医疗服务综合监管平台建设方案

医疗服务综合监管平台建设方案项目背景医疗卫生监管是保障医疗卫生事业健康发展的重要基础,是国家进行医疗卫生事业管理的重要手段。医疗卫生监管体系的建立已成为医疗卫生体制改革必须解决的重要问题。区域卫生信息平台是医药卫生体制改革的重要支柱。利用现代卫生信息技术和区域卫生信息平台整合医疗卫生资源,更好地为公众提供医疗卫生服务和为卫生管理部门提供决策支持的同时,能更好地对医疗卫生各领域进行监管。基于区域卫生信息平台为基础构建医疗服务综合监管平台是医疗卫生监管体制改革建设中的一种全新模式,对提高监管工作效率,保证监管客观、公正,增加监管透明度,加快医疗卫生监管信息化建设,实现医疗卫生监管的科学化有着重要意义。二、建设原则1、总体规划、分步实施考虑到项目的规模和实施的复杂性，分阶段实施，循序渐进。根据实际情况，确立整体的目标，制订统一的规划，保证工程实现各方目标一致，标准统一，系统有机衔接。在统一规划的基础上分阶段，有步骤地推进实施，先互连互通,再逐步统一；先建框架，再逐步深化；先行试点，再全面推广。以保证项目经费筹措、多部门协作、项目风险控制、复杂业务实现、项目实效达成等多方面的可靠程度。2、顶层设计，遵循标准项目设计和开发应符合国际、国家及市医疗卫生行业的相关信息化和数据标准或规范，遵循中国卫生信息标准，项目采用标准和开放的通讯接口和数据标准，允许不同厂商的信息系统有机地整合。遵循国际及国家标准，不但能够使医疗工作者更加集中精力在业务方面，也能够提高平台的层次，使开发应用不仅和外部进行有效的交流，还能够预期将来的业务的发展。3、承前继后，科学发展项目在设计过程中要充分考虑继承和利用已有的建设基础、硬件设备和应用中的软件系统，充分利用前期建设成果，在原有基础上进行整合、扩展、新建，促使智慧健康事业不断迈向更高的台阶及科学可持续发展。4、数据驱动、质量优先高质量的数据是业务处理的基础，系统是围绕业务进行设计，业务是基于数据进行展开，数据的变化和不稳定性对于系统设计来说代价是高昂的，遵循“以数据为中心”的原则,全面注重数据质量的有效提升，提炼和抽象出能够不断扩展的元数据体系统与核心数据模型,保证系统的无缝集成和可持续发展。5、创新驱动、协调发展要在兼顾成熟技术的同时充分利用创新技术和理念，围绕单一业务、业务联动性、业务协同性、业务整体性等方面积极打造创新应用，不断驱动项目高效出彩和和协调可持续发展。6、数据智治、全面赋能要以“数据智治”为核心，建立各类依赖于数据驱动的智能化治理机制，深入医疗卫生业务应用的每一个环节，促进业务、组织、流程、机制优化再造以及业务运行管理效能全面提升，全面落实数字化改革要求。三、项目需求（一）项目服务范围本项目远期覆盖全市所有开展医疗服务的医疗机构。医疗服务综合监管平台主要服务的对象范围包括市、区县卫健委（局）、卫健委下属单位、医疗机构。主管部门，指负责医疗卫生行政工作的部门，如卫健委。主管部门用户负责辖区范围内的总体医疗服务综合监管工作，主管部门可根据权限控制不同部门的监管范围。卫健委下属单位，指接受主管部门委托，参与医疗服务监管工作的部门，负责本专业范围内监管工作的开展，如对各医疗机构的考核、督查、培训和指标监测等。医疗机构，指接受卫健委管辖的医疗机构，负责相关监管数据的上传、上报、监管结果的查看。平台按照职责及权限进行角色划分，实现不同用户不同角色的平台管理权限。（二）项目建设目标通过医疗服务综合监管平台的建设进一步深化公立医院改革，推进现代医院管理制度建设，客观反映医院管理状况，促进医院综合管理科学化、规范化和精细化，更好地实现公益性目标，提高运行效率与质量。同时进一步规范各级医疗机构信息化建设，促进市、县级区域健康信息平台建设，大幅提高数据互联互通、务实应用水平，有效提供及时、准确、全面的医疗服务监管功能。（三）项目功能要求医疗服务综合监管平台是基于医疗机构的基础数据、业务数据和业务科室数据实现组织主体按照设定的目标、监管的内容、监管的标准和评价程序，运用科学的监管方法，对监管对象的综合医疗服务进行定期和不定期的监管、考核和评价。医疗服务监管内容包括医疗机构监管、人员监管、公立医院绩效考核、医疗运行监管、医疗安全监管、医疗质控监管和重点项目监管。平台通过对监管数据的对接、质控、自动监测实现医疗服务监管的需求。医疗服务综合监管平台功能主要包括如下子系统模块：1、医疗服务综合监管体系；2、病案首页质控；3、医疗卫生信息录入；4、服务资源管理；5、公立医院绩效考核管理；6、医疗质控管理系统；7、医疗综合运行监控管理；8、指标库管理系统；9、报表管理系统；10、中医药特色服务；11、老年健康服务；12、执法监管分析模块；13、民科系统对接实施；14、其他数据监管。各平台子系统主要实现的功能要求如下：1、医疗服务综合监管体系按照国家卫健委、省卫建委发布的质控评分标准，集合市卫健委要求，形成医疗服务综合监管体系。2、病案首页质控功能说明功能描述病案数据质控标准库能提供病案质控标准库，平台数据根据质控标准自动进行数据质控、评分，为平台医疗服务监管提供优质的数据基础。病案首页校验平台对上报的病案数据进行业务规则校验，包括必填项的非空校

验、值域码表的符合性校验、身份证号等规律字段的规范性校验,对不符合规则的字段给出相应的校验报告，并可以根据错误报告追踪到具体错误的字段上报情况；数据上报单位根据校验报告的情况对数据进行修正。病案首页质控评分按照国家卫健委发布的质控评分标准，对病案首页的基本要求与填写规范进行自动质控评分，可以按照医院、科室、单独病案首页进行质控评分，包含患者基本信息、住院过程信息、诊疗信息、费用信息。一级钻取：按科室质控评分。病历评分根据病历评分标准，对病历进行质量评分，以满足对医疗机构的病历质量管理。质控批次检测按照数据校验对各个医疗机构按照月度、季度、年度进行错误排名分析。上报监控医疗机构每天上报应传的数据，平台根据应传的数据量进行业务上的监控，原则上要求医疗机构每天的门诊挂号人次等统计指标、应传门诊挂号人次等应传量、实际传输的挂号表等数据表中的数据量保持致，如果有出入需要医疗机构给出相应说明。上报情况评分排名平台为每家机构上传的数据按相关质量规则要求，进行打分排名，并对上传数据的质量情况定期进行通报。数据查询根据患者住院病案首页详细内容查询。可开放给患者本人查询、医疗机构查询和监督管理部门查询。具体功能包括：查询条件设置可按照查询时间、就诊医疗机构级别、医疗机构名称、健康卡号、病案号、患者姓名等。对多次住院的患者可形成以就诊时间（时间轴）为主线的记录。以列表的方式展示每一次就诊医院、病案号、就诊次数、入出院时间、医疗总费用、药品费用、手术费用、主要诊断、主要手术、手术日期、手术级别。点击某一次就诊记录即可查询病案首页等全部信息。市级质控管理提供各市级医疗质量控制中心查询本专业各市级质控对象质控数据上报情况，并能按照各专业质量控制管理要求对上报数据进

行统计分析，满足各专业质量控制管理要求，满足主管部门质量管理要求。一级钻取：按专业杳询质控数据分析结果。二级钻取：按机构类别查看本专业质控数据分析结果。三级钻取：按病种查看单病种数据分析结果。重点疾病根据重点学科、重点专科等评审要求及公立医院绩效考核要求对住院重点疾病做数据分析。具体内容包括:按病种统计出院人数、死亡人数、平均住院天数、平均住院费用、平均住院药费。一级钻取：按医疗机构查看重点疾病情况。包括机构名称、出院人数、死亡人数、治愈好转率%、死亡率%、平均住院天数、平均住院费用、平均住院药费、药占比。二级钻取：按某一医疗机构杳看各科室重点疾病情况。包括科室名称、出院人数等上述指标。三级钻取：按科室查看其主诊医师诊疗的人次和费用情况。包括主诊医师、出院人数等上述指标。四级钻取：按主诊医师查看其诊疗的患者情况。包括患者姓名、住院天数、住院费用、药费、药占比。重点手术要求对列出的住院重点手术做数据分析。具体内容包括：按手术名称统计手术人数、平均住院天数、术前平均住院天数、平均住院费用、平均手术费、平均住院药费。一级钻取：按医疗机构查看重点手术情况。包括机构名称、手术人数、出院人数、治愈好转率%、死亡人数、死亡率%等。二级钻取：按某一医疗机构杳看各科室重点手术情况。包括科室名称、手术人数等上述指标。三级钻取：按科室查看其主刀医师诊疗的人次和费用情况。包括主刀医师、手术人数等上述指标。四级钻取：按主刀医师查看其诊疗的患者情况。包括患者姓名、住院天数、住院费用、手术费、药费、药占比。疾病分类根据国家卫生信息统计疾病分类20大类方式统计分析。分医院

级别（一级、三级）、医院类别（综合、专科、中医）等进行统计。默认为月度分析，可选择时间区间。具体内容包括：疾病名称、出院人数、转归（治愈、好转、未愈、死亡、其他）、出院者平均住院日。疾病手术统计根据《GB/T14396-2016疾病分类与代码》、《ICD-9-CM-3手术与操作编码》的类目方式，自定义查询统计。分医院级别、医院性质进行统计。默认为月度分析，可选择时间区间。具体内容包括：机构名称、出院人数、死亡人数等。疾病排名根据《GB/T14396-2016疾病分类与代码》、《GB/T15657-1995中医病证分类与代码》类目表和细目表一种方式，统计分析某一地区发病人数在前100位的疾病。分医院级别、医院类别进行统计。默认为月度分析，可选择时间区间。具体内容包括：疾病名称、出院人数、死亡人数、平均住院天数、平均住院费用、平均药费、疾病分析。并以直方图、饼图等方式表达出院人次等。一级钻取：按疾病分析图标杳看区域出院患者情况。包括地区、出院人数、死亡人数、平均住院天数、平均住院费用、平均药费、疾病分析。一级钻取：按机构查看出院患者情况。三级钻取：按科室名称出院患者情况。四级钻取:按主诊医师查看其诊疗的出院患者情况。五级钻取：按患者姓名查看其诊疗的病案首页详细情况。地方30种疾病根据国家卫生信息统计疾病分类30种疾病统计分析。分医院级别、医院性质进行统计。默认为月度分析，可选择时间区间。可以按某一地区或医疗机构一种方式进行统计。具体内容包括：疾病名称、出院人数、治愈人数、手术病人数等。一级钻取：按某一具体疾病查看该疾病患者在各医疗机构分布情况。具体内容包括：医院名称（科室）、出院人数、治愈人数等上述指标。质控单病种根据单病种疾病统计分析。分医院级别、医院类别等进行统计。默认为月度分析，可选择时间区间。可以按某一地区或医疗机构

一种方式进行统计。具体内容包括：单病种、出院人数、择期手术术前总天数、择期手术术前平均住院日、出院患者总住院日、出院患者评价住院日等。一级钻取：按某一具体单病种疾病查看该疾病发病及诊疗情况。包括：医院名称（科至）、出院人数、择期手术术前总天数等上述指标。死亡病例分析按照医疗机构或接诊医生（科主任、副主任或主任医师、主治医师、医师）治疗的死亡病例情况分析。分医院级别、医院性质等进行统计。默认为月度分析，可选择时间区间。具体内容包括：机构名称、医生姓名、出院病人总数、死亡病例数、死亡率（％）、死亡病例平均年龄、平均住院日、均次费用、使用抗生素比例、用血比例。肿瘤分析根据疾病控制中心有关肿瘤数据分析要求进行统计分析。分医院级别、医院性质等进行统计。默认为月度分析，可选择时间区间。具体内容包括：某地区肿瘤发病率、恶性肿瘤类别（ICD-10类目或细目分类）、最高诊断依据分析、肿瘤发病年龄、肿瘤发生部位、肿瘤死亡情况、肿瘤患者平均住院日、均次住院费用和均次药费等。一级钻取：按医疗机构对患者入住的科室收治情况进行分析。包括出院人次、死亡人次、平均住院日、均次住院费用和均次药费等。一级钻取：按主诊医师收治患者情况评价治疗效果。包括出院人次等上述指标。二级钻取：直接查询主诊医师治疗的患者首页详细信息。3、医疗卫生信息录入建设医疗卫生信息录入平台，平台搭建医疗机构基本信息、医务人员信息、人事信息数据表、医疗设备信息表、医疗质量数据信息表、平安卫建数据表、医疗纠纷数据信息表、老年健康服务信息表、安宁疗护服务信息表、市直机关工作人员体检报名表等，实现医疗机构对以上各类信息的填报和管理，对接卫健大数据中心，实现医疗健康大数据基础信息的双向同步和管理。

4、服务资源管理功能说明功能描述人力资源总分类能够按照人员类别（医师、护理、药师、技师、管理、后勤服务）进行分类，统计构成比；查看岗位培训、非中医类别医护和药学人员接受中医药知识与技能培训、技术备案、执业考核、在岗情况等信息。按执业地点分析人力资源分布情况按照执业地点，对人员类别（临床、护理、药师、技师、管理、后勤服务）、学历、学位、职称、专业、性别、年龄等进行分类统计。按医疗机构分析人员在岗在册情况按医疗机构，对人员在冈在册情况进仃统计，包括在冈人数、离职人数、退休人数、内退人数、死亡人数。选择在岗状态，钻取到某一医疗机构该状态的所有执业人员信息，包括姓名、执业证书编号、执业类别、执业范围、资格证书编号等。按医疗机构分析人员职业情况按医疗机构，分临床、口腔、公共卫生、中医4大类别对执业人员进行分析，包括：执业医师人数、执业助理医师人数、乡镇执业助理医师人数和执业权限统计分析。按医疗机构分析专科护士准入情况按照医院各科护士基数配置参考标准分类和配置标准，对专科护士分类等进行统计，包括：专科护士分类、已获资质专科护士数（市级、区县级）、在岗专科护士数（市级、区县级）系统接受中医知识与技能培训的注册护士数。级钻取：选择某专科护士分类可钻取到各级医疗机构中该专科护士人数。一级钻取：选择某机构名称钻取到该机构某专科所有专科护士详细情况，包括护士姓名、所在科室、职称、专科护士取得时间；以及某机构所有专科护士分布情况。三级钻取：选择某一“姓名”可调出该护士详细人力资源个人信息。按医疗机构监控按E照医疗机构，对一年一次的执业医师考核信息进行分析。包括：

医师定期考核情况机构名称、医师人数、医师类别、考核合格人数、考核不合格人数、未参加考核人数。钻取对“不合格人数或未参加考核原因”进行分析，包括医师姓名、考核不合格原因或未参加考核原因。按地区统计医疗机构分类情况对医疗机构床位数等进行统计。具体包括：机构名称、级别、等次、类别、所有制形式、机构性质、经营性质、核定床位数、开放床位数、平均开放床位数、统计负责人、联系电话、上报联系人、联系电话。对某一地区医疗机构具体位置提供GIS导航。按地区统计医疗设备拥有数量按医疗机构，对大型医用设备和应急抢救设备等进行统计分析，支持大型医用设备的审批、监管和卫生应急工作业务需要。具体内容包括：机构名称、大型医用设备、应急抢救设备数量、明细、运行状态。一级钻取：选择机构名称查看该机构某一类别设备分布情况。包括：设备名称、类型、型号、台数。二级钻取：选择设备类型查看设备运行状态。包括：设备名称、型号、采购时间、运行状况。大型医用设备、应急抢救设备信息来源于“卫生计生统计直报系统”或设备管理专项系统。5、公立医院绩效考核管理1）对公立医院绩效考核（西医）；2）中医公立医院绩效考核（中医）；3）绩效考核统计，平台从一级指标医疗质量、运营效率、持续发展、满意度进行维度细化分析并关联二级指标及数据的分布情况。6、医疗质控管理系统功能说明功能描述质控中心运行管理实现质控中心独立管理的功能模块，质控中心管理模块主要实现如下几个方面功能。日常工作监管：主要监管各质控中心的工作例会开展情况。包括质控中心的工作例会资料上传、审核，已上传、审核通过、待审

核等数据统计。质控标准实施办法管理：质控中心上传本专业质控标准或质控标准实施办法，市卫健委管理人员可在线查看各专业的质控标准及修订情况。质控专业培训管理：质控中心上传开展的专业培训记录，包括培训内容、培训对象、参与人员，培训对象和人员通过扫码关联，系统后台分析培训对象的覆盖情况等。质控督查管理：包括定期督查和不定期督查，由质控中心根据督查考核表组织督查专家对督查的医疗机构进行平台考核打分，督查结果自动汇总、发布和反馈。满意度调查：实现面向调查对象发起满意度调查功能，由调查对象根据调查问卷在线填写。系统可根据调查结果自动统计满意度考核得分。质控中心基础数据管理医疗机构质控基本标准管理：实现质控中心能实时掌握医疗机构对应质控专业的基本资源配置情况，包括人员、场地、设施设备等情况，对于不符合要求的医疗机构质控单元，进行督查整改，未落实整改的，年底考核扣相应的质控考核基础分，通过平台实现自动计算考核分数。质控专业核心制度和文件管理：质控中心维护上传各专业的核心制度和最新的质控相关文件，市卫健委主管部门转发跟质控中心相关的文件通知等。质控指标监测与智能预警质控中心核心质控监测指标库管理：医疗质控中心可以对核心质量监测指标库进行管理。核心质控监测指标数据上报管理：质控监测指标可通过现有信息化平台直接抓取的，对抓取的数据真实性进行质控；部分不能通过信息化平台抓取的，建立医疗机构质控指标信息化直报系统。质控中心核心质控指标监测展与智能分析：系统根据各质控中心的核心质控指标对各相关医疗机构进行排名，横向对比，纵向对某医疗机构一段时间以来的波动情况进行智能分析与预警。

实现市卫健委管理部门对核心质控指标监测的直管，可实现不冋维度监测指标的分析、对比和预警管理。医疗质控中心考核管理实现对质控中心的考核管理，根据《市医疗质量控制中心考核标准（试行）》在平台中对各质控中心进行考核评分。考核评分结果由平台自动统计和排名。并以固定格式进行发布或导出WORD。考核标准中根据平台收集的数据信息，能自动进行评分管理的，不能实现自动评分的部门由人工进行评分。自动评分项如：质量指标监测、质控标准、计划总结上报、定期年度质控督查、不定期质控督查、培训、否决项目和满意度等。7、医疗综合运行监控管理建立医疗综合运行监控管理，一个是全市医疗机构运行监管：对医疗机构人力资源、工作量、质量效率指标、费用指标、限制类医疗技术、执法监管、中医药管理、老年服务提供、妇幼健康、医共体管理指标进行展示。另外一个是以医疗机构为主体展示，展示该机构主要的人力资源、设备、药品采购、质量控制指标、执法监管等情况进行展示。主要需求如下：功能说明功能描述工作量指标按照已就诊挂号数统计医院门急诊工作量。默认为月度分析，可进行时间任意区间选择。医院可按照性质、类别、级别、区域进行分类。具体功能包括：门急诊工作总数量、普通门诊工作量、专家门诊工作量、急诊工作量。一级钻取展示某医院一级学科科室工作量；二级钻取展示某医院一级学科工作量及其该专科在某一地区的排名情况。质量效率指标病房使用及住院者动态对病床使用情况及住院患者关键效率指标进行分析。默认为月度分析，可进行时间任意区间选择。医院可按照性质、类别、级别、区域进行分类。具体包括：医院名称、期末实有床位数、期初在院人数、期内入院人数、他科转入人数、出院人数（总计、治愈、好转、未愈、死亡、其他）、转往他科人数、期末留院人数、出院者占用总床日数等。一级钻取展示某医院一级学科科室关键效率指标；二级钻取展示某医院二级学科关键效率指标及其该专科在某一地区的排名情况。诊断符合情况对出院患者诊断符合人数及诊断符合率进行统计。默认为月度分析，可进行时间任意区间选择。医院可按照性质、类别、级别、区域进行分类。具体功能包括：医院名称、出院人数、门诊与出院符合人数及符合率、入诊与出院符合人数及符合率、术前与术后符合人数及符合率、临床与病理符合人数及符合率、放射与手术符合人数及符合率。一级钻取展示某医院一级学科科室诊断符合指标；二级钻取展示某医院二级学科诊断符合指标及其该专科在某一地区的排名情况。手术质量情况分析出院患者手术质量、切口愈合情况、手术分级等。默认为月度分析，可进行时间任意区间选择。医院可按照性质、类别、级别、区域进行分类。具体功能包括：医院名称、手术例数、手术人数、术前平均住院天数、无菌切口愈合情况、沾染切口愈合情况、感染切口愈合情况、无切口人数、麻醉人数、麻醉死亡人数、手术级别分类。一级钻取展示某医院一级学科科室手术质量指标；二级钻取展示某医院二级学科手术质量指标及其该专科在某一地区的排名情况。危重、疑难抢救情况按照住院病案首页危重、疑难信息结合首页中抢救情况等信息，对危重、疑难和抢救人数、比率等进行统计分析。按照医院性质、类别、级别、区域进行分类。默认为月度分析，或进行时间任意区间选择。具体功能包括：医院名称、出院病人数、疑难病例数,疑难病例比例、危重患者人数、危重患者比例、抢救人数、抢救

次数、抢救成功率、死亡率。费用指标平均费用按照市、区县分区和医疗机构二种方式对出院患者平均住院费用进行分析。医院级别（二级、三级）、医院类别（综合、专科、中医）。默认为月度分析，可选择时间区间。具体内容包括：各区名称或医疗机构名称、住院费用总费用、住院药费、平均住院费用、平均住院药费、药占比、各费用指标同比。一级钻取：选择机构名称查看该机构下各科室住院费用情况。包括科室名称、出院人数、住院费用、住院药费。按医疗费付费方式展示医院一级学科和二学科医疗费付费方式、出院人数、住院费用、住院药费、药占比等指标。二级钻取：选择一级学科或二级学科名称查看该专业下诊疗的疾病（按ICD-10细目分类）发生的医疗费用情况。包括诊断名称、出院人数、死亡人数、住院总费用、住院均次费用、住院药费、住院均次药费、药占比。费用分类按照病案首页10大类24小类费用归类方式，对出院患者住院费用进行分析。医院级别（二级、三级）、医院类别（综合、专科、中医）、地区（市、区县）。默认为月度分析，可选择时间区间。具体内容包括：按地区统计各分类（医疗总费用、综合医疗类、诊断类、治疗类、康复类、中医类、西药类、中药类、血液制品类、耗材类、其他类）某一阶段总费用；按医疗机构统计各分类某一阶段总费用。并以直方图按照医疗费付款方式进行分析。一级钻取：选择机构名称查看该机构下各科室各项分类费用情况。包括科室名称、医疗总费用、综合医疗类、诊断类、治疗类、康复类、中医类、西药类、中药类、血液制品类、耗材类、其他类＜门诊费用按照市、区县分区和医疗机构二种方式对门诊患者费用进行分析。医院级别（二级、三级）、医院类别（综合、专科、中医）。默认为月度分析，可选择时间区间。具体内容包括：门诊挂号量、人均门诊诊疗费、处方量、平均每处方费用。一级钻取：选择机构名称查看该机构下各科室各项费用情况。包括科室名称、门诊挂号量、人均门诊诊疗费、处方量、平均每处方费用。药品费用按照市、区县分区和医疗机构二种方式对门诊药品费用和出院患者药品费用进行分析。医院级别（二级、三级）、医院类别（综合、专科、中医）。默认为月度分析，可选择时间区间。具体内容包括：医疗机构名称、门诊挂号量、人均门诊诊疗费、处方量、平均每处方费用。出院人次、人均药品费用、人均抗菌药品费用。一级钻取：选择机构名称查看该机构下各科室各项门诊药品费用和出院患者药品费用分析。包括：科室名称、门诊挂号量、人均门诊诊疗费、处方量、平均每处方费用。出院人次、人均药品费用、人均抗菌药品费用。中医药服务费用按照市、区县分区和医疗机构二种方式对门诊患者、住院患者中医药服务费用进行分析。医院级别（二级、三级）、医院类别（综合、专科、中医）。默认为月度分析，可选择时间区间。具体内容包括：医疗机构名称、门诊挂号量、人均门诊诊疗费、人均门诊中医医疗服务项目费、人均门诊中药费、处方量、中药饮片处方量、中药饮片总剂（贴）数、平均每处方费用、平均每中药饮片处方费用、平均每剂（贴）中药饮片费用、平均每中成药处方费用、平均每中药饮片处方味数、平均每中药饮片处方剂（贴）数＜出院人次、人均药品费用、人均中药饮片费用、人均中成药费用＜一级钻取：选择机构名称查看该机构下各科室中医药费用情况。包括科室名称、门诊挂号量、人均门诊诊疗费、人均门诊中医医疗服务项目费、人均门诊中药费、处方量、中药饮片处方量、中药饮片总剂（贴）数、平均每处方费用、平均每中药饮片处方费用、平均每剂(贴)中药饮片费用、平均每中成药处方费用、平均每中药饮片处方味数、平均每中药饮片处方剂(贴)数。出院人次、人均药品费用、人均中药饮片费用、人均中成药费用。限制性医疗技术按照国家卫健委发布的限制性医疗技术分类对开展项目种类、开展例数、开展率的统计分类。对具体的限制类医疗技术名称进行统计以及杳看具体的分类数据。8、指标库管理系统指标库管理：根据平台收集的各项基础指标数据，形成分类型的指标库，指标库包括床位使用率、病床周转次数、死亡人次、手术级别、出院人数、平均住院日、抗菌药物使用率、静脉输液使用率、门诊预约就诊率等。核心指标可根据平台基础数据自定义命名和设置。指标库质控：指标库指标可根据质控要求自动进行质控，并根据医疗机构展示质控监测结果，同时支持医疗机构历年指标变化情况的对比查看。自定义指标查询：可根据指标库的指标，自定义搜索相关的指标数据，按照时间、医疗机构等维度进行指标结果查询。基本信息数据库：汇集各项医疗相关基本信息，形成医疗机构、医师、护士、医疗资源等基本信息数据库库。数据来源和对接任务如下：医疗卫生信息录入平台。对接国家民科医疗机构执业注册系统，对方系统开发实施相关费用包含在本期项目内。通过卫健大数据平台，对接省卫生监督信息系统、医保采购平台、医保医疗机构诊疗数据、医疗机构不良执业行为记分系统、诊疗行为预警平台等系统，建设药品、医疗设备、执法监管等数据信息库。9、报表管理系统实现市卫健委对监管的各类报表进行自动统计，报表展示和数据监管，部分数据系统产生，部分数据填报系统填报。主要功能包括阳光用药管理、处方点评反馈、抗菌药物和输液管理、临床路径管理、医疗资源下沉、院前急救、东西部扶贫、平安医院创建、医疗争议评析、疾病应急救助和商业贿赂专项治理、医共体建设指标。主要需求如下：

功能说明功能描述阳光用药管理统计三级以上医院医疗服务阳光用药及相关信息。指标包括药品收入占医疗收入比重、国家基本药物目录品种使用金额比例、抗菌药物占药品使用比例、抗菌药物在门诊处方的比例、每门急诊病人次平均收费水平/其中药品费、出院者平均医药费用/其中药品费等。指标中根据平台数据可自动汇算的，平台自动统计，其他部分由医疗机构进行填报。处方点评反馈市属市管医院处方点评反馈，包括处方点评基本情况、开具不合理处方（医嘱）医生处理情况。指标中根据平台数据可自动汇算的，平台自动统计，其他部分由医疗机构进行填报。抗菌药物和输液管理统计市卫健委委属、委管医院抗菌药物、输液临床使用报表。包括特殊使用级抗菌药物使用量占比、抗菌药物使用率、住院患者抗菌药物使用强度、I类切口手术预防用抗菌药物比例、I类切口手术预防使用抗菌药物合理情况、住院患者抗菌药物静脉输液占比等。指标中根据平台数据可自动汇算的，平台自动统计，其他部分由医疗机构进行填报。临床路径管理统计各医疗机构医院等级、是否采用电子化临床路径、全院出院病例总数、全院入径总病例数等指标。指标中根据平台数据可自动汇算的，平台自动统计，其他部分由医疗机构进行填报。医疗资源下沉市级医院医疗资源下沉工作月报表包括被托管医院、合作模式、下派人员、诊疗人次、接收上转病例数、向下转诊病例数、指导医联体内医疗机构开展情况等。指标中根据平台数据可自动汇算的，平台自动统计，其他部分由医疗机构进行填报。院前急救院前医疗急救体系建设进度表，包括急救站点建设、救护车辆配置、公众急救培训、信息化建设等。东西部扶贫市医疗卫生东西部扶贫协作工作报表，包括向西部选派专业技术人员数、累计完成门、急诊、会诊人次等。指标中根据平台数据可自动汇算的，平台自动统计，其他部分由医疗机构进行填报。平安医院创建平安医院创建工作数据统计，包括涉医违法犯罪案事件、安全防

范能力建设、医疗纠纷处理、医疗风险分担机制等。指标中根据平台数据可自动汇算的，平台自动统计，其他部分由医疗机构进行填报。医疗争议评析包括责任科室、责任人、发生时间、事件经过、医院定性意见、医院对责任科室处理意见、医院针对性整改措施、处理结果、处理形式等。数据可由医疗机构进行填报。疾病应急救助疾病应急救助医疗费用医疗机构汇总，包括患者姓名、年龄、性别、身份证号、救治时间、诊断/病种等。数据可由医疗机构进行填报。商业贿赂专项治理卫健系统商业贿赂专项治理工作自杳自纠统计表，包括：医疗机构名称、退还“红包”、“回扣”人次、退还“红包”、“回扣”金额、“红包”、“回扣”查处情况、违反“九不准”规定处理党员干部情况、收到锦旗、表扬信情况。数据可由医疗机构进行填报。医共体工作评价对医共体工作评价情况进仃统计分析，数据可由录入平台进仃填报。10、中医药特色服务按照医院级别（二级、三级）、医院类别（综合、专科、中医）对门诊、住院中药饮片、中药制剂、中成药使用情况、中医非药物疗法服务情况及相关收入结构，中医药人员及比例等进行分析。默认为月度分析，可选择时间区间。具体内容包括：机构名称、中医床位、中医门诊诊疗人次、中医住院诊疗人次、门诊中医非药物治疗诊疗人次、住院中医非药物治疗人次；中药饮片处方数、中成药处方数；中医医疗服务项目收入、中药饮片、中成药收入、医疗机构中药制剂数量及收入；中医床位占医院床位比、门诊中药处方比例、门诊散装中药饮片和小包装中药饮片处方比例、门诊患者中药饮片使用率、出院患者中药饮片使用率、门诊患者使用中医非药物疗法比例、出院患者使用中医非药物疗法比例、以中医为主治疗的出院患者比例、中药收入占药品收入比例、中药饮片收入占药品收入比例、中药制剂收入占药品收入比例、门诊中医医疗服务项目收入占门诊医疗收入比例、住院中医医疗服务项目收入占住院医疗收入比例、中医类别执业医师（含执业助理医师）人数、中医类别执业医师（含执业助理医师）占执业医师总数比例、中药专业技术人员人数、中药专业技术人员占药学专业技术人员总数的比例、医疗机构中药制剂种类、开展中医医疗技术项目数、中医优势病种出院人数（前3位的优势病种出院人数总和）占入院收治人数比例。同比，并可往前追溯一年的趋势数据，以折线图表达。按医院级别、类别、区域对上述指标进行分析，形成分析报告，并按级别、类别、区域进行单项指标排名。11、老年健康服务11.1建设老年健康服务驾驶舱建设老年健康服务驾驶舱，实现老年人总数和性别分布、年龄分布、老年人诊疗情况、老年人疾病谱、老年健康服务机构、安宁疗护服务机构、紧密医养联合体、社区居家医养服务等业务分析。主任务指标指标定义老年健康服务数字驾驶舱老年人总数、性别分布全市60岁及以上老年人口数，其中男性、女性各多少，占总人口数比例年龄分布图60-64岁、65-69岁、70-79岁、80岁-89岁、90岁及以上老年人口数，占总人口数比例老年人诊疗情况60岁及以上老年人门诊、急诊及住院人次老年人疾病谱60岁及以上老年人高血压、心脑血管疾病、恶性肿瘤等慢病监测数据老年健康服务机构全市设置老年医学科的一级以上医院、医养结合机构、护理院、康复医院安宁疗护服务机构市级安宁疗护技术指导中心、全市开设安宁疗护的机构数紧密医养联合体市一、市二、市三、市红会、市中、市老年病、市九医院紧密医养联合体社区居家医养服务老年人签约人数、老年人电子建档