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文档简介
第四课我国政府受人民的监督知识一政府的权力:依法行使知识二权力的行使:需要监督知识梳理突破一全面认识依法行政突破二政府的权力需要监督课堂互动知识一政府的权力:依法行使知识梳理一、政府依法行政c1.依法行政的含义:指政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权
力必须依据宪法和法律规定。2.依法行政的必要性:是贯彻①依法治国
方略、提高行政管理水平
的根本要求,表达了对人民负责的原那么。(1)有利于保障人民群众的权利和自由;(2)有利于加强②
廉政
建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政
府的权威;(3)有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高③
行政管理水平
;(4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义
④
民主法制建设
。特别提示
依法行政有两方面的规定,一是行政权力要在法律上找到依据,二是行使法律规定的权力必须依照法律的程序,两者缺一不可。简
单地说,就是按法定的程序行使法定的权力。二、依法行政的具体要求a政府要坚持法定职责⑤必须为
、法无授权⑥不可为
,勇于负
责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩
处失职、渎职。特别提示
依法行政的具体要求,就是强调政府要合法行政,做到不
“越位〞、不“缺位〞、不“错位〞,坚持权责统一。三、科学决策、民主决策、依法决策b政府必须审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策和⑦
依法决策
。特别提示
依法决策是依法行政的重要内容,要求决策的内容符合法律
规定和要求,决策的程序符合法定程序。决策的内容和决策的程序两方
面都要合法,缺少其中的一方面都是违法决策。知识二权力的行使:需要监督一、权力是把双刃剑b1.权力是把⑧
双刃剑
。政府权力运用得好,可以指挥得法、令行禁
止、造福人民;权力一旦被滥用,超越了法律的界限,就会滋生腐败,贻害
无穷。2.为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督。易错点拨
权力是把“双刃剑〞,说明了对权力进行制约和监督的必要
性。但权力需要接受人民制约和监督的根本原因那么是我国人民民主专
政的国家性质,人民有权监督。二、有效制约和监督权力的关键b1.有效制约和监督权力的关键,是要健全⑨
权力运行的制约和监督体
系
。这个体系,一靠⑩
民主
,二靠
法制
,二者缺一不可。2.发挥人民民主对权力的制约和监督,就要切实保障广大人民的知情
权、参与权、表达权、监督权,使人民能够有效地监督政府权力的运
行。3.要加强法制对权力的制约和监督,坚持用制度管权、管事、管人,让权
力在阳光下运行,把权力关进
制度
的笼子。易错点拨
不能把有效制约和监督权力的关键仅仅看作发扬民主或加
强法制。三、我国的行政监督体系a1.目前,我国已经依据宪法和法律,初步建立起全面的行政监督体系。2.行政系统外部的监督形式包括:国家权力机关的监督、中国共产党的
党内监督、
国家监察机关
的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督。3.行政系统内部的监督形式包括:上级政府的监督、下级政府的监督、
审计部门
的监督。易错点拨
行政系统内部和外部监督的各种形式各具特点,不能说内部
监督比外部监督有效,或外部监督比内部监督有效,或某一种监督方式
最正确。突破一全面认识依法行政课堂互动角度内容阐释含义政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定依法行政有两方面的规定:①行政权力由法律授予,即权力要在法律上找到依据;②行使法律规定的行政权力必须依照法律的程序。这两者缺一不可,同时符合这两方面要求,才是依法行政必要性是贯彻依法治国方略的基本要求行政机关比重大,人数多,与群众关系最为密切。依法行政是依法治国的重要环节,坚持依法行政,依法治国才能落到实处是提高行政管理水平的基本要求坚持依法行政,政府才能做到不“越位”、不“缺位”、不“错位”,从而提高行政管理水平体现了对人民负责的原则宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。坚持依法行政,才能维护人民利益,践行为人民服务的宗旨和对人民负责的原则角度内容对人民保障人民群众的权利和自由对政府自身
加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平对社会带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设要求阐释政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职即强调政府要合法行政,做到不“越位”、不“缺位”、不“错位”,坚持权责统一地位政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节,决策权是重要的行政权力要求科学决策要不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性民主决策要增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智依法决策确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确重要保障建立健全决策问责和纠错制度,凡是损害人民群众利益的做法都要坚决防止和纠正1.为维护天然气市场价格竞争秩序、保护消费者合法权益,国家开展改
革委价格监督检查与反垄断局于2021年12月20日开始,对中国石油天然
气股份天然气销售大庆分公司等17家企业涉嫌违反反垄断法
问题开展调查。这说明政府 (C)①将简政放权落到实处②切实履行职责,加强市场监管③转变政府职能,提高监管效率④依法行政,营造良好市场环境A.①②B.①③C.②④D.③④解析政府有关部门开展企业违反反垄断法调查不是落实简政放权的表达,也不是转变政府职能的表达,①③不选;政府有关部门开展企业涉嫌违反反垄断法问题调查,这是切实履行职责、加强市场监管的表达,也是依法行政、营造良好市场环境的表达,②④正确。2.惊弓之鸟原指被弓箭吓怕不容易安定的鸟。为了新兴业态的健康发
展,李克强总理要求政府有所为,有所不为:既不能怠政、懒政,也不能无
事玩“弓箭〞,把老百姓搞得像惊弓之鸟!这就要求政府 (B)①法定职责必须为,鼓励勤政、勉政②依法执政,树立求真务实的工作作风③法无授权不可为,纠正乱作为现象④法无禁止即可为,建设效劳型政府A.①②B.①③C.②④D.③④解析不能怠政、懒政,强调政府要坚持法定职责必须为,鼓励勤政、勉政;不能无事玩“弓箭〞,把老百姓搞得像惊弓之鸟,强调政府要坚持法无授权不可为,纠正乱作为给百姓带来的惊恐。①③正确。②中的“依法执政〞的主体是中国共产党,不选。④中的“法无禁止即可为〞是针对公民而言的,不适用于政府,不选。突破二政府的权力需要监督为什么必要性权力是把双刃剑。政府权力运用得好,可以指挥得法、令行禁止、造福人民;权力一旦被滥用,超越了法律的界限,就会滋生腐败,贻害无穷。为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督重要性政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策;才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误;才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;才能真正做到权为民所用,造福人民,建立起一个具有权威的政府怎么样关键有效制约和监督权力的关键,是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可发挥人民民主对权力的制约和监督,就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权,使人民能够有效地监督政府权力的运行要加强法制对权力的制约和监督,坚持用制度管权、管事、管人,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子行政监督体系行政系统外部的监督形式:国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督行政系统内部的监督形式:上级政府的监督、下级政府的监督、审计部门的监督1.权力是把“双刃剑〞,更是一匹烈马,驾驭得好,权力就会成为“千里
马〞;驾驭得不好,权力就会成为“害群之马〞。让权力成为“千里
马〞需要(A)解析题干说明权力是把“双刃剑〞,要让权力成为“千里马〞
而不是“害群之马〞,就必须对权力进行制约和监督,A正确。B、C、D不合题意。2.某全国人大代表指出,现在的“制度笼子〞不管用,就是因为笼子是老
虎自己编的。为此,必须深化改革,创新立法体制机制,不能让老虎自己
编笼子管权,而要让人民、社会参与编笼子。这说明 (D)①权力主体自身的监督是无效的监督②必须让人民群众直接行使国家权力③要健全权力运行的制约和监督体系④要运用外部力量加强对权力的监督A.①②B.②④C.①③D.③④解析“权力主体自身的监督是无效的监督〞表述不科学,①排除。我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,国家的一切权力属于人民,但人民并不直接行使国家权力,②表述错误。“必须深化改革,创新立法体制机制,不能让老虎自己编笼子管权,而要让人民、社会参与编笼子〞,强调了健全权力运行的制约和监督体系,尤其是要运用外部力量加强对权力的监督,③④符合题意。
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