第4课+中国历代变法和改革高中历史统编版（2019）选择性必修一

国家制度与社会治理1第4课中国历代的变法和改革课标要求：

掌握中国古代政治制度的发展演变；了解中国历代重要的变法和改革的特征、趋势与影响。改革开放的总设计师----邓小平2穷则变，变则通，通则久。——《易经》为何变？如何变？变之用？夏商周——清朝前中期商鞅变法孝文帝改革庆历新政王安石变法张居正改革1840—1949戊戌变法清末新政民国改革1949-至今新中国初：土地改革、民主改革社会主义建设时期：曲折探索社会主义建设新时期：改革开放

一、富国强兵：中国古代的重要变法和改革

3（一）应历史潮流—商鞅变法1.背景:思考1：结合所学，归纳战国时期各国纷纷变法改革的原因？王道既微，诸侯力政，…九家之说蜂出并作，各引一端，崇其所善，以此驰说，取合诸侯。——《汉书》暴师经岁，流血满野。——《战国策》经济上：社会生产力的发展（铁器使用+牛耕推广），生产关系的急剧变动。政治上：兼并战争不断，新兴地主阶级为适应社会变动，推行变法。文化上：私学兴盛，百家争鸣，思想活跃。生产力生产关系

一、富国强兵：中国古代的重要变法和改革

4（一）应历史潮流—商鞅变法◎战国时期改革示意图5商鞅相孝公，为秦开帝业。——《论衡》62.内容与特点思考2：请结合史实，说明诸国变法中“商鞅变法最为彻底”（P22）？①（商鞅之时）废井田，制阡陌，任其所耕，不限多少。——《通典》②僇力本业，耕织致粟帛多者复其身。事末利及怠而贫者，举以为收孥。——《史记》废除井田，授田百姓重农抑商，奖励耕织集小乡邑聚为县，置令、丞，凡三十县。…令民为什伍，而相收司连坐。不告奸者腰斩，告奸者与斩敌同赏，匿奸者与降敌同罚。——《史记》建立县制，官员君主任免；什伍连坐，互相纠察告发有军功者，各以率受上爵…宗室非有军功论，不得为属籍…有功者显荣，无功者虽富无所芬华。——《史记》废除世卿世禄，奖励军功，剥夺和限制贵族特权民有二男以上不分异者，倍其赋…民父子兄弟同室内息者为禁。——《史记》强制大家庭拆散为小家庭；实行户籍制度确立封建土地私有制；提升农民生产积极性，增加赋税加强中央集权；为征发赋役创造条件，整肃社会秩序提升军队战斗力；打击贵族特权增加赋税，稳定社会秩序特点：顺应历史潮流，集列国变法之长，是战国时期持续时间最长、涉及面最广、改革最为彻底的一次变法。

一、富国强兵：中国古代的重要变法和改革

7（一）应历史潮流—商鞅变法3.影响材料一：孝公用商鞅变法，移风易俗，民以殷富，国以富强，百姓乐用，诸侯亲服。——李斯《谏逐客书》材料二：商鞅变法在中国历史上的意义，怎样估计也不会过高。秦国率先推行县制，按地区划分国民，加强了中央集权，使国家公共权力直接控制到基层社会的每一个人。秦统一后将秦国的制度推向了全国，建立了统一的、具有东方特色的君主专制中央集权国家。简言之，商鞅变法使国家形态走向成熟，对统一国家和中华民族具有长远影响。—摘编自任世江《通过商鞅变法让学生接触思辨》（1）直接：使秦国国富兵强，为秦统一中国奠定了基础。（2）深刻：推动奴隶制社会向封建制社会转型。（经济上封建土地私有制的确立，政治上中央集权、君主专制的政治制度逐步形成，官僚政治开始形成。）思考3：结合材料分析，商鞅变法何以“为秦开帝业”？一、富国强兵：中国古代的重要变法和改革

（二）北魏孝文帝改革81.背景:1.内迁游牧民族政权建立，征伐不断2.前秦短暂统一与迅速崩溃3.鲜卑族拓跋部北魏统一北方4.战乱频仍，民族交融成为历史潮流内容均田制三长制俸禄制租调制9（1）前期：冯太后主持，重点是创建新制度。2.内容与影响：思考1：速读P23，梳理北魏改革前期的相关信息。国家将控制土地分配给无地农民耕种，土地不得买卖。提高生产积极性，增加粮食产量，推动北方经济恢复发展废除宗主督护制，设三长，直属于州郡，负责清理户口、田亩和征役。强化国家对地方和人民的有效控制，健全基层政权国家统一征收筹集，按级别发放，不许自筹，严惩贪赃。整顿吏治，巩固政权，使改革顺利推进农民承担定额租调。规定一对夫妇每年向政府缴纳粟二石（称为租），帛或布一匹（称为调）。保证农时和政府的赋税收入

国家兴自北土，徙居平城，虽富有四海，文轨未一，此间用武之地，非可文治，移风易俗，信为甚难。崤函帝宅，河洛王里，因兹大举，光宅中原。——《魏书》

一、富国强兵：中国古代的重要变法

（二）北魏孝文帝改革（2）后期：孝文帝亲政后继续改革，重点是移风易俗。2.内容：鲜卑姓拓跋独孤贺楼邱穆陵步六孤贺兰汉姓元刘楼穆陆贺

孝文帝率先娶汉族大姓卢、崔、郑、王4家的女儿为妃，把自己女儿嫁给汉族大姓，还为自己的6个弟弟都娶了汉族地主的女儿为妻。10迁都洛阳易服装改汉姓说汉话通婚姻11（二）北魏孝文帝改革3.意义：阅读史料结合教材：分析孝文帝改革的意义。材料1：自晋宋以来，视洛阳为荒土，此中谓长江以北，尽是夷狄。昨至洛阳，始知衣冠士族，并在中原，礼仪富盛，人物殷阜。

——杨炫之《洛阳伽蓝记》材料2：北朝的强盛来自体制的力量……交替的“胡化”和“汉化”……扭转了魏晋以来的帝国颓势，并构成了走出门阀政治、通向重振的隋唐大帝国的历史出口。——吴宗国主编《中国古代官僚政治制度研究》材料3：李唐一族之所以崛兴，盖取塞外野蛮精悍之血，注入中原文化颓废之躯，旧染既除，新机重启，扩大恢张，遂能别创空前之世局。——陈寅恪《李唐氏族推测之后记》（1）实质：少数民族政权的封建化改革鲜卑族奴隶制统治模式向汉族封建统治模式的转化（汉化）③缩小了南北差距，为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献。①有效地巩固了北魏政权，加快了政权的封建化进程，促进了北方社会经济的发展。②加快了北方各族人民的交融，缓和了民族矛盾。

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12（三）王安石变法1.背景:思考1：结合史料和所学知识：指出王安石变法的时代背景。材料2：今则西戎已叛，屡丧边兵；北虏愈强，且增岁币。国用殚竭，民力空虚，徭役日繁，率敛日重，官吏猥滥，不思澄汰；人民疾苦，未尝省察，百姓无告，朝廷不与为主，不使叛而为寇，复何为哉？——《枢密副史富弼的上疏》材料1：本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权。兵也收了，财也收了，赏罚行政，一切收了，州郡遂日就困弱。——朱熹（1）中央集权强化，形成内重外轻格局；“三冗”、“两积”问题逐渐凸显。（2）北宋中期政治腐败，财政困难，边患严重，农民起义不断，社会危机十分严重；13思考2：仁宗时期的庆历新政给王安石变法留下了哪些宝贵经验教训？一曰明黜陟（严明官吏考核升降）二曰抑侥幸（限制官僚滥进，减少恩荫）三曰精贡举（严选人才，改重诗赋为重策论）四曰择官长（慎选地方长官）五曰均公田（官员分配职田，责其廉节，杜绝贪污）六曰厚农桑（重视农业生产）七曰修武备（恢复府兵制，寓兵于农，节省费用）八曰减徭役（做到轻徭薄赋）九曰覃恩信（落实朝廷的惠政和信义）十曰重命令（慎重发布朝廷号令，勿朝令夕改）（3）范仲淹的“庆历新政”因触犯大地主大官僚利益而失败。（三）王安石变法1.背景:◎王安石官僚机构财政制度军事体制裁撤冗员限制恩荫改革科举均输法市易法青苗法保甲法保马法将兵法冗官冗费冗兵（三）王安石变法2.内容:1415（三）王安石变法3.评价:思考4：请你结合所学，评价王安石变法？1075年王安石第一次罢相自京还金陵，途经瓜洲时所作，同年复相，半年再遭罢免，黯然隐退。元丰八年（1085）哲宗即位，朝政取决于其祖母高氏，司马光拜相，新法相继废罢，史称“元佑更化”。1102年徽宗亲政，任用前变法派成员蔡京为相，新法遂成为其敛财手段。初期取得了显著成效；但变法涉及面广、阻力大，损害了大官僚、大地主的利益；有些措施欠妥当，执行中存在危害百姓的现象，后被废止。“杀人狂魔”——朱元璋“下落成谜”——朱允炆“生命不息，战斗不止”——朱棣“因肥胖猝死的吃货”——朱高炽“不羁放纵爱蟋蟀”——朱瞻基“我的一生都是逆袭”——朱祁镇“捡漏达人”——朱祁钰“深爱欧巴桑”——朱见深“专情”——朱佑樘“动物园园长”——朱厚照“炼丹长寿”——朱厚熜“色迷心窍”——朱载垕“专注罢工三十年”——朱翊钧

明中叶后，皇帝不临朝成为惯例，嘉靖皇帝深居内宫，修仙练道，三十年不理政；隆庆皇帝在位六年，极少审批公文，遇有国家大事，听任群臣争议，一言不发，有人竟以为他是哑巴。官衙无视法令，政多纷更，事无统纪，主钱谷的不明出纳，司刑名的不悉法律，管监察的不行纠劾，人们愤愤地指出：“嘉隆以来，纪纲颓坠，法度凌夷”。社会经济最棘手的是土地兼并问题，万历前夕法定的征粮地比明初已减少一半，人口减少三分之一以上，税源逐渐枯竭。万历新政之前，国家财政每年巨亏300万两白银。隆庆五年，全年财政的总收入只有250万两，而支出达到400多万两，赤字超过三分之一。——摘选自刘志琴《张居正评语》

一、富国强兵：中国古代的重要变法和改革

（四）张居正改革161.背景明中后期，政治日益腐败，府库空虚，土地兼并严重，农民起义不断，统治危机不断加深；殖民入侵，边患严重。172.内容与作用加强官吏考核——考成法提高行政效率；加强了内阁事权和中央集权，使内阁成为变法中枢①稳定边疆，促进边疆经济发展②推动民族交融和统一的多民族国家的巩固和发展。①国家财政收入增加；②减轻农民负担，缓和社会矛盾和统治危机。18（四）张居正改革（1）影响：（2）结果：材料一：故辅居正，受遗辅政，事皇祖者十年，肩劳任怨，举废饬弛，弼成万历初年之治。其时中外义安，海内殷阜，纪纲法度，莫不修明。功在社稷，日久论定，人益追思。——《明史·张居正传》材料二：万历十年（1582年），张居正积劳成疾，迅即病死，反对派立即群起攻讦，并且疯狂地进行反攻倒算。他们攻击张居正改革“务为烦碎”，清丈土地是“增税害民”，实行“一条鞭法”是乱了“祖制”。他们下令撤销了张居正死时特加的官爵和封号，进而查抄家产。张居正的长子张敬修被逼自杀，其他家属也惨遭迫害。而张居正的改革措施，当然也遭到破坏，刚刚有一点转机的明朝政治又走了下坡路，张居正改革最终以失败而告终。国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，严重的封建统治危机得到暂时缓解。万历初年明朝一度有了“中兴”的景象。张居正死后，改革措施除一条鞭法外，几乎全部废止。注意：无法从根本上解决封建体制的弊端。

二、救亡图存：中国近代的改革探索

19（一）志士救亡之道-戊戌变法1.背景:思考1：请结合材料概述甲午战争失败“震撼了中国社会”的结果（P23）？（1）政治：列强掀起瓜分狂潮，民族危机加深，救亡图存迫在眉睫。（2）经济：民族资本主义初步发展，民族资产阶级力量登上历史舞台。（3）思想：维新志士创学会、办报刊、兴学堂，宣传维新思想，变法运动高涨。20二、救亡图存：中国近代的改革探索（一）志士救亡之道-戊戌变法2.过程:公车上书光绪颁布“明定国是”诏书慈禧发动戊戌政变21类别颁布新法改革旧制作用政治允许官民上书言事，任用维新人士。改订律例、裁撤冗员、澄清吏治经济设矿务铁路总局和农工商总局，保护农工商业的发展，改革财政，编制国家预算决算，设邮局。取消旗人寄生特权、裁撤驿站，文教开办新式学堂，设京师大学堂、译书局、报馆等，奖励科学著作和发明，派人出国留学。改革科举制度、废除八股军事精练陆军，改实洋操、实行征兵制等。裁撤绿营利于资产阶级参政利于资本主义发展利于增强军事实力利于新思想的传播（一）志士救亡之道-戊戌变法3.内容:思考2：请结合戊戌变法内容，从不同角度归纳其历史意义。爱国性—进步性—启蒙性—应对民族危机，以变法图强、救亡图存为首要目标。推动民族资本主义发展，一定程度上冲击了封建制度。抨击封建思想文化，推动思想启蒙，促进中国人民的觉醒。讨论：结合【历史纵横】P24和材料，分析为戊戌变法为何会以惨败收场？

二、救亡图存：中国近代的改革探索

（一）志士救亡之道-戊戌变法22伯兄规模太广，志气太锐，包揽太多，同志太孤，举行太大，当此排者、忌者、挤者、谤者，盈衢塞巷。而上又无权，安能有成？——康广仁变法理论的自身缺陷寄托于没有实权的皇帝没有严密的组织，急于求成守旧势力强大，缺乏社会基础发展不充分的民族资本主义，缺乏全面领导改革的素质资产阶级改良道路在半殖民地半封建社会的中国行不通！（二）王朝自救之道-清末“新政”231901年1905年1906年1908年1911年客观上促进中国民族资本主义的发展，但未能使清政府摆脱困境，反而激化革命。思考：结合材料分析，清末新政对于近代历史具有怎样的影响？它以自身毁灭为代价，为适应开放的新形势而培植了现代化的动力，为中国人全面拥抱现代化创造了比之前更好的条件。

——忻平《清末新政与现代化进程》◎1916年国文教科书◎1922壬戌学制◎金圆券改革（三）民国革新之道-民国时期的改革24讨论：结合所学和材料，民国时期的改革究竟是成功还是失败？共和政体成，专制政体灭；中华民国成，清朝灭；总统成，皇帝灭…新礼服成，翎顶补服灭；剪发兴，辫子灭…爱国帽兴，瓜皮帽灭…天足兴，纤足灭…鞠躬礼兴，拜跪礼灭。——《新陈代谢》，《时报》，1912年3月5日。没有实质上的统一、没有真正的民主独立，改革难以真正成功！中国历代的变法和改