关于黄石市新生代农民工发展的调查报告

关于黄石市新生代农民工发展的调查报告曹海兰（湖北师范学院09级经济与管理学院国贸0902班）【摘要】改革开放三十年以来，无论是在经济社会方面，还是在城市化工业化过程中，中国都已经发生了翻天覆地的变化。这既得益于改革开放的推动，也离不开农民工的主体作用。在中国逐步成为“世界工厂”的时代里，农民工承载了中国走向全球化过程中的许多矛盾和苦难；而如今作为80、90后的新生代农民工，在他们逐步成为农民工主力军的时候也必然承担着书写中国社会转型的伟大历史使命。黄石市作为湖北省的二级城市，经济发展较快，基础设施建设较为完善，矿产资源丰富，容纳了大量新生代农民工。为深入了解新生的农民工在黄石的发展状况，探寻更加有利于他们在黄石的发展方式，本班特别以问卷调查为主，访谈为辅的调查方式在包括黄石本地以及阳新、大冶的范围里对211名新生代农民工进行了抽样调查。本文就黄石市新生代农民工的发展状况和所面临的一些问题进行了分析，并提出了一些个人看法和解决措施。【关键词】黄石市新生代农民工发展现状及问题黄石市新生代农民工的自身素质状况在被调查的对象中，有58.38%的新生代农民工只要初中文化，占的比例最高；其次为高中（含中专）文化程度的新生代农民工，占的比例为29.48%，两个数据加总，已经占据了调查人数的八成，这说明了新生代农民工的文化程度具有普遍偏低状况的事实。较低的文化程度必然导致目光狭隘，知识面狭窄，无法对关系切身利益的相关法律法规了解通彻并维护自身合法权益的状况。据调查数据显示，仍有17.06%新生代农民工对《劳动法》、《合同法》、《集体合同条例》等一无所知；48.34%的对《合同法》也只要一般性的认识，并没有做深入的了解；并且有超过半数的新生代农民工表示自己所在单位并未为其办理任何社会保险，由此可见新生代农民工对相关法律的盲点，而所在企业也正利用了他们这一弱点逃避了本该由他们为本企业新生代农民工办理的相关社会保险职责。新生代农民工月收入及使用状况自去年以来，政府出台了一系列措施提高了最低工资标准，但是对于黄石市新生代农民工来说，他们的工资依然处于较为偏低的状况，如图所示：图（一）在我们调查的211名新生代农民工中，45.27%的人目前月收入大概为1000—2000元，居首位；收入在1000元和2000－3000元的人数大体相当都为22.75%；而3000元以上的仅占9.23%所谓经济基础决定上层建筑，只要拥有了较高的收入，人才会由生存向发展转变。而根据调查数据，差不多半数的人月收入处于1000－2000元之间的较低收入水平，这决定了新生代农民工生活质量不高，所以84.36%的人群表示每月开支用于日常吃穿；54.09%的人则每月开支用于手机、上网；另有40.76%的人开支用于房租或房贷，由此可见黄石市新生代农民工的发展状况不甚理想，恩格尔系数较高，主要还是以生存为主。三、新生代农民工对未来的期望状况在被问及对自身未来发展信心程度时，超过四成的人表示还是比较有信心的，而且有考虑过对自己未来的职业规划，同时希望政府能够就主要的工资待遇、职业技能培训、社会保障等方面提供帮助。如图： 图（二） 他们对于融入城市生活主要还是寄希望于能掌握一门专业技能，从而获得较高的工资待遇，尚处于一般层次还未上升到获得城市户籍，在城市安居落户的层次，这也体现了黄石市新生代农民工生存发展层次有待提高。相关原因分析四、文化程度及对相关法律法规了解不足对黄石市新生代农民工发展的影响分析新生代农民工和老一代农民工相比文化程度较高，更加易于接受新事物。但就整个社会而言，他们的文化程度又是偏低的，新生代农民工横向比较文化程度偏低，对相关法律法规了解不足原因有：（一）、家庭成员较多，受教育程度较低。新生代农民工一般都为多子女家庭，教育投入成本比较高，家庭无法承担巨大的教育费用；并且农村依然存在不同程度的封建重男轻女的传统观念导致女性得不到公正的受教育权，而男性受生活条件影响不能完成学业。（二）、教育落后，得不到城镇同等的受教育机会。新生代农民工出生于农村地区，大部分都在农村地区接受教育，而农村地区由于经济发展落后，教育也相对贫困。这直接导致他们成为了教育的差等生，很难或者不能进入城镇更好更高的学校继续接受教育（三）社会风潮影响，无心接受教育。近几十年来，外出打工挣钱的浪潮是一波接一波迎面扑来。新生代农民工作为年轻一族，思想容易受外界影响，容易产生辛苦读书也是为了挣钱还不如趁早出去挣钱的错误思想，趁着年轻气盛会有出去闯荡而无心向学，最终导致相对时代发展文化程度较低的状况。（四）、文化程度较低，了解相关法律法规知识的意识相对薄弱。新生代农民工由于过早接触社会，对汲取知识的有比较漠然的态度，考虑更多的是怎样与人相处。当遭遇企业的不公正待遇时，虽然法律维权意识有所提高，但还不能真正拿起法律武器维护自身利益不受侵犯，这更多的涉及到法律维权的成本问题及自身收入原本不高的矛盾，所以大多选择了据理力争或是忍气吞声另换工作。五、新生代农民工月收入较低，生活质量不高的原因分析（一）整个黄石市经济发展和武汉等一线城市相比相去甚远，新生代农民工工资无法从根本上得到提高。黄石市作为湖北省继武汉的第二座城市，2010年GDP总量为660亿元，同比上涨10.4%，在整个湖北省GDP排名仅为第九位，相比武汉、宜昌、襄樊等过千亿的城市，实在是相去甚远。整个城市的经济发展从根本上无法提高，新生代农民工的收入又怎能提高？所以生活质量的提高自然会受影响（二）所从事行业的整体利润不高，影响收入的提高。据调查，超过半成的新生代农民工从事制造业和服务业，和传统的老一代农民工从事的建筑业相比劳动强度低、危险系数小，收入自然提不上去；并且中国作为“世界工厂”处于国际分工产业链利润的低端地带，没有自己的核心技术只能成为别人的加工厂。比如，生产一只34美元的鼠标，中国作为加工的一方利润还不足4美元的零头。整个行业和企业的利润提不上去，又何谈员工的工资？（三）近年来CPI逐月攀高，2011年七月根据国家统计局公布数据CPI上涨3.3%，PPI上涨4.8%，创21个月以来新高，黄石最低工资标准只是从600元提高到了八百，工资增长明显跟不上物价增长步伐。根据经济学理论公式，实际工资=名义工资-通货膨胀率，所以自去年以来虽然最低工资标准有所提高，但远远不及物价增长幅度，实际工资和名义工资背道而驰，人们的实际购买力和生活质量是在不断下降的。六、新生代农民工对未来充满信心的原因分析马克思主义哲学说：前途是光明的，道路是曲折的，事物都是在曲折中不断向前发展的。新生代农民工虽然面临着工资不高，生活压力大，没有什么物质保障等诸多问题，但是这并不影响他们对美好未来的想象和信心。新生代农民工都是80、90后的新兴一代，正处在人生的青春时期，容易接受新事物，而且较早的踏进了社会进入了城镇看到了城市生活的美好一面，所以对未来有较高的期望值，希望凭自己的努力能够在城市有一番作为，融入城市成为城市中的一员而不是过客。相关措施分析七、加强新生代农民工的职业培训，提高自身文化素质只有拥有较高的个人素质才会更加有力于追求更好的生存机会，而缺乏专业技术和较高素质的务工农民只能提供低水平的劳务，在务工过程中缺乏竞争力。政府要加大对新生代农民工培训的投入，有能力的企业也可以定期举办职业培训，为自己进行人才储备，实行技能培训，将就业前培训、转岗培训及在职培训制度化，延续其工作生命周期和提高工资水平。对有子女的农民工而言，子女教育问题是他们难以融入城市社会的重要原因。应保障农民工子女的受教育权益，提高农民工市民化的能力。八、维护新生代农民工的合法权益，推进新生代农民工社会保障制度建设（一）、众所周知，2010年1月23日到5月27日这短短的四个月期间，富士康接连出现了震惊全国的13连跳，而且跳楼者的年龄都在18到24岁。这不得不让人深思，根据《劳动法》员工每月加班不能超过36个小时，而富士康员工每月加班时数既然超过了100个小时，按照每天8个小时正常标准计算，富士康员工每天工作时间长达十一个多小时，富士康作为全球最大的代工厂俨然已经变成了摧毁年轻生命的“集中营”。中国是社会主义国家，但是中国企业和资本主义企业血淋淋的剥削生产方式有什么不同？逝者长已矣，生者如斯夫。富士康事件带给我们更多的是警醒，告诫我们新生代农民工是社会的弱势群体，更加需要社会去保护他们的合法权益，所以我们要尽快建立健全农民工工会制度，不能像以往一向效仿了西方建立了工会，却只是徒有其名不能真正起到任何实际作用。这一块需要国家下决心大力整治。（二）加快新生代农民工社保体系建设；一方面城市的建设和发展需要他们，而另一方面他们又无法享受城市的社会保障和社会福利。加快新生代农民工社保体系建设对帮助新生代农民工的市民化起着关键的作用。所以政府应从实际出发，建立多层次的农民工社会保障制度。加快封闭型的城市社会保障制度向为农民工提供社会保障的开放型社会保障的转变步伐，逐步建立覆盖全体农民工的养老、医疗、失业、工伤社会保障体系，完善社会保险关系转移接续办法。将新生代农民工纳入城镇职工社会保险制度，通过强化征缴扩大覆盖面，努力实现应保尽保；提高统筹层次，逐步实现基础养老金的全国统筹；降低社会保险缴费水平。建立新生代农民工应急救助机制，开展针对新生代农民工的应急救助、贫困救助、教育救助和法律援助等。九、实行户籍制度改革，促进新生代农民工的市民化新生代农民工并不等同于传统的农民工，他们较早走出学校进入社会，并不像老一代农民工那样扎根于乡土多年谙熟农活；同时又由于出身农村，拥有农村户籍，也会遭到城里人的歧视，无法更好的融入城市，所以新生代农民工更多的是处于城市和乡村的边缘地带，身份尴尬。并且城乡分割的二元户籍制度严格限制了农村人口流动，限制了农村人口在城市就业的机会。深化户籍制度改革，加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策，让有强烈离农愿望的新生代农民工和愿意退出农村耕地的农民优先转变为城镇居民，加快其市民化进程，是解决新生代农民工在城市发展，更好的融入城市生活的题中之义。我国应采取有效措施推进城