探索建立多产业融合可持续进展的模式。〔责任单位：长春市政府〕20建筑产业园”。引进和培育一批木材经销企业、木材深加工企业、物流运输企业、木工机械制造经销企业及配套相关效劳企业，形成从木材资源进〔如胶合木、〔OSBMDF板〕、各种改性木材〔成材〕、各种木构造建筑构件部品及其他木制品等木材产品的全国加工、交易、配送集散地。〔责任单位：珲春市政府〕规划建设“吉林森工林产品呈现中心”。依据经国家林业局批准的6万平方米的全木构造林产业呈现中心建设。依托长白山丰富的旅游资源，将其建设成为旅游、避暑、度假、观光、科普、健身等多功能森林休闲度假中心，实现自我良性循环进展。〔责任单位：吉林森工集团〕〔八〕创木构造建筑治理体制和运行机制创体制机制。建立适应木构造建筑工程建设的从工程招标、施工图审查、施工许可、质量安全监管、工程监理、检验检测、竣工验收、工程结算、产权登记到运营维护的全生命周期的治理制度、治理标准，建立符合木构造建筑产业化进展的治理体制和机制。〔责任单位：省住建厅、省公安厅、省国土资源厅〕推行工程总承包方式。鼓舞木构造建筑工程承受以设计为龙头的工程总承包方式建设，建设单位可以在完成木构造建筑项目可行性争论报察、设计、选购、施工，可不再通过招标确定分包单位。探究建立木构造建筑工程建筑师负责制，〔责任单位：省住建厅〕企合作等多种方式，培育适应木构造建筑产业化进展需求的技术和治理人队伍进展的长效机制，着力建设规模化、专业化的木构造产业工人队伍，提高木构造建筑产业化进展的整体水平。〔责任单位：省住建厅、省人社厅、省教育厅〕三、政策支持〔一〕加大财政支持。设立省级木构造建筑产业化进展引导资金，对试点工作开展快的市、县，对示范园区、生产基地、木构造建筑工程赐予资金奖补,对木构造建筑产业化争论研发、相关宣传与培训等赐予经费支持。对获评住宅产业化试点工程的省级财政赐予40元/平方米的产业化20元/平方米奖补、获评三星级绿色建筑的赐予30元/入省级科技专项资金支持对象。符合条件的木构造特色小镇优先向国家推举技术企业并享受相关财政支持政策。〔责任单位：省财政厅、省发改委、省住建厅、省科技厅〕〔二〕免征关税、重大技术装备进口关键原材料和零部件免征进口关税及进口环加计扣除、技术转让免征或减半征收所得税等优待政策。鼓舞木构造建筑工程建设和市场开拓活动赐予补助；利用财政资金建立外贸企业贸易融资〔责任单位：省财政厅、省住建厅、省商务厅、省地税局、省国税局〕〔三〕加大金融支持。加强银企对接，住建、林业、工信、金融等部融机构对符合条件的企业开拓绿色通道，在授信额度、质押融资、贷款发放等方面赐予支持；对引进、消化吸取、自主创研发大型专用先进设备的本组建促进木构造建筑产业化进展各类股权投资基金，引导各类风险资本资担保。鼓舞符合条件的木构造建筑企业发行各类债券融资，乐观拓宽融资渠道。对购置木构造住宅的消费者，金融机构要依据相关住房贷款政策乐观赐予信贷支持，对公积金贷款，可优先放贷。〔责任单位：省住建厅、省工信厅、省林业厅、省金融办、中国人民银行长春中心支行〕〔四〕供给用地支持。加强木构造建筑产业化园区、生产基地及木强工程用地保障，对列入年度示范工程投资打算、符合供地条件的优先安工程，可按土地出让合同商定分期缴纳土地出让金，首次缴纳比例不低于全部土地出让价款的50%，其余局部一年内全部缴清，阅历收和用地履约状况审核通过后，颁发国有建设用地使用证。〔责任单位：省国土资源厅〕〔五〕〔责任单位：省交通运输厅、省公安厅〕四、保障措施〔一〕各有关部门依据职责分工，认真履职尽责，亲热协调协作，加强对各地的指导和效劳。〔二〕的高度，将木构造建筑产业化进展纳入重要议事日程，加大支持，加强建立有效模式，形成有利于推进木构造建筑产业化进展的工作格局。〔三〕强化示范引领。推动木构造建筑