哈尔滨银行村镇银行

郭志文：城商行系村镇银行更适应县域市场哈尔滨银行董事长郭志文村镇银行是我们推广小额信贷的重要渠道，我们计划到2011年底前使村镇银行的数量达到30家以上。”近日，哈尔滨银行董事长郭志文接受本报记者专访时表示，达到30家的数量之后，哈尔滨银行还计划联合其他投资者向监管部门申请，和IFC—起组建村镇银行控股公司。此前，银监会《关于加快发展新型农村金融有关事宜的通知》就明确，“对设立30家（含30家）以上新型农村金融机构的主发起人，允许其探索组建新型农村金融机构控股公司。”在这一政策“感召”之下，包括哈尔滨银行在内的数家城商行明显加快了设立村镇银行的步伐。但业界对此不乏担忧，城商行能否承受剧烈的人才、管理和资本输出？郭志文认为，能否搞好村镇银行，关键在于是否具备开拓农村金融市场的意愿，是否具备农村金融拓展经验和人才储备，而不在于银行的出身或者资产规模。城商行与生俱来的“草根性”和“危机感”，往往使得其开设的村镇银行更能适应县域市场。他认为，要避免管理半径过长导致的风险控制无力，必须强调发起行的风险责任。哈尔滨银行坚持在村镇银行中持股60%以上，谨慎选择股东，并统一外派村镇银行的行长和风控总监，以保证本行的风险管理理念得到贯彻。哈尔滨银行是最热衷于开设村镇银行的城商行代表之一。2008年12月至今，已经在甘肃会宁、黑龙江巴彦、北京怀柔、深圳宝安等地开设了6家村镇银行。明年底申设控股公司《21世纪》：哈尔滨银行在村镇银行领域的规划如何？郭志文：哈尔滨银行目前有6家村镇银行，我们计划到2011年底前使村镇银行的数量达到30家以上。目前选址已经完成，村镇银行主要分布在河南、山东、四川、湖南、湖北等中西部粮食主产区。达到30家的数量之后，我们将联合其他投资者向监管部门申请，和IFC—起组建村镇银行控股公司。《21世纪》：为什么对设立村镇银行这么热衷？郭志文：首先是因为村镇银行契合我们的整体发展战略。我们的目标是建成“国内一流、国际知名小额信贷银行”。经过几年的探索，我们的技术已经基本成熟，现在就是将小额信贷技术复制到全国去，把小额信贷的量做大。跨区设分行是推广小额信贷的一种方式，但我们是一家城商行，跨区经营一般只能进入大中城市。而广大的县域地区，我们用村镇银行进入，发挥村镇银行贴近市场、决策链条短、机制灵活的优点。将来，村镇银行还将继续向下延伸，在比较大的村屯或中心镇设立分支机构，以便更好地拓展农村市场，这些都是分行所做不到的。因而，村镇银行是我们推广小额信贷的重要渠道。我们在城市主要做的是小额信贷业务，并从2005年开办了农贷业务。所以，我们进入县域开设村镇银行，面对小企业、个体工商户、农户感觉很熟悉，不会觉得有落差，更不会“水土不服”。由于村镇银行规模小，是单点机构，必须有一定规模才能够盈利，所以我们提出的目标是今明两年内达到30家以上。《21世纪》：对村镇银行的投资回报是如何预期的？郭志文：我们没有对村镇银行设定一个硬性的盈利指标，因为这是哈尔滨银行一个长期的战略规划，不能只顾短期利益。如果能在一个财政年度后实现盈亏平衡是比较理想的。坚持绝对控股《21世纪》：银监会明确30家以上村镇银行可以设控股公司的政策之后，城商行设村镇银行的步伐明显加快，控股公司的吸引力在哪里？郭志文：我们很早就开始研究村镇银行控股公司模式，最先得到的消息是先由大银行进行试点，然后再推开。后来，银监会明确30家以上村镇银行就可以设控股公司，一视同仁的政策给了我们巨大的鼓舞。在这样的背景下，我们开设村镇银行的步伐有所加快，提出了组建村镇银行控股公司的计划。控股公司有助于实现村镇银行集约化、规模化经营和专业化管理。我们目前在董事会下设了村镇银行董事局，专门负责村镇银行的管理和重大决策，董事局要向控股公司的方向发展。《21世纪》：有人认为城商行风险控制能力较差，跨区发起设立村镇银行，管理半径过长，容易出风险，你怎么看？郭志文：城商行设立村镇银行的确应该量力而行，综合考虑自身的人才、管理和资本输出能力。但我不赞成对城商行发起设立村镇银行持怀疑态度，认为城商行就搞不好村镇银行。能否搞好村镇银行，关键在于是否具备开拓农村金融市场的意愿，是否具备农村金融拓展经验和人才储备，而不在于银行的出身或者资产规模。恰恰相反，城商行与生俱来的“草根性”和“危机感”，往往使得其开设的村镇银行更能适应县域市场。在风险控制上，必须强调发起行的风险责任。从哈尔滨银行的实践来看，我们坚持在村镇银行中持股60%以上，谨慎选择村镇银行的股东，村镇银行的行长和风控总监一般由哈尔滨银行外派，以保证我们的风险管理理念得到贯彻。《21世纪》：尽管每家村镇银行都是独立法人，但母银行仍然对村镇银行的发展有着不可推卸的责任，哈尔滨银行如何做到“不缺位、不越位”？郭志文：管理村镇银行的确与管理分行有很大不同，