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行政秘书工作研究文献综述目录TOC\o"1-2"\h\u26899行政秘书工作研究文献综述 124968一、关于行政秘书性质的研究 120582(一)秘书性质研究 113383(二)行政秘书在辅助决策中的作用 22981二、学术界关于行政秘书职责的研究 232569三、学术界关于行政秘书能力的研究 228517四、秘书辅助决策时存在的问题 222104(一)角色定位错位 329320(二)角色定位失职 31160(三)角色定位越权 319913(四)角色定位渎职 37031四、总结 3一、关于行政秘书性质的研究(一)秘书性质研究我国对于秘书和秘书工作的历史研究由来已久,从行政公文处理到拟文撰稿的写作等,都可以看出秘书工作的性质——服务性与辅助性。钟小安(2010)表示,秘书届对于秘书工作的记载可以追溯到黄帝时期,相关的历史文献,如《汉书》《史记》所述,黄帝在那个时期设立了“六相”和“秘书官”来分管事务,其中的“秘书官”,即史官。所以,早在黄帝时期秘书工作就已存在。随着社会的进步与时代的发展,秘书学理论研究也获得快速发展,而国内对于秘书的定义也不断与时俱进加以完善。就目前而言,在我国学术界对于秘书的定义为:秘书是一种行政职务,其中服务的团体和组织一般为党政机关、社会团体等,当然也可以是为私人提供服务的工作人员。石卿媛(2015)从服务对象与工作内容、性质等多角度入手石卿媛(2015)从服务对象与工作内容、性质等多角度入手,系统地分析了国内政府机关秘书与企业秘书的共性、差异性及规律,认为政府机关秘书具有政治性、服务性、辅助性、协调性、综合性、机要性、事务性、稳定性共8个工作性质。郑丽芳(2018)介绍了外国秘书及秘书学相关的一些基础性资料,如:国际行政专业人员协会IAAP(InternationalAssociationofAdministrativeProfessionals,简称“IAAP”,即原名为国际秘书专业人员协会)将行政专业人员界定为掌握办公室技能,不需要直接监督就能表现出承担责任的能力、行使主动性和判断力,并能在职权范围内作出决定的个人。行政秘书在辅助决策中的作用在当今社会,要正确定义行政秘书在领导决策、管理中的作用,比如,对于一个公务繁忙的领导而言,非常需要秘书为其进行辅助性服务,当然,社会的稳定发展同样离不开职业秘书人员。人类社会的发展与进步更离不开相关重要领导人的决策,而他们需要面对许多错综复杂的情况,所以需要行政秘书的参谋辅助作用,以此帮助领导更有效准确地决策。此外,秘书是没有决策权的,秘书必须遵循上级领导的决策思路,有时候甚至还需要领导的授权。秘书在辅助领导决策时,首先要以领导工作上的需要和指示为出发点,以此做出的思维活动要符合客观实际。就决策权而言,这只属于领导,秘书只能在自己的职能范围之内提出决策建议,才能获取领导的信任,正常且有效地发挥辅助决策的作用,以此来开展各项工作。二、学术界关于行政秘书职责的研究严华(2012)将秘书工作归结为“书”“办”“谋”“管”四个基本职能,是对文书技能、实务处理、参谋献策、辅助管理的科学化、高度化概括。谭学弛(2014)表示,随着社会的进步与政府职能的不断扩大,现代行政秘书的工作不仅仅包括拟文撰稿和行政公文处理,还包括协调领导决策,辅助监督、研究调查等内容。由此可知,秘书所处的工作机构与工作范围是要与其工作性质与工作内容相适应的。三、学术界关于行政秘书能力的研究丁毅信(1993)认为,应该从道德素质、知识素质、能力素质和心理素质等方面做出分析,把“人”作为主要对象引入秘书学的研究范畴。石卿嫒(2015)通过选拔标准和素质的要求,将政府机关秘书和企业秘书进行对比分析,由此提出了企业秘书职能规范与完善路径。秘书辅助决策时存在的问题(一)角色定位错位所谓角色错位,这是指文秘人员没有准确识别自己的身份,导致在工作中存在问题。今天,许多组织或行政部门的负责人完全依赖受托人,将所有任务委托给受托人。在这种情况下,有些秘书便自我膨胀起来,优越感、自豪感油然而生,以领导自居,待人待物居高临下,觉得自己是最优秀的,眼里容不下任何人。(二)角色定位失职不履行职责是指员工不认真负责,不按规定履行职责,对目标单位或服务造成损害的行为。秘书的失职不仅会给工作单位造成一定的损失,还会给领导带来不好的影响。例如,领导今天有一个很重要的上级召开的会议,由于秘书的原因,导致领导迟到,这会给领导带来什么,后果绝对不是秘书承担的起的。(三)角色定位越权部分企业秘书职业素质偏低,情绪智力不平衡,对自我概念缺乏清晰的认识,对自己、目标设定和成就缺乏自信和能力。越权,就是做了自己不该做的事情。秘书与领导是两种不同的职位,秘书工作与领导工作也是截然不同的。秘书不能行使领导的职权,他只能从旁协助。或许有些特殊情况,领导因为自身原因,让秘书全权处理某事,但是一般情况下,秘书不可擅做主张,以自己的想法为中心,大小事无论巨细,都不报告给领导,自己处理。(四)角色定位渎职专业服务提供者(如医疗保健提供者)或政府机构的雇员在履行或行使职权时因疏忽职权、滥用职权或采取优惠待遇而造成伤害或损失并造成重大伤害国家、财产和公共利益。秘书的职位特殊,处于领导与机关、群众之间,工作上处于执行和决策之间。不是领导,但却可以以领导的名义下达指示或命令。由于这种特殊性,有些秘书道德感与自制力不强,利用职务之便,捞取私利。轻者违反规章制度和有关政策,重者触犯党纪国法。四、总结总体来说,秘书和秘书工作,作为一种客观存在的社会事物和社会现象,是历史发展的必然产物。综上所述,秘书的定义应该有一定了解,应该充当什么角色,下面简单概括几点:第一,角色多样性,善于适应角色期望。前面我们已经提到过,秘书的角色不是孤立的和简单的。因此,秘书必须能够适应角色的期望。比如领导需要秘书出谋献策,那秘书的角色就是“智囊”;领导想要全面把握公司的事,那秘书就是领导的“耳目”。秘书的角色要适应领导的需要。第二,铭记服务宗旨。不管秘书充当什么角色,秘书都要铭记服务宗旨。我们相信加强个人思想道德文化建设,不断强化为人民服务的意识,牢记为人民服务的宗旨,认真对待我们为领导服务的角色,试着去理解他们的角色。第三,要正确发挥各种角色的职能。秘书要联系自己的实际工作,正确发挥各种角色的职能,进而实现秘书的角色价值。参考文献①钟小安.中国秘书简史[M].重庆:重庆大学出版社,2010:1.②石卿媛.政府机关秘书与企业秘书的比较研究[D].暨南大学,2015③郑丽芬.他山之石:关于外国秘书资料的译介和研究[J].秘书,2018(03):3-11.④丁毅信.科技秘书学[M].合肥:中国科学技术大学出版社,1993.⑤钱世荣.“学术秘书”实证研究[J].秘书之友,2003(07):4-6.⑥王钢钢,张琦.二级学院科研秘书的角色定位[j].中国高校科2013(Z1):49-50.⑦欧阳欢.论新形势下科技秘书岗位职业素质[J.求实,20
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