2021绿化建设情况报告

欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!感谢阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!感谢阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!感谢阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!2021绿化建设情况报告根据2021年的政府工作报告的安排，以及3月5日市园林局徐局长和郧阳区刘区长对我区公园绿地项目建设的宝贵意见，现将2021年区游园绿地项目建设情况汇报如下：

郧阳区公园绿地项目建设要坚持以“强化上层、点缀中层、稳定下层”为工作指导，并且2021年的当前工作要以强化上层为重中之重，大力增加绿量，大量种植乔木，栽乔木就是栽历史、栽文化的观念，下狠心，搞好郧阳区园林绿化工作。

一、2021年拟建设绿化项目情况

1、污水处理厂小游园。位于郧阳区污水处理厂西边、金色港湾小区背后，拟建设防护绿地，面积约5400m2。（高层乔木以水杉、无患子、香樟、雪松为主）

2、郧阳新天地二期商业南侧街头绿地。位于郧阳新天地金座，拟建街头公共绿地游园，现有的植被造型树有绿无荫，计划增加高层乔木，形成绿荫的同时能作为造型树的背景，增加绿量，美化新天地绿地游园，增加夏季人群容纳。

3、大坝南坡。位于郧府桥边、实验小学北边，属于防护绿地，计划种植雪松、银杏等高层乔木，中间用香樟、栾树、无患子等树木穿插种植，再以腊梅、碧桃、樱花等花干木进行点缀，在人行道旁边新增防腐木条凳，供老百姓休息。

4、二桥桥头城墙遗址公园。先种植雪松等防风较好的乔木，再根据市园林设计院新出的游园绿地图纸进行绿化种植。

5、双庆东路行道树更换。城投公司至外滩一号段，将现有的行道树杜英树全部移走，改种香樟。

6、解放路郧府桥至电信局行道树修剪与更换。学习市园林局城区行道树的修剪方法，请专业人员进行指导，提高工作效率，对行道树进行修剪；郧阳花园a区侧行道树要进行更换。

7、沿江北路、滨江北路补植双排行道树。地税局至一桥段，开阔路面补植法桐。

8、郧阳广场综合改造。面积约30000m2，计划增加乔木，尽快形成片区绿荫，在园路两边和健身器材旁种植能遮荫的落叶乔木，形成园路在林中穿行的格局，增加市民话动的空间。让市民夏季能在树荫下活动、乘凉、游玩，冬季也能晒太阳，提高绿地利用率；再适度的添加一些花干木，起到中层点缀的效果；增加游园里的凳子，让游玩的市民有休息的地方；拆除有安全隐患的清真寺长廊花架。

9、滨江路小游园。位于东岭路与滨江路交叉口处，属于街头绿地，栽植重阳木和法桐。

10、北门社区小游园。位于区一中大门口南边，属于游园绿地，规划种植红叶石楠、金森女贞和法国冬青。目前，已栽植金森女贞，其它正在调苗木阶段。

11、武阳岭小游园。位于武阳岭加油站对面，属于游园绿地，规划种植西府海棠和垂丝海棠。目前，已和社区联系张贴清除菜园通知，资菜园清理完毕后栽植苗木。

12、老县一中小游园。位于老县一中院内，属于生态停车场，经规划局确认，此块为建设用地，拟栽植部分苗木、建临时停车场，规划种植冬青、红叶李、樱花，目前场地已平整。

13、二桥桥头绿地改造。计划先把原有小乔木移植到其它小游园，参照郧阳国际园门口、城墙地址公园改造方案，请市园林设计院做好改造方案，并请市园林局专业人士现场指导栽植工作，争取将二桥桥头绿地项目建设成为郧阳区门户景点。

14、区政府花坛等四个花坛改造。已完成城东桥花坛、区政府花坛、双庆花坛的改造任务，烈士陵园待确认城北路二期是否拆除后再施工。

15、金沙南路小游园、福利路小游园、林科所小游园、体育场小游园、城东桥下小游园以及和谐小区小游园尚处于征地阶段。

第二篇：绿化工程建设督查情况报告与绿化所学习科学发展观调研报告绿化工程建设督查情况报告

为全面落实区域绿化发展建设，加快推进xx绿化工程建设步伐，确保我局内各绿化工程项目的建设情况能够得到有序进行，保障我局各项绿化资金的安全性，全面杜绝违纪违规的现象的存在与发生。我xx局特根据《关于绿化、土方等工程建设管理规定》及上级有关规定，自x月xx日至x月xx日，成立由副局长、纪检组长xxx担任组长，xxx担任常务副组长的绿化项目建设督查小组，分别带领由xxx、xxx等督查小组办公室成员，以及临时抽调的其他相关参查人员，共同针对全局内各项绿化工程项目的招标文件、建设过程、项目监理、竣工验收、工程审计、资金管理等重点环节建设进展情况进行严格的督查，并负责做好监察相关的资料整理、信息通报以及工作协调等方面管理工作，以全面保证我局绿化工程建设能够成为高效率、高质量、高发展的阳光工程。现将监察情况通报如下：

一、督查工作整体情况

按照上级领导指示与相关文件规定，我局成立了xx绿化工程建设督查小组办公室，并制定了《绿化项目建设督查工作方案》，经报上级有关部门审核同意后，监察小组按找方案内容实际对局内存有的xx个绿化项目建设工程进行了逐个现场督办调研。督查内容包括对工程有无转包和分包情况、工程送审情况、工程建设招投标、监理、变更、签证、标后管理、养护情况等环节进行严格的监察。督查主要采取自查与普查的方式进行。

督查组深入绿化办及每一个绿化项目的相关施工单位，通过深入项目实地、听取项目单位负责人汇报，并以询问、查阅相关报告资料、以及摘录、复制相关文件等形式核实报告内容的真实性，以详细了解每一个项目的进展情况，全面掌握工程进展、质量等情况。对于发现在工程项目的建设过程中存在的问题与差错方面，有监察人员与绿化办交换意见，分别对项目问题反映属于职能部门权限范围的问题，展开现场解答、提出具体解决方案，对于属于职能部门权限范围以外的问题，由督察组和绿化版以及

第1页共11页现场施工人员共同认真剖析问题，研究解决方案，并提出整改意见。并在监督工作结束后做好检查报告以及检查资料的规整等工作，并通知好下一次督查工作的具体时间。

此次督查工作的开展进一步打击了违规违纪现象的发生，全面提高了绿化项目建设的有序性以及有力性。全面推进了绿化工程建设廉政责任制的有效落实，深入晚啊删了项目监督管理的长效机制，切实加强了工程建设的监管力度和管理水平，着力提升了我局绿化工程建设的规范化与高质化形象。

二、监督进展情况

（一）投资完成情况

xxxx绿化工程建设项目总投资xx亿元，20**年计划使用xx亿元，截止10月底已完成资金使用xxx亿元，占年计划资金的xx.x%。达到时序进度或已完成年建设计划的项目有xx个，其中，已完成xx亩xx苗木的任务落实和前期准备工作，并且xxx等项目已完成xx万亩苗木的采油、栽植、养护等环节工作；另外xxx绿化工程项目的xx万亩苗木栽植工作也在紧张的准备与实施当中。

（二）重点环节监查情况

1、招投标过程规范情况。

在20**年x月至x月之间，xx绿化监督办公室小组严格按照绿化工程建设的有关规定，认真查看工程招投标文件，实际深入招标施工现场，全面掌握招标实际以及绿化工程招标建设执行情况，对工程内是否存在有非规定招标形式以及违反招标工作相关规定的现象的存在与发生。在此期间，我小组共参与招标现场监测xx个，其中发现并遏制非规定招标建设xx个，整改和管理问题招标以及违规招标现场xx个，以此，有效保证了我局绿化工程的合法性合规性建设开展。

2、分包、转包情况检查。

在20**年度x月至x月期间，xx绿化工程监督小组对施工单位的工第2页共11页程运营情况展开了实时的监察，要求其按照工程合同的相关内容组织开展绿化工程建设的实施，并针对建设单位工作人员有无利用职权指定施工企业转包和分包的行为；施工单位有无出借资质的行为；施工单位有无将建设工程转包或违法分包的行为；监理单位有无接受施工单位好处，在监理过程中有无违反监理工作准则，纵容施工单位转包和违法分包的行为。在此过程中主要采取自查自纠、以及区域抽查等形式展开重点检查。并要求相应施工单位将各单位和有关科室要形成自查自纠报告上交监察、建设项目的相关合同材料以及资金数据上缴绿化办、以及财务审计科、质量监督管理总站等有关部门进行全面审查。同时绿化工程建设监察小组人员针对检查中发现的问题进行了研究与分析，认真查找出监管中的薄弱环节和漏洞，研究提出了相应的整改措施。此外，小组人员还负责查看苗木采购、栽植、养护等各个环节的合同签定的规范性与严格程度，以保障绿化工程的资金安全与绿化项目的顺利进行。在此期间，xx绿化项目监督小组共监察合同的签订以及实施项目xx个，研究以及跟踪合同相关项目的建设与签约xx份，发现存在转包问题并加以惩处的施工单位xx个，查审苗木的各项环节的开展情况xx此，此次的检查工作委xx绿化项目的建设与实施形成了有力的保障，为我局未来的绿化项目监督工作打下了坚实的基础。

3、项目管理情况。

在为期xx个月的监督检查工作期间，xx绿化项目建设督查小组对建设单位在工程建设的全过程是否依法实施了有效监督、管理进行了全面的督查；对施工单位和监理单位的工程责任制落实情况展开了实际的检查与调研。自监察工作开展至今，我小组共提取项目报告与自查报告xx份，审查合同、数据等相关资料xx份，实际深入施工现场进行抽查工作xx次，调查监理人员以及施工人员责任制落实情况xxx人次。并发现绿化项目建设问题xx个，提出整改意见以监理建议xx条，均要求其整改落实，以有效推助阳光工程项目的全面落实。

4、工程变更、签证情况。

第三篇：中心园林绿化建设管理情况报告社旗县行政审批服务中心园林绿化建设管理情况报告

为使院内园林绿化建设有序进展，我中心领导非常重视办公院的绿化建设及养护工作，我们特委托有绿化实力且绿化经验丰富的公司对机关绿化工作进行整体设计，并专门聘请绿化养护人员进行绿化美化养护工作。我单位对绿化工作进行经常性督导，阶段性检查，对发现的问题及时予以解决，其检查与验收的标准如下：

一、草坪

1、浇水。保持地表10cm深度土壤混润，夏天中午酷热时不准浇水。

2、施肥。每年施肥6次，每一次和最后一次肥料选用n、p、k复合肥，施肥后浇透水。

3、修剪：（1）对于禾本科草坪植物修剪高度不应超过8cm。（2）修剪次数：生长旺季10天左右修剪1次。（3）修剪下的草叶短的可以留在草坪内，长的应及时清除。（4）修剪时间应选在下午，避免剪湿草。

4、及时清除杂草及枯草。

5、病虫害的防治：（1）病害：易发病期无论发病与否都应进行预防，发病后立即防治。（2）虫害：根据不同害虫发生规律，视情况适时防治。

6、草坪养护中发现死苗大于0.5平方米时应及时补栽，及时清除草坪内的杂草杂物。

二、树木

1、浇水。每年至少浇水10次以上，每次不低于50kg/株。

2、施肥。每年至少应于春秋各施肥一次，每次不低于标准n肥0.5kg/株。

3、修剪整形。每年至少应根据不同树种的生长特性和周围环境，进行一次修剪整形，修剪锯口应平齐，不劈不裂，尽可能减少大锯口，较大的截口应涂防腐剂。

4、病虫害的防治：（1）病害：易发病期无论发病与否都应进行预防，发病后立即防治。（2）虫害：根据不同害虫发生规律，视情况适时防治。

三、花、灌木

1、浇水、施肥。根据不同品种进行养护管理，不得因缺水肥造成枝叶萎蔫、枯黄。

2、病虫害防治。（1）病害应进行不少于三次的预防性防治，发病后应于发病初期立即防治。（2）发生虫害应适期用药，但应尽可能避免使用高毒和刺激性气味大的农药。

3、修剪整形。（1）根据不同植物生育性进行修剪整形。（2）常绿、观叶灌木根据生长速度快慢修剪，一般为2—6次/年。（3）观花灌木应根据花芽分化类进行修剪，次数视不同品种而定。（4）要随时剪除病、虫枝和干枯枝，生长旺盛的应注意疏枝。（5）老化枝应有计划的更新。

经过近几年的努力，绿化工作人员能够很好地依照上述要求完成绿化养护工作，我单位对其工作予以充分肯定。

为增加美化效果，我单位十分重视办公楼院的绿化美化，在办公大厅内布置了开花的草本花卉，常年不断，花谢时及时更换，既美化了办公院的环境，受到县领导和广大干部职工的好评。

第四篇：村庄绿化情况调研报告【爱文库】

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村庄绿化情况调研报告

按照*林造字[2021]72号文件的要求，我县组织林业技术人员按照好、中、差三个绿化档次，对全县的村庄绿化情况进行了抽样调查，并在摸清底数的同时，对近年来的村庄绿化工作进行了认真分析，形成了书面调研材料。

一、村庄绿化基本情况

近年来，我县以改善农村生态环境、加快农民奔小康步伐为目标，以造林绿化为主线，在大力实施绿色通道建设、农田林网改造等重点工程、重点项目的同时，把村庄绿化列入全县为民办的实事工程，重点部署，积极实施，取得了良好的生态效益、社会效益和经济效益。全县农村森林覆盖率达到——，群众生产生活环境得到了明显改善，村庄绿化已成为我县林业生态建设的新亮点。我县所辖*乡镇、*办事处，共有××个行政村，总人口××*万人，其中农业人口17万人。到目前为止，我县已全部完成行政村的绿化规划，做到了一村一绿化详规；完成绿化村庄——个，植树——万株。其中，人均达到10棵标准的绿化村庄——个，人均达到5棵标准的绿化村庄——个，人均5棵以下的绿化村庄——个。庭院绿化较好的村庄——个，一般水平的村庄——个，较差的村庄——个。

二、采取的主要措施和经验做法

（一）加强领导，落实责任。一是把村庄绿化工程列入年度政务督查考核内容，进行重点调度，并成立了由县林业局、团县委、县妇联、县委组织部下派办、县文明办和县教育局六部门联合组成的督导小组，具体来抓工程协调与督导，明确规定部门主要领导为第一督导责任人。二是实行领导包工程责任制，县领导与各乡镇书记，各乡镇书记与绿化村庄负责人，层层签订责任状，细化、量化工程任务，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作机制。

（二）制定政策，保障投入。本着打造样板、树立典型、增强辐射带动力的目标，始终坚持以不增加农民负担为原则，制定采取了多种优惠政策。一是规定村庄绿化凡达到速生林建设质量标准要求的，可抵顶速生林建设任务，享受速生林建设优惠政策。二是本着量力而行与尽力而为有机统一的原则，制定出台了无偿为农户提供绿化苗木的优惠政策。仅此一项，县乡各级财政投入达300多万元。三是积极鼓励各乡镇根据各自实际，制定比县里更优惠的扶持政策。例如我县的××*镇、××*镇在积极落实县级优惠政策的基础上，采取了种活一棵树，每株补助一元的奖励措施，极大调动了所辖绿化村群众的种植管护热情。四是创新绿化方式，采取市、县直部门与绿化村庄结对帮扶搞绿化的方式，由部门单位结合自身实际，投入一部分人力、物力和财力，充分调动了绿化村庄群众的绿化热情，提高了村庄绿化工程的质量和水平。

（三）先点后面，梯次推进。结合小康文明村试点建设，在村庄绿化工程的实施过程中，首先把沿省、市、县主干线路的村庄列为第一批绿化重点，然后分步实

朝阳【wlsh0908】

整理

施，按照示范村每人10棵，标准村每人5棵的标准绿化，树立典型，以点连线，以线促面全面铺开。

（四）统一规划，科学种植，确保质量。在村庄绿化工程实施过程中，我县本着打造精品工程、亮点工程的目标，坚持“因地制宜、适地适树”的原则，自始至终把工程质量放在第一位，务求实效，做到了严把五关：一是把好规划关。工程实施前期，县林业局专门派了多名林业工程技术人员会同乡镇林业站技术人员，对全县绿化村庄、学校进行了实地勘察、测量，并在摸清各村立地条件的基础上，帮助各绿化村庄、学校分别制定了具体的绿化方案，为工程的实施提供了科学依据。二是把好工程关。要求凡是造林地片，必须整平筑坝拿畦。坝要够大、够直、够实，畦要大小一致、整齐美观。三是把好苗木关，注重苗木质量。所用苗木都是严格按照标准规格选购，胸茎达到2.5cm以上，根系完整，侧枝发达。同时为防止苗木带入病虫害，发生蔓延现象，县、乡（镇）林业主管部门的苗木技术人员，严格按照检疫规程，对所有绿化用苗木进行了质量检测，确保了苗木质量。四是把好栽植关。根据多数乡镇村民植树不够科学、规范，缺乏种植知识的实际，县乡（镇）林业主管部门，充分发挥职能作用，派林业技术人员深入绿化村庄，通过知识讲座、现场指导等多种形式，向村民传授栽种技术要领，树木成活率明显提高。五是把好栽后管理关。栽后管理是绿化工程成败的一个关键环节。为切实避免“重栽轻管”现象的发生，我县绿化村庄栽植的树木全部实行了承包到户或专业队管护，并严格落实相关优惠政策。房前屋后，实行“谁栽谁有，谁毁树谁赔偿”的奖罚机制；成片造林达到规定面积的，严格按照“明晰所有权、放开使用权、搞活经营权、保护受益权”的原则，给予兑现奖惩，确权发证，让种植户吃上定心丸，充分调动了他们的种管积极性。

（四）强化督导，严格奖惩。督导、检查是确保工程质量与进度的重要保障。在村庄绿化工程的实施过程中，我县高度重视工程的检查督导工作，实行了月调度、季排名、年底评比等多项督导制度，多次组织检查人员深入乡镇村庄、学校等建设一线进行检查、督导，并根据检查情况进行统一评分排名。对工程进度快、质量好的乡镇和村庄大张旗鼓地进行公开表扬、奖励；对工程速度滞后，质量差，不按照统一标准进行施工的给予通报批评，并责令限期整改。对整改不力，无故拖延的，严格按照奖惩规定，在扶持政策上实行区别对待，提高了全县村庄绿化工程建设的质量与速度。

三、存在的问题

（一）部分群众对村庄绿化认识不足，参与造林护林的积极性不高。经过近年来的大力宣传，多数群众都认为村庄绿化工程是改善农村生产生活环境的惠民利民实事工程，自觉参与栽植、管护的热情较高，有力推动了村庄绿化工程的实施，但仍有部分群众受传统思想观念束缚，满足于村庄环境现状，对改善自身生活环境漠不关心。个别对村庄绿工程认识不足，有甚错误认为村庄绿化工程是一项“形象工程”、“政绩工程”，参与建设的积极性不高。

（二）村庄绿化投资大、扶持政策少，造林经费短缺。我县建制较晚，陆地是由黄河携带泥少淤积而成，土壤贫瘠，盐碱化程度较重，村庄绿化的树木成活率低下。为确保绿化树木成活率，多数村庄需要实施客地换土、压膜隔碱等工程造林方式，大大增加了投资成本。加之目前，各级都没有专项的村庄绿化造林经费，村庄绿化的扶持政策少，而且政策的持续性、稳定性不强，造成了村庄绿化经费短缺，工程建设进展缓慢。

（三）村庄绿化与庭院经济结合不够紧密。目前我县实施的村庄绿化工程，主要以村庄街道、四周空地绿化为主，庭院绿化采取“自主、自愿”栽植的绿化方式，由群众根据喜好自行选择树种、花卉搞绿化，没有专门列入村庄绿化规划的总体规划，统一标准、要求。群众主要还是沿袭传统习惯，种植一些乡土树木，没有充分利用院内土地空间合理开发利用，未把绿化与增收有机结合起来。

（四）造林树种相对单一，绿化缺乏特色。由于我县土壤盐碱化程度较高，为提高栽植树木的成活率，必须选择耐盐碱的树种，但目前我县抗盐碱树种筛选试验经费短缺，试验进展缓慢，树种选择上仍以多年延用的白蜡树种为主，村庄绿化树木单一，缺乏特色。同时，由于大面积栽种白蜡树，造成了林分单一，抗逆性差，引发林木病虫害大面积发生的危险系数增加。

（五）村庄绿化机制单一，市场化融资造林还没有形成气候。我县的村庄绿化工程，目前仍以政府投入、管理为主，多元化融资造林体制还不够完善，社会各界参与营林的积极性还没有充分激发。

四、几点建议

一是加大政策扶持。建议各级政府和上级业务主管部门尽快出台支持村庄绿化工作的扶持政策，在林木确权、承包、抵押、村庄绿化树木的管护等方面加强政策扶持，充分调动群众营林、护林的积极性。

二是加强资金扶持。一方面各级财政专项列出部分村庄绿化资金，用于工程费、苗木费、管护费的补贴；另一方面采取以奖代补的形式，拿出部分资金按照村庄绿化水平高低，区分档次，参照一定的比例数兑现奖惩；再则上级主管部门应当加大耐盐碱树种选育试验经费的投入力度，每年拿出一部分资金用于新树种的选育，丰富村庄绿化树木的品种，增强观赏性和林分构成的合理性。

三是积极探索村庄绿化的造林新机制。按照“谁开发、谁所有、谁收益”的原则，积极探索林业经营新机制，大力支持鼓励企业、个人参与到村庄绿化造林中来，发展包括企业、个人等私有林在内的多种所有制林业，转变过去单纯政府种植，管理难度大，造价高，树木成活率低，效益低下的弊端。

第五篇：关于南充环城绿化工程建设情况的调查报告关于南充环城绿化工程建设情况的调查报告

市委重点课题组

环城绿化工程是南充地方绿化标志性工程，截止2021年12月底，工程建设基本结束，工程取得的成效得到了上级的充分肯定。按照市委要求，2021年9月3日—10月10日，市林业局组织办公室、造林科、天保退耕中心有关人员对环城绿化工程建设进行了专项调查。通过实地调查测评，走访城郊农户，查阅历史资料，我们看到了成绩，总结了经验，找到了问题，提出了措施。工程建设取得的成绩和经验值得我们在今后的林业工程建设中进一步发扬和借鉴。

一、工程建设概况

南充环城绿化工程始建于1994年3月，总体规划涉及顺庆、高坪、嘉陵、西充三区一县环城周围和国省道公路、铁路沿线的36个乡镇，总面积20万亩。到2021年底止，经过三个阶段10年多建设，城周36个环城绿化乡镇共完成造林24.96万亩，栽植各类苗木2.4亿株。其中1994—1996年完成一期工程10.2万亩，重点是消灭城周“馒头山”；1997—1999年完成二期工程8.8万亩，重点是交通沿线山头绿化和补植补栽；2021—2021年完成三期工程5.96万亩，重点是突出城周5公里范围内薄弱环节。环城绿化消灭大小红山秃岭900多座，造林合格面积核实率100％，造林平均成活率92％，城周“馒头山”得到初步治理，还了南充城郊36个乡镇山青水秀面貌。上级领导、毗邻市州、返乡探亲和投资经商者都说：“现在的南充变了。尤其是南充城周山体变绿了，变美了。”

二、工程建设背景

10年前的南充，城周山光顶秃，一片荒凉，许多地方人们戏称“一脚能踩千颗石，一眼难望十株树”。荒山最多的乡镇森林覆盖率不足10％，有的乡人平不到七棵树。1994年春，省人大农委副主任杨家全一行8人专题视察南充绿化后指出：南充六十年代“开荒开到山尖尖，种粮种到河边边”曾作为经验在《四川日报》刊登，生态破坏是全省的发源地，对南充城周绿化落后面貌提出了尖锐批评。1994年2月22日，原省长肖秧在省绿委第13次扩大会议上指出“实现阶段目标有一个市目前还是空白”，省政府给南充亮出了“黄牌”。1997年11月26日原林业部副部长祝光耀从成都到南充，当着南充市委、市政府领导的面说：“从绵阳、射洪、蓬溪到南充，感到进入南充后，越走绿化越差”。1993年12月3日建市时，杨成忠等13名人大代表联名提出议案，强烈呼吁尽快消灭“馒头山”。南充的环城绿化，就是在这个背景下，率先由市林业局深入调查研究，广大林业科技人员充分论证并提出环城绿化工程建设项目及其实施方案，然后报市委、市政府审批。市委、市政府十分重视，1994年春就作出了建设环城绿化的决定。同年，市人大也作出了决议。环城绿化按照先绿后优，先易后难的原则，狠抓薄弱环节，猛攻难点，突击重点，推行“四大”（放大炮，打大窝，栽大苗，见大效），栽植常绿优质高档大苗，使城周乡镇绿化一年一变样。凤垭山、大山坡、西山、乳泉山、看河山等重点地带大放光彩，成为环城绿化工程建设的亮点，受到省委、省政府的高度赞扬，并于2021年在凤垭山召开了全省现场会。

三、工程建设措施

南充环城绿化采取了四条有力措施：

1.强有力的领导措施。1994年至1998年，环城绿化领导小组组长由市委、市政府分管领导任正副组长，市级有关部门和市辖三个区的分管副区长为领导成员。1999年以后，环城绿化进入攻坚阶段，为消灭红色砂页岩“馒头山”，市委、市政府加大了领导的力度。环城绿化领导小组组长改由市委书记担任组长，市长、分管副书记、副市长任副组长，并增加了三个区委书记为领导小组成员，层层把责任压到各级党政一把手肩上。市政府每年都要召开环城绿化动员大会和表彰先进大会。市委领导在动员大会上表示了“背水一战，艰苦奋斗，绿化城郊，还我青山”的决心，市政府分管领导直接到城郊村社干部大会上动员，提出“以雪耻的精神来绿化南充”，以共产党人的责任感来改变我们的落后面貌。在市委、市政府领导的带动下，三个区的区委、区政府纷纷仿效。嘉陵区委、区政府带领一百余名乡镇领导学盐亭、看南部，召开环城绿化誓师大会，区领导在大会上宣布：“嘉陵区完不成绿化任务，我和你们一起下台。”顺庆区的领导在乡镇干部动员大会上说：“环城绿化工程建设期间，我们大家都要把票子和官帽子悬起来。”高坪区委决定21个县级领导各包一个山头。36个环城绿化工程建设乡的党委、政府，更是千帆竞发、百舸争流。高坪区龙门镇镇长罗阳树一年跑烂5双鞋，爆破整地用炸药达13吨之多，使一个红山秃岭最多的落后乡镇跃入绿化先进行列。[page]2.强有力的投入措施。为解决好南充环城绿化资金问题，我们采取财政预留、项目捆绑、部门筹集、业主引进的办法，多方筹集建设资金。1994年以来南充环城绿化共投入资金3633.2万元，其中市级财政投入1804万元，机关全民义务植树以金代劳投入304万元，林业项目投入430万元，业主投入850万元，群众义务工和积累工折资895.2万元。特别是1999年以来，市委、市政府在财政非常困难的情况下，每年都要拿出400万元左右资金专项用于环城绿化，最多的2021年达540万元，这样，确保了资金按时到位。同时，环城绿化乡镇凡符合天保公益林和退耕还林政策的地方，优先安排天保和退耕还林项目，取得了显著成效。

3.强有力的管护措施。为确保造林成效，对环城绿化造林实行林权不变、统一封山、专人看管、报酬分摊的护林机制。每个乡镇都同护林员签订了护林合同，发放管护责任卡，坚持“管护地段、管护面积、管护职责、管护报酬、管护奖惩”五落实。在具体措施上做到“一看、两防、三设卡”：一看，就是巡山护林。在原来专业管护队基础上，每个环城绿化乡镇再增加3-4名护林人员，实行竞争上岗，一年一聘，由乡镇林业站每天考勤，在环城绿化区形成护林网络。两防，就是狠抓森林防火和病虫防治。环城绿化中幼林居多，人口密集，两防任务艰巨。三个区都组织了群专结合的森林灭火队，定期清理火源，及时消除火灾隐患。同时，市区两级森防人员联合作战，实行重点林区重点防治，实现了环城三区连续10年没发生大的森林病虫害，有效保护了城周森林资源。三设卡，主要是针对南充城区近50万城市居民冬季熏腊肉剃枝桠给环城绿化造成的破坏。在居民熏腊肉的公路上设卡，凡柏桠进城每枝罚款5角。在抓堵的同时，也注重从源头抓起，严禁农民在环城绿化区捡材割草、砍柏桠。顺庆区潆溪镇还把责任落实到每个护林员头上，该镇10村何家湾一妇女在环城绿化区剃了一背篓柏桠，被护林员抓住后，因其是村支部书记拒绝处罚，分管镇长王茂清知道后亲赴何家湾召开全村社员大会，对这一妇女罚款150元，并在当晚罚放一场电影，电影开放前由这位妇女公开检讨，潆溪镇继后又在有线广播上广播，在全镇起到了杀一儆百的作用，有效地保护环城山林。

4.强有力的奖惩措施。环城绿化工程建设十年间，市委、市政府始终坚持狠抓两头，即一手大力表彰鼓励先进扬帆前进，一手猛推后进赶队加快进度，抓两头，带中间，收到事半功倍的成效。在鼓励先进方面，市委、市政府多次以市委、市政府名义高级别行文表彰奖励环城绿化工程建设涌现出来的先进集体和先进个人。这种高级别的奖励，使很多人包括县级干部都视之光荣，都很在乎，起了很好的激励作用。除这种设重奖外，还辅以会议、广播、报刊、电视、简报、板报、专栏等多种形式表彰先进，宣传推广好的经验。在推动后进方面，主要实行“末三位”曝光制度，即整地打窝和造林阶段验收后的最后三个乡镇在电视、报纸上曝光批评。环城绿化建设之初，顺庆区新复乡、高坪区小佛乡、嘉陵区吉安镇经验收被排在36个乡的末三名，南充日报和南充电视台均予以曝光批评，引起了强烈反响。吉安镇党委书记王德云的妻子看到当天的南充日报后，立即在南充买车票赶往四十公里外的吉安镇，给镇党委、镇政府的领导送去“雪耻”酒，中午同镇干部一起举杯宣誓，给吉安镇干部以很大震动，全镇干部群众冒着酷暑，爆破整地打窝，秋冬季节大育大栽，一举搞掉后进帽子，王德云也因政绩突出而调进嘉陵区担任了建设局局长。

四、环城绿化建设运作机制

环城工程创新运作机制，坚持“四个结合”：

1、环城绿化与义务植树基地建设相结合。市级以上各单位的义务植树基地都建在环城绿化乡镇。1994年—2021年，由市绿委办统一规划，指定地点，分解任务，各单位采取自行栽植或缴纳以金代劳费的办法，在环城绿化区共建义务植树基地60多处，面积3.5万亩，栽植大叶女贞、小叶榕、杜英、重阳木、意杨、香樟、黄角树、藏柏等大苗2300多万株。通过义务植树的大力宣传动员，人们对环城绿化的认识不断深化，各单位义务植树热情空前高涨，义务植树尽责率达到100％，栽植成活率和保存率均达85％以上。一些单位成倍完成栽植任务，市检察院近三年每年投入3万多元搞义务植树。市直机关工委、市纪委、团市委近三年每年每人义务植树达200元以上。义务植树在环城绿化中起到两个效应：一是辐射带动效应。每年党政军主要领导带领群众义务植树，在环城绿化乡镇搞点示范。去年11月11日，市委、市政府主要领导率领四大班子领导和相关部门干部职工200多人在高坪青莲乡双河桥村参加义务植树，你追我赶的热闹场面非常鼓舞人心，义务植树起到了催化剂和加速器的作用。二是亮点效应。立碑定点，建义务植树基地，通过“打大窝、放大炮、栽大树、见大效”的办法，栽植的“记者林”、“巾帼林”、“警民共建林”、“军民共建林”，现在已经郁郁葱葱，成为环城绿化的新亮点，激发了人们参与造林绿化的热情，从而掀起了一轮又一轮的环城绿化高潮。[page]

2、环城绿化与退耕还林相结合。一是把环城绿化范围内25度以上的坡耕地、山顶瘠薄地、二台土林中插花地全部纳入年度计划，坚决退耕还林。从1999年实施退耕还林以来，三区的退耕还林首先重点安排到环城绿化乡镇。市林业局对三区实行重点倾斜，近三年下达的退耕还林任务就达23.3万亩，荒山造林34.7万亩，退耕还林成为环城绿化的重要手段之一。

3、环城绿化与天保工程建设相结合。一方面，把环城绿化新造林地和幼龄林全部纳入天保工程范围，实行封山育林，加强管护。在环城绿化乡镇实施天保工程，聘请专兼职护林员和护林联防人员，使环城绿化有了一支稳定可靠的管护队伍，强化了林地资源管理。另一方面，我们把历年来下达给三区的天保公益林建设任务用来治理城周最难绿化的“馒头山”，天保工程实施四年来，在环城绿化乡镇共安排公益林任务2.5万亩，环城绿化与天保工程相结合，成功地解决了“馒头山”、红石骨子地造林成本高、难度大、成活率低的问题。

4、环城绿化与业主开发相结合。利用城郊商业潜力大、交通方便的优势，我们鼓励和扶持业主在环城绿化乡镇承包开发退耕还林地和荒山荒坡，实现了业主开发与环城绿化有机结合，加大了环城绿化投入，加快了建设步伐。对引进的业主实行政策优惠、政府扶持和技术指导，使环城绿化业主越来越多，投入越来越大。嘉陵区火花镇引进欧阳晓玲等六位业主投入1500多万元在凤垭山开发荒山荒坡及退耕还林8000多亩，建立了以生态、经济、旅游为一体的农业观光园，成为全省农业产业化的一面旗帜。高坪区高坪镇引进简阳业主付宗华为首的10多户业主在大山坡开发荒山4000多亩，建立了林业科技示范园。该区还在小龙引进富达竹业有限公司，在高坪镇、胜观镇引种栽植楠竹3万亩，市林业局协助政府引进成都天彩集团已在顺庆、高坪、嘉陵、西充、南部、阆中、仪陇7县（市、区）栽植龙竹10.5万亩，其中环城绿化三区栽植面积1.2万亩。

五、环城绿化建设取得的显著成效

1、城周生态环境发生了巨大变化。经过10年多建设，城郊自然面貌有了很大改观，生态环境和人居环境发生了巨大变化。过去的南充是“两江污水穿城过，满目荒山飞鸟尽”。如今36个环城绿化乡镇所在的25平方公里土地上，山绿了，水清了，天蓝了，三区的平均森林覆盖率从九十年代初的10.22％上升到现在的30.07％，净增了19.85个百分点；城周国、省路公路、