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从白汉之争看西汉的功功主义
随着朝代的政治,许多王朝的中华人民共和国成立之初就存在着政治问题。在朝代兴替的过程中,无非是天下暴动、和平政变和外敌入侵等几种基本方式。通过激烈的战争方式完成改朝换代的新朝,如汉、唐、明常常伴随着一定程度的功臣政治。通过政变完成的改朝换代,新朝也会有不同程度的功臣问题,如隋朝、宋朝,但功臣政治问题并不严重。几乎可以断定,凡是依靠功臣努力完成改朝换代的时代,功臣政治就会如影随形地产生。君主与功臣的博弈西汉的功臣政治是中国历史上最典型的。西汉是没有任何历史基础,单凭军事斗争建立起来的王朝,很多问题都是首次遭遇。汉代对功臣采取分封的手段进行肯定,当初跟随高祖刘邦打天下的功臣有一百四十三人被封为侯,史书记载,在举行封爵之礼的时候,还有相应的誓言,即“使黄河如带,泰山若厉,国以永存,爰及苗裔”。同时,“申以丹书之信,重以白马之盟”。这个宣誓,显然是皇帝对功臣们的庄严承诺。当然,史书也记录了白马盟的另一项内容,即“非刘氏而王,天下共击之”。这是功臣们对皇室的承诺,绝不允许非刘邦子孙成为皇帝。政权到手了,皇帝世世代代享受最高权力与荣誉,决不能忘记给自己的一班兄弟分一杯羹。汉高祖与功臣们刑白马歃血为盟誓,功臣们要世代忠诚刘氏天下,而功臣们有功,也可以世代享受高官厚禄。但是,这种形式隆重的宣誓及其背后封侯赐位的政治分享,仅仅是赏功吗?当然不是。跟随刘邦平定天下的功臣们,除了张良一心要退隐之外,功臣们都成为新朝廷的重臣,成为辅佐皇帝的核心力量。清代的历史学家赵翼,对此特别概括汉初政治的“布衣将相之局”。从这个意义上说,功臣集团当然不是单纯的历史概念,他们在现实政治中也扮演着最重要的角色,皇权对于功臣的依赖,不仅是从前的功勋,更重要的是现实政治的维护与支持。相对而言,新王朝要治理当今天下,虽然竞争对手被消灭了,但是治理任务同样繁重。汉高祖的《大风歌》有“安得猛士兮守四方”之句,这绝对是新王朝的急迫任务,而举目四顾,皇帝能够信任的只有功臣集团。与西汉相比,后来的功臣问题一般并不严重。汉光武帝有二十八功臣,后世称作云台二十八将,富贵荣华,并不稍缺。但是,汉光武帝却不给功臣们具体的政治权力,不让他们担任朝廷要职。唐高祖晋阳起兵,建唐之后,公布太原起兵功臣,明确功臣享有法律特权,不与政治职位相联系,所遵行的可以认为正是光武帝的政策。赵匡胤建立北宋,黄袍加身的背后有一批军事将领的支持,后来又南征北战平定天下,也出现了一批北宋的建国功臣。天下稳定之后,赵匡胤杯酒释兵权,解除功臣们的兵权,报以大型地产和豪宅,用经济利益换取功臣们的不参政,依然是光武帝的思路。明太祖朱元璋对待功臣的办法过于残酷,胡蓝之狱先后有几万人被株连,曾经的战斗友谊一扫而空。皇帝感到功臣集团的巨大政治威胁,才会出此下策。一方面是明太祖过于敏感的心理发挥扩大化的想象,另一方面是战后君主与功臣的关系确实存在某种紧张。功臣政治的负资产西汉功臣政治的负资产,成为历代功臣问题的一面历史镜子。功臣集团在西汉建国之初的地位如上所述,在政治领域他们具有无可争辩的优先权。但是,长此以往,渐渐生出新的弊端,功臣集团在政治上的排他性,严重限制了国家正常有序的发展。皇帝与功臣集团的关系,具有战略联盟的含义,而这层关系是从战争时期继承下来的。战争结束之后,国家进入全面建设时期,主轴与主题都发生转变,这便是打天下向坐天下转变,暴力革命向全面建设转变。但是,和平到来之后,新的王朝持续由功臣集团控制,皇帝与功臣集团的关系就要发生摩擦、矛盾甚至冲突。功臣是有相当大的权力的,这种权力可以分为两个方面,一是经济利益,二是政治权力。在战争年代,集团领袖要分权力给自己的各级将领,以便他们更忠诚。韩信与刘邦就有过这样的过程,韩信要当齐王,刘邦不得不给。因为面对项羽集团的威胁,内部的权力分享有利于内部团结一致。和平时期,功臣政治的特点是,功臣集团继续把持朝政,继续分享权力。刘邦时期解决了异姓王问题,但是随后地方诸侯坐大,功臣集团问题依然存在。且不说地方诸侯问题,就功臣集团问题而言,他们的存在不过是延续以往的经验,战争时期的权力在和平时期继续保持。国家转型过程中,皇帝的角色也发生了转变,而这一点功臣集团往往不能理解。他们依旧相信,如今更应该分享权力,而这种权力如同皇权在一个家族内部传递一样,他们的权力也可以跨世代传递。但是,战争是一种特殊时期,相比于和平时期而言,战争时期是短暂的,政策是临时的,即使强化内部团结,注重内部分享,也是战时的权宜之计。如果把战时政策全部在和平建设时期沿用,就会严重阻碍国家的转型。然而,功臣集团过分看重自己的权力,往往不能适应国家转型,他们甚至阻挠皇帝的国家转型倾向,阻止皇帝成为全民皇帝。功臣政治为何必然衰亡功臣第一代,甚至第二代,他们对于权力的享有似乎有着绝对的正当性,连皇帝和法规也会对此给予承认。但是,进入第三代之后,他们的政治正当性理所当然地会遭到质疑。如此,功臣子孙的不自信会越来越严重,而攻击者越来越理直气壮。这种现象,表面上是一种政治斗争,本质上却是政治社会的进步,而最终的结局一定是皇帝与士大夫合作,一起结束功臣政治。汉武帝时期,是西汉结束功臣政治的转折期,正是汉武帝时期,广泛采取了从社会上选拔人才参与政治的政策和制度。察举制是董仲舒提出、汉武帝采纳的选拔官员制度。为什么汉武帝时期采取新的察举制度?一个很重要的背景就是功臣政治衰落,需要一个更有活力的选官制度取而代之。无独有偶,唐高宗打掉了长孙无忌的“
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