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文档简介

第五课我国的人民代表大会制度知识一人民代表大会:国家权力机关知识二人民代表大会制度:我国的根本政

治制度知识梳理突破一人民代表大会的职权与人大代表突破二人民代表大会制度的组织和活动

原则课堂互动知识一人民代表大会:国家权力机关知识梳理一、人民代表大会是我国的国家权力机关a1.我国的一切权力属于人民。2.我国人民如何行使国家权力:广阔人民通过民主选举选出各级人大代

表,由他们组成各级国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,决定全

国和各级地方的一切重大事务,并由权力机关产生行政、监察、审判、

检察等机关,具体行使管理国家和社会的权力。

大会。二、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的性质、地位和职权b性质是①

最高

国家权力机关地位在我国的国家机构中居于最高地位,其他中央国家机关都由它产生,对它负责,受它监督职权具有最高②

立法权

、决定权、任免权、③

监督权

性质全国人民代表大会的常设机关职权在全国人大闭会期间行使全国人大的部分职权性质是地方各级国家权力机关,是本行政区域内人民行使国家权力的机关地位本行政区域内其他国家机关由它产生,对它负责,受它监督职权立法权,省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规。决定权,决定本行政区域内的重大事项。任免权,对同级的其他国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免。监督权,监督同级“一府一委两院”工作易错点拨

人民代表大会作为我国的国家权力机关,包括全国人大和地

方各级人大,它们共同构成我国的国家权力机关体系。要注意不同层级

人大的性质表述中的“用词〞,不能混淆搭配。三、人大代表的法律地位、义务和权利b1.法律地位:人大代表是国家权力机关的组成人员。2.产生:各级人大代表均由民主选举产生。县级以上的人大代表由选民

间接选举产生(即由下一级人民代表大会选出),县及县以下的人大代表

由选民④

直接选举

产生。3.义务:人大代表依照宪法和法律规定的各项职权,参加行使国家权力。

协助宪法和法律的实施,与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群

众的意见和要求,努力为人民效劳,对人民负责,并接受人民监督。4.权利:主要有审议权、表决权、⑤

提案权

和⑥

质询权

。知识二人民代表大会制度:我国的根本政治制度一、人民代表大会制度的含义和根本内容a1.含义:人民代表大会制度是按照民主集中制原那么,由人民选举代表组成

人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家事务的政治制度。2.根本内容:国家的一切权力属于人民;人民通过民主选举选出代表,组

成各级人民代表大会作为国家权力机关;由人民代表大会产生其他国家

机关,依法行使各自的职权;实行民主集中制的组织和活动原那么;等等。二、民主集中制及其在人民代表大会制度中的表达b1.民主集中制的含义:民主集中制是民主根底上的集中和集中指导下的

民主相结合的制度。2.民主集中制的地位:⑦民主集中制

是我国人民代表大会制度的组

织和活动原那么。3.民主集中制在人民代表大会制度中的体现:(1)在人民代表大会与⑧

人民

的关系上。(2)在人民代表大会与⑨

其他国家机关

的关系上。(3)在中央和地方国家机构的关系上。易错点拨

我国国家权力机关、行政机关、司法机关间的主要关系:国

家权力机关通过行使立法权、决定权进行决策,决策交由它产生的行政

机关和司法机关执行;行政机关和司法机关分工负责、各司其职、协调

配合,共同对权力机关负责,受权力机关监督。不能说国家权力机关、行政机关和司法机关相互制衡、相互监督。三、人民代表大会制度的优势b1.人民代表大会制度是由我国⑩人民民主专政

的社会主义国家性

质决定的,能有效地表达和维护人民当家作主。2.人民代表大会制度的优越性:它保障了

人民当家作主

;它动员了全体人民投身于社会主义建设;它保证了国家机关

协调高效运转

;它维护了国家统一和民族团结。3.实践证明,我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体,是中

国人民奋斗的成果和历史的选择,是适合我国国情的好制度。4.要坚决制度自信,坚持和完善人民代表大会制度,绝不照搬西方的政治

制度。坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇地坚持中国共产党

的领导,必须保证和开展人民当家作主,必须全面推进依法治国,必须坚

持民主集中制。易错点拨

要把握人民代表大会与人民代表大会制度的关系,不能混

淆。人民代表大会是我国的权力机关,人民代表大会制度是我国的根本

政治制度,人民代表大会制度以人民代表大会为基石,不能把人民代表

大会当作我国的政体。突破一人民代表大会的职权与人大代表课堂互动职权内容区分立法权制定法律的权力四种权力的区分关键是看内容,而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。如果是关于法律的立、改、废的决定则是立法权;如果是关于国家大政方针、规划的通过则是决定权;如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权;如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议、对具体工作进行检查等属于监督权决定权依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力任免权选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员的权力监督权监督宪法和法律的实施,监督政府、监察委员会、法院和检察院工作的权力注意:①人大听取审议政府工作报告、财政预算及执行报告、法院工作

报告、检察院工作报告等,属于人大行使监督权,而表决通过这些报告属于人大行使决定权。②全国人大行使最高立法权(全国人大行使的四项权力前均可加“最

高〞二字,全国人大常委会及地方各级人大职权的前面不能加“最高〞

二字),全国人大及其常委会享有国家立法权,省、自治区、直辖市等的

人大及其常委会有制定地方性法规的权力。角度内容提示法律地位人大代表是国家权力机关的组成人员全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员,地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员产生各级人大代表由民主选举产生县级以上的人大代表由间接选举产生,县及县以下的人大代表由直接选举产生义务人大代表依照宪法和法律规定的各项职权,参加行使国家权力。协助宪法和法律的实施,与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督人大代表作为普通公民,要履行公民的义务;人大代表作为国家权力机关的组成人员,要承担国家权力机关组成人员这一特定的地位和身份应承担的法定义务权利审议权:审议各项议案的权利表决权:表决各项决定的权利提案权:依照法定程序向人民代表大会提出议案的权利质询权:依照法定程序对政府等机关的工作提出质问并要求答复的权利人大代表作为公民,在生活中享有公民的权利,在人大活动中还享有人大代表的特定权利,这些特定权利普通公民不享有;人大代表的权利是代表个人享有的,人大这一国家机关不能行使,而人大的职权是人大这一国家机关行使的,人大代表个人不能行使如何履职积极行使代表权利;认真履行代表义务;努力提高自身的素质1.(2021浙江11月选考,19)M市政府根据人大代表在审议?政府工作报

告?时提出的意见和建议,对“报告〞作了多处修改,然后提交人民代

表大会表决。由此可见 (C)①人大代表拥有审议权和质询权②人民代表大会行使决定权和监督权③政府对人民代表大会负责④人民代表大会对人大代表负责A.①②B.①④C.②③D.③④解析人民代表大会审议表决?政府工作报告?,表达了人大行使决定权和监督权;政府根据人大代表审议报告时的意见和建议修改工作报告并提交人民代表大会表决,说明政府要对人民代表大会负责。②③正确。题干没有反映人大代表的质询权,①不合题意。人民代表大会对人民负责,④错误。2.针对广场舞、露天演唱噪音扰民等公众比较关注的问题,绍兴市人大

制定的?绍兴市文明行为促进条例?对此作出明确的禁止性规定,并设

定了相应的处分。这说明 (C)①绍兴市人大行使了立法权②绍兴市人大行使了监督权③人大切实维护人民的根本利益④人大具有社会管理的职能A.①④B.②③C.①③D.②④解析题干反映绍兴市人大制定的?绍兴市文明行为促进条例?,对广场舞、露天演唱噪音扰民等公众关注的问题作出规定,这是市人大行使地方立法权的表达,表达了对人民利益的维护,①③正确。②不合题意。社会管理是政府职能,④错误。3.近年来,我国局部城市持续出现雾霾天气,雾霾成为公众热议话题,也

是“两会〞关注的焦点。假设你是一名人大代表,针对这一问题可行使

 (D)A.行政权,制定有效治理雾霾的政策B.监督权,对治理雾霾不力的领导干部予以罢免C.立法权,制定防治大气污染的相关法律法规D.提案权,依法向人大提治理雾霾的议案解析人大代表有提案权,可以依法向人大提出治理雾霾的议案,D项正确。行政权是政府的职权,A项不选。人大代表不能罢免行政领导干部,B不选。立法权是人大的职权,C不选。4.(2021浙江11月选考,19)在?大气污染防治法?执法检查中,全国人大

常委会召开人大代表座谈会听取意见,催促政府有关部门就人民群众密

切关注的环境问题处理情况作出报告并就存在的问题作出答复。在这

次执法检查中 (C)解析材料的主体是全国人大常委会,题意反映的是全国人大常委会进行执法检查,行使了监督权,C项正确。A、B两项不合题意。全国人大常委会不具体执法,D项错误。突破二人民代表大会制度的组织和活动原那么民主集中制的组织和活动原那么含义表现阐释提示民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合

的制度人民代表大会与人民的关系人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。在人民代表大会的活动中,法律的制定和重大问题的决策,由人大代表充分讨论,实行少数服从多数原则,民主决定。对违反人民意志、损害人民利益的不称职的代表,人民有权依照法律程序予以罢免主要体现民主基础上的集中。人大代表是由民主选举产生的,组成国家权力机关,代表人民集中行使国家权力;人大决策是在民主讨论的基础上统一表决而集中形成的人民代表大会与其他国家机关的关系人民代表大会是国家权力机关,其他国家机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。人民代表大会统一行使国家权力,但它所决定的事情不是自己直接去办,而是由其他国家机关去贯彻执行主要体现集中指导下的民主。人大决策体现了集中,人大产生其他国家机关并由它们在人大集中统一领导下分工负责、各司其职、相互配合,通过发扬民主贯彻落实人大的决策中央和地方国家机构的关系在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性体现民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一。如中央决策往往是在征求地方意见和建议、试点基础上形成的,而中央决策又要地方结合实际去贯彻1.2021年3月5日,国务院总理李克强在十二届全国人大四次会议上作

?政府工作报告?,提请大会予以审议表决。国务院总理这样做的依据

是 (A)①国务院由全国人民代表大会产生,对其负责,受其监督②我国的政体是人民代表大会制度,坚持民主集中制③全国人民代表大会和国务院相互监督、相互制约④人民代表大会是最高国家权力机关,享有最高监督权A.①②B.②③C.①③D.③④解析国务院总理在全国人大会议上作政府工作报告,提请大会予以审议表决,一方面是因为根据民主集中制原那么,国务院由全国人民代表大会产生,对其负责,受其监督。另一方面是因为民主集中制原那么要求,在人大的重大活动中重大问题的决策由人大代表充分讨论,民主决定。①②与题干构成因果关系,正确。③中的两个“相互〞说法错误。全国人民代表大会是最高国家权力机关,④错误。2.民主集中制是民主根底上的集中和集中指导下的民主相结合的制度,

是我国人民代表大会制度的组织和活动原那么。以下现象能表达这一原

那么的有(C)①某市人民法院院长向该市人民代表大会报告工作②某市委决定逐步扩大基层党组织公推直选的范围③某市人大常委会通过罢免赵某市人大代表的决议④某民主党派通过民主选举产生了新一届领导班子A.①②B.②③C.①③

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