SMP-AQ-006-03安全事故管理制度

制定：审核1：审核2：审核3：批准：生效日：年月日年月日年月日年月日年月日年月日1.0目的为在事故发生后最大限度地减少人员伤亡和财产损失，防止事故进一步蔓延和扩大，并针对事故原因采取有效的整改和防范措施，参照《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产事故信息报告和处置办法》，特制定本制度。2.0范围适用于本企业所有可能发生的事故的管理。3.0颁发部门安全环保部。4.0分发部门全厂各车间班组。5.0程序5.1事故分类与管理5.1.1事故分类生产事故，指生产过程中由于违反工艺规程、岗位操作法或指挥有误、操作不当等造成原料、半成品或成品损失，或造成生产波动、减产、停产的事故；设备事故，指设备因非正常损坏，造成停机、减产、停产或修复费用达到规定数额的事故；质量事故，指产品质量（包括工程质量和服务质量）达不到技术标准和技术规范的事故；交通事故，指由于违反道路交通运输规则或由于其他原因，造成车、船损坏，人员伤亡或财产损失的事故；火灾事故，指凡失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧现象；爆炸事故，指由于爆炸，造成国家财产损失或人员伤亡的事故；破坏事故，指蓄意制造的事故；伤亡事故，指企业职工在生产劳动过程中发生的人身伤亡、急性中毒；环境污染事故，指由于各种原因，造成产品、半成品、原料等各种有害物质泄漏，或“三废”（废水、废气、废渣）严重超标排放，污染大气、水源、环境的事故。5.1.2事故管理分工生产事故由厂长办公室负责；设备事故由设备、动力管理部门负责；产品质量事故由质量检验部门负责；交通事故由安全环保部和总经办负责；爆炸事故和火灾事故安全环保部负责；破坏事故由安全环保部负责；伤亡事故由安全环保部负责；环境污染事故由安全环保部门负责。5.1.3事故统计安全环保部负责企业各类事故的综合统计，各职能部门应按分工管理的要求调查、统计，每月按时将事故情况报送安全环保部。5.2事故等级和损失计算5.2.1设备事故按《化学工业企业设备动力管理制度》执行。5.2.2火灾事故按《火灾统计管理规定》执行。5.2.3交通事故按公安部《关于做好交通管理统计工作的通知》执行。5.2.4伤亡事故按《企业职工伤亡事故分类》、《企业职工伤亡事故调查分析规则》执行。5.2.5其他各类事故的等级划分和损失计算方法，按国家有关部门的规定执行。5.3抢险与救护5.3.1企业发生事故，必须积极抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大。5.3.2发生重大事故时，企业领导要直接指挥，安全技术、设备动力、生产、防火、保卫、安保、医疗卫生等部门应积极做好现场抢救和警戒工作。在抢救时，应注意保护现场，因抢救伤员和防止事故扩大，需要移动现场物件时，必须做好标记。5.3.3对有害物质大量外泄或火灾的事故现场，必须设置警戒线。抢救人员应佩戴好相应的防护器具，对中毒、烧伤、烫伤等人员应及时进行急救处理。5.4事故报告程序5.4.1事故最先发现者，除立即处理外，还应以口头向主管领导或安保部报告，而后逐级上报，之后需在口头报告24小时内提交书面报告。对火灾、爆炸、重大人员伤亡等重大事故，企业要立即将事故概况(事故发生时间、地点、初步原因、伤亡、经济损失等)向上海新亚和有关部门报告。事态仍在继续，要随时报告。5.4.1凡外单位人员在企业劳动、实习、培训时发生伤亡事故，由企业按表外进行统计上报。5.4.2凡因工负伤者，从发生事故受伤之日起，若一个月以后，由轻伤转为重伤，或由重伤转为死亡则不再按重伤、死亡事故上报。5.5责任划分5.5.1企业安全工作实行厂长（经理）负责和分管领导分工负责相结合的原则。正职分配的工作，副职不执行或拖拉未办导致事故的，由副职负主要责任。副职向正职反映、建议得不到重视和支持、或不研究不解决而造成事故的，由正职负主要责任。5.5.2企业规章制度不健全、不科学由分管厂长（经理）负责。管理部门已制订或已建议制订规章制度，领导不颁发或不组织实施而导致事故的，由领导负责。5.5.3设计有缺陷或不符合设计规范的，由设计者和审批者负责。在施工和生产过程中发现设计有缺陷，可以采取措施弥补而不采取的，由施工或生产部门领导负主要责任。已制定措施，却不执行，而酿成事故的，由违反者负责。5.5.4凡转让、应用、推广的科技成果，必须经过技术鉴定，其科技成果中未提出防尘、防毒、防火、防爆及“三废”处理的措施以及安全操作规程的，要追究科研设计单位的责任。5.5.5制造、施工部门未严格按图制造、施工，未经设计或修改设计未经批准而施工者，要对由此发生的事故负责。5.5.6持安全作业证者违章发生事故，由违章者负责；无安全作业证者，擅自作业发生事故，由本人负责；被委派作业发生事故，由委派者负主要责任。5.5.7学徒工在学习期间，必须在师傅带领下进行工作，不听师傅指导擅自操作造成事故，由本人负主要责任；在师傅指导下操作发生事故，由师傅负主要责任。5.5.8因企业管理不善，职工纪律涣散、违章违纪严重而发生重大事故的，要追究主要领导的责任。5.6调查和处理5.6.1企业发生事故都要按“四不放过”(事故原因没有查清不放过、事故责任者和周围群众未受到教育不放过、没有防范措施不放过、责任者没得到处理不放过)的原则处理。5.6.2对一般事故或重大未遂事故，应在事故发生后由车间和有关部门领导组织调查并召开事故分析会。5.6.3对重大事故，企业应配合上级部门组织有关人员参加事故调查和处理。5.6.4伤亡事故的调查处理按《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（1991年3月1日国务院令第75号）执行。5.6.5由于不服从管理，违反规章制度，或强令工人违章冒险作业，而发生重大事故，构成重大责任事故罪和玩忽职守罪的人员，由司法部门依法调查处理。5.6.6对事故责任者的处理，可根据事故大小、损失多少、情节轻重、责任大小以及影响程度等情况，令其赔偿经济损失或给予相应的处分。5.6.7对各类事故隐瞒不报、虚报、或有意拖延报告者，要追究责任，从严处理。5.6.8对企业安全管理和安全生产做出贡献，以及对防止