亳州绿地系统规划说明书

亳州市住房和城镇建设委员会安徽建筑大学城镇规划设计研究院年09月亳州市绿地系统规划说明书

(~2030)亳州绿地系统规划说明书第1页亳州市绿地系统规划说明书项目编制介绍亳州工程名称亳州市绿地系统规划(～2030)工程编号BZCG[]75编制单位安徽建筑大学规划设计研究院证书编号[建]城规编第101194(甲级)院长李保民院长、正高工、高级规划师参加人员冀凤全博士、副教授、注册城市规划师马明注册城市规划师肖铁桥城市规划师汪树群城市规划师贾媛媛助理规划师徐德培助理景观师李家宁城市规划师协编单位亳州市住房和城镇建设委员会协编人员哈薇住建委主任绿地系统规划说明书芮绍勇第2页住建委第一副主任亳州市绿地系统规划说明书亳州绿地系统规划说明书第3页亳州绿地系统规划说明书第4页亳州市绿地系统规划城市里绿色主体是园林绿地，这些有生命绿色植物在城市中含有不可替换和不可估量效益。它能够净化空气、维持碳氧平衡、吸收有害气体、调整和改进小气候、减菌、杀菌、减弱噪声、美化环境等功效作用。城市绿地系统负担城市以下职能：改进城市生态环境、满足居民休闲娱乐要求、组织城市景观、美化环境和防灾避灾等。将城市绿化用地、广场、道路系统、文物古迹、娱乐设施、风景名胜区和自然保护区等原因统一考虑。不一样系统结构会产生不一样系统功效，绿化系统整体功效应该大于各类绿地功效之和，合理城市绿地系统结构是相对稳定而长久。城市绿地系统规划是对各种城市绿地进行定性、定位、定量统筹安排，形成含有合理结构绿地空间系统，以实现绿地所含有生态保护、游憩休闲和社会文化等功效活动。近年来，亳州经济发展势头强劲，城市建设发展成效卓著。为促进城市与环境协调发展，科学控制建设指标，在当前省级园林城市基础上加紧创建国家级园林城市步伐，促进城镇园林绿化水平上新台阶，已完成魏武广场建设和宋汤河城区段景观带建设，同时完善了配套道路景观、公园、游园、街景绿化。城市建设坚持“政府组织、社会参加、建管并举、讲求实效”标准，进行城市绿地系统规划，以期构建结构优化、布局合理城市绿地系统框架局，更加好地发挥绿地生态效益、环境效益、经济效益，美化亳州，创造良好人居环境。在此次亳州市绿地系统规划中，共分为两个层面：一、市区绿地生态网络规划研究。规划范围与《亳州市城市总体规划（-2030）》所界定市域范围一致，即亳州市行政区划范围，包含亳州市区、涡阳县、利辛县、蒙城县，国土总面积8374平方公里；二、城区绿地系统规划。规划范围为亳州市城区范围，由主城区、道东片区、南部片区、西部片区、老城区、涡北区组成，总面积约100平方公里。前言1规划背景分析绿地系统规划相关概念解析亳州市自然地理与城市发展概况亳州市城市绿地现实状况分析与评价城市绿地系统规划编制背景规划总则市域绿地系统规划中心城区规划战略分析及特色导入中心城区绿地系统规划布局结构城市绿地分类规划城市绿道规划城市绿地防灾避险规划树种规划生物多样性保护规划古树名木保护规划分期建设规划城市绿线规划规划实施办法2规划总则3目标篇目录市区绿地生态网络规划研究亳州亳州绿地系统规划说明书第5页亳州市绿地系统规划市区绿地生态网络规划研究绿地系统规划（—2030年）背景分析研究背景区位分析城市印象规划范围上位规划解读现实状况研究综合现实状况分析生态因子分析景观因子分析游憩因子分析规划目标规划目标案例借鉴规划策略规划设计规划构思生态网络空间布局交通绿化廊道规划河流绿化廊道规划城区绿地系统规划城市中心区道东片区南部片区西部片区涡北片区老城片区城市空间结构背景分析规划范围上位规划解读现实状况研究综合现实状况分析生态因子分析景观因子分析游憩因子分析规划目标规划目标案例借鉴规划策略规划设计规划构思绿地功效结构规划绿地总体布局规划公园绿地规划道路绿化规划防护绿地规划绿地生态安全规划人文游憩规划绿线控制规划技术路线与研究框架绿地空间特色营造专题研究绿地特色要素及营造研究城市防护绿地利用研究亳州市特色植物研究道路广场绿地研究水系绿色空间优化研究游憩服务功效体系研究景观生态有效性研究生产防护绿地规划水域绿色网络规划避灾绿地规划研究北关历史街区绿量调控研究亳州绿地系统规划说明书第6页1

城市绿地系统规划任务、目标、编制意义亳州绿地系统规划说明书第7页亳州市绿地系统规划城市绿地系统规划任务、目标、编制意义亳州绿地系统规划说明书第8页城市绿地系统规划是城市总体规划指导下专题规划，是对城市总规深化和细化。城市绿地系统规划由城市规划行政主管部门和城市园林行政主管部门共同负责编制，并纳入城市总体规划。一、城市绿地系统规划任务城市绿地系统规划主要任务，是以区域规划和城市总体规划为依据，预测城市绿化各项发展指标在规划期内发展水平，综合布署各类各级城市绿地，确定绿地系统结构、功效和一定规划期内应处理主要问题，确定城市主要绿化树种和园林设施以及近期建设项目等，从而满足城市和居民对城市绿地生态保护和游憩休闲等方面要求，是针对城市全部绿地和各个层次完全系统规划。二、城市绿地系统规划目标城市绿地系统规划主要目标是在深入调查研究基础上，依据城市总规中城市性质、发展目标、用地布局等要求，科学制订各类城市绿地发展指标，合理安排城市各类绿地建设和大环境绿化空间布局，到达保护和改进城市生态环境、优化城市人居环境、促进城市可连续发展。（一）明确城市绿地建设任务和要求城市绿地系统规划，重点需要处理是在规划中给出绿地系统规划标准、目标以及城市绿地类型、定额指标，空间布局结构和各类绿地规划、树种规划及实施规划办法等重大内容。伴随以上主要内容在规划方案中确实定，实际上也就明确了一个城市在近期以及未来一段时间内在绿地建设各方面所面临主要任务、所需要处理关键问题以及实施办法等。（二）保障城市各项绿化建设办法得以顺利地实施城市绿地系统规划方案一旦取得同意，即含有法律效力，方案中提出各项绿化建设办法同时也就有了对应法律确保。这在制度上确保了城市绿化建设活动顺利开展。（三）保护和改进城市生态环境在保护和改进城市环境很多办法中，除了降低城市中心区人口密度、控制和治理各种污染物等办法外，加强城市绿地系统规划建设是改进城市生态环境一项主要必不可少举措。全国城市人均公园绿地面距离世界发达国家平均水平还有较大差距，这就要求我们不但要加强公园绿地，生产和防护绿地、从属绿地建设，与此同时，还应加强城市外围地域生态绿地系统规划与建设，为城市构筑一道靓丽“生态防护墙”。三、编制意义依据我国自然山川条件和传统文化背景，结合国外城市建设理论和有益实践经验，依据每个城市特点，创造富于城市特质绿地系统规划含有非常主要意义：（一）城市绿地系统规划是符合实际城市环境建设科学依据我国城市绿地系统规划理论和很多城市建设实践已经证实，城市绿地系统规划已经上升为法律层面，符合实际城市环境建设科学依据，是符合不一样城市特点，处理城市实际问题有效路径，且已纳入总体总体规划实施。（二）城市绿地系统规划实施使得城市生态环境得到显著改进部分城市如北京、上海、深圳、南京、合肥、苏州、马鞍山等城市城市绿地系统规划实施，使城市生态环境得到显著改进，城市主要污染源得到治理，各项监测污染指数达标；城市绿地数量和质量到达相当水平，产生确实生态效益；城市热岛效应缓解；城市气流良性循环，小气候得到改进；生境改进，生物多样性趋向丰富；城市景观协调统一，城市风貌富于特色，城市林荫路系统、沿江河湖海岸畔绿化，文物古迹、文化遗存、历史街区环境整改，城市特色风光带建设，成为城市风貌展示重点。这些都是依据城市所处不一样气候、区域，不一样自然地貌和地理结构，不一样文化背景，将自然、文化要素连同城市各类绿地，按照园林设计手法加以组织、规划，重点配置建设，把城市作为一个大园林来经营管理而形成。（三）城市绿地系统规划对创建城市开放空间和休闲游憩系统含有主要意义城市中不一样各类绿地，按一定服务半径在城市中相对均匀地分布，形成户外开放空间、休闲游憩系统，对于各项科学、文化活动，个人求智发展，邻里亲情、小区聚合起到了载体作用，形成了健康城市形态，适于居住当代城市环境。而这种休闲游憩系统对于亳州市城区来说，亦是一个独特景观风貌展示。（四）城市绿地系统规划是对城市建设和社会发展主要推进力量，是推进城市物质文明和精神文明建设主要载体霍华德著作《明日田园城市》在1898年第一版发表时书名是《明日：一条通向真正改革和平道路》，他把“田园城市”实现当成一场真正社会改革。在我国，一些城市伴伴随城市绿地系统规划实施，早期侵占绿地，“置换”绿地，以绿地作为资本合作开发项目等情况已不多见，决议时将环境放在举足轻重位置情况越来越多，损害自然资源和环境事逐年降低，城市环境整改日新月异，人们思想观念发生了深刻改变，建立起人与自然协调，可连续发展观和环境观成为城市建设和管理和使用者共识。2

绿地系统规划相关概念解析亳州绿地系统规划说明书第9页亳州市绿地系统规划城市绿地系统规划相关概念解析一、新版城市用地分类与规划建设用地标准解析自年1月1日起，全国开始施行《城市用地分类与规划建设用地标准（GB

50137—2011）》这一新版城市用地分类与规划建设用地标准。新版城市建设用地分类标准较上一版城市用地分类标准而言，对于“绿地”这一主要城市用地分类有了新要求内容，分析概括为以下两点：第一，生产绿地将不再计入城市绿地指标；第二，广场用地（新标准中要求是指“以硬质铺装为主城市亳州绿公地共系统活规划动说明场书地”）纳入城市绿地分类范围，计指标类型指标款号评价指标选项标准综合管理评价指标1城市园林绿化管理机构。▲符合相关评价要求2城市园林绿化科研能力和科研结果。△3城市园林绿化维护专题资金。▲4《城市绿地系统规划》编制。▲5《城市生物多样性保护规划》编制。△6城市绿地系统防灾避险规划编制。△7城市各类绿地建设。▲8绿线管理。▲9蓝线管理。△10紫线管理。△11园林绿化工程管理。▲12城市园林绿化公告制度。▲13大树移栽制度与方法。△14城市园林绿化管理信息化技术。△15公众对城市园林绿化满意度（%）▲≥85%16义务植树保留率（%）△≥85%绿地建设评价指标1建成区绿化覆盖率（%）▲≥36%2建成区绿地率（%）▲≥31%3城市人均公园绿地面积(㎡/人)▲人均建设用地<80㎡城市≥7.50人均建设用地80-100㎡城市≥8.00人均建设用地>100㎡城市≥9.004城区绿地率最低值（%）▲≥22%5城区人均公园绿地最低值（㎡/人）△≥4.506公园绿地服务半径覆盖率（%）△80%7建成区万人拥有开放式公园指数（个/万人）△0.068城市广场绿化达标率（%）△≥80%9城市道路绿化普及率（%）▲≥95%10城市道路绿化达标率（%）△≥80%11城市新建、改建居住区绿地达标率（%）▲≥85%注：表中“▲”符号表示本项指标为本级必选指标，“△”符号表示本项指标为本级优选指标。城市人均公园绿地面积是考评城市园林绿地规划水平主要指标。以往城市公园中被绿地封闭围和水面是不计入公园绿地面积计算，而实际上该部分水面不论是从改进城市生态环境，丰富居民游憩场地，还是城市自然景观方面，都起到不容忽略作用。此次新版城市园林绿化评价标准要求：“在公园绿地中被绿地封闭围和水面100%计入公园绿地面积”。第10页亳州市绿地系统规划绿道little：不一样研究者对绿道定义不尽相同。目前对绿道定义较为全方面而且被广泛应用是，绿道是能够改善环境质量和提供户外娱乐线状绿道。包括①沿着自然绿道（如河岸、溪谷或山脊线等）或转变为游憩用途铁路沿线、运河、风景道或其他线路线性开放空间；②任何为步行或自行车设立自然或景观道；③连接公园、自然保护区、文化景观或历史遗迹之间及其聚落开放空间；④一些局部公园道或绿带。节约型绿化：近年来，由于观念上和认识上偏差，使得园林绿化建设存在着注重视觉形象和忽略环境效益现象。随着经济迅速发展，在一些率先富裕起来地区，追求豪华奢侈，铺张浪费风气十分盛行，园林绿化建设中攀比斗富之风愈演愈烈。在追新求异，急功近利建设指导思想下，各种奇花异木漂洋过海，大树移栽之风屡禁不止。不仅如此，一些违背自然规律园林绿化手法，如反季节栽种和逆境栽植，追求视觉形象挖湖堆山等等，屡见不鲜。不讲科学园林绿化建设，不仅造成宝贵水土，植物资源严重浪费，而且耗费巨资带来是当地景观特色严重丧失。所以，当前提出建设节约型园林绿化口号城市绿地系统规划相关概念解析三、相关名词解析1．城市绿地urbangreenspace：以植被为主要存在形态，用于改进城市生态，保护环境，为居民提供游憩场地和美化城市一个城市用地。2．城市绿地系统urbangreenspacesystem：由城市中各种类型和规模绿化用地组成整体。3．城市绿地系统规划urbangreenspacesystemplanning：对各种城市绿地进行定性、定位、定量统筹安排，形成含有合理结构绿色空间系统，以实现绿地所含有生态保护、游憩休闲和社会文化等功效活动。4．绿化覆盖面积greencoverage：城市中全部植物垂直投影面积。5．绿化覆盖率percentage

Ofgreenerycoverage：一定城市用地范围内，植物垂直投影面积占该用地总面积百分比。6．绿地率greeningrate，ratioofgreenspace：一定城市用地范围内，各类绿化用地总面积占该城市用地面积百分比。7．城市绿线boundarylineofurbangreenspace：在城市规划建设中确定各种城市绿地边界限。8．公园绿地publicpark：向公众开放，以游憩为主要功效，兼具生态、美化、防灾等作用城市绿地。9．生产绿地productivepark：为城市绿化提供苗木、花草、种子苗圃、花圃、草圃等圃地。10．防护绿地greenbuffer，greenareaforenvironmentalprotection：城市中含有卫生、隔离和安全防护功效绿化用地。11．从属绿地attachedgreenspace：城市建设用地中除绿地之外各类用地中从属绿化用地。12．其它绿地：对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响绿地。包含风景名胜区、水源保护区、郊野公园、森林公园、自然保护区、风景林地、城市绿化隔离带、野生动植物园、湿地、垃圾填埋场恢复绿地等。13．景观生态学landscapeecology：研究景观生态系统结构、功效、演化与管理科学,属于生态学与地理学交叉学科。，不仅十分必要，而且十分及时。16．生态基础设施Ecological亳州绿地系统规划说明书第11页3

亳州市自然地理与城市发展概况亳州绿地系统规划说明书第12页亳州市绿地系统规划说明书1.1自然地理情况1.1.1地理位置与人口分布亳州市地处黄淮海平原南端，安徽省西北部。市域北、东北和西北三面与河南省接壤，北连商丘县、虞城县，东北邻永城县，西接郸城县、鹿邑县，西南面为本省太和县，南面为本省上颖县、凤台县，东面为淮北市、怀远县。地理坐标为东经115°53′～116°49′、北纬32°51′～35°05′，全市国土面积8374平方公里。截至年6月，亳州市现有8乡71镇10办事处其中：谯城区20个镇2个乡3个办事处；涡阳20个镇，4个办事处；蒙城县12个镇2个乡3个办事处；利辛县19个镇4个乡。至末，总面积8374平方公里，总人口576.38万人，其中非农业人口63.51万，农业人口512.87万人。末，亳州市总人口576.38万人，其中非农人口63.51万人，农业人口512.87万人，国土总面积8374平方公里，人口密度688人/平方公里。谯城区、涡阳、蒙城、利辛三县人口分别为151.51万人、146.95万人、127.42万人、150.50万人。1.1.2自然条件（1）地质环境亳州全境呈东南西北向斜长形，长约150公里，宽约90公里。辖境与黄河决口扇形地相连，公里；西淝河自谯城区淝河镇入境，东南流经涡阳县，至利辛县展沟镇出境入凤台、颍上县界，境内长123.4公里，流域面积1871平方公里；茨淮新河自利辛县大李集镇入境，向东流经利辛县境南部，至蒙城县邹楼出境入怀远县，境内长66公里，流域面积1401平方公里。（4）河流水系亳州市主要河流有包河、涡河、惠济河、小洪河、亳宋河、武杨河、武家河、白洋河、宋汤河、赵王河、油河、洺河、界洪河、涡楚河、阜蒙新河、西淝河、茨淮新河、芡河、北淝河。其中，包河属洪泽湖水系，西淝河、茨淮新河、芡河、北淝河属淮河水系，其余为涡河水系。经过多年水利开发与整改，提供了浇灌、养殖、舟楫和城镇生产与生活用水之利。涡河自谯城区安溜镇入境，东南流经涡阳县至蒙城县移村集出境入怀远县，境内长173公里，流域面积4039平方公里；西淝河自谯城区淝河镇入境，东南流经涡阳县，至利辛县展沟镇出境入凤台、颍上县界，境内长123.4公里，流域面积1871平方公里；茨淮新河自利辛县大李集镇入境，向东流经利辛县境南部，至蒙城县邹楼出境入怀远县，境内长66公里，流域面积1401平方公里。（5）植物资源亳州市处于暖温带半湿润大陆性季风气候区，适宜温带各种植物生长，树种资源比较丰富。因为人为活动频繁，原生植被已不复存在，林木属于暖温带落叶阔叶林类型。亳州自古就有“药都”之称，是中医药文化摇篮，盛产中药材。近年来全市中药材种植面积已发展到100多万亩，种植400多个品种，新开发208种。（6）旅游资源亳州现存国家、省、市级文物保护单位200余处；其中省以上保护单位22家，占全省l／3。主要有：国家级重点文物保护单位--花戏楼、被誉为"地下长城"古隐兵道、华祖庵。其它名胜古迹较为著名有占地十多平分公里，建筑考究上程浩大曹氏宗族墓群；有金碧辉煌，殿宇宽大，孔子问礼处道德中宫；有造型美观，高耸云霄，朝山进香人群如潮薛阀塔和万佛塔；有建筑巍峨，清幽雅静白衣律院及清真石寺；有嵇山之巅、嵇康旧居；有方丈凸石，平滑如砥，印有巨人所压之痕陈抟卧迹；市区内明清格调犹存、古貌依旧36条老街、72条古巷等等，名胜遍布，古韵悠然。亳州历史人文景观，与黄山自然景观遥相呼应，素有"南黄山，北亳州"之说。1986年被命名为"国家级历史文化名城"，1998年被评为"全国首批优异旅游城"。（7）矿产资源亳州煤炭、金刚石、地热资源非常丰富.涡、蒙、利三县境内己探明煤炭储量28.29亿吨，占全省煤炭资源储量11%。亳州绿地系统规划说明书第13页亳州市绿地系统规划说明书（8）地震亳州市位于大华北地震区南部，许昌—淮南地震带东段，地震活动属于中等水平。亳州市地下分布断裂带有涡河断裂、王老人集断裂、宿北断裂、口孜集-南照断裂、夏邑-亳州断裂、太和-五河断裂、三义—界牌集断裂等7条断裂带。尤其是王老人集断裂和涡河断裂带比较活跃，对亳州市地震灾害威胁最大，在历史上曾发生过6级地震。1481年3月5日在涡河断裂带上涡阳境内发生过6级地震，这是在我区发生历史最大地震；

1999年12月30日，发生在本市利辛县4.2级地震是王老人集断裂带活动结果。1.1.3环境情况（1）地表水环境质量现实状况亳州市地表水属淮河水系。自然河流主要有涡河、惠济河、小洪河、西淝河、芡河、北淝河、包河和人工河流茨淮新河等。水体除包河外均自西北向东南最终注入淮河。依据水环境功效区划要求本市地表水各断面水质均执行国家地表水IV类标准。本市地面水突出特点是跨省界河流多，且污染严重。（2）大气环境质量现实状况亳州市大气污染属煤烟型污染，主要污染物是PM10,其次是SO2和NO2，总体来看本市大气环境质量优于国家II级标准，基本到达环境功效区划要求，不过也有个别时间因为自然气象原因，出现PM10超标现象。（3）城市噪声环境质量现实状况市区及各县区区域环境质量基本符合城市功效区划要求，但因为本市城区未设机动车辆禁鸣区，部分交通干线两侧噪声出现超标现象，同时影响着周围区域噪声质量。“十五”以来监测统计情况见下表。1.2社会经济发展亳州市是皖西北主要经济中心城市之一，立足亳州基础和优势，亳州市市委市政府提出了“1468”战略布局，构建一条涡河生态经济文化带、定位四大经济区、培育六大产业集群、建设八大产品基地。亳州市是安徽省三大旅游中心城市之一，也是新皖北旅游中心城市，亳州将建设成为国际著名旅游城城市。亳州历史人文景观，与黄山自然景观遥相呼应，素有“南黄山，北亳州”之说。1986年被命名为“国家级历史文化名城”。1998年被评为“全国首批优异旅游城”。

亳州市经济发展后劲大增，亳州市GDP345亿。年1—9月份，全市落实招商引资项目362个，到位资金71.6亿元，同比增加95.6%；完成固定资产投资71.39亿元，同比增加34.5%；累计实现规模以上工业增加值43.2亿元，同比增加28.3%。伴随我国经济发展实施由沿海发达地域向中西部地域转移梯度发展战略，以及区域经济繁荣和工业化发展，亳州含有一定发展优势条件。首先是区位条件优越，亳州市是陇海铁路经济带组成部分，京九铁路、济广高速公路（商丘——阜阳段）经过城区；其次，亳州是国家级历史文化名城，历史悠久，名人辈出，文物古迹众第14多页，旅游资源十分丰富。再者，亳州市产业结构较项目空气质量标准PM100.100.0910.0940.088SO20.060.0330.0370.036NO20.080.0330.0290.027单位：mg/m3噪声类型测点干道数区域噪声12557.958.559.554.755.4亳州绿交通地噪系声统规划说明1书471.071.371.972.967.7亳州市城区噪声监测平均值亳州市建成区环境空气质量统计表单位：mg/m3亳州市绿地系统规划说明书隋唐时期，几次更名，或亳州，或谯郡。明初，亳州降州为县，隶属颍州。弘治九年(1496年)，亳县又升为州。清初，亳州隶属江南省凤阳府。康熙六年(1667年)，江南省划为江苏、安徽两个布政使司。民国元年（19）亳州改为亳县。民国37年（1948年）8月成立亳州市，1949年2月市、县合并，恢复亳县建制，隶阜阳行政公署。1986年3月撤亳县建亳州市，其隶属关系和辖区不变。1998年2月归省直接管辖。5月设置地级亳州市。1.3.2城址变迁与市区规划扩展亳州城在历史一向为县、郡、州治所，亦曾短期建都，是当地政治、经济、文化中心，也是皖西北一座军事重镇，一向有中州门户，徐兖咽喉之称。但原野地势平坦无险，历代守御者皆筑城垣，认为屏障。春秋时期，陈国在境内建焦城，是现亳州前身。公元前528年，楚平王为加强楚北方防卫，又在焦城基础上修建谯城。三国魏，定谯城为“陪都”。唐代，亳州为“十望”州府之一，当初亳州城商业繁荣，城恒高筑，威极一时。北宋祥符四年（10），真宗赵恒谒太清宫落亳城，赐城西门名“轻真”，门楼曰“奉元”；北门名“均禧”，门楼曰“均庆”。北宋末，金国军队于亳开州封绿地附系统近规划掘说明开书黄河大堤，亳州尽为泽国，城垣多解放后亳州市城市规划经历了以下几个阶段：第一次编制：1980年。第二次编制：1988年。规划背景：撤县建市；由国务院公布为国家级历史文化名城。规划城市性质：国家级历史文化名城，以药材、酿酒和木材加工为主工贸城市。城市发展方向与结构形态：近期向南，远期向西发展，紧凑发展，涡北刘营铁路货站作为独立地域，形成北部老城、涡北、北关，南部新区一城四区格局。第三次编制：1996年。规划背景：《城市规划法》《城市规划编制方法》正式颁布实施；大京九铁路开通。规划城市性质：国家级历史文化名城，以轻工商贸为主皖西北边界中心城市。城市发展方向与结构形态：近期向南发展，同时对老城深入挖潜改造，远期主要向南，适当向西、向北发展，控制向东跨铁路发展。第四次编制：。规划背景：设置地级市。规划城市性质：国家级历史文化名城，中华药都,名酒基地。城市发展方向与结构形态：沿涡河两翼发展，侧重向南，兼顾向北，适度向东，控制向西第15发页亳州市绿地系统规划说明书不足：上一轮绿地系统规划对亳州市现实状况水系、绿化关系梳理不够，依靠现实状况城市生态环境骨架打造城市绿地生态系统程度不足，同时对于中心城区人文资源梳理也不全方面，对人活动考虑较少，城市游憩系统应该与城市绿地系统充分结合。这些不足之处都将是本轮绿地系统规划需要重点处理和提升方面。1.3.5绿地系统发展前景分析当前，城市绿地系统编制工作已被提升到前所未有高度，其背景原因概括起来主要有以下几个方面：第一，全球对环境问题认知水准提升，包含我国由上至下、从决议者到普通居民环境意识加强；第二，行政介入与引导，包含“园林城市”评选、全国绿化工作会议精神落实等；第三，城市经济实力增强，使以政府投入为主渠道绿化建设资金有所确保；第四，人民生活水平提升，对居住环境和生活品质追求。亳州市作为“全国首批优异旅游城”、“省级园林城市”，一直以来对绿化和环境建设相当重视，本身也拥有许多得天独厚优势，最为突出就是涡河及两岸防洪线内开辟景观绿化带，亳州市城市建设必须最大程度做好、用活涡河这条“水脉”。同时，亳州市在重视环境建设同时，提出了创建国家生态园林城市目标，从占率高度指明了城市绿地系统规划方向，也提出了更高要求。1.3.4城市园林发展亳州市是安徽省三大旅游中心城市之一，也是新皖北旅游中心城市，1998年被评为“全国首批优异旅游城”，年被评为省级园林城市。城市原有绿化基础很好，近年来，又相继完成了一批园林绿化工程，使得城市绿地系统规划含有良好基础条件，为创造含有特色城市绿地系统，创造良好城市生态环境奠定了基础。现实状况存在问题各类绿地分布不均，城市现有绿地总面积偏少，绿地系统规划滞后于社会经济发展，绿化保护意思不强。精品绿地较少，景观丰厚度不够，各种基础设施和景观建设不够完善，档次较低，与生活环境不相协调。园林植物配置不够艺术，应用物种单一，低于园林绿地三维绿量。现有资金投入不足，园林绿地建设滞后于城市发展和经济增加等社会原因。上版规划实施评价上一轮城市绿地系统规划是编制完成，规划期限—20，规划近期指标：人均公共绿地8平方米，城市绿地率33％，城市绿化覆盖率35%。规划远期目标：人均公共绿地面积达12.2平方米，城市绿地率40％以上，城市绿化覆盖率45％以上。（注：亳州市城市建城区面积35平方公里，人口33万人。）提出亳州市市域绿地系统布局结构为：“亳州绿地系统规划说明书第16页4

城市绿地现实状况分析与评价亳州绿地系统规划说明书第17页亳州市绿地系统规划区位分析——地理区位亳州市在国内位置示意图亳州市在全国中东部地域区域位置关系示意图亳州市在沿淮城镇群规划内区域位置关系示意图亳州市与省会经济圈(合肥城市群)区域位置关系示意图亳州市与徐州城市圈区域位置关系示意图亳州市位于安徽省西北部，地跨东经115°53′～116°49′，北纬32°51′～35°05′，长约150公里，宽约90公里。地处由商丘、淮北、阜阳、周口4个城市组成四边形近中心位置。105国道（北京—珠海）、311国道（连云港—西安）在此交汇，国家南北大动脉——京九铁路纵穿中心城区东侧。辖谯城区和涡阳、蒙城、利辛三县，共有3个办事处。市域面积8522.6平方公里。亳州市与中原城市群区域位置关系示意图亳州绿地系统规划说明书第18页亳州市绿地系统规划区位分析——交通区位亳州市是安徽省省辖市，位于皖西北边陲，黄淮平原南端，西北与河南省接壤，西南与阜阳市毗连，东与淮北市、蚌埠市相倚，东南与淮南市为邻。铁路方面，亳州市内现有京九铁路、徐阜铁路穿境而过。公路有311、105国道和307省道在市内交叉穿过以及多条高速公路纵贯全境。亳州亳州市亳州市在安徽省交通区位示意图亳州绿地系统规划说明书亳州市市域综合交通区位示意图第19页亳州市绿地系统规划城市印象——生态亳州亳州市落实建设生态保护型社会标准，充分利用涡河、茨淮新河、芡河、阜蒙新河等河湖资源建设生态廊道，利用采煤塌陷地发展生态湿地，同时加强外围大环境农田、果园等生态基质建设，形成含有河网农林特色生态环境。亳州市景观风貌示意图亳州绿地系统规划说明书第20页亳州市绿地系统规划城市印象——旅游亳州亳州市是安徽省省辖市，位于皖西北边陲，黄淮平原南端，西北与河南省接壤，西南与阜阳市毗连，东与淮北市、蚌埠市相倚，东南与淮南市为邻。亳州是首批中国优异旅游城市，文化旅游资源丰富。悠久历史文化构架，其中包含史前文化、帝都文化、老庄文化、曹魏文化、中医药文化、古商贸文化、白酒文化和民俗文化等。在总体规划中拟将亳州市打造成集文化观光休闲、中医药养生度假、生态观光休闲、商务会议于一体综合性旅游目标地。泛长三角特色旅游中心城市；国内著名道家与三国文化旅游目标地；世界著名中医药康体养生旅游目标地。文化品牌立亳州文化之根、扬亳州文化之魂、塑亳州文化之形、亮亳州文化之眼，将亳州文化经过各种有形和无形方式宣传出去，在旅游市场上形成著名度和响应度。在提炼老庄道家文化基础上，弘扬亳州作为“道源”地位，演绎

“道源”城市精神。同时，在“道”基础上，挖掘中医药文化，提升“药都”品牌地位，经过亳州文化崛起，提升亳州著名度和亳州旅游著名度。乡村旅游品质化生态乡村旅游是亳州旅游发展主要突破口之一。亳州生态乡村旅游资源基础很好，将亳州文化资源与生态乡村旅游资源相结合，以生态资源为突破口，将文化移植于自然环境优越地域重点开发，实现文化与自然生态融合，提升亳州生态乡村旅游品质。区域联动区域联动主要是指亳州旅游在发展过程中，重视与周围地域在旅游线路组织、旅游产品差异化建设、旅游开发政策协调，以及亳州各区县之间联动。加强与淮海经济区旅游线合作、亳州与孔孟儒家文化旅游线联动、亳州与豫南中原文化旅游线联动、安徽新皖北历史文化旅游线联动。产业互动将特色农业、中药材种植、加工、交易、白酒生产等产业与当代旅游业相结合，延展一、二产业，实现第一产业与第三产业、第二产业与第三产业、第三产业与第三产业之间联动发展，实现中医药产业向养生度假转变，白酒生产向特色旅游商品转化。商丘市合肥市南京市开郑州封市市周口市阜阳市宿徐州州市市济宁市亳州市安徽省旅游资源分析图安徽省主要干线公路里程示意图亳州亳绿州地市系旅统游规划区说位明示书意图第21页亳州市绿地系统规划城市印象——旅游亳州“一核一带三区”旅游空间战略布局

1、一核：亳州历史古城旅游核范围：亳州市中心城区思绪：依靠相对很好交通区位条件和基础服务设施优势，集中包装亳州古城旅游区、中药材旅游购物区和亳州市旅游集散中心，使亳州古城旅游区成为亳州旅游近期发展关键，成为亳州旅游整体发展突破口。2、一带：涡河文化旅游带结合涡河治理，主打生态牌，大力发展生态经济，努力恢复涡河昔日风貌，打造形成集道教文化、古商埠风貌、水上游乐、生态观光于一体，形成以亳城为龙头，以涡阳县城、蒙城县城和一批沿涡河乡镇为依靠文化旅游带。3、三区：中华药都养生休闲旅游区、天下道源文化休闲旅游区、生态水乡休闲度假旅游区中华药都养生休闲旅游区范围：以谯城区为主，重点包含亳州市区、华陀镇、谯东镇和古井镇。思绪：从亳州市城市品牌定位出发，整合城市文化旅游资源，结合城市开发建设结合城市开发建设药博园、酒博园和农博园，经过创新开发思绪，打造亳州古城旅游区、中药材商贸休闲旅游区、华佗医药文化旅游区、小华庄中药养生休闲旅游区、曹操帝王文化旅游区、郑店子生态休闲度假区、古井酒镇旅游区，成为亳州旅游关键。构建以郑店子为龙头、大寺闸为凤尾城区段16公里“龙头凤尾”养生长廊。天下道源文化休闲旅游区范围：主要包含涡阳县和蒙城县。思绪：打造以天静宫为关键老子故里旅游区和以庄子祠为关键庄子故里旅游区、同时带

动以牛文化和牛工业产品为主题黄牛文化产业基地、以原始古村为文化背景“中华第一村”，以新四军军部为主红色旅游区。生态水乡休闲度假旅游区范围：主要包含利辛县。思绪：重点打造西淝河滨水旅游区、蝴蝶泉生态度假区、白鹭洲旅游度假区，大力开发生态“农家乐”旅游，建成皖北地域著名生态休闲度假基地。亳州市文物古迹旅游资源现实状况分布图亳州绿地系统规划说明书第22页亳州市绿地系统规划城市印象——旅游亳州市域历史文化旅游资源分布亳州旅游资源丰富，旅游种类齐全，自然景观，文物古迹应有尽有。亳州也非常重视旅游资源开发，在旅游规划建设中充分挖掘当地特色资源，打造泛长三角特色旅游中心城市。亳州市市域历史文化旅游资源分布图亳州绿地系统规划说明书第23页亳州市绿地系统规划城市印象——人文亳州华佗故里，药材之乡亳州是“神医”华佗故乡和中医药文化发祥地之一，自东汉末年，神医华佗开辟第一块"药圃"开始，种植、经营药材之风经久不衰，素有"中华药都之称"。1995年，江泽民同志欣然为亳州命笔"华佗故里，药材之乡"。亳州现为全国最大中药材集散地。有中药资源170科，400多个品种，常年种植面积占全国十分之一，达四万多公倾。酒都亳州亳州是中国古代酒都，是中国文化主要发祥地之一。酒乡亳州共有大小白酒企业250多家，是亳州经济发展主要支柱产业之一，以古井贡酒为代表酒类产品在中国酿酒业中占有举足轻重地位，古井贡酒以其清如水晶，香纯如幽兰、入口甘敦、回味悠长，从而被誉为“酒中牡丹”，居中国四大名酒之列，另外双轮集团、井中集团、板桥酒业、庄子酒厂等也是名扬四方白酒企业。亳州绿地系统规划说明书第24页亳州市绿地系统规划城市印象——人文亳州历史文化名城亳州是1986年12月国务院公布第二批国家级历史文化名城。亳州历史悠久，境内分布着大量历史文化遗产，这些遗产对扩展亳州市历史文化名城内涵和外延，竖立亳州作为中原文化起源地和中心地形象含有主要意义。亳州历史城区集中了大量文物古迹、优异建筑和历史街区，是传统风貌、城市格局和传统文化保留最完整区域。详细来说亳州市历史文化名城有以下特色：1、历史文化名城数量多、密度高；文物古迹众多在亳州市域8522.6平方公里土地上，聚集了1个国家级、2个省级历史文化名城，其数量和密度是省内唯一，也是国内少有。从较大地域范围来说，亳州市地处历史文化积淀深厚地域文化圈中，方圆100公里以内，还有国家级历史文化名城商丘市及徐州市等。紧邻河南鹿邑也以道家文化闻名海内外。亳州市域文物古迹众多，共有国家级、省级、市（县级）重点文物保护单位4处、18处和128处。2、文化资源丰富，道家文化、建安文化灿烂辉煌；人文荟萃亳州文化资源完整性和丰富性集中表达在以老庄自然天道观为主道家文化，以及以曹操、曹丕、曹植、建安七子为代表人物建安文化。亳州市域与道家文化相关联名胜古迹主要有道德中宫、庄子故里遗址、老子故里遗址、古漆园城遗址、古濮水（芡河）、庄子祠、商周北冢、天静宫、嵇康亭、东太清宫等。建安文化主要是指历史上献帝建安年间至魏初这一段时期文学。建安文学以诗歌成就最为显著。建安文学代表作主要有《观沧海》、《蒿里行》、《曹子建集》等。亳州除了以老子故里、庄周故里、曹操故乡闻名中外，还有其它众多历史名人在此地出生或活动过。如名医华佗、伍子胥、夏侯渊、夏侯淳、陈抟、李绅、梁献、张乐行、张三丰、小明王、花木兰、薛凤翔、岳飞、苏舜钦、张乐行等。3、历史文化名城沿涡河呈一带三点状分布，名城水系结合紧密这3座历史文化名城不但都以广漠丰饶皖北大地为底景，而且涡河都从古城北部萦绕而过。形成这么空间布局方式是因为在陇海铁路未建之前，涡河是联接中原和南方主要通道，是联络黄、淮两大河流纽带，所以沿涡河分布了数量较多古城镇。4、市域历史文化悠久，但建城历史不尽相同从青凤岭、钓鱼台、尉迟寺等遗址说明早在新石器时期，亳州及蒙城县就有些人类聚居，亳州与蒙城古城最早分别建于西周和商周，涡阳县在秦时与亳州同属泗水郡，但涡阳县成立时间较短。1868年，清政府为预防再次暴发农民起义，划亳东部、蒙城西部、亳州南部、阜阳北部成立新县，在雉河集建涡阳城，当初县城基本呈方形，面积约0.33平方公里。亳州市市域文物古迹现实状况分布图亳州绿地系统规划说明书第25页亳州市绿地系统规划城市印象——人文亳州药酒养生文化中医药文化是亳州文化之脉，酒文化是中国酒文化主要组成部分。开发好药酒养生文化不但有利于发扬中国传统文化，也有利于推广亳州形象。以药酒养生文化为主题，进行药酒养生旅游产品开发，打造集养生、度假、休闲、购物、体验于一体综合性文化旅游区，成为亳州旅游主要品牌。华佗“五禽戏”中国古代养生健身功法——华佗五禽戏发源于亳州,是我国东汉著名医学家华佗（141----208）对祖国医学三大出色贡献（创造麻沸散及大型外科手术，开启人工种植药材先河）之一，是体育与医疗相结合起点，是华佗在总结前人“修身修命”经验基础上创造一个集强身健体、防病治病于一体一个体育运动项目。他前身是民间流传甚广“导引术”。华佗五禽戏各流派在市体育局组织下，编创了《五禽观剑》、《五禽歌》等群体节目，主动参加省内各种重大活动，使华佗五禽戏这一民族体育品牌走出了亳州，受到了众多国际友人青睐。亳州绿地系统规划说明书第26页亳州市绿地系统规划城市印象——城市发展时序亳州历史悠久，源远流长。远在七八千年以前，就有些人类在此生息繁衍，是中华民族古老文化发祥地之一。伴随城市快速发展，城市建设用地不停扩张。民国37年（1948年）8月成立亳州市，辖城关及郊区，与其它边区县并存。1986年3月撤亳县建亳州市（县级），其辖区不变，同年，被同意为国家历史文化名城和对外开放城市。1998年2月收归省直接管辖（享受副地级待遇）。5月，国务院同意设置地级亳州市，辖一区三县。商时亳州清时亳州亳州绿地系亳统规州划说城明市书建设用地图亳州城市建设用地图2050年亳州城市建设用地图第27页亳州市绿地系统规划综合现实状况分析——土地利用现实状况序号用地用地名称面积（公顷）百分比（%）人均用地（平方米/人）1R居住用地1868.244.446.72C公共设施用地596.214.214.9C1行政办公用地63.91.51.6C2商业金融用地266.76.36.7C3文化娱乐用地28.10.70.7C4体育用地2.80.10.1C5医疗卫生用地57.61.41.4C6教育科研用地169.344.2C7文物古迹用地4.40.10.1C9其它3.40.10.13M工业用地486.111.612.24W仓储用地105.32.52.65T对外交通用地115.32.72.96S道路广场用地652.215.516.3S1道路用地640.815.216.0S2广场用地11.40.30.37U市政设施用地81.51.92.08G绿地2846.87.1G1公共绿地72.21.71.8G2防护绿地211.855.39D特殊用地14.60.30.4累计城市建设用地4203.4100105.1注：城区现实状况人口40万人中心城区现实状况建设用地组成表亳州绿地系统规划说明书第28页亳州市绿地系统规划，面积44公顷；另外还有花坛、喷泉、小游园等1余处。城区现有绿地2.84km2，其中公共绿地0.72km2。人均绿地1.8平方米/人。生产绿地综合现实状况分析——绿化分布现实状况项目 性质 面积（公顷） 备注汤陵公园0

纪念性园林

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小区公园陵西湖公园纪念性园林4烈士陵园纪念性园林1.5曹氏公园华祖园纪念性园林纪念性园林19.50.5综合公园白衣律院纪念性园林1.5魏武花园广场广场6.86公共绿地江宁会馆纪念性园林2公共绿地亳州自1986年5月被同意撤县设市，同年被国务院同意为历史文化名城，以后，城市绿化工作有了显著改变，当前全市有汤陵公城园区主、主要曹公氏园公及园广场、用烈地士一陵览表园表、道德中宫、华佗纪念馆、白衣律院等公园10个亳州绿地系统规划说明书第29页亳州市绿地系统规划生态因子分析——地形地貌分析亳州市区位于黄淮海平原南端，地形平坦开阔，属平原地带。因为受河流蜿蜒切割变迁和黄河历次南泛影响，形成平原中岗、坡、碟形洼地相间分布，含有“大平小不平”地貌特征。亳州绿地系统规划说明书第30页亳州市绿地系统规划生态因子分析——坡度、坡向分析亳州绿地系统规划说明书第31页亳州市绿地系统规划生态因子分析——水系分析亳州市区位于黄淮海平原南端，地形平坦开阔，属暖温带半湿润气候。市区内水系较为丰富，有大小沟渠10余条，主要有涡河、洪河、陈治沟、涡包河、环城河、宋汤河、凤尾沟、龙凤新河、东风河等。经过多年水利开发与整改，提供了浇灌、养殖、舟楫和城镇生产与生活用水之利。涡河是亳州市主要河流，为平原型河流，自西北向东南串境而过，在本市蒙城县东进入怀远县境于怀远县城北关注入淮河。涡河主要支流有亳宋河、惠济河、宋汤河、赵王河、小洪河、油河、洺河、武杨河界洪河、涡楚河、阜蒙新河等。亳州绿地系统规划说明书第32页亳州市绿地系统规划生态因子分析——径流及洪水分析亳州绿地系统规划说明书第33页亳州市绿地系统规划生态因子分析——暴雨及雨洪安全格局分析亳州绿地系统规划说明书第34页亳州市绿地系统规划生态因子分析——开敞空间现实状况及开放空间安全格局分析亳州绿地系统规划说明书第35页亳州市绿地系统规划花戏楼景观因子分析——景观标志点涡河是整个市区焦点，也是市区最醒目标景观标识带，花戏楼也是一个瞩目标标识点，另外道德中宫、汤陵公园和华佗纪念馆也是主要景观标识点。汤陵公园涡河道德中宫华佗第纪36念页馆亳州绿地系统规划说明书亳州市绿地系统规划景观因子分析城区范围内自然风貌很好，景观界面包含涡河、小洪河、宋汤河等。涡河位于城区北部，东西走向，为城区主要景观界面之一。宋汤河位于城区中部，南北走向，为城区另一主要景观界面。涡河：淮河第二大支流，淮北平原区河道。发源于河南省尉氏县，东南流经开封、通许、扶沟、太康、鹿邑和安徽省毫州、涡阳、蒙城，于怀远县城附近注入淮河。长380公里，流域面积1.59万平方公里。战国时期开凿“鸿沟”与之相通。涡河从来是豫、皖间水运要道。历史上屡受黄河决口泛滥之害。支流惠济河口以下中下游河槽，原本宽深，排水能力很好，有“水不逾涡”之说。20世纪50年代将邻近排水困难西淝河、茨河、北淝河等上游部分积水，改道排入涡河。60年代后，为发展浇灌，干支流普遍建闸蓄水。因为上游引黄浇灌而带来大量泥沙未作沉沙处理等原因，使其承泄排水惠济河及其河口以下涡河干流河道淤积，排水能力大为降低。已制订综合治理办法。鹿邑以上，因闸坝碍航和水源缺乏而断航；建有毫州东大寺集、涡阳、蒙城3个梯级水利枢纽工程。后两梯级配建船闸，可通航百吨级驳船船队，但经大寺集上下货物需盘坝倒载。涡河景观界面宋汤河：宋汤河纵贯城市南北，与涡河垂直，呈T字形，且流经市区比涡河要长得多，一直往南通到30多里处十河镇。宋汤河南起淝河，北注涡河，与亳州城息息相关。自南逶迤而来，先后连接了淝河、油河、洺河、赵王河、凤尾沟等，甚至连贯了龙凤新河和紧三道河水系，成为涡河不可或缺支流。更为主要是，她纵贯亳州城，连接了大大小小数不清排水管道。——景观界面亳州绿地系统规划说明书宋汤河景观界面第37页亳州市绿地系统规划景观因子分析——建筑格调亳州一中建筑亳州职业技术学院建筑亳州新城区建筑市区范围内建筑格调大致可概括为两种：古建格调与当代建筑格调。新建建筑大多为当代建筑格调，但也有部分新建建筑中采取了古建格调，比如：亳州火车站就是采取汉代建筑格调。亳州部分古建筑亳州火车站建筑亳州绿地系统规划说明书亳州火车站周围地第域38建页筑亳州市绿地系统规划亳州市城区历史文化资源点主要分布在古城及其周围区域；涡河沿岸以及城区中西部；点状分部于亳州城区。依据亳州市城市总体规划、历史文化保护规划

以及其它文件资料，将这些历史文化资源归类为四

个区进行保护：关键保护区、风貌协调区、更新区、区域环境协调区。中宫华佗庵台半截楼花戏明楼道德西观稼

王台汤陵公园东观稼台白衣律二院号曹张腾园墓汉墓八角台曹氏公园薛家孤锥薛阁塔李门楼华佗纪念馆汤陵公园道德中宫观稼台薛阁塔张园汉墓明王台八角台游憩因子分析——历史文化资源分布第半39截页楼亳州绿地系统规划说明书亳州市绿地系统规划游憩因子分析——城区公园分布亳州自1986年被同意撤县设市，同年被国务院同意为历史文化名城以后，城市

公园建设有了显著改变，当前全市有汤陵公园、曹氏公园、宋汤公园等多个综合性公园。项目性质面积（公顷）位置汤陵公园纪念性园林16汤陵路与威武大道交叉口东南临西湖公园纪念性园林4花戏楼路和涡河路交叉口东南烈士陵园

纪念性园林

1.5曹氏公园纪念性园林19.5芍花路与三曹路交叉口东北华祖园纪念性园林0.5白衣律院纪念性园林1.5江宁会馆纪念性园林2涡河景观带55.6宋汤河景观带58.2亳州市西北角郑店子村亳州郑绿店地子系森林统公规园划说明书森林公园城区主要公园一览表白衣律院华祖园郑店子森林公园陵西湖公园江宁会馆汤陵公

园烈士陵园涡河景观带曹氏公园宋汤河景观带第40页亳州市绿地系统规划游憩因子分析——历史文化名城历史文化名城“一城、二带、多点”1、“一城”：即历史城区，包含环城路围合老城里地域和北关历史文化街区；2、“二带”：人文景观风貌保护城市传统轴线和涡河两岸景观带；3、“多点”：历史城区内文物保护单位及其建设控制地带。亳州绿地系统规划说明书第41页5

城市绿地系统规划编制背景亳州绿地系统规划说明书第42页亳州市绿地系统规划研究背景概念绿地生态网络指是除了建设密集区或用于集约农业、工业或其它人类高频度活动以外自然或植被稳定以及依照自然规律而连接空间。要以植被带、河流和农地为主，强调自然过程和特点。它经过线性廊道将“点”状、“面”状各种类型生态斑块如街头绿地、城市公园、郊野公园、自然保护区风、景名胜区、农田、苗圃、山地、水系、湿地等纳入其中，组成一个绿地空间化网络，形成一个自然、多样、高效、有一定自我调整能力完整生态系统。起到促进自然与城市协调互动、健康发展作用。起源从乌托邦到田园城市，从园林城市到生态城市，从朴素自然直觉到系统科学理性，古往今来，人类对人与自然友好共处理想聚居环境进行了卓

有成效探索，把自然引进城市，将城市融入自然，已成为当代城市规划中被广泛接收理想理念，寻求城市绿化最为有效、合理、科学理论方法技术，一直是国内外风景园林界主要研究与实践领域。发展从最初欧洲景观轴线、林荫大道（1700s一1930s），到早期欧洲绿带美国公园路（1930s--1960s），到美国绿道及绿道网络（1960s一1990s），再到现在绿地生态网络概念（1990s—Present）明确提出。催生绿地生态网络这一概念思想历经了2个多世纪漫长演变历程。——绿地生态网络概念、起源与发展亳州绿地系统规划说明书第43页亳州市绿地系统规划研究背景发展经济和保护环境关系到人类前途和命运，影响着世界上每一个国家、民族和个人。西方工业社会目睹了二战以来经济和社会迅猛发展人间喜剧，领会了科技革命给人类带来空前无限风光，但也亲身体验了环境破坏所带来生态危机切肤之痛。人口急增能源短缺、全球性气候变暖、臭氧

层破坏、土地沙化、碱化和退化水土大量流失、森林降低、空气、水等严重污染、物种灭绝等一系列严重问题伴随经济全球化扩张，成为威胁人类

生存和发展全球性重大问题。中国处于传统社会向当代社会全方面推进转型时期，经济社会快速发展，使得环境面临着巨大压力。人们终于认识到，人与自然应该相互依存，经济与环境必须协同发展。——发展与觉悟亳州绿地系统规划说明书第44页亳州市绿地系统规划研究背景况欧洲绿地生态网络规划实践则把更多注意力放在怎样在高度开发土地上减轻人为干扰和破坏、进行生态系统和自然环境保护，尤其是生物多样性维持、野生生物栖息地保护以及河流生态环境恢复上，多倾向于使用生态网络(Ecologicalnetwork)这一术语。——国外研究现实状名称主要功效规划路径、构想和目标比利时弗兰德斯生态网络物种保护在自然保护区域中构建连续网络框架是主要目标比利时瓦龙生态网络物种保护小区尺度上地方规划，以区域尺度上规划为指导捷克国土景观生态系统生态平衡物种保护基于空间功效划分主要景观生态网络，目标在于保护自然、生物多样性，并支持土地多功效用途丹麦生态网络生态平衡流域保护建立关键保护区和生态廊道，多功效规划，目标为物种迁移建立连续网格框架爱沙尼亚综合地域网络生态平衡规划和管理乡野地域理想多样性景观和区域空间规划中生态基础设施德国Vernetzter生态系统亳州绿地系统规划说物种保护流域保护明书自然保护概念性规划，建立针对物种保护关键保护区和生态廊道北美绿地生态网络规划实践主要关注于基于乡野土地、未开垦土地、开放空间、自然保护区、历史文化遗产以及国家公园绿地生态网络建设，其中许多是基于游憩和风景观赏考虑出发，研究中较多采取绿道网络(Greenwaynetwork)一词。第45页研究背景——国内研究现实状况伴随我国城市建设发展和深入，城镇绿化美化运动大范围展开，公园广场等高密度集中绿地建设正大规模兴起，与此同时，伴随道路、河流、城市公用设施带等建设展开，其两侧环境建设也全方面展开，绿道建设取得了一定成就。亳州市绿地系统规划珠江三角洲绿道网总体规划纲要珠三角区域绿道网由六条区域绿道组成，根本总厂1690公里，绿化缓冲区总面积4410平方公里，可直接服务人口约2565万人，约占珠三角总人口60%。一、1号绿道主要演珠江西岸布局，以大山大海为特色，西起肇庆双龙旅游度假区，经佛山三水森林公园、广州亚运村、中山海上庄园等节点至珠海情侣路观澳平台，联络肇庆—佛山—广州—中山—珠海五个城市及若干市郊与乡村地域，全长约310公里，途经50个发展节点，为沿途居民提供山林体验、康体旅游、海滨休闲、城市休闲

等活动，可直接服务人口约580万人。1号绿道从肇庆双龙度假区沿西江向西延伸，预留与粤西绿道联络。二、2号绿道沿珠江东岸布局，以山川田海为特色，北起广州流溪河，经东莞香飘四季农业园、深圳大小梅沙等节点抵达惠州巽寮湾，联络广州—东莞—深圳—惠州四个城市及若干市郊与乡村地域，全长约480公里，途经50多个发展节点，为沿途居民提供温泉休闲、山地旅游、商务会展、海滨度假等活动，可直接服务人口约530万人。2号绿道自广州重化溪河向北延伸，预留与粤北绿道联络；从惠州巽寮湾向东沿海岸线延伸，预留与粤东绿道联络。三、3号绿道横贯珠三角东西两岸，以文化休闲为特色，西起江门帝都温泉，经江门碉楼、佛山清晖园、广州余荫山房、东莞石龙、惠州西湖等节点抵达惠州白面石景区，联络横跨东西两岸江门—佛山—广州—东莞—惠州五个城市及若干市郊与乡村地域，全长约370公里，途经60多个发展节点，为沿途居民提供文化休闲、科普教育、山林体验、滨水休闲等活动，可直接服务人口约500万人。3号绿道从江门帝都温泉沿潭江支流向西延伸，预留与粤西绿道联络；从惠州白面石景区沿东江向北延伸，预留与粤北绿道联络。四、4号绿道纵贯珠三角西岸中部，以生态和城市休闲为特色，北起管周芙蓉嶂，经佛山主城区、中山主城区抵达珠海御温泉，联络广州—佛山—中山—珠海四个城市及若干市郊与乡村地域，全长约220公里，途经20多个发展节点，为沿途居民提供城市休闲、文化创意、生态养生、户外拓展等活动，可直接服务人口约570万人。4号绿道从花都沿芙蓉嶂山体向北延伸，预留与粤北绿道联络。五、5号绿道纵贯珠三角东部，以生态和城市休闲为特色，北起惠州罗浮山，经东莞松山湖抵达深圳银湖森林公园，联络惠州—东莞—深圳三个城市及若干市郊与乡村地域，全长约120公里，途经20多个发展节点，为沿途居民提供生活休闲、文化创意、山地旅游、野餐露营等活动，可直接服务人口约230万人。5号绿道从博罗罗浮山向北延伸，预留与粤北绿道联络。六、6号绿道纵贯珠三角西部，沿西江布局。以滨水休闲为特色，北起肇庆贞山经绥江、北江、西江、潭江抵达江门银湖湾湿地及古兜温泉，联络肇庆—佛山—江门三个城市及若干市郊与乡村地域，全长约190公里，途经20多个发展节点，为沿途居民提供滨水休闲、消暑度假、野餐露营、户外休闲、农业观光等活动，可直接服务人口约

155万人。6号绿道沿江门滨海地域向西延伸，预备与粤西绿道联络。亳州绿地系统规划说明书第46页亳州市绿地系统规划——国内研究现实研究背景状况从国内外横向比较分析来看，国内现阶段城镇绿化美化运动只是以表面绿化美化为主，并没有真正处理城镇大区域生态系统问题。当代城市中拥挤空间、担心节奏、污染环境记忆缺乏安全感等情况还一样存在，城市生态系统对于本身产生余热、噪音和

“二废”等自净能力还很弱。我国绿化事业正面临着艰巨任务：保护城市生态环境和生物多样性，从根本上提升城市生态系统反馈调整能力以及改进更新城市化环境能力。生态浙江绿道战略规划立足于浙江自然山水骨架，结合全省道路网、主要水系等，实施全省范围内绿道网工程，使之形成自然山脊型生态绿道、滨河滨海生态保护型绿道、区域交通型绿道，从而深入巩固和加强自然山水格局，减缓因道路交通设施、建设工程设施等割裂所带来生态负面影响。结合全省风景区、名胜区、历史文化名城、旅游区等开辟旅游型绿道，促进全省旅游业发展，从而发挥绿道生态、游憩、社会综合效益。亳州生绿态地保系护统型规划绿说道明网书道路交通型绿道网旅游文化型绿道网生态浙江绿道骨架网络第47页亳州市绿地系统规划研究背景——国内外绿道建设差距国外自20世纪70年代以来，经过40多年研究与实践，绿道建设已经发展到了一个较高层面。不论是现实基础、理论研究、建设观念，还是法律支持都处于领先地位。与之对比是中国绿道建设还处于一个初级阶段，城市公园、开放空间规划和建设比较晚，发展层次比较低，现有率低水平也未

能很好地满足群众要求。所以我们必须从实践出发，认清形势，理顺思绪，找到绿道建设现实差距，更加好指导我国绿道建设实践。实践方面当前，绿道在欧美国家得到了快速发展，美国有1500个绿道工程在规划之中，欧洲有12个国家正在建设绿道。而在中国，各省、市即使主动对应国务院号召，沿着高速公路、河道、道路等建设线形空间绿地，但这些绿地总体上还停留在小尺度、小范围、简单绿化及视觉美化层面，与绿道功效综合性建设要求还有很大差距。理论方面在绿道理论研究上，美国已经涌现出了一批学者与机构，对绿道基本概念及基础理论也已经有了一定共识，并出版了一批专著与文件。相比之下，国内对绿岛理论研究尚处于起步阶段，只有少许相关文件对此有叙述。当前我国在河流、道路、铁路等两侧绿化取得了一定结果，在此基础上，必定要求绿道建设向更深入方向发展，这就需要我们对绿道做更深入研究。观念意识与宣传教育国外绿道建设相对起步较早，对绿岛宣传和教育比较深入，不论是政府官员和还是普通民众对于绿道都有一定认识，从而使绿道项目标开展含有坚实群众基础。而中国对绿道认识及其缺乏，即使是专业人士对此也认识不足。对于大多数人来说，轻易把绿道和国内相关以增加绿化面积和美化为目标“绿色通道”、“绿带”等概念混同，而这些所谓“绿色通道”往往对栖息地进行割裂，对动物迁移、民众交流及游憩活动开展造成不可逾越障碍。政策法规及资金支持早在1987，美国总统委员会汇报就对绿道前景进行了展望，而联邦政府相关推进法案就有：GAP分析项目、美国遗产河流项目、千禧道项目、国家步行道系统等，美国各州又依据各自情况出台了相关保护及推进法案。这些法案为联邦政府几个周政府募集资金提供了依据，有效地推进了美国绿道建设蓬勃发展。而国内，关于提升绿道建设项目标法规及案例还比较少，资金募集也有一定困难。令人欣喜是绿道建设主要性已经开始为我们所认识。美国Suwanee绿道——绿廊中绿道纽约高线公园——城市密集区中绿道韩国首尔清溪川——城市绿廊另一个方式加拿大多伦多DonValley

Trail——带状公园中绿道新加坡乌敏岛——生态区中绿第道48页亳州绿地系统规划说明书亳州市绿地系统规划亳州市绿地总体布局亳州市城市绿地系统布局特点可归纳为：“一带璨翠，五水沁城，六轴纵横，八园均布，古城增色，新区绿溢，绿环围城”。一带璨翠：“一带”指涡河及两岸防洪线内开辟景观绿化带。以景观生态学理论作指导，把人文、功效

融入城市进行景观规划设计，最大程度表达“塑造涡河新景观”特色。努力落实生物多样性思想，增大绿量，一带璨翠，维护景观多样性，增加景观异质性，强化对自然原生环境尊重，增加涡河观赏性与景观性。强调

改进涡河水系生态环境，合理配置滨河用地功效，强化沿河道路和绿地建设，为市民提供便利、宜人休闲游

憩环境，构筑市区内纵贯亳州亲水景观带，创造赋予时代特色、表达景观植物配置艺术性，又表达亳州地域

景观特征景观环境。与整个城市景观绿地系统连为一体，组成整个城市绿地景观系统主框架，成为生态、文

化、功效相互交融城市景观璨翠带。五水沁城：建立滨水绿地网络体系，以穿越城市宋汤河、凤尾沟、凤新沟、亳城河、包河为主要水系，与城区内涡河滨水绿地形成滨水绿地网络，反应城市滨水特色。六轴纵横：即纵、横六轴。纵轴为希夷大道、魏武大道、京九铁路绿廊、世纪大道；横轴为光明路、药都大道。规划将希夷大道、魏武大道、世纪大道、光明路、药都大道确定为城市景观林荫道。纵轴京九铁路绿廊形成防护绿地自然景观带。八园均布：“八园”分别是已建曹氏公园、汤陵公园（扩建）以及规划建设宋汤河公园、南部新区中心公园、凤尾沟公园、丁家坑公园、门关公园以及涡北公园。规划以公园绿地为主要形式均布于城市之中，充分考虑合理服务半径，使城市居民出户500~800m即能走进公园游憩。古城增色：古城，指老城区。白布大街、帽铺街、爬子巷、羊市街、老砖街、里仁街和人民北街等7条历史性街道，采取严格保护办法，保持原有道路宽度、格局走向和空间尺度，在其范围内不但见缝插绿，还

要坚持规划建绿。采取各种形式开展街巷绿化工作，如架式绿化、箱式种植、墙上挂绿、见缝插绿等，形成

一巷一景，力争精细。全部建设项目，均应按规划要求建设指标配套从属绿地，要尽可能提升古城区绿地率。在主要文物古迹附近增辟公园绿地、从属绿地，美化环境、保护和利用文物古迹，为古城保护和旅游业提供

良好生态环境。新区绿溢：完善绿化布局，使得城市空间同园林绿化形成自然空间协调共存；深入提升城市园林建设科学性，重视生态效益统一，重视绿量结构。大量拓展城市绿地，使新区到达“四季绿溢，三季有花”，建设优美绿色生态环境，使亳州成为优美园林城市。绿环围城：在亳州市区外围结合外环防护带、以谯东中药材种植基地、中药材科技园、涡北苗圃、郑店子花木基地、城市外围农田、林地所构建生态走廊等构筑紧密生态环廊，以此支持市区小气候自我调整和生态环境良性循环。——上一轮亳州市绿地系统规划亳州市绿地系统结构布局图亳州市绿地系统规划总图亳州市宋汤河景观规划效果图

亳州市涡河景观规划效果图上一轮绿地系统规划对亳州市现实状况水系、绿化关系梳理不够，依靠现实状况城市生态环境骨架打造城市绿地生态系统程度不够，同时对于中心城区人文资源梳理也不够，对人活动考虑较少，城市游憩系统应该与城市绿地系统充分结合。上一轮绿地系统规划与其它规划衔接也不够。此次绿地系统规划范围相较与上一轮绿地系统规划有所扩大。城市绿地系统规划编制背景亳州绿地系统规划说明书第49页亳州市绿地系统规划城市景观系统规划1、景观中心和景观节点：城市绿地系统布局结构规划主城区形成点、线、面相结合，绿环与绿廊结合绿地系统。主要空间格局为“一廊一环六带多点”。“一廊”沿涡河绿色廊道；“一环”老城环城公园；“六带”宋汤河、凤尾沟、龙凤新河、亳城新河、陈治沟、急三道河6条滨水绿带；“多点”现实状况和规划城市公园。合理布局，均匀分布，“大、中、小、点、线、