工程监理与工程项目管理关系的毕业

Page1Page1摘要工程建设监理是建筑业发展过程中解决工程项目管理工作的重要环节，其任务就是控制工程项目的投资、进度、质量、安全，合同和组织协调目标。针对工程项目施工准备阶段及施工过程中工程监理控制内容和方法进行了分析和研究。关键词：建设监理；施工阶段；质量控制；进度控制；投资控制

；安全控制；合同管理；信息管理；组织协调。静目敏录

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工地交货的设备或机械到场，也要有该产品的出厂合格证书及其使用技术说明书。设备进场后，定货方应在规定的索赔期内开箱检验，并按供方提供的技术说明书和质量保证文件进行检查验收。检验人员对其质量检查确认合格后，予以签署验收单。若检验发现设备质量不符合要求时，监理工程师不予验收，应由供货方予以更换或进行处理，合格后再行检查、验收。由于供方供货质量不合格而造成的损失，应及时向供方提出索赔。

2、施工方案、方法和工艺的控制

监理工程师要审查施工承包单位提交的施工组织设计或施工方案，以及施工质量保证措施。按照国际惯例，承包商中标后，应提出详细的施工组织设计，经监理工程师审批、确认后，这一文件即作为以后施工应遵照的纲领性技术文件并成为施工承包合同文件的一部分，施工单位不得任意自行改动。如确需变更或修改施工方案或工艺时，必须报请监理工程师审查批准后才能实施。监理工程师对单位工程施工组织设计的审核，可着重以下几个方面：组织体系特别是质量管理体系是否健全；施工现场总体布置是否合理；主要的施工组织设计技术措施针对性、有效性如何；认真审查工程地质特征及场区环境状况等。

3、进行设计交底和图纸会审

设计交底应在工程施工前，由监理工程师组织设计单位向施工单位有关人员进行，并写出会议记录，以作为对设计图纸的补充、修改以及施工的依据。图纸会审通常由监理工程师组织施工单位、设计单位及建设单位代表参加进行。由各方代表对设计图纸中存在的问题及对设计单位的要求进行讨论、协商，解决存在的问题和澄清疑点，并写出会议纪要。对在会议纪要中提出存在的问题，设计单位应通过书面形式进行解释或提交设计变更通知书。

4、设计图纸变更及其控制

工程监理，对于任何一方提出的现场设计变更要求，都应持谨慎的态度。除非原设计不能保证质量，或确有错误，以及无法施工非改不可之外，一般情况下即使变更要求在技术上是合理的，也应全面考虑，将变更以后所产生的效益质量、工期、造价与现场变更往往会引起施工单位索赔等所产生的损失加以比较，权衡轻重后再作出决定。

5、对施工承包单位的质量控制工作进行监控

在工程施工过程中，监理工程师要对施工单位的质量控制自检系统进行监督，使其能在质量管理中始终发挥良好作用。如在施工过程中发现不能胜任的质量控制人员，可要求承包商予以撤换。当其组织不完善时，应促使其改进、完善。监督与协助承包商完善工序质量控制，使其能将影响工序质量的因素自始至终都纳入质量管理范围。督促承包商对重要的和复杂的施工项目或工序要作为重点设立质量控制点，加强控制及时检查与审核承包单位提交的质量统计分析资料和质量控制图表，对于重要的工程部位或专业工程，监理单位还要再进行试验和复核。6、在施工过程中进行质量跟踪监控

施工过程中，监理工程师要监督承包商的各项工程活动，随时密切注意承包方在施工准备阶段中对影响工程质量的各方面因素所做的安排，在施工过程中是否发生了不利于保证工程质量的变化。若发现承包方有违反合同规定的行为或质量不符合要求时，监理工程师有权要求承包方予以处理，直到使监理工程师满意。必要时，监理工程师还有权指令承包方暂时停工加以解决。工序作业和隐蔽作业，通常要按有关规范要求由监理工程师在规定的时间内进行检查，确认其质量符合要求并签署意见后，才能进行下道工序的施工。监理工程师为了对施工承包单位所进行的每一分部或分项工程的各个工序质量实施严密、细致和有效监督、控制，还要建立施工质量跟踪档案。它是针对各分部分项工程所建立的，是施工承包单位进行工程对象施工或安装期间，实施质量控制活动的记录，还包括监理工程师对这些控制活动的意见以及施工承包单位对这些意见的答复。它详细记录了工程施工阶段质量控制活动的全过程。施工跟踪档案通常包括材料生产跟踪档案和建筑物施工或安装跟踪档案。

7、在施工过程中进行检查验收

工序产品的检查、验收。对于各工序的产出品，应先由施工单位按规定进行自检，合格后向监理工程师提交“质量验收通知单”。监理工程师收到后，应在合同规定的时间内及时对其质量进行检查，确认其质量合格并签发质量验收单后，方可进行下道工序的施工。重要的工程部位、工序和专业工程，或监理工程师对施工单位的施工质量状况未能确信者，以及重要的材料、半成品的使用等，还需经监理方亲自进行试验或技术复核。

8、施工过程中监理的质量控制的手段

（1）现场检查监督

这是身处工地的监理工作者所时常采用的一种现场检验手段。也就是在项目施工期间利用现场监督其项目的施工过程，及时发现事故可能出现的苗头，并分析影响质量因素的不利的发展变化等，从而可以及时进行控制。对于当下隐蔽工程的施工，进行这类监督检查尤为重要。

（2）实地测量

实地测量是控制建筑对象的几何尺寸以及方位的重要方法。在施工开始前，监理工作者应该对施工放线进行检查。在施工的过程中也应随时注意控制，发现了偏差，应该及时纠正。其次，在工程中间验收时，对于几何尺寸等不符合要求者，应要求施工单位进行必要的处理。

（3）利用试验数据

监理工作者进行判断和确认各类材料以及工程内在品质的主要根据是试验数据。在施工的每道工序中，例如：拌和料配合比、材料性能、成品强度等物理力学性能，需要通过试验的手段取得相应的数据来进行判断，从而确定质量状况。

（4）旁站监理

旁站监理是指监理人员对关键、关键工序（质量控制点、见证点以及停止点）的施工实施全过程现场跟班的监督活动。旁站监理是驻地监理人员的一种主要现场检查形式。监理单位在编制监理规划和监理细则时，应明确旁站监理的范围、内容和旁站监理人员的职责。施工单位根据监理规划和监理细则中的要求，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前，以书面形式通知驻工地的项目监理机构（驻地监理），项目监理机构及时安排监理人员实施旁站监理。

（5）规定监控工作程序

可以规定双方所必须依据的质量监控工作程序，并按照所规定的程序进行分步施工，这也是监理工作者进行质量监控的必要手段。例如：在未提交开工申请单，及并未得到监理工程师的审查、批准时不得随意开工。

（6）利用支付控制权支付控制权是对承包单位支付任何款项，均需由监理工程师开具支付证明书，如果没有监理工程师签署的支付证书，业主不得向承包商支付工程款。六、建设工程施工阶段的投资控制

1、建设工程项目投资及投资控制的概念

建设项目投资是由设备设备工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费、建设期利息和固定资产投资方向调节税组成。

2、建设工程投资目标控制的任务

建设工程投资控制是建设工程监理的一项重要任务，投资控制贯穿于工程建设的各个阶段，也贯穿于监理工程的各个环节。在建设工程的实施阶段中，设计阶段、招标阶段、施工阶段的持续时间长、工作内容多、所以在各个阶段投资控制的任务不同。

（1）在建设前期阶段进行工程项目的机会研究、初步可行性研究，编制项目建议书，进行可行性研究，对拟建项目进行市场调查和预测，编制投资估算，进行环境影响评价、财务评价、国民经济评价和社会评价。

（2）设计阶段监理工程师投资控制的主要内容包括：通过收集类似建设工程投资数据和资料，协助业主制定建设工程投资目标规划，对建设工程总投资进行论证，确认其可行性；（3）施工阶段。完成施工阶段投资控制的任务，监理工程师应做好以下工作：制定本阶段资金使用计划，并严格进行付款控制，做到不多付、不少付、不重复付；严格控制工程变更，力求减少工程变更费用；研究确定预防费用索赔的措施，以避免、减少对方的索赔数额；根据有关合同的要求，协助做好应由业主方完成的、与工程进度密切相关的各项工作，如按期提交合格施工现场，按质、按量、按期提供材料和设备等工作；做好工程计量工作；审核施工单位提交的工程结算书等。

3、建设工程施工阶段投资控制的方法和手段

通过核实工程量，进行实物量签证。当质量评为不合格产品时，则不开具支付凭证。当质量评为合格或优良时，首先核实工程量并签发计量证书，再按合同单价或总价核实完成的工程投资额，向承建单位开具支付凭证，并作为结算的依据。因此，监理工程师严格现场签证的审查应注意：（1）监理人员应熟悉和掌握工程造价的知识，对不应该签证的项目不应盲目签证。对由施工单位填写的签证，一定要认真核实后方能签字盖章。（2）对施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算是搞突击，互相扯皮的现象应严格审查。

（3）有的施工单位为了中标，自动压价，为了保住自己的利润对包干工程偷工减料，对非包干工程进行大量的施工现场签证，这类签证应严格审查。

4、建设工程结算控制

（1）工程价款的结算

eq\o\ac(○,1)按月结算eq\o\ac(○,2)竣工后一次结算eq\o\ac(○,3)分段结算

（2）工程进度款

eq\o\ac(○,1)工程进度款的计算eq\o\ac(○,2)工程进度款的支付eq\o\ac(○,3)工程进度款的审核（3）竣工结算控制

竣工结算要有严格的审查，一般从以下几个方面入手：

eq\o\ac(○,1)核对合同条款

eq\o\ac(○,2)检查隐蔽工程验收记录

eq\o\ac(○,3)落实设计变更签证

eq\o\ac(○,4)执行定额单价

eq\o\ac(○,5)按图核实工程数量

eq\o\ac(○,6)防止各种计算误差

（4）保修金的返还

工程保修金一般为工程施工合同款的3％～5％，在专用条款中具体规定。发包人在质量保修期后14天内，应将剩余保修金和利息返还承包商。

七、工程建设项目的合同管理

1、合同的概念（1）合同：指两个或两个以上的当事人，为了一定的目的，在平等、自愿、协商一致的基础上，设立、变更、终止某项民事权利义务关系而形成的协议。

（2）工程建设合同：指参与工程建设活动的具有平等民事主体的诸方（业主、承包人、监理单位等）为了一定的工程建设目的，在平等、自愿、协商一致的基础上而订立的明确各自权利与义务而形成的一份协议。如工程设计合同、工程建设施工合同、建设工程委托监理合同等属于工程建设合同。由以上一般合同概念和工程建设合同概念可知，合同法律关系的构成包括三个方面的要素，即主体、客体和内容。2、合同的法律制度

（1）工程合同的生效条件

当事人具有相应的民事权利能力和民事行为能力

意思表示真实不违反法律或者社会公共利益

（2）合同的生效时间

合同生效时间的一般规定：依法成立的合同，自成立时生效。具体地讲：口头合同自受要约人承诺时生效；书面合同自当事人双方签字或盖章是生效；法律规定应当采取书面形式的合同，当事人虽然未采取书面形式但已经履行全部或者主要义务的，可以视为合同有效。附条件和期限合同的生效时间。附生效条件的合同，自条件成熟时生效；附解除条件的合同，自条件成熟时失效。

3、工程合同的终止

按《合同法》的规定，有下列情形之一的，合同的权利义务终止：债务已经按照约定履行；合同解除；债务相互抵消；债务人依法将标的物提存；债权人免除债务；债权债务同归于一人；法律规定或者当事人约定终止的其他情形。

4、工程合同争议的解决

合同争议的解决方法有和解、调解、仲裁、诉讼四种。（1）建设工程委托监理合同文件

建设工程委托监理合同包括以下几点：eq\o\ac(○,1)建设工程委托监理合同

eq\o\ac(○,2)监理委托函及中标函

eq\o\ac(○,3)建设工程委托监理合同标准条件eq\o\ac(○,4)建设工程委托监理合同专用条件

eq\o\ac(○,5)在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件5、建设工程施工合同文件及解释顺序

施工合同文件应能够相互解释、互为说明。除专用条款另有约定外，组成建设工程施工合同的文件及解释的优先次序如下：

（1）双方签署的合同协议书（2）中标通知书（3）投标书及其附件（4）合同专用条款（5）合同通用条款

（6）本工程所适用的标准、规范及有关技术文件（7）图纸

（8）工程量清单（9）工程报价单及预算书

八、工程建设项目的信息管理

1、工程建设项目信息管理的任务

信息管理是指信息的收集、加工整理、传递