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2023年自考类法律自考环境与资源保护法学历年高频考题带答案难题附详解(图片大小可自由调整)第1卷一.历年考点试题黑钻版(共50题)1.如果水资源规划需要修改,必须经

核准后,新规划才发生效力。A.国务院B.原批准规划的机关C.国务院或者其授权的部门D.国务院水行政主管部门2.试述“预防为主”原则。3.为贯彻《保护臭氧层维也纳公约》而制定的议定书是______A.《京都议定书》B.《卡塔赫纳议定书》C.《蒙特利尔议定书》D.《赫尔辛基规则》4.关于我国的海岛保护的相关规定,说法错误的是______。A.在我国300万平方公里的海域中海岛有6900多个B.我国2009年制定了专门保护海岛的《海岛保护法》C.国家对海岛实行科学规划、保护优先、合理开发、永续利用的原则D.海岛的开发、海岛土地的利用不适用于《海岛保护法》5.根据《森林法》的规定,下列选项中错误的是______A.盗伐森林或其他林木的,依法赔偿损失B.可以转让的森林资源包括用材林,经济林和薪炭林C.我国把森林分为防护林,用材林,经济林,薪炭林和特种用途林D.农村居民采伐房前屋后个人所有的零星林木必须申请采伐许可证6.在环境与资源保护法中适用频率最高的法律责任形式是______。A.民事责任B.行政责任C.刑事责任D.以上均不正确7.下列说法错误的是______A.公民有权了解政府发展循环经济的信息并提出意见和建议B.当行政机关审批的某项环境与资源行政许可直接关系公众重大利益的,利害关系人有被告知、陈述和申辩的权利C.对行政机关作出的准予环境与资源行政许可决定公众无权查阅D.公众就规划或建设项目环境影响报告书草案提出的意见和建议有被政府审批或批复机关认真考虑,并获得相关说明的权利8.向已制定有地方污染物排放标准的地域排放污染物的,应当执行

A.国家污染物排放标准B.地方污染物排放标准C.行业污染物排放标准D.企业污染物排放标准9.风景名胜区总体规划中,应当坚持______A.开发优先、保护服从开发原则B.经济效益优先原则C.保护优先、开发服从保护原则D.环境效益优先原则10.根据现行国际环境条约的规定,跨界环境损害赔偿的范围包括______A.人身伤亡B.精神损害C.财产损失D.预防措施、应急措施和恢复措施的费用与支出E.可得利益损失11.受益者负担原则包括______A.谁开发谁保护B.谁破坏谁恢复C.谁利用谁补偿D.谁污染谁治理E.谁受益谁负担12.简述环境标准的类型。13.我国《大气污染防治法》规定的“两控区”是指

A.一氧化碳控制区和二氧化碳控制区B.二氧化碳控制区和二氧化硫污染控制区C.酸雨控制区和二氧化碳控制区D.酸雨控制区和二氧化硫污染控制区14.我国《环境保护法》对环境污染损害赔偿案件所规定的诉讼时效是______A.1年B.2年C.3年D.5年15.下列属于国际环境法行为客体的是______A.国家在其管辖范围以外从事的开发和利用资源的行为B.国家在管辖范围内进行但导致管辖范围外环境损害的行为C.国家在管辖范围内所从事的属于该国主权范围内的行为D.企业、公司等行为者在本国境内或境外从事的生产和销售活动E.以上说法均正确16.可持续发展的核心包括______A.经济建设B.环境保护C.社会发展D.发展E.限制17.我国环境与资源保护法的体系包括

A.宪法关于环境与资源保护的规定B.环境与资源保护基本法C.环境与资源保护单行法规D.环境标准E.其他部门法中的环境与资源保护法律规范18.我国《水土流失法》规定禁止在

度以上陡坡地开垦种植农作物。A.25B.20C.30D.3519.下列关于中国的环境保护行政管理体制的说法中正确的有几个?______

(1)地方各级人民政府对本辖区的环境质量负责,采取措施改善环境质量

(2)地方政府的环境行政机构的构建与国务院不同

(3)地方的某些环境与资源保护管理事项可以由地方立法确立

(4)地方政府及其环境行政机构除了享有国家环境与资源保护法律所赋予的职权外,还享有地方立法赋予的执行地方环境保护事务的职权A.1B.2C.3D.420.依照我国《自然保护区条例》的规定,自然保护区可以分为

A.核心区、缓冲区、外围保护区B.核心区、实验区。外围保护区C.核心区、缓冲区、实验区D.实验区、缓冲区、外围保护区21.《联合国海洋法公约》签订于

A.1954年B.1956年C.1972年D.1982年22.简述近岸海域环境功能区制度。23.保护臭氧层的主要国际条约是______A.《远程跨界大气污染公约》B.《气候变化框架公约》及其《京都议定书》C.《美加大气质量协定》和《维也纳臭氧层保护公约》D.《维也纳臭氧层保护公约》和《蒙特利尔议定书》24.下列关于野生植物贸易限制的规定,说法错误的是______A.禁止出售、收购国家一级保护野生植物B.出售、收购国家一级保护野生植物需经过批准C.出售、收购国家二级保护野生植物需经过批准D.禁止出口未定名的或者新发现并有重要价值的野生植物25.村民甲准备盖房子,在未办理林木采伐许可证的情况下砍伐10多棵(8立方米)自留山上的树,在运输途中被林业公安人员查获,其行为构成______A.盗伐林木罪B.滥伐林木罪C.非法运输盗伐滥伐林木罪D.不构成犯罪26.确认某排污行为是否合法的根据是

A.环境标准样品标准B.污染物排放标准C.环境基础标准D.环境质量标准27.我国《环境保护法》中规定的最基本的环境政策是

A.开发者养护、污染者治理B.预防为主、防治结合C.使环境保护工作同经济建设和社会发展相协调D.公众参与28.下列关于国际环境法的说法正确的是______A.国际环境法是一门交叉学科,与它关系最密切的是国际法和国内环境法B.它属于国际法的一个分支,国际法的一般法律原则和规则大部分适用于这个领域C.它又逐步发展出了一些特有的原则与规则D.它与国内环境法在内容和方法上具有一定程度上的一致性E.它与国内环境法共同促进了国际法和环境法的发展29.在环境科学里,同一食物链上某些元素或难分解的化合物在生物体内的浓度随着营养级的提高而逐步增大的现象称为______A.十分之一定律B.生物放大C.生态系统的物质循环D.生物量金字塔30.下列关于风险预防与损害预防表述错误的是______A.损害预防原则适用于预防严重的或者不可逆转的环境威胁B.风险预防原则上适用于所有环境损害C.损害预防所预防之“损害”具有科学性不确定性D.风险预防原则所预防之损害在科学上是确定无疑的E.风险预防已成为我国环境与资源保护法中预防原则的应有之义31.根据《刑法》第338条关于污染环境罪的规定,下列选项中正确的是______A.本罪的刑罚包括有期徒刑、拘役和并处罚金B.构成本罪必须具有严重污染环境或者特别严重的后果C.构成本罪只要求有违反国家规定排放倾倒和处置有害物质的行为D.构成本罪的有害物质是放射性的废物,含传染病病原体的废物和有毒物质三类32.在我国环境标准的制定过程中,允许地方制定比国家标准更为严格的标准,这体现了环境立法应遵循______A.“时空有宜”律B.“负载定额”律C.“能流物复”律D.“协调稳定”律33.关于风景名胜区规划,说法正确的有______。A.风景名胜区规划分为总体规划和详细规划B.风景名胜区总体规划坚持保护优先、开发服从保护的原则C.风景名胜区规划未经批准的,不得在风景名胜区内进行各类建设活动D.经批准的风景名胜区规划在特定情况下可以自行对非实质性内容作出修改E.以上说法均正确34.我国实施水污染排污______A.许可制度B.收费制度C.审批制度D.收费制度与审批制度相结合35.下列哪一项不属于国务院环保部门统一监督管理的职权?______A.对全国环境保护监督管理工作进行统一规划、部署与协调B.对本部门、本系统各自在职权范围内行使的环境保护监督管理行为进行统一指导C.对国务院其他相关行政主管部门各自在职权范围内行使的环境保护监督管理行为进行统一指导D.对各省的环境保护监督管理行为进行统一指导36.下列关于自然资源的说法正确的有______A.人类对自然资源的开发利用行为只能对环境的结构产生间接影响B.国家保障自然资源的合理利用,保护珍贵的动物和植物C.禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源D.《宪法》所谓的自然资源,指的是与环境融为一体、天然存在的、具有经济价值的环境要素E.我国《宪法》未对自然资源的权属作出规定37.依照我国《渔业法》的规定,渔业生产的基本方针是______。A.以捕捞为主B.以养殖为主C.以加工为主D.以扶持为主38.试述受益者负担原则的意义。39.在城市市区范围内,当建筑施工过程中使用的机械设备可能产生环境噪声污染时,施工单位必须向工程所在地县级以上地方环境保护部门申报该工程的项目名称、可能产生的环境噪声值等情况的期限是______A.工程开工以前5日之内B.工程开工以前15日之内C.工程开工以后5日之内D.工程开工以后15日之内40.以下属于“软法”的有

A.《生物多样性公约》B.《内罗毕宣言》C.《斯德哥尔摩宣言》D.《里约宣言》E.《海洋法公约》41.外国环境法完备阶段的主要特征是______A.预防为主、综合防治B.制定综合性的环境基本法C.加强自然资源与生态环境保护的立法D.形成独立的法律部门E.加强国家环境管理42.应当进行环境影响评价的综合性规划的情形包括______A.国务院有关部门编制的土地利用的有关规划B.设区的市级以上地方人民政府及其有关部门组织编制的土地利用的有关规划C.国务院有关部门编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划D.设区的市级以上地方人民政府及其有关部门组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划E.区域、流域、海域的建设、开发利用规划43.试论述环境与资源保护法和民法的关系。44.国际环境法是国际法的一个特殊领域,主要调整的是______之间的国际关系。A.国家B.国际组织C.国际法主体D.区域性组织45.简述实施协调发展原则的制度措施。46.下列许可证中属于自然资源开发许可证的是______A.土地使用证B.养殖使用证C.捕捞许可证D.草原使用证E.采矿许可证47.依照自然资源管理法律规定,依法享有分工负责管理职权的机关包括______A.土地管理机关B.矿产资源管理机关C.林业行政主管部门D.农业行政主管部门E.水利行政主管部门48.简述环境问题对人类社会发展的影响。49.国际环境法中的“命令——控制措施”包括______A.环境标准B.环境影响评价C.风险评估D.许可证E.限制或禁止性措施50.最近几年,我国一些省、市纷纷在人民法院设立环保法庭、在人民检察院设立环境检察处、在公安机关设立环保公安分局,以建立和完善环保执法的协调机制。请你谈谈公、检、法机关设立上述机构的积极意义。第1卷参考答案一.历年考点试题黑钻版1.参考答案:B[解析]本题考查的知识点是水资源规划修改方案的审批机关。[要点透析]经批准的水资源规划,是开发利用水资源和防治水害活动的基本依据,任何单位和个人必须不折不扣地执行。如果规划需要修改,必须经原批准规划的机关核准后,新规划才发生效力。2.参考答案:(1)预防为主,是指在国家的环境管理中,通过计划、规划及各种管理手段,采取防范性措施,防止环境损害的发生。对于已经发生的环境污染与破坏,要采收积极的治理措施,做到防治结合。

(2)采取“预防为主”方针的重要性主要体现在:环境污染和破坏一旦发生,往往难以消除和恢复,甚至具有不可逆转性。环境造成污染和破坏以后,再进行治理,在经济上不合算。环境问题的科学不确定性要求采取“预防为主”方针。采取预防为主,防治结合的原则,可以尽量避免环境损害或者将其消除于生产过程之中,做到防患于未然;而对于不可避免的污染,则通过各种净化治理措施,达到环境目标的要求,这无疑是一种投资少、收效大的措施。

(3)贯彻预防为主、防治结合原则的措施主要是全面规划与合理布局。全面规划就是对工业和农业、城市和乡村、生产和生活、经济发展与环境保护各方面的关系作通盘考虑,进而制定国土利用规划、区域规划、城市规划与环境规划,使各项事业得以协调发展。合理的工业布局应该注意:①适当利用自然环境的自净能力;②加强资源和能源的综合利用;③大型项目的分布与选址,必须事先进行环境影响评价,并尽可能减少对周围环境的不良影响;④严禁污染型工业建在居民稠密区、城市上风向、水源保护区、名胜古迹和风景游览区、自然保护区。3.参考答案:C[考点]

本题考查的知识点是《蒙特利尔议定书》。

《蒙特利尔议定书》全称为《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》,记住其全称,就知道该题答案了。4.参考答案:A[解析]在我国300万平方公里的海域中,面积为500平方米以上的海岛有6900多个,小于500平方米的海岛有上万个,还有诸多低潮高地。答案为A。5.参考答案:D6.参考答案:B[解析]实践中,环境与资源保护法的行政责任是针对环境与资源保护法律的违法行为者适用频率最高的一种法律责任形式。答案为B。7.参考答案:C[解析]公民有权了解政府发展循环经济的信息并提出意见扣建议;当行政机关审批的某项环境与资源行政许可直接关系公众重大利益的,利害关系人有被告知、陈述和申辩的权利;对行政机关作出的准予环境与资源行政许可决定公众有权查阅;公众就规划或建设项目环境影响报告书草案提出的意见和建议有被政府审批或批复机关认真考虑,并获得相关说明的权利。答案为C。8.参考答案:B9.参考答案:C[解析]风景名胜区总体规划,应当体现人与自然和谐相处、区域协调发展和经济社会全面进步的要求,坚持保护优先、开发服从保护的原则,突出风景名胜资源的自然特性、文化内涵和地方特色。10.参考答案:ACD[解析]根据现行国际环境条约的规定,跨界环境损害赔偿的范围包括三个方面:(1)人身伤亡,这是跨界环境损害赔偿的主要内容,通常由相关国家的国内法院根据本国的赔偿标准决定如何赔偿;(2)财产损失,通常仅对直接的财产损失进行赔偿;(3)预防措施、应急措施和恢复措施的费用与支出。11.参考答案:ABCD[解析]受益者负担原则是指开发利用环境和资源或者排放污染物,对环境造成不利影响和危害者,应当支付由其活动所造成的环境损害费用,并承担治理其造成的环境污染与破坏的责任。受益者负担原则包括“谁开发谁保护,谁破坏谁恢复,谁利用谁补偿,谁污染谁治理”四个方面的内容。答案为ABCD。12.参考答案:总体上环境标准包括环境质量标准、污染物排放(控制)标准以及环境监测方法标准、环境标准样品标准、环境基础标准等五类。13.参考答案:D[解析]我国《大气污染防治法》规定,对已经产生、可能产生酸雨的地区或者其他二氧化硫污染严重的地区,国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门,根据气象、地形、土壤等自然条件,经国务院批准后,划定为酸雨控制区或者二氧化硫污染控制区(简称为两控区)。14.参考答案:C15.参考答案:ACD[解析]国际环境法客体中的行为,即国际环境法主体在利用、保护和改善环境与资源过程中的行为。(1)国家在其管辖范围以外从事的开发和利用资源行为应受国际环境法的约束。(2)国家在管辖范围内所从事的行为原则上属于该国主权范围内的事项,但是环境与资源不会因国家领土的界限而完全被人为分割开来,一国在其境内所从事的开发和利用资源的行为有时不可避免地会影响到相邻国家或更为广泛的区域。这种在管辖范围内进行但导致管辖范围外环境损害的行为,同样受国际环境法的约束。(3)企业、公司(特别是跨国公司)等行为者在本国境内或境外从事的生产和销售活动也不可避免地会对国际环境和资源产生影响,国家对其境内的这些行为者的行为也要承担规范、约束的责任。16.参考答案:DE[解析]可持续发展的核心包括两个方面,即发展与限制。无论对于发达国家还是发展中国家,都需要通过发展而实现社会的进步,因此发展是首要的。但是这种发展必须是可持续的,即对传统的发展模式和发展速度加以适当的限制,经济的发展必须考虑环境、资源、能源的承载力,并为后代人的发展留下空间。答案为DE。17.参考答案:ABCDE[解析]本题考查的知识点是我国环境与资源保护法的体系。[要点透析]我国的环境与资源保护法是以宪法关于环境与资源保护规定为基础并由环境与资源保护基本法、保护自然资源和环境、防止污染和破坏的一系列单行法规和具有规范性的环境标准等所组成的完整的体系。18.参考答案:A19.参考答案:C[解析]依照《环境保护法》规定,地方各级人民政府对本辖区的环境质量负责,采取措施改善环境质量。地方政府的环境行政机构的构建基本上与国务院相同。所不同的是,依照我国《宪法》和《立法法》的规定,地方的某些环境与资源保护管理事项还可以由地方立法确立。也就是说,地方政府及其环境行政机构除了享有国家环境与资源保护法律所赋予的职权外,还享有地方立法赋予的执行地方环境保护事务的职权。答案为C。20.参考答案:C21.参考答案:D22.参考答案:近岸海域环境功能区,是指为适应近岸海域环境保护工作的需要,依据近岸海域的自然属性和社会属性以及海洋自然资源开发利用现状,结合本行政区国民经济、社会发展计划与规划,按照本办法规定的程序,对近岸海域按照不同的使用功能和保护目标而划定的海洋区域。

近岸海域环境功能区划分为四种类型。一类近岸海域环境功能区包括海洋渔业水域、海上自然保护区、珍稀濒危海洋生物保护区等;二类近岸海域环境功能区包括水产养殖区、海水浴场、人体直接接触海水的海上运动或娱乐区、与人类食用直接有关的工业用水区等;三类近岸海域环境功能区包括一般工业用水区、海滨风景旅游区等;四类近岸海域环境功能区包括海洋港口水域、海洋开发作业区等。各类近岸海域环境功能区执行相应类别的海水水质标准。23.参考答案:D[解析]1974年,科学家首次提出氯氟烃类物质可能导致臭氧层的破坏,引起了国际社会的重视。1985年3月22日,在维也纳召开的外交大会达成了《维也纳臭氧层保护公约》。1987年9月16日在蒙特利尔举行的第一次缔约方大会通过了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》(简称《蒙特利尔议定书》)。《保护臭氧层维也纳公约》和《蒙特利尔议定书》是目前保护臭氧层的两项主要国际条约。24.参考答案:B[解析]依据规定,禁止出售、收购国家一级保护野生植物。出售、收购国家二级保护野生植物的,必须经省、自治区、直辖市人民政府野生植物主管部门或者其授权的机构批准。禁止出口未定名的或者新发现并有重要价值的野生植物。25.参考答案:D[考点]破坏环境资源保护罪的刑事责任

[解析]滥伐林木罪,是指违反森林法的规定,未经有关部门批准并核发采伐许可证,或者虽持有采伐许可证,但违背采伐证所规定的地点、数量、树种、方式而任意采伐本单位所有或管理的,以及本人自留山上的森林或者其他林木,数量较大的行为。盗伐林木罪是指违反国家保护森林法规,以非法占有为目的,擅自砍伐国家、集体所有或者个人所有的森林或者其他林木,数量较大的行为。非法收购、运输盗伐、滥伐的林木罪(取消非法收购盗伐、滥伐的林木罪,刑法第345条第3款),是指以牟利为目的,在林区非法收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木,情节严重的行为。综上,村民甲采伐的树木还没有达到数量较大的程度,因此不构成犯罪。26.参考答案:B27.参考答案:C[解析]本题考查的知识点是最基本的环境政策。[要点透析]《环境保护法》第4条规定:“国家制定的环境保护规划必须纳入国民经济和社会发展计划。国家采取有利于环境保护的经济技术政策和措施,使环境保护工作同经济建设和社会发展相协调。”这是环境保护基本法中规定的最重要的、基本的环境政策。28.参考答案:ACDE[解析]国际环境法是一门交叉学科,与它关系最密切的是国际法和国内环境法。一方面,它属于国际法的一个分支,国际法的一般法律原则和规则都适用于这个领域,同时它又逐步发展出了一些特有的原则与规则,如可持续发展原则、共同但有区别责任原则和谨慎原则等。另一方面,它与国内环境法在内容和方法上具有一定程度上的一致性,它们在原则、制度等方面相互借鉴,共同促进了国际法和环境法的发展。29.参考答案:B30.参考答案:ABCD[解析]损害预防与风险预防的区别在于:(1)预防的对象不同。风险预防原则适用于预防严重的或者不可逆转的环境威胁,而损害预防原则上适用于所有环境损害,包括环境污染和环境破坏。(2)科学确定性的判断不同。风险预防所预防之“损害”具有科学性不确定性,而损害预防原则所预防的损害在科学上是确定无疑的。答案为ABCD。31.参考答案:B32.参考答案:A33.参考答案:ABC[解析]依据相关规定,经批准的风景名胜区规划不得擅自修改。确需修改的,应当报原审批机关备案或者批准。所以D项错误,A、B、C三项均为正确表述,考生需要注意识记。答案为ABC。34.参考答案:A[解析]我国实施水污染排污许可制度,直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位,应当取得排污许可证。城镇污水集中处理设施的运营单位,也应当取得排污许可证。答案为A。35.参考答案:D[解析]从国务院环保部门的职权看,统一的监督管理一般包括两方面的内容:一是对全国环境保护监督管理工作进行统一规划、部署与协调;二是对本部门、本系统以及国务院其他相关行政主管部门各自在职权范围内行使的环境保护监督管理行为进行统一指导。答案为D。36.参考答案:BCD[解析]人类对自然资源的开发利用行为会直接对环境的结构产生影响和改变,从而导致环境问题。我国《宪法》第9条规定,国家保障自然资源的合理利用,保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。《宪法》所谓的自然资源,指的就是与环境融为一体、天然存在的、具有经济价值的环境要素。此外,我国《宪法》还对自然资源的权属作出了规定,《物权法》则对这些规定进行了细化。答案为BCD。37.参考答案:B[解析]国家对渔业生产实行以养殖为主,养殖、捕捞、加工并举,因地制宜,各有侧重的方针。答案为B。38.参考答案:(1)实现社会公平。受益者负担原则的本质是将污染者的污染成本内在化,让污染成本进入产品的价格,促进资源的合理分配,从而有利于企业的公平竞争。同时,污染成本内在化,也减少政府公共支出,减轻纳税人的负担。

(2)降低环境保护的成本。让开发者保护、破坏者恢复、利用者补偿、污染者治理,实际上是让最知情者、最有经验者、最方便者对环境进行保护、对污染进行治理,这实际上是对资源的最合理的配置,也是最有效率的环境保护方法,从而有利于降低环境保护的成本,取得经济效益与环境效益的双赢。

(3)最大程度地保护环境质量。让开发者保护、利用者补偿、破坏者恢复、污染者治理,其中包含着将经济活动与环境保护同步进行的意蕴,也是对及早预防、及时治理、防患于未然的另一种解读,以此最大程度地达到保护环境的目的。39.参考答案:B40.参考答案:BCD41.参考答案:ABCD42.参考答案:ABE[解析]根据《规划环境影响评价条例》第2条的规定,应当进行环境影响评价的综合性规划包括国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门组织编制的土地利用的有关规划,区域、流域、海域的建设、开发利用规划。答案为ABE。43.参考答案:环境与资源保护法和民法的联系主要表现在三个方面:

(1)在专门的环境污染防治法出现之前,环境污染问题主要依靠民事侵权救济机制加以解决。即使在当前,民事救济机制对于污染受害人的救济、环境损害的赔偿依然具有特别重要的意义。为此,我国《侵权责任法》设专章对环境污染侵权责任进行了明确规定。

(2)民法中有关民事权利的规定如人身权、财产权是环境污染受害人寻求救济的权利依据。在环境权作为独立的民事权利获得法律承认之前,环境污染受害人主要还是依据民法所规定的人身权和财产权对遭受的环境污染损害寻求司法救济。

(3)民法物权制度、相邻权制度对自然环境要素的保护、公众环境权益的维护也起到了一定的作用。

环境与资源保护法和民法的区别十分明显,主要表现在三个方面:

(1)公私法属性不同。民法对环境的保护属于私法的保护,环境与资源保护法则更多地运用公法的手段对环境加以保护。在公私法分野比较明确的国家,一般将环境与资源保护法归为公法,而将民法归为私法。在承认第三法领域——社会法的国家,将环境与资源保护法归为社会法。但不论哪一个国家,一般都不将环境与资源保护法归为私法。

(2)民法对环境的保护属于事后救济;环境与资源保护法对环境的保护包括事前、事中和事后三个阶段,并且更侧重于事前预防,因此民法的救济相对比较被动,环境与资源保护法则趋向于主动。

(3)民法对环境受害者的救济是个案救济,侧重于对个人利益或者私益的维护;环境与资源保护法对污染的预防和治理则更倾向于对环境整体的保护,侧重于对环境公共利益

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