农民进城意愿调查报告

农民进城意愿调查报告、调研背景十八大后，我国城镇化进入新一轮发展阶段。虽然当前我国城镇化率已经超过50％，达到世界平均水平，但背后潜藏的诸多矛盾、问题也日益凸显。而解决当前的矛盾和问题是城镇化提升的重要内容。60年城镇化发展，摸索出一条适合中国国情的城镇化之路在一个农业分量很重、正在加速工业化的大国，如何发展城镇化，是一个没有任何先例可循的全新事业。60年间，我们根据自己的国情，走出了一条大中小城市与小城镇协调发展的道路。60年前刚刚建立的新中国，面对贫弱的局面，首先升腾起的是工业化的梦想。正是工业化的发展，带动着城镇化的进程。第一个五年计划156项重大项目带动了城镇快速发展，城镇化水平提高了5个百分点。而在改革开放后，城镇化的步伐明显加速，关于城镇化路径的选择也成为议论的焦点。“城镇化”，是由我国学者创造的新词汇。1991年，辜胜阻在《非农化与城镇化研究》中使用并拓展了“城镇化”的概念，在后来的研究中，他力推中国的城镇化概念，并获得一批颇有见解、影响较广的研究成果。与城市化的概念一样，“城镇化”也有众多解释。一般学者定义城镇化，就是指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加，城镇规模扩大的一种历史过程。城镇化作为一种历史过程，不仅是一个城镇数量与规模扩大的过程，同时也是一种城镇结构和功能转变的过程。这一历史过程包括四个方面：一，城镇化是农村人口和劳动力向城镇转移的过程；二，城镇化是第二、三产业向城镇聚集发展的过程；三，城镇化是地域性质和景观转化的过程；四，城镇化包括城市文明、城市意识在内的城市生活方式的扩散和传播过程。概括起来表现为两个方面：一方面表现在人的地理位置的转移和职业的改变以及由此引起的生产方式与生活方式的演变；另一方面则表现为城镇人口和城市数量的增加、城镇规模的扩大以及城镇经济社会、现代化和集约化程度的提高。城镇化的核心是人口就业结构、经济产业结构的转化过程和城乡空间社区结构的变迁过程。城镇化的本质特征主要体现在三个方面：一是农村人口在空间上的转换；二是非农产业向城镇聚集；三是农业劳动力向非农业劳动力转移。对城镇化的特征，可以从不同的角度进行分析，这对进一步理解其本质特征是有益无害的。农村城镇化是我国农村经济体制改革的一个必然过程，城镇化能够提高土地利用效率，改善农民生存环境，是政府必须面对的一个社会问题，它是一个影响极为深广的社会经济变化过程，客观上是有利于社会总体生活水平的提高。在城镇化进程中，我们毋庸置疑需要面对城镇化所带来的各种各样的社会和经济问题。（一）羊盖板村简介羊盖板村位于呼和浩特市赛罕区金河镇南部，全村共有200多户将近600口人，有60%的人目前在村子里，而且以老人和孩子居多，其余40%的人外出打工和上学。该村近年来抓住新农村建设，积极引进外资，创办合作社，向社会主义新农村迈进。该村引进本地富源公司，该公司以养奶牛为主，而奶牛主要饲料之一就是苜蓿草，所以该村的村名自愿组织起来，创办了一个合作社，把村里的土地承包回来，集体种植苜蓿草，以供养本地富源公司。承包费是每亩700元。在土地被承包出去之后，村委会将村集体土地改成温室大棚，一共有526个大棚，每两人分一栋大棚，每户平均分到2--3个大棚。分完之后剩下的大棚用于出租给外来打工者或者周围邻村的村民，一般的，一个大棚承包费是3000元，水电费自己付，而对于本村的居民来说，承包费要低于3000元。因此，村名可以选择加入合作社，年底分红，或是承包大棚，还可以外出打工。（二）生盖营村简介生盖营村是位于内蒙古呼和浩特市新城区毫沁营镇的一个村庄，刚一踏进这个小村庄我们就被这里深深的吸引了。村里的环境非常好，一眼望去这个小村庄被大青山环抱，脚踏绿水。而且村子里的道路全部硬化房屋也是新农村的典型代表。生盖营的由来也有一个美丽传说，据村民们介绍村子附近的那座白塔其实是一对的还有一个被破坏了。而村子的名字是以一位蒙古将军的名字命名。怀着这样美好的心情开始了我们的为期一天的调研。村里的书记带领我们首先到了村委会了解一下村里的具体情况，经过村书记的介绍以及我们的提问了解到生盖营村有471户居民，共928人。其中，村里的党员有49人、少数民族13人。近年来响应国家号召大家积极实施土地流转，村民大部分旱地都已承包给政府。政府用300亩土地来打造名为“七彩花城”的集娱乐、婚纱外景、场地在内的农村观光旅游项目。现已在建设中，大部分花奔已经成型。预计在明年工程全部交工，书记介绍这个项目会给村子带来很大一笔收入，既对村子有宣传作用而且还解决了村民的就业问题，不仅收入得到保障村里给村民上养老保险，解决村民医疗问题。自去年内蒙古进行“十个全覆盖”以来村子改造房40余处、土坯房79户、院落32处。接下来村里的工作就是要加大村民医疗的投入，完善基础设施如引进天然气净化农村环境，争创新农村。（三）圪老板村简介圪老板村现有520户，人口969人，42名党员。耕地面积1108.9亩其中水浇地2200亩、旱地2300亩，有大棚31座，主要都是外地人种大棚为采摘园和观光。村民主要以种植玉米为主也有去白塔机场打工的。“十个全覆盖”工程已经拆土坯房26户，拆迁一户给2万，村里的安全饮水工程全长14.4千米投资60920元。村子街道基本全部硬化包括：巷道、便道、道牙、散水，路旁都已经安装路灯。村子已有便民连锁超市满足人们的日常需求。标准环卫工人达5名，定点垃圾池9个，保障村里环境。医疗卫生情况合作医疗459人，有养老保险的549人，上60岁开始有低保。二、调研的基本情况（一）调研目的在社会主义新农村建设不断推进，城镇化水平不断提升，城镇的聚集效应和拉动作用逐步得到体现的背景下，摸清全市农村搬迁现状，了解扶贫搬迁政策，总结搬迁过程中出现的问题及解决方案，积极配合国家政策和进程，做一些利民搬迁知识的宣传，做一个关心民生和国家的合格大学生。锻炼综合能力，增强自己的参政能力和决策能力，了解行政机构的工作流程，了解家乡的经济发展状况，村落分布，人口分布，贫富分布及差距状况；做好建设家乡的准备工作，做好配合国家农村搬迁的准备工作，做好搬迁后农村出路的思考工作，为家乡和国家做一份综合调查一下农村人对搬迁政策的态度，了解农村人担心的问题，总结切实有关农民切身利益的问题，向有关部门反映，为国家提供一些实地参考的同时也为农村父老解决担忧。摸清搬迁前各农村的情况，预测搬迁后会产生的问题，对比已经搬迁的地方，分析改善的措施，为老百姓服务，为我们自己服务。丰富假期生活，增强调查能力，开拓自己的视野，向优秀干部和领导学习优良的思想和传统，加强自己思想建设。在流程中锻炼自己动手和独立思考的能力，锻炼善于发现问题和解决问题的能力，锻炼创新思维和新角度，与国家趋势和要求保持一致步伐。实践要求；真实到访，科学处理数据，参考科学合理的文献资料，尊重客观事实不可加入主观因素，听从领导的正确建议和指导，切实针对主题调研本文通过对各村村民的调查，分析农村居民的城镇化意愿及其影响因素从而使我们对城镇化有更深的了解。并对分析结果提出合理的建议。（二）调研对象及方法1.调研对象（我们小组此次走访了三个村，对其中的两个村进行了详细的调查）：（1）羊盖板村：我们小组一共走访了15户人家。其中被访者性别：男的有7位，女的有9图图1总体搬迁意愿位；被访者年龄：30岁以下的有4位，30-45岁之间的有4位，45岁以上的有7位；被访者教育程度：文盲2人，小学5人，初中4人，高中4人；被访者家庭主要收入来源：主要就是以种植大棚和本地打工为主。（2）生盖营村：我们组总共对14个村民进行问卷调查：其中男性5名、女性9名。这14名村民年龄分布如下：30岁以下3名、30~45岁有4名、45岁以上7名。受教育程度分布情况:没上过学的2名、小学文化5名、初中文化3名、高中文化2名、大专1名。家庭收入主要来源：种植业、外出打工、本地打工。2.调研方法：采用问卷的形式进行调研。（三）调研内容依据调研目的设置问卷项目，了解学习乡镇情况和搬迁政策。主要针对村民对城镇化的意愿进行调查分析其是否愿意搬迁到城市的原因或困难。通过本次调查的结论提出一些建议问卷简洁，内容明确，具有一定逻辑性，便于数据处理。三、调研分析分别对两个村的城镇化意愿进行分析：（一）羊盖板村表1村民家庭基本情况序号耕地面积家庭人口数学龄儿童老人数量12050121241031962242540050512618512720612814502935722104042011145021220501131650114154001525612是否愿意搬迁W.40%■愿意60%▼■不愿意村民搬迁意愿图2图2不同性别搬迁意愿村民搬迁意愿村民搬迁意愿上以岁54间下以岁Q之岁50-nu3愿意不愿意愿意3422不愿意愿意上以岁54间下以岁Q之岁50-nu3愿意不愿意愿意3422不愿意愿意不愿意0■系列1012012345图3不同年龄段搬迁意愿村民搬迁意愿■愿意■不愿意■愿意■不愿意图4不同文化程度对待搬迁意愿由以上图一至图四分析可知，在被调查的对象中有60%的人表示不愿意搬迁，40%的人表示愿意搬迁到城里居住。其中女性被调查者中，有一人愿意搬迁到城里居住，其余6个人不愿搬迁到城里居住，男性被调查者种，愿意和不愿意各占一半，可见女性比男性更不想搬迁到城里生活；关于不同年龄段对于搬迁到城市的意愿也不相同，在被调查者中，30岁以下的年轻人都不愿意搬到城里居住，30到45岁之间的人各占一半，45岁以上的人愿意搬到城里生活的人所占比例要高于不愿意搬迁的；不同的教育程度也会有不同的结果，教育程度是文盲和初中的被调查者没什么差别，而对于文件化程度是小学的人来说，他们更愿意搬到城里生活，最突出的是学历是高中的被调查者，他们都不愿意搬到城里生活。14%7%不愿意搬迁的原因14%7%■没工作■乡土情结■农村空气好■城里孤独■城里消费高图5不愿意搬迁的原因由图五分析可知，超过一半的人不愿意搬迁到城里生活的原因在于到了城里找不到合适的工作，家庭收入来源少，这成为首要原因，接下来是因为村里空气好、自由，还有少数人认为在城市生活太孤独和城里消费太高。愿意搬迁的原因8%23%^^…捷23%图6愿意搬迁的原因由上图可知，被调查者中，46%的人认为在城里生活条件便捷，节省时间，23%认为医疗设备技术要远远高于农村，另外23%的人认为城市的居住环境也要优于农村，少数人表示，图图8不愿意搬迁的原因搬到城市的就业机会也多于农村。二）生盖营村图7图7总体搬迁意愿表2村民家庭基本情况序号耕地面积（亩）家庭人口学龄儿童老人数10622205213940241062150300605027620280902910502100411111061312041013104101483110.5111221.52.53.54.50.5111221.52.53.54.5不愿意搬迁的原因城市无处就业城市住的不方便村里环境好喜欢农村邻居的相处城市闷，没村里方便城市麻烦愿意搬迁的原因图9愿意搬迁的原因政策方面的要求图10政策方面的要求搬到城镇会遇到的困难图11对搬迁的顾虑综上所述，两个村的村民大多不愿意搬到城镇生活。除了以上所述的原因外，通过和村民的交谈中了解到，影响农村居民城镇化意愿的因素还涉及以下几个方面：从总体来说，羊盖板村的村民依靠种植大棚蔬菜和苜蓿草就得到了相当不错的收益，经济来源十分稳定，村民往往不愿意放弃稳定的生活和现有的颇丰的收入去未知的领域重新开始生活。生盖营村的基础建设已经相当完善，并且其地址位置优越，交通便利，离城市非常近。环境也比城市优美。有许多项目可以开发，也吸引广大投资者对其投资，使得村里的经济越来越富裕，村民的生活条件也比较优越，所以愿意搬迁的村民比较少。从个人特征来讲，从年龄上看被访者年龄对其迁移决策有极大影响，表现在年龄越大，迁移倾向就越小，这可能是受老年人“落叶归根”观念的影响。调查发现年龄对迁移概率的影响呈现倒“U"型。一方面年龄过小，没有能力支付迁移成本而另一方面年龄较大的迁移者心理成本更高，且收益期较短。从性别与婚姻状况来看调查研究发现，与女性相比，男性更愿意进城镇定居。因为女性普遍心理承受能力不如男性，她们往往没有承担风险的能力，也没有男性有勇气去开始新的生活，内心顾虑的比较多，女性内心更向往稳定的生活。收入是影响农民城镇化意愿的重要因素，个人的收入高低很大程度上决定了个人实现城镇化的能力。大部分研究都认为农民收入越高，其迁居城镇的意愿越强。但也有不同的观点发现，当收入高到一定水平，农民工的城镇化意愿比重上升的幅度开始变缓。是否有过非农经历或外出经历对农村居民的城镇化意愿也有显著影响。大部分研究表明有过非农经历会使农村居民城镇化意愿增强。除上述几种主要影响因素外，受教育水平职业、政治面貌、子女数、身体健康状况等对农村居民的城镇化意愿也有一定影响从家庭因素来看，根据调查数据分析认为家庭类型、家庭人口数、家庭成员所从事的职业、家庭收入，及家庭中有无学龄儿童或需要照顾的老人等因素对农民选择是否迁居城镇都有不同程度影响，家庭结构复杂，收入低的家庭迁居城镇的意愿较低。家庭相对收入地位也是影响个体定居城镇意愿的重要影响因素。农民家庭的相对收入地位越高，定居城镇的意愿可能性更大;家庭经济资本中的家庭住房面积和家庭自然资本均与农民的城镇定居意愿呈负相关关系。迁居置房意愿。农民工阶层进城定居意愿较高，而农业劳动者阶层进城定居意愿较低。这与其经济收入来源有密切的关系，农业劳动者阶层中，一部分人的主要收入来源是农业收入，因此他们离不开土地和农村；而雇工阶层、农民工阶层的主要收入来源是打工，个体工商户和个体劳动者阶层的主要收入来源是经营工商业，农业收入虽也是其收入来源之一，但比重并不大，因此其对土地的依赖性远远低于农业劳动者阶层。土地流转意愿。这和迁居城镇的意愿有一致性，农业劳动者阶层对土地最为依赖。农民工阶层需要常年在外打工，对土地依赖低。城镇就业意愿。在城镇就业意愿上，愿意去城镇就业的人当中，农民工阶层占比重较大，农业劳动者阶层和个体工商户阶层各占24.1%和18.0%，雇工阶层占8.3%。由此可见，农业劳动者对乡土的依恋较深，不太愿意去城镇就业，农民工阶层城镇就业的意愿比较高，逐渐脱离了土地的束缚。除此之外，针对不同阶层的农村居民城镇化意愿水平进行分析：农业劳动者阶层。他们往往不愿意搬迁，究其原因：一是农业劳动者文化程度较低，小学及以下文化程度者占72.2%，在城镇就业机会较少；二是农业劳动者的收入偏低，经调查发现有62.8%的家庭收入在30000元及以下。农业劳动者阶层收入较低，不足以支撑其进城行为，无法抵御迁居城镇所带来的各项风险；三是农业劳动者安土重迁的观念根深蒂固，对乡土的依赖和依恋程度较深，土地对其而言不仅是生活的保障更给他们带来心理上的安全感，轻易采取迁居城镇的行为会打破其生活格局和传统的生活方式，造成