2012政风行风建设计划

平原县烟草专卖局（营销部）2012年政风行风建设计划为深入学习贯彻党十七届中央中纪委六次全会精神，确保平原县国民经济和社会发展“十二五”规划的顺利实施，努力造就一支“政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、品格高尚”的烟草队伍，全面推进我局各项工作，特制定《平原县烟草专卖局2012年政风行风建设计划》。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党中央十七届中央纪委六次全会精神为指导，牢固树立科学的发展观，以经济建设为中心，以建一流环保队伍。服务经济工作为宗旨，坚持“管行业必须管行风”的原则，积极发挥烟草专卖法的作用，依靠广大人民群众，推进民权烟草行风建设制度化、规范化，全面提升民权烟草民主评议政风行风建设水平。

二、适用范围

本计划适用范围为平原县烟草局，重点为具有专卖执法、等行政部门。

三、计划目标

总体目标：从深入扎实细致的思想政治工作入手，夯实烟草民主评议政风行风建设的基础，促进烟草队伍整体素质的不断提高，通过依法行政，文明执法，热情服务，树立起“科学、公正、廉洁、高效、创新”的行业形象和“严格依法行政、公正文明执法”的政府职能部门形象。2012年，全局政风行风建设保障体系成立和完善，行业形象明显改善，队伍建设明显加强，依法行政水平明显提高，达到教育经常化、服务优质化、管理制度化、工作规范化、队伍知识化、形象文明化的要求。

具体目标：

1．烟草局必须坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把行风建设纳入部门、单位和行业管理之中，行风建设结合行业队伍建设、业务开展同时规划，全面落实，严格考核评比。

2．全面推行烟草政务公开，实现“阳光政务”，积极探索并不断完善行风建设的长效机制。

3．烟草专卖证审批严格程序，依法办事，无违反《烟草专卖法》情况。

4．全面贯彻《烟草专卖管理办法》及配套规章，依法、足额、全面办理，严格制度，实行不收费。

5．积极热情地办理人民群众的举报设诉，群众反映的假烟问题能够及时得到解决，做到事事有交待，件件有着落。

6．烟草执法部门和执法人员依法行政，杜绝有法不依、执法不严、徇私枉法、以言代法、以罚代管，无主观因素造成烟草行政复议和行政诉讼败诉案件。

7．烟草专卖及工作人员认真负责，态度热情，没有“门难进、脸难看、话难讲、事难办”的问题，无因办事不力、拖拉，给企业造成损失的事件。

8．烟草部门工作人员廉洁自律，无违反《烟草系统六项禁令》、《烟草监察人员六不准》的现象。

9．烟草工作人员职业道德好，队伍素质高，无损害环保部门形象的人和事。

10．平原烟草根据工作特点，尽其所能开展便民、利民、为民活动，全心全意为人民服务。

四、实施措施

平原烟草把政风行风建设作为关系烟草事业兴衰成败的大事来抓，充分认识加强政风行风建设的重要性，并在工作中采取切实有效的措施，把政风行风建设作为一项重要工作抓紧、抓好、抓出成效。

1．完善教育培训机制。坚持用邓小平理论，“三个代表”重要思想，党的十七大精神武装头脑，树立科学的发展观，用循环经济的理念指导烟草工作的实践。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。在广大党员干部中牢固树立正确的权力观、群众观和利益观。切实加强对新补充人员的上岗培训、各级干部的轮岗培训、行政执法人员的资格培训、专业技术人员的专业与资格培训。建立完善的人才数据库。采取走出去、请进来的培训办法，不断提高全体干部职工的政治、法律、业务素质，促进全局广大干部职工由“单一经验型”向“复合知识型”转变。

2．充分发挥监督网络的作用。进一步深化烟草政务公开，多途径畅通监督、投诉渠道，向社会公布行风监督举报电话，设立意见箱，定期或不定期地听取政务公开义务监督员的意见。

3．广泛征求意见。经常征求各级党委、政府、人大、政协、纪委纠风办等领导机关的意见，与相关委办局建立横向联系，深入企业调查研究，了解企业、社会各界对烟草部门的意见和要求，努力改进工作。

4．建立明查暗访督查制度。适时组织相关部门对局机关及专卖部门进行明查暗访，并将督查结果定期通报，及时预防和纠正各种不良现象。

5．强化政务公开。要全面公开政务内容，包括职责范围、监督办法、办事程序、服务承诺等。凡是重大项目、重大决策、重要人事任免，都要做到过程公开和结果公开。要广泛地推行听证制、窗口受理制、重大项目集体审批制、群众与社会参与等行之有效的办法，把烟草政务公开同反腐倡廉、行风建设结合起来，形成合力，整体推进。

6．建立健全民主评议政风行风建设责任制与考评激励机制。在烟草系统实行民主评议政风行风建设责任制，每年在签订烟草工作目标责任书的同时，签订《行风建设责任书》，明确领导班子和全体人员行风建设的责任，与工作目标责任制一并下达，一同考核，一起兑现。保证行风建设责任制落到实处。

7．建立和完善内部监督与责任追究机制。建立健全内部各项监督管理的规章制度，用制度管人，用制度规范行为。各科室、部门主要负责人要亲自抓制度落实，强化责任追究。对于行风建设中出现的问题，坚决做到：事情不搞清楚的不放过；当事人没有受到严肃处理的不放过；领导责任没有追究的不放过；干部职工没有受到教育不放过；有关防范措施和规章制度没有建立健全的不放过。对行风建设中出现问题的查处时间上不得超过一周。

五、具体要求

1．组织领导。为确保行风建设落到实处，县局成立政风行风建设领导小组，局支部书记、局长、经理周金迎同志任组长，党支部成员专卖副局长彭寿永、业务副经理孟凡峥同志任副组长，局各科室负责人为小组成员，办公室设在局综合办公室。

2．全员参与。烟草局领导班子成员必须带头抓行风建设，身体力行，全体工作人员积极参与，以实际行动自觉纠正不正之风，维护良好形象，牢固树立人人都是投资环境，个个都是政府形象的思想，必须充分发挥带头作用，高标准、严要求，确保各项任务的顺利完成。

3．强化督查。烟草局加强检查，严格考评考核。要把政风行风建设督查工作贯穿到各项工作的全过程，做到有部署、有检查、有督促、有整改。同时要将政风行风建设列入本年度目标计划进行考核，实行“一票否决制”。

4．分步实施。政风行风建设要做到长规划，短安排。年度计划，分月督查，将考核工作切实考到位、查到