地铁线轨道工程安全文明监理实施细则全套

成都地铁Ⅹ号线轨道工程安全文明监理实施细则编制：审核：批准：四川xx建设项目管理有限公司项目监理部成都地铁x号线二、三期工程轨道工程编制日期：2017年6月目录第一章工程特点、技术标准（一）工程概况（二）安全技术标准（三）安全编制规范第二章监理工作范围及重点（一）监理工作范围（二）监理工作重点（三）危险性较大分部分项工程的监控第三章安全生产施工监理工作流程第四章监理工作控制要点、目标及监控手段（一）、安全生产监理要点（二）安全生产监理控制目标（三）监控手段及制度（四）日常检查、巡视（五）安全文明施工工作制度第五章监理工作方法与措施（一）安全生产监理工作方法（二）安全生产监理工作的措施第一章工程特点、技术标准（-）工程概况成都地铁x号线二期工程呈西南-东北向，主要沿藏卫路、商都路、双楠大道、武侯大道、三环路、佳灵路敷设；共计车站11座，正线铺轨35.276km（含钢弹簧4.241km、梯形轨枕1.294km），铺道岔18组，疏散平台制安29.08km。起点站到终点站依次为双流西站（3、10、17号线换乘站）、三里坝站、双流广场站、东升站、迎春桥站、航都大道站、龙桥路站（3、15号线换乘站）、双凤桥站、武青南路站为（3、9号线换乘站）、武侯立交、川藏站。平均站间距1.571km，最大站间距2.776km（龙桥站~双凤桥站），最小站间距0.894km（武青南路站~武侯立交站）；最小曲线半径350m。设板桥停车场1座，铺轨11.378km，铺道岔33组（单开：31组、交渡：2组），停车场设共设车位28列（含材料库房）。地铁3号线三期工程呈西南-东北向，主要沿川陕路、大件路、蓉都路、新都大道敷设。共计车站10座（其中3座高架站，6座地下站）。正线铺轨26.406km其中高架及过渡段长11.02km，地下段长15.386km。（含钢弹簧0.9km、梯形轨枕1.16km），铺道岔14组。起点站到终点站依次为植物园站（高架站）、金华寺东路站（高架站）、三河站（高架站）、锦水站（地下站，与21号线换乘）、团结新区站（地下站）、马超西路站（地下站）、钟楼站（地下站）、石油大学站（地下站，与11号线换乘）、成都医学院站（地下站）。最大站间距2.05km（金华寺东路站~三河站），最小站间距0.803km（石油大学站~成都医学院站），平均站间距1.394km；最小曲线半径390m。（二）安全技术标准1、《中华人民共和国安全生产法》。2、国家、国务院、公安部、关于安全生产，消防防洪的法律、法规及规定。3、《建设工程安全生产管理条列》（国务院393号令）4，《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）4、《铁路轨道工程施工安全技术规程》（TB10305—2009）5、《建设工程监理规范》（GB/T50319—2013）6、委托监理合同7、施工合同。8、建设单位关于安全生产的管理规定。9、已批准的监理规划10、建设工程标准，工程设计文件和经批准的施工组织设计（三）安全编制规范1、法律法规类：《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建筑工程安全生产管理条例》《安全生产许可证条例》《安全生产事故报告和调查处理条例》等；2、规范性文件类：《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》（建质[2010]5号）等以及四川省成都市和建设单位有关文明安全施工颁布的管理办法、规定和要求；3、技术标准和规范类：《建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）》《城市轨道交通工程质量安全检查要点》《地下铁道工程施工及验收规范（GB50299-2003）》《施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2012）》《建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ46-2004）》《建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2012）》《建筑施工扣件式脚手架安全技术规程（JGJ130-2011）》《建筑施工高处作业安全技术规程（JGJ33-2001）》《龙门架及井字架物料提升机安全技术规程（JGJ88-2010）》《建设工程施工现场消防安全技术规范（GB50720-2011）》《施工升降机安全规程（GB10055-2007）》等。第二章监理工作范围及重点（一）安全监理工作范围1、认真履行监理合同，依据国家、四川省、成都市地铁公司规定的工程监理安全责任，建立安全生产监理工作制度，明确安全生产监理的工作范围、内容、程序、措施，确定安全生产专职或兼职监理人员及其职责。2、明确安全生产监理工作的方法、措施和控制要点，以及对承包单位安全技术措施的检查方案。3、审查承包单位的安全生产许可证及特种作业人员的资格证、上岗证是否有效，检查安全生产规章制度、机构及专职安全生产管理人员配备情况；督促承包单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。4、总监理工程师应组织审查承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部、分项工程专项施工方案，并签署审查意见。5、审查承包单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定，施工人员的安全教育计划和安全交底安排。6、审核承包单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划，核查承包单位提交的有关施工机械、安全设施的验收记录并备案。7、定期、不定期检查承包单位施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求。8、参加成都市地铁公司等上级领导组织的安全检查。（二）、安全监理工作重点1、临时用电临时用电是专属施工现场内部的用电，是由现场临时用电工程提供电力并用于现场施工（如驱动各种电动机械和电动工具，以及点燃照明灯具等）的用电，并且随着建筑工程的竣工而结束，因而它具有明显的临时性，移动性和露天性。施工现场临时用电的这些特点给用电安全带来许多不可避免的不利因素，因此施工现场临时用电应有较正式“永久性”用电更为可靠的安全防护措施和技术措施，以确保用电设备和人身安全。2、垂直运输设备（龙门吊等）安装及拆除工程。在施工现场用于垂直运输的机械主要有龙门架(井字架)物料提升机，垂直运输设备的安装和拆卸必须由有资质的单位完成，要编写拆装方案并经审批，制定安全措施，并由专业技术人员到现场监督。3、吊装工程4、钢轨运输及铺设道路交通工程。5、轨行区安全监控（三）、危险性较大分部分项工程的监控对危险性较大工程安全专项施工进行重点控制，在施工前要求施工单位单独编制安全专项施工方案，超过一定规模的危险性较大工程要求施工单位按规定组织专家论证。施工过程中采取日常巡查、旁站监理等形式进行全方位、全过程监理。危险性较大分部分项工程的监控如下：1、施工临时用电（1）施工临时用电可能引起的事故、人身触电事故、火灾。（2）施工临时用电监理控制要点。1）外电高压线防护安全距离符合要求。2）施工用电应采用“三相五线制”供电系统，且工作接地电阻值不得大于4欧姆。3）施工用电设计应采用三级配电二级保护方式。4）使用专用开关箱并上锁。5）用电设备应实行“一机一闸一漏（漏电保护器）一箱（配电箱）。”6）潮湿作业必须使用36V以下安全电压。7）配电线路老化、破皮应及时更换。8）生活照明用电，不得私自乱接电线、装插座和使用电炉及他功率较大的电器。9）严禁非电工进行电工作业。10）变压器、配电箱应做绝缘防护，接地良好，并有危险警示标志。2、垂直运输设备（物料提升机、龙门吊等）安装及拆除工程（1）垂直运输设备（物料提升机、龙门吊等）安装及拆除工程引起倾倒、坠落造成人员伤亡。（2）安装、拆除中监控的要点：1）垂直运输设备的安装和拆卸必须由有资质的单位完成，要编写拆装方案并经审批，制定安全措施，并由专业技术人员到现场监督。雷雨天气、五级以上的大风不能进行作业。安拆工作宜白天进行。作业整个过程中，应设专人统一指挥，危险作业范围内设专人监护，架体上有作业时，缆风与各地锚有专人看管。2）安装人员必须正确穿戴好防护用品（工作服、安全帽、安全带等），严禁穿硬底鞋和拖鞋作业，高空作业人员必须将安全带的一端固定在门吊上，并随工作移动；严禁酒后作业。严禁在作业中打闹或吵架；安装人员必须服从有关技术人员的指挥，按各自的分工工作，并做到相互配合作好安装工作；高空作业时，严禁向下抛丢任何工具和材料，以免造成落物伤人事故；安装门架时，工作面必须用合适长度的木架板铺设，并随门架升高而上升，安装工作完毕后应拆下木板；安拆龙门吊时，在安拆现场周边10m以外必须搭设安全围护栏，挂警示牌，并派专人守护，守护人不得擅离岗位，以免发生意外事故。负责安装指挥的现场管理人员，应随时注意工作进展情况，及时解决需要解决的事情。3、吊装工程本工程采用龙门架进行吊装作业。（1）龙门架及可能引起的事故，架体倾倒，高处坠落。（2）监理控制要点1）架体制作必须有检算书，并经审批。2）使用产品必须是国家定点厂家生产，并有当地安全管理部门颁发准用证。3）限位保险装置应齐全，并经试验有效。4）操作人员持证上岗。5）架体安装应有验收记录。6）联络信号准确。7）电气控制有漏电保护。8）高架体必须有避雷装置。9）卷扬机钢绳磨损断丝不得超标。4、钢轨运输及铺设道路交通工程。（1）钢轨铺设及运输施工可能引起的机械事故、钢轨伤人。（2）钢轨铺设及运输施工安全监理控制要点。1）钢轨等材料装车作业，装车作业必须设专人负责，统一指挥，有专人对选配好的轨料进行检查确认。2）轨料运输车对好位，要及时做好防溜措施，并检查车辆走行和制动部位，确保车辆运行状态良好。3）吊装作业必须严格执行“十不吊”、“七禁止”制度及吊装、作业安全卡控措施；重物起、落及在空中运行要平稳；轨料吊装，钢丝绳吊挂点必须离长轨端10厘米以上；装车结束后，要有专人对装车及加固情况进行检查，做好记录并与行车作业人员办理交接；到达铺轨工地，行车作业人员与下一工序作业人员进行交接，并做好相关记录。4）调车、钢轨及辅助材料的运输作业：运输作业人员必须执行乘务标准化作业要求，调车作业严格执行调车长负责制，按标准规范确认信号显示；车站及工程线停留车辆按要求做好防溜。5）钢轨铺设作业：作业人员必须服从现场施工负责人的统一指挥，遵守劳动纪律，严格执行铺轨各工序岗位职责，非经允许，不得擅自离开工作岗位；车辆走动时，严禁扒车、跳车及强行穿越车辆；作业人员必须按要求佩戴劳动防护用品，冬季施工所穿棉衣应将袖口、衣襟及鞋带扎紧，避免发生意外。5、轨行区安全监控（1）督促、检查施工单位建立安全生产保证体系，成立安全管理机构，明确岗位职责，明确责任人，完善安全管理制度，制定安全防护规程手册，加强安全培训，增强安全意识。（2）督促施工单位配备专业人员，设置专职安全员，加强施工现场检查及安全监控管理，监理工程师加强安全巡视、检查。（3）督促、监控施工单位在轨道施工的每个流程都严格按照安全操作规程办理，加强轨行区施工的其他专业协调配合工作，严格执行业主下达或批复的轨行区施工、运输使用分配计划进行施工。（4）严格监控长大坡道施工及行车安全，严格按照相关规定进行行车作业，杜绝违规操作，杜绝超载、偏载等现象发生，加强施工现场防护，并确认防护得当、有效。（5）督促、检查施工单位制定轨道运输管理专项方案，并且按照专项方案实施，确保运输和行车的绝对安全。（6）督促、审核施工单位制定行车事故应急预案，一旦发生行车安全事故，应严格按照事故处理流程逐级上报，并立即启动应急预案，组织人员进行抢险救援，消除或控制险情，防止事故蔓延，将损失减小到最低程度。第三章安全生产监理工作流程第四章监理工作控制要点、目标及监控手段（一）、安全生产监理要点1、审查施工单位的安全资质并进行确认；2、审查施工单位的安全生产管理网络；3、安全生产的规章制度和安全操作规程；4、特种作业人员和安全管理人员持证上岗情况以及进入现场的主要施工机械设备安全状况；5、按国家及成都市的有关规定，对施工单位的安全生产能力与业绩进行确认和核准。6、监督安全生产协议书的签订与实施。（1)、要求由法人代表、或其授权的代理人签订安全生产协议书，其内容必须符合法律、法规和行业规范性文件的规定，采用规范的书面形式，并与工程承发(分)包合同同时签订，同时生效；（2）、对协议书约定的安全生产职责、双方的权利和义务的实际履行，监理工程师要实施全过程的监督。7、审核施工单位编制的安全技术措施，并监督实施（1）审核施工单位编制的安全技术措施是否符合国家、部委和行业颁发制定的标准、规范；（2）现场资源配置是否恰当并符合工程项目的安全需要；（3）对风险性较大和专业较强的工程项目有没有进行过安全论证和技术评审；（4）施工设备及操作方法的改变及新工艺的应用是否采取了相应的防护措施和符合安全保障要求；（5）因工程项目的特殊性而需补充的安全操作规定或作业指导书是否具有针对性和可操作性；（6）监理工程师要对施工安全有关计算数据进行复核，按合同要求对施工单位安全费用的使用进行监督，同时制定与施工工艺流程相对应的安全监理程序，来保证现场的安全技术措施实施到位。8、监督施工单位按规定配置安全设施。（1）对配置的安全设施进行审查；（2）对所选用的材料是否符合规定要求进行验证；（3）对主要结构关键工序、特殊部位是否符合设计计算数据进行专门抽验和安全测试；（4）对施工单位的现场设施搭设的自检、记录和挂牌施工进行监督。9、监督施工过程中的人、机、环境的安全状态，定期与不定期进行检查督促施工单位及时消除隐患。对施工过程中暴露出的安全设施的不安全状态、机械设备存在的安全缺陷、人的违章操作、指挥的不安全行为，实施动态的跟踪监理并开具安全监督指令书，督促施工单位按照“三定”(定人、定时、定措施)，要求进行处理和整改消项，并复查验证。10、检查分部、分项工程施工安全状况，并签署安全评价意见审查施工单位提交的关于工序交接检查和分部、分项工程安全自检报告，以及相应的预防措施和劳动保护要求是否履行了安全技术交底和签字手续，并验证施工人员是否按照安全技术防范措施和规程操作，签署监理工程师对安全性的评价意见。11、参与工程伤亡事故调查，督促安全技术防范措施实施和验收监理工程师对工程发生的人身伤亡事故要参与调查、分析和处理，并监督事故现场的保护，用照片和录像进行记录。同时和事故调查组一起分析、查找事故发生的原因，确定预防和纠正措施，确定实施程序的负责部门和负责人员，并确保措施的正确实施和措施可行性、有效性的验证活动的落实。12、督促承包单位加强安全生产教育（1）对全体施工人员开工前进行三级安全教育，学习国家相关安全生产方针、政策、法规、标准、安全技术知识等内容；（2）特殊工种除进行一般教育外，还需进行本工种专业安全技术培训和教育。13、临时设施（1）、临时建筑应实行封闭管理，各区域应合理划分并采取适当的隔离措施。（2）、施工现场醒目位置应设置工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面布置图。（3）、施工现场临时房屋选址和建设应满足国家有关规定和消防要求。（4）、变配电所、空气压缩机房、发电机房、锅炉房等易于发生危险的场所，应在危险区域界限处设置围栏和警告标识，非工作人员未经批准不得入内。（5）、临时设施使用前，应进行专项检查验收，验收不合格者严禁投入使用。14、施工现场防火（1）、督促施工单位建立施工消防管理制度、防火安全责任制、动火审批制度和易燃易爆物品管理办法。（2）、督促施工单位编制火灾应急预案，并组织实施预案演练。（3）、施工现场应划分防火责任区，应根据现场需要合理配备灭火器材。（4）、各类灭火器材、消防栓及水带应经常检查和维护保养。（5）、施工现场发生火灾险情时，应立即启动应急预案，及时向当地消防部门报警，并清理通道，为消防灭火做好准备。（6）、电器取暖设备、火炉在无人使用时，应熄灭；焊、割作业开始前，应将作业现场下方和周边的易燃、可燃物清理干净。必要时，采取浇湿、隔离等安全措施。作业结束后，必须切断电源，认真检查现场，确认无余热引起燃烧危险时，方可离开。（7）、焊、割作业严禁与涂漆、喷漆、脱漆、木工等易燃操作同时、同部上下交叉作业。（8）、电气设备和线路应经常检查，发现可能引发火花、短路、发热和绝缘损坏等情况时，必须立即修理。在易燃、易爆环境中，应采用防爆的电器设备，严禁进行产生火花的施工和带电作业。15、施工机械（1）、操作人员应符合下列要求：经过国家专业培训，考试合格后上岗。特种作业人员必须持证上岗；2）应向操作人员进行交底。操作人员应熟悉作业过程和施工环境，听从指挥，遵守现场安全规定；3）操作人员应熟悉机械的性能和操作方法，并具有对机械发生事故时采取紧急措施的应变能力；4）操作人员应按机械设备的规定使用，不得超出规定的使用范围或超负荷运转；5）驾驶室操作室内不得超乘、存放或运送易燃、易爆物品；6）操作人员不得擅自离开工作岗位，严禁疲劳作业，严禁机械带故障作业；7）机械设备在施工现场停放时，应选择安全地点，将带负荷的部件放松，并设有制动、防滑、防冻措施。（2）、施工机械使用应符合下列规定：1）机械设备使用前应经过调试、检测，确认技术性能和安全装置状态良好后，报监理验收合格方准使用，并按地铁公司规定执行挂牌管理制度；2）施工机械使用应符合国家现行《建筑机械使用安全技术规程》的要求；3）机械集中停放的场所，应设专人看管，并设消防器材和工具；大型内燃机械应配备灭火器；4）起重机、龙门吊等机械的作业区域，应采取安全防护措施并设立警示标识；5）施工机械上的安全防护装置及监测、指示、仪表灯自动报警、信号装置应齐全、完好并有效，不得带病运转。运转中严禁接触转动部位，发现不正常时应停机检查，排除故障后方可使用。（3）、起重吊装作业应符合下列规定：1）、起重指挥、起重司机必须持证上岗。指挥人员在起重作业时应执行规定的指挥信号，起重司机应熟悉起重机技术性能。2）、起重机各限位保险应齐全，各机构的工作应正常，制动器应灵敏可靠。3）、起重作业所需的用具、设备应可靠完好；钢丝绳应无断丝、露芯、扭结、变形等异常情形。4）、起重指挥、起重机司机、起重工等操作人员应严格执行起重作业安全操作规程，正确佩戴防护用品。5）、在垂直运输、不同层面吊装时应设二级指挥人员，指挥作业时其应站在能够照顾全部作业面的地点。6）、根据起重物件、设备的质量、体积、形状，采用适当的搬运方法，按规范要求，正确使用好各种起重用具。7)、在超过起重机回转半径50㎝的作业范围内应无障碍物。8）、起吊满载荷重物时，应先将其吊离地面20-50㎝，检查起重机的稳定性、制动器的可靠性和棒子的牢固性等，确认可靠后，才能继续起吊作业。9）、起重机吊臂最大仰角不得超过制造厂规定。10）、进行起重作业时，应注意严格控制起吊重物的升降，保证起重吊钩到达最高位置时，其上部应有符合规定要求的安全距离。11）、起重机工作完毕后，应离开作业面，将其停置于坚硬可靠的地基上，熄灭发动机、关闭电门，操作杆推进至空挡位置，制动器处于制动状态。12）起重机的变幅指示器、力矩限制以及各种行程限位开关等安全保护装置，应齐全完整，灵敏可靠，不得用限位装置代替操纵机构进行停机。13）不得使用起重机进行斜拉、斜吊。起吊重物时，不得在重物上堆放或悬挂零星物件。14）起重吊物件时，不得忽快忽慢和突然制动。非重力下降式起重机，不得带荷自由下落。15）、如果遇到重大构件必须使用两台起重机同时起吊时，构件的重量不得超过两台起重机所允许起重量总和的3/4,每台起重机分担的负荷不得超过允许起重量的80%。起吊时必须对两台起重机进行统一指挥。在整个吊装过程中，两台起重机的吊钩滑车组都应基本保持垂直状态。16、有下列情况之一者，严禁起重吊装作业：（1）、超载或被吊物质量不明；（2）、无指挥或指挥信号不清时；（3）、起重设备安全装置不符合要求；（4）、吊索系挂和附件捆绑不牢或不符合安全规定；（5）、被吊物上站人或吊臂及被吊物下站人；（6）被吊物捆绑处的棱角无衬垫，边缘锋利的物件无防护措施；（7）被吊物埋在地下或位于水下情况不明；（8）、夜间工作场地无照明设施或能见度不良，无法看清场地和被吊物；（9）、越沟或斜拉；（10）、风力大于或等于6级时。（11）、起重吊装用的钢丝绳，其安全系数必须符合下表的规定。起重吊装用的钢丝绳的安全系数：用途安全系数用途安全系数缆风绳3吊索（无弯曲时）6手动起重设备4.5捆绑吊索8机动起重设备5载人升降机1417、高处作业安全监控要点（1）、高处作业必须编制安全技术措施，工艺复杂、危险性较大的工程应编制安全专项施工方案。（2）、高处作业人员必须定期进行体检，必须经过专业技术培训，特殊工种人员必须持证上岗。施工前，应逐级进行安全教育和技术交底，落实所有安全技术措施。（3）、作业人员必须正确佩戴和使用防护用品。高处作业必须系安全带，安全带应挂在牢固物件上，严禁在一个物件上栓挂多根安全带或一根安全带上栓多个人。（4）、作业人员必须从专用的通道式爬梯上下，攀登的用具、结构构造必须牢固可靠。（5）、防护设施搭设与拆除时，应设警戒区，并派专人监护。（6）、按要求设置安全防护网、防护层和防护廊。（7）、临边作业应按要求设置防护栏杆，栏杆杆件的规格及连接应保证稳固可靠，栏杆搭设应符合相关规定。（8）、悬空作业所用的索具、脚手架、吊篮、吊笼、平台等设施必须经过安全技术检算，并验收合格。悬空吊装构件时，严禁在构件上站人。（9）、高空作业施工应按规范要求进行检查。18、机械使用安全监理（1）龙门吊、道砟摊铺机的使用应符合《铁路工程基本作业施工技术安全规程》（TB10301-2009）、《铁路轨道工程施工安全技术规程》（TB10305-2009）、《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部166号令）的有关规定，道砟摊铺机操作人员必须经过专门的技术培训，龙门吊操作人员必须持证上岗，龙门吊在安装与拆除时进行相关旁站监理。19、季节性施工（1）、在汛期等季节应成立防洪抢险组织机构，建立值班制度，及时掌握气象情况，采取施工防范措施。（2）、雨季施工前，督促施工单位做好防洪防涝准备，配备充足的物资、设备、防护用品。（3）、雨季施工前，对施工场地、在建工程、材料堆放场、设备存放场、运输便道等的防洪设施进行检查，督促施工单位加固，疏通排水沟渠。（4）、雨季施工时，作业场所的脚手架、跳板、等作业面应采取防滑措施；车辆行驶应减速防滑，卸料时应设置止挡。（5）、雷雨天气严禁从事露天钢结构、钢脚手架、钢支（拱）架、钢模板等的安装、拆除及焊接作业。作业人员不应在大树、施工机械下停留，不应靠近电线杆、铁塔、架空线路以及避雷装置接地导线。20、龙门吊的使用管理。（1）、龙门吊的使用应建立设备档案，档案内容包括以下项目：安装检测及验收记录、大修及更换主要零部件记录、设备安全事故记录、累计运转记录。（2）、物料提升机必须由取得特种作业操作证的人员操作。(3）、物料提升机严禁载人。(4)、物料应在吊笼内均匀分布，不得过度偏载。(5)、不得装载出吊笼空间的超长物料，不得超载运行。(6)、在任何情况下，不得使用限位开关代替控制开关运行。(7)、物料提升机每班作业前应进行作业前检查，确认无误后方可作业，检查内容包括：制动器可靠有效，限位器灵敏完好，停层装置动作可靠，钢丝绳磨损在运行范围内，吊笼及对重导向装置无异常，滑轮、卷筒防钢丝绳脱槽装置可靠有效，吊笼运行通道内无障碍物。(8)、当发生防坠安全器制停吊笼的情况时，应查明制停原因，排除故障，并应检查吊笼、岛轨架及钢丝绳，应确认无误并重新调整防坠安全器后运行。(9)、物料提升机夜间施工应有足够照明，照明用电应符合现行行业标准《施工现场临时用电安全技术规范》的规定。(10)、物料提升机在大雨、大雾、风速13m/s及以上大风等恶劣天气时，必须停止运行。(11)、作业结束时，必须停止运行。(12)、作业结束后，应将吊笼返回最低层停放，控制开关应扳至零位，并应切断电源，锁好开关箱。21、交叉作业施工交叉作业要以确保铺轨行车安全为主线，作业时必须与铺轨单位签订《保安全促运输安全施工协议》，确保行车运输安全。（二）安全生产监理控制目标1、安全生产目标坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，以确保施工安全为重点，消灭责任事故，杜绝交通运输责任事故和火灾、水灾、爆炸事故；控制一般责任事故。2、员工因工轻伤率控制在2‰以内。确保施工安全和人民生命财产不受损害。创建安全生产标准工地。（三）监控手段及制度1、方案审查与批准工程开工前总监理工程师组织安全监理工程师审查承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部、分项工程专项施工方案，并签署审查意见。2、过程检查与控制（1）、过程检查内容及重点1）开工前建立以岗位责任为中心的安全责任制，制度明确，责任到人。2）审核施工单位上报的安全施工组织设计及方案，对方案可行性及效果进行研究，并提出审核及整改意见。3）督促检查施工单位安全管理人员是否到位，组织机构是否健全，能否有效运转。4）督促检查安全施工方案和实施措施，施工技术及安全交底，施工过程中督促、检查，并督促施工单位严格执行。5）督促检查现场施工和工作人员，是否配备相应的劳动保护用品。6）对投入的设备和施工设施进行安全检查，不符合安全规定的地方立即整改完善。7）对施工现场设置的护栏、安全标志和警告牌进行检查，不符合要求规范必须进行整改。8）检查特殊工种作业人员是否持证上岗，严格执行各种安全操作规程，确保施工安全。3、检查中发现以下情况之一者，监理工程师可下令部分停工或停止有关作业人员的作业：（1）未经安全教育即上岗作业者；（2）特殊工种没有上岗证者；（3）安全防护人员不到位、安全施工措施不落实者；（4）违章作业或存在安全隐患。（5）按规定和职责参与各种安全事故的调查、分析及处理过程，并及时总结经验教训，为安全生产提供及时有效的技术咨询和管理。4、过程控制内容及重点事前控制1）审查施工单位的安全资质等级和项目经理、副经理、专职安全人员的安全资格，如与所承揽工程等级不符，应上报建设单位并建议更换承包队伍。2）审查施工单位的内部安全管理体系、安全保证体系的建立情况。3）检查督促施工单位建立健全各项安全规章制度，落实各级安全教育。4）审查施组中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。5）审查施工单位《危险源分析及对策》的全面性、完整性、符合性。6）审查施工单位《安全应急预案》的全面性、完整性，并督促组织实施应急预案的演练。7）审查危险源、风险点和难度的等级、分级的是否准确，现场的危险源、风险点是否进行全面排查和辨识；8）审查风险点和难度的监控手段是否到位；9）审查抢险的组织体系、组织结构是否健全；安全责任是否落实到的具体每名人员头上；10）审查抢险方法、降低灾害办法和工艺要求是否有效和切实可行；11）审查预案中的报告程序、联系人员及电话、事故调查程序是否正确；12）审查预案中的抢险物资是否充足，并在实际中检查抢险物资的准备情况是否到位；13）审查重大风险源的方案是否经过专家审查；14）现实中督促施工单位针对安全预案进行实施演练，确保一旦风险发生，相关单位及人员能够迅速、稳妥、有效的处理，使损失和不利影响降到最低程度。（2）事中控制1）检查施工单位主要管理人员、专职安全人员的到位情况以及安全责任制的落实情况。2）检查督促施工单位认真搞好各级各类安全教育。3）检查施工单位安全管理体系、安全保证体系的运行情况。4）检查督促施工单位认真落实各项安全技术措施和强制性标准，严格按操作规程组织施工。5）日常监理过程中，将安全监理放在首位，发现施工中存在安全事故隐患的，立即要求整改。情况严重的立即要求暂停施工，并报告建设单位。6）组织定期、不定期的安全生产大检查，通过下发整改通知单和限期整改来督促施工单位搞好安全工作。（3）事后控制1）发生安全事故，首先要求施工单位立即执行安全应急预案，将伤亡和损失控制到最小程度。2）按照国家、铁道部规定，在规定的时间内逐级上报。3）积极配合上级部门的事故调查工作。4）本着四不放过的原则，督促施工单位搞好事故分析、隐患整改和安全教育工作。5）组织全体监理人员认真分析事故教训、分清事故责任，使全体人员从中受到应有的教育。（四）日常检查、巡视1、日常检查、巡视频率（1）总监理工程师对本标段安全巡视检查每月不少于1次，总监代表对所分管范围安全巡视检查每月不少于2次；监理部专职安全监理工程师安全巡视检查每月不少于3次；监理组长对所分管监理组安全巡视检查每月不少于4次；监理组安全监理工程师（安全员）、各专业监理工程师对管内安全巡视检查每周不少于1次。（2）对本标段重点工程和控制工程安全巡视检查，总监或副总监每周不少于1次；监理站专职安全监理工程师、监理组长每周不少于2次；监理组安全监理工程师（安全员）、专业监理工程师对所分管范围安全检查每天不少于1次巡查。2、日常安全检查、巡视工作主要内容（1）施工单位是否按照设计文件、施工规范、施工安全技术规程和批准的《施工组织设计（方案）》、《专项施工方案》进行施工；（2）使用的材料、构配件和设备是否合格，施工现场的堆放的材料是否码放整齐有序，露天码放的材料底部是否采取隔离措施，顶面是否按要求进行覆盖，各种材料物资堆放是否符合安全技术规范，是否按照要求悬挂识别标示牌；（3）施工现场管理人员（安全员、兼职安全防护员）是否按照要求配置到岗到位；（4）施工现场是否采取了安全防护措施，安全警示牌、各种标示标牌是否配置齐备，轨行区作业安全（防护）员、安全警示标志（红闪灯）是否配置齐备，悬挂部位是否符合安全警示要求，作业人员是否按规定佩戴劳保用具，特种操作人员是否持证上岗；（5）施工现场环境、烟尘、噪音是否对安全生产、文明施工产生影响，施工垃圾是否及时收理清运，废（污染）水处理池是否合理使用，符合规范；（6）已施工部位（地段）、重点是轨行区联络线是否按要求采取安全防护隔离措施，是否存在安全隐患。（7）轨行区沿线施工作业人员是否有在运输作业轨道上行走、逗留、蹲坐，施工人员和物资是否有违规占线侵线作业现象，沿线地段是否符合安全规范，轨道车运输作业中，轨道车司机、调车员是否按照安全规范进行操作值守。（8）临时用电（生活区和施工作业区）是否有乱拉乱接现象，轨行区动火作业是否申请和配置消防灭火器材，铺轨基地各种电具摆放和使用是否符合安全操作规范；（9）各种大型设备（门式起重机、小龙门吊等）安全性能、是否合理使用，吊装过程中安全防护是否到位；（10）防火防汛，检查施工现场消防灭火器材和防汛物资配备是否齐备合理，易燃易爆（氧气、乙炔瓶等）物品物资堆放和使用是否符合安全规范，排水设施是否通畅无堵塞。（五）安全生产文明施工工作制度1、督促承包单位建立安全管理制度。项目监理机构必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立安全管理体系，由总监理工程师具体明确安全监理责任，配备专业安全监理工程师专职负责安全生产管理工作，其他各专业监理工程师负责本专业监理过程中的安全管理工作。督促施工单位搞好安全生产，确保“三杜绝、二确保”的实现。2、审查和检查承包单位安全保证措施（1）审查核验制度。单位工程开工前，监理工程师审核施工单位编制的施工组织设计（施工方案）时，应将安全技术措施作为重要内容进行审核，应符合国家的相关规定，专职安全检查人员应持证上岗。（2）施工安全生产教育制度。监理部应经常组织监理人员学习安全生产法律、法规、制度和安全纪律，讲解安全事故案例，并督促检查施工单位加强对作业人员、作业班组的岗前安全教育和培训。未经施工安全生产教育和培训的人员不得上岗作业。（3）施工安全生产技术措施交底制度。单位工程开工前，监理应督促施工单位将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施，注意事项，向施工队负责人、工长、班组长和相关人员进行交底，交底记录要存档备查。（4）施工安全生产检查制度。要求施工单位项目部每月、施工队每旬、班组每天检查文明安全施工至少一次，监理工程师参加，及时交流情况，互挑问题、查安全隐患，将事故苗头消灭在萌芽状态，对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为应及时进行纠正。安全检查情况应编写安全检查报告。（5）施工安全生产奖惩制度。监理工程师应监督承包单位按照有关安全法规建立自身的施工安全生产奖惩办法，根据安全生产检查出来的不安全行为和隐患，分析原因，制定相应防范措施，并对被查出单位进行考核和评价，按照有关规定实施奖惩，对发生安全责任事故的单位和个人，依据情节轻重进行处罚，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。（6）施工安全生产例会制度。施工单位的生产调度会、总监理工程师主持的工地例会或监理例会均要将安全文明施工问题列入会议议事日程，会议纪要应有施工安全问题的内容。（7）重大安全隐患（事故）报告及处理制度。发生安全隐患（事故），监理应督促事故单位按照（国务院第493号令）的有关规定及时上报，不得延误，不得隐瞒不报，安全事故处理应坚持“事故原因分析不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过、事故责任者没有受到严肃处理不放过”的原则，决不能大事化小，小事化了，迁就姑息。（8）督促整改制度。对现场监理在监理过程中发现、检查出的安全隐患,现场监理要及时口头或书面通知施工单位安全管理人员,明确整改内容、要求及整改期限。在整改期限内，现场监理要定期对隐患部位进行巡视，检查并督促隐患整改进度，做好检查记录，直至隐患问题彻底消除。即发现问题-提出整改要求-追踪督促问题整改情况-问题彻底整改并通过检查验收-问题消除。（9）安全资料归档制度针对现场监理在监理过程中产生的关于安