健康、安全与环境管理措施方案

健康、安全与环境管理措施方案1我公司的施工方面的HSE组织机构1.1施工项目的HSE组织机构2公司施工的HSE管理体系《安全、环境与健康管理手册》是系统阐述公司安全、环境与健康管理的纲领性文件，是公司开展安全、环境与健康管理和向顾客及第三方提供安全、环境与健康管理承诺的依据。公司全体员工要严格按照本《安全、环境与健康管理手册》的规定，对公司项目工程施工的全过程实施安全、环境与健康因素（危险源）控制，节约能源和资源，降低工程成本，最大限度地防止事故和危害的发生，控制和预防环境的污染与破坏，确保员工和公众的身体健康，争创一流的安全、环境与健康管理业绩。项目部成立之初，首先将依据GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》和公司的相关要求、管理制度和《HSE管理体系文件》，建立项目部的HSE管理体系，成立HSE管理组织机构——HSE管理部，并任命HSE经理和HSE管理部长，配备专职HSE管理人员，制定各项HSE管理制度和《HSE管理计划》，并提交业主和监理审批。

项目HSE管理领导小组是项目HSE管理的最高层的组织，对公司HSE管理体系的建立、实施和持续改进做出承诺。我公司的项目HSE工作重点和HSE工作程序主要为：⑴提请项目经理成立HSE领导小组，建立HSE保证体系，制定HSE管理制度和HSE管理计划；⑵会同项目工程管理部门编制项目HSE管理计划方案(计划书)并经相关方审批；⑶会同项目劳资部门做好人员入场安全教育工作；⑷对项目施工方案进行审核，确认方案安全技术措施的针对性和有效性；⑸会同工程技术人员编制JHA并监督措施的落实；⑹作业前会同技术人员对员工进行安全技术交底，作好见证资料并存档；⑺监督作业许可制度执行情况，协调办理作业票证；⑻做好日常安全巡检、旁站和定期安全检查工作；⑼与项目部领导协商制订安全检查和安全例会计划，布置下一步HSE安全工作重点；八、、，⑽接受上级业务部门的检查和HSE管理体系审核、评审。(11)对检查发现的问题下发隐患整改通知单，督促隐患整改和安全措施落实到位;(12)建立并日常完善以下内业资料：安全教育、安全会议、安全检查、隐患治理、安全组织、安全奖惩、事故管理等；(19安排班组周一安全活动计划、检查班组安全活动记录、指导班组安全活动的开展；(⑷安全日志和当天安全隐患问题的处置；HSE工作评审和持续改进。监督检查劳动保护用品的采购、发放和使用；负责班组施工任务单的审核签字和分包商的资格评审；参加本项目部工伤事故的调查处理，负责事故上报工作；项目中交后，请当地建设行政部门出具“安全评价”3我公司HSE政策公司质量、环境、职业健康安全管理手册中明确了HSE管理方针、目标。HSE管理方针顾客至上、质量第一；优质服务、信誉第一；预防为主、安全第一；保护环境、造福社会；遵纪守法、持续改进。遵循业主：以人为本，安全第一；保护环境，关注健康；事故预防，防控结合；全员参与，持续发展的本质安全管理方针。公司承诺：---加强培训，提高员工质量、职业健康安全和环境意识；---遵守法律、法规，信守合同；---提高工程质量，努力实现单位工程竣工一次交验合格率、创优质工程、工期履约率和顾客满意等目标；---采取措施，预防事故发生，控制施工过程中的职业健康安全风险，减少环境污染，努力实现职业健康安全、环境目标。---公司坚持持续改进，不断完善管理体系过程。HSE管理目标3.2.1安全生产、环境保护控制目标：♦施工生产人身死亡事故为零；♦记录事故为零；♦环境事故为零；♦财产损失事故为零；♦安保事件为零；♦健康事故为零；♦火灾事故（直接经济损失超过200万元以上）为零；♦机械设备事故（直接经济损失超过200万元以上）为零。♦严格控制生产性人身伤害事故；年度各类事故发生频率W1起/50万工时。♦为施工作业人员按规定配备劳动保护用品和专用防护设施并发放职业保健费。施工现场全员覆盖率100%；♦合理安排工程施工强度，遵守劳动法，杜绝长期超时加班作业。职业病控制群体发病率和化工界区作业群体中毒率为零；♦安全生产投入费用按集团公司《建筑施工安全生产费用财务管理办法》规定提取，单独列帐，提取标准为：现场安全生产投入费用不少于建筑安装工程造价的2.5%；其中用于安全防护的费用不少于建筑安装工程造价的1.0%。♦项目安全技术措施交底覆盖率100%，施工方案安全审核覆盖率100%，重点装备安全控制检查报告覆盖率100%，化工界区施工作业介质危害复测率100%。♦工时统计准确率±95%,上行报告覆盖率100%。♦单位、分包单位人身伤亡、火灾、设备事故统计上报率100%。♦全员年度安全生产教育覆盖率100%,施工现场专项安全生产教育考核覆盖率100%，项目负责人、安全管理人员（三类人员B.C）持证上岗率100%。♦项目安全生产管理覆盖率100%,所属施工现场形象标识按公司相关规定达标率100%,合同安全审查覆盖率100%。♦建立完善可行、组织严密、程序清晰简练并资源可靠应急管理体系,生产性单位预案覆盖率100%。3.2.2安全生产管理目标：♦认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针和有关法律、法规、条例、规定、规程及标准。♦建立安全环境管理领导组织和管理机构、健全管理网络和安全生产、环境保护控制指标体系，并层层签订安全环保责任书。一级对一级负责，确保公司总目标的实现。♦建立适宜本单位、本项目实际的安全生产责任制、各项安全环境管理制度和考核制度，并定期进行考核，考核有记录。♦完成公司安全、环境检查指标（各二级分公司检查覆盖率为100%，各项目部每周组织一次检查）要求，及时消除各类事故隐患。为职工创建安全舒适的工作、生活环境。♦制订生产安全事故应急救援预案，并按要求进行演练，逐步完善应急救援体系。HSE政策STARRT的指导方针主管们要确保职工参与STARRT过程是通过下列内容达到最佳化状态的：1）确保所有职工都在STARRT过程方面受过培训。2）为核实STARRT过程正在被正确地执行，建立一个体系以对其所有成员进行跟踪检查。3）每班新任务开始之前要求其职工参与各自的STARRT审查。HSE管理的重点1）开展全员HSE教育、典型事故教育、紧急状态的处理教育等，提高职工HSE意识和防护技能。2）建立完善的HSE管理体系、明确职责，保持其有效运作。3）监督个人防护措施的实施。4）制定重点安全工作项目计划，制订和监督安全措施的实施。5）管理现场施工环境。6）执行业主对现场工作的指导。7）严格执行麻醉品和酒精控制程序。8）认真执行环境管理程序。HSE安全任务分析和降低风险管理项目部根据工程项目的规模、结构、环境、技术含量和施工风险程度等因素制定HSE工作计划。对大型设备吊装，大型转动设备试车，工艺管线清洗、吹扫、试压，大型结构预制安装、大型非标容器预制、安装、试压，防腐保温工程，仪表调试，电气调试，送电变电工程等风险较大和专业性工程和本项目有特殊要求及暴风、大雨、冬季低温及夏季防暑降温等特殊环境下的工程进行STARRT（安全任务分析和降低风险讨论）分析，并在施工组织设计及相关的施工方案中制定相应的管理措施。审查和审核检查/评估1）应严格按照施工部门的标准“施工现场安全检查评估标准”进行施工现场安全检查。2）每周都要对施工现场进行安全检查，并作详细的记录和评估。每天要进行日常检查以了解现场安全施工状况。3）在检查中发现的安全隐患和危险要立即整改，并在规定的时间内完成整改措施。接到整改通知的单位应在限定期限内告知检查人员已完成的整改措施。4）对所有的施工队伍的安全施工状况进行评估，根据检查记录对施工队伍评分和奖励。事故报告和调查建立事故处理小组进行事故调查和处理，这个小组包括HSE部门的领导。事故原因和解决办法需要呈交给项目一体化管理组审查批准。3.3.4STARRT卡的管理主管们要与职工讨论计划中的工作活动的危险因素以收集必要的信息并填写STARRT卡；在班组完成工作任务之后，主管要收集这些卡片并交给HSE经理。HSE经理对HSE跟踪要求和适当使用/填写进行审查，STARRT卡要作为档案存放在HSE办公室。STARRT会议在STARRT会议之前，HSE主管要填写STARRT会议-开始检查单，确定其职工任务的预计危险，这些危险加上讨论会上提出的其它危险将与职工们一起讨论以确保对危险和安全完成具体工作任务所需的防范及准备工作均有共同的理解。STARRT会议形式HSE主管将采用下述广泛的形式进行STARRT会议：简单说明今天的任务，重点说明可能面临的安全危险。详细讨论可预见的危险及其计划的控制措施—参照STARRT检查单并让职工参与讨论。注意：在STARRT卡上，任何增加的危险都被确定为讨论的结果而且控制措施都已经过职工同意。鼓励职工对其主管简述的任务和危险提出意见和建议，会议结束时要征求职工的改进建议以及他们对这一天的工作可能有的任何担心问题。STARRT跟踪1）项目部主管应保证在STARRT会上提出的各种问题都将在一整天期间被跟踪。2）要向一天中提出问题的职工提供反馈信息并在次日的STARRT会上重新回顾。3）确保STARRT卡被交给区域经理供其审查、行动落实和签字。4）区域经理要确保所有认定的HSE未完成行动项能尽可能快地得到解决。5）HSE经理将审查、建议并对确定行动的及时执行进行检查。6）HSE经理将在项目期间或按照国家相关的HSE规定要求把STARRT卡存档，增强现场HSE的沟通。HSE会议制度1）HSE管理组HSE管理组于每月第一天上午召开一次HSE会议（必要时可随时召开）。检查HSE计划执行情况；传达业主有关HSE文件；分析现场HSE状况；结合施工特点，布置下阶段工作；于会议前组织HSE检查，会上通报检查结果，提出奖惩意见和发出《整改通知书》，安全经理对决议事项的实施进行检查。2）系统专业会议a.系统业务例会每周一次，由安全经理主持，专兼职安全员参加；b.会议主要内容为：检查上周HSE工作计划执行情况，布置下周的工作。3）施工队a.施工队于每周一上午召开HSE会议，现场安全工程师主持、队全体人员参加。时间：1小时。B.会议主要是总结上周HSE情况，布置本周工作和传达贯彻项目部有关HSE文件。4）施工班组班前十分钟HSE会：班长根据当天的施工任务，提醒大家采取相应的预防措施。HSE报告（表）制度HSE报告（表）项目部安全科于每周初向项目安全经理提供上周HSE报告，其内容包括：上周完成的总工时、各种HSE记录等。项目部安全经理于每月初向项目经理提供上月HSE报告，其内容包括：上月的总工时、各种重要的HSE记录、培训记录、检查记录、HSE计划执行情况、存在问题及整改建议、事故情况等，并附《HSE事故统计报表》。项目部如果发生事故按下述方法处理：1）按照程序规定，发生任何HSE事故、事件或未遂事故时，现场人员必须迅速报告主管和安全经理，安全经理在赶赴事故现场的同时，在48小时内用电话、传呼等形式迅速报业主/总包商，并于应急情况结束后书面报业主/总包商和公司总部。2）应急情况结束后，公司/项目部组织（根据事故性质或者由政府、业主、总包商组织）调查组对事故、事故或未遂事故的经过、原因、损失情况进行调查、分析、评估。3）根据调查结果，项目安全组组织安全、技术、质检、设备等相关人员制定整改措施，在HSE管理组的监督下定人定期完成整改，并对员工进行相应培训。

3.3.9HSE记录序号HSE记录名称保存期限1HSE培训记录保存至工程结束2入场HSE培训记录卡保存至工程结束3动火许可证保存至工程结束4射线工作许可证保存至工程结束5危险评估表保存至工程结束6（乙方）HSE周报保存至工程结束7高处作业许可证保存至工程结束8密闭容器施工许可证保存至工程结束9HSE检杳记录表保存至工程结束10脚手架搭设验收单保存至工程结束11模板支撑系统验收单保存至工程结束12施工现场临时用电验收单保存至工程结束13接地电阻测验记录保存至工程结束14移动及手持电动工具定期检验记录保存至工程结束15施工机具验收单保存至工程结束16事故隐患处理表保存至工程结束17违章处理登记表保存至工程结束18事故月报表保存至工程结束19班组班前HSE活动记录保存至工程结束20安全员及特种作业人员名册保存至工程结束21HSE技术交底卡保存至工程结束22事故隐患整改通知单保存至工程结束23事故隐患整改返馈表保存至工程结束24HSE管理组会议记录保存至工程结束25施工现场HSE专业会议记录保存至工程结束26安全员每日巡检记录保存至工程结束27伤亡事故分析表保存三年28职工伤亡事故登记卡保存三年29火灾事故报表保存三年30设备事故报表保存三年31设备事故报表保存至工程结束32复工申请书保存至工程结束33复工通知书保存至工程结束序号HSE记录名称保存期限34处罚通知书保存至工程结束35奖励建议书保存至工程结束36动土许可证保存至工程结束37停/送电许可证保存至工程结束38化学危险品检查台帐保存至工程结束39违章人员教育登记表保存至工程结束安全责任、权利和义务1、全面负责工程施工安全工作，对工程施工过程中发生的各类安全事故承担全部安全责任。按要求参加业主、监理单位召开的各类安全生产方面的会议。并接受业主的监督、检查，对业主提出的安全整改意见必须按要求整改。2、项目经理是在本项目工程建设安全健康环保管理第一责任人，必须落实积极调配人、财、物等资源，各级管理人员必须坚持“谁主管谁负责，管施工必须管安全的原则”，在安全健康环保管理上以身作则，带头积极参与安全健康环保工作，采取必要的措施，切实加强施工现场安全健康环保管理。3、在工程现场设置安全管理机构，制定安全管理制度，配备专职安监人员，建立和健全安全管理体系。相应的资料应提交业主备案。4、编制的施工组织设计、专项施工安全方案、施工技术措施以及关键工序、重点环节，特种机械设备专项施工方案，由监理单位审查同意后方可组织实施。5、全面负责施工人员的安全培训教育工作。施工人员进场前，并组织全体施工人员参加业主组织的安全教育，并将参加安全教育人员名单（包括临时增补或调换人员）与考试成绩报业主备案。6、工程用机械、工器具及安全防护用具的数量和质量满足施工需要。7、遵守国家和宁夏自治区关于劳动安全、劳务用工法律法规及规章制度，保证其用工的合法性。并按国家有关规定，为施工人员配备合格的劳动防护用品、安全用具。8、编制施工安全措施，施工前对全体施工人员进行全面的安全技术交底。未进行安全技术交底的施工人员不得施工作业。9、作业人员必须参加业主的“入场安全培训”并考试取证。作业人员必须理解业主的安全健康环保要求并按相关规定进行操作。10、建立安全管理档案，工程项目经理和安全管理人员中途不随意更换。11、特殊及重要岗位操作人员都经专门机构培训并取得上岗证（资格证），并将操作人员上岗证（资格证）以及本人身份证复印件报监理审核后在业主留存备案。特殊工种、岗位施工人员持证上岗率必须保证100%。12、组织人员开展周、月隐患排查，并及时将排查整改、整治情况报监理、业主备案。安全员配备1、施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员。2、施工人员在50人-100人的，应当配备2名专职安全管理人员。3、施工人员在100人及以上的，应当按2%及以上比例配备专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加。4、管廊施工每200米配备1名安全员。4、施工进入高峰期时，结实现场施工作业实际，按业主要求增补、多配或超配安全管理人员，保证现场安全管理受控。4危险因素及风险评估组织员工对我公司专业施工过程中，可能出现的危险因素〔人的不安全行为、物的不安全状态和周边环境等〕进行辨识，依据公司《程序文件》中《环境因素、危险源辨识、评价和控制程序》规定进行评价，确定其风险程度，从而采取与环境因素和危险源风险相适应的有效控制措施，以预防、降低或消除环境影响和健康安全风险。4.1危险源的辨识按公司《环境因素、危险源辨识、评价和控制程序》进行辨识，确定风险程度，采取有效措施控制的。公司安全管理部负责组织公司危险源的辨识、风险评价工作，确定重大危害因素并组织控制。项目部参照公司或分公司的《职业健康安全危害辩识与风险评价记录》和《重大危害因素清单》，结合本工程项目的特点，确定工程项目的危害因素及重大危害因素，并实施管理和控制。

风险评价风险评价主要采用D=LEC的风险评价法。并结合公司近年来《安全检查登记台帐》记录的问题和公司近年来事故登记台帐记录的人身伤害事故情况，确定重大风险。序号危害因素作业条件危险性评价风险等级备注LECD—一健康危害1地方病36118轻微2焊接粉尘、烟尘、CO2/氩气浓度超标16318轻微3焊接弧光16318轻微4施工现场噪音106160中度5施工现场油罐防腐油漆气味63118轻微6气温过高（35°C以上）3319轻微7地方病（血吸虫病）66136中度8泥浆配制粉尘66136中度9饮用水污染、食物污染、变质36118轻微10宿舍拥挤66136中度11当地医疗条件差62336中度二安全危害1交通运输、设备装卸63354中度2恶劣路况、天气影响36354中度3疲劳驾驶33327中度4钢丝绳滑绳、断裂16318轻微5电力线影响12714轻微6施工现场电源线搭设混乱，设备漏电161590重大7火源附近堆放易燃物0.5613轻微8吊装作业失控110770重大9道路狭窄、曲折16742中度10高空作业16742中度11落物打击1339轻微12夜间作业、照明不足13742中度13燃油泄漏、外溢33763中度14临时电源和用电器安装、使用不合663108重大

格、触电（营地）15地方安全治安混乱0.51015轻微16营地火灾1616轻微风险控制安全管理部和有关部门应监督、协调各单位对发现的风险源及评价出的重大风险进行有效的重点控制，对一般风险源采取常规控制。存在重大风险的责任单位，应采取积极有效的措施对其进行控制，以降低其风险程度，保护员工的安全健康，减少风险对企业可能造成的损失。本项目现场安全健康环保管理危险识别和控制执行“一单三卡”（即：施工作业清单、风险辨识卡、风险控制卡、风险控制验收卡）预控、验收管理制度。承包商必须按照项目“一单三卡”风险预控管理要求、方法、步骤严格实施。风险控制一览表序号风险项目危险等级控制措施—一健康危害1焊接粉尘、烟尘、CO2/氩气浓度超标轻微1•保持作业场所通风除尘（如用排风扇等）2•正确使用防护服、手套、口罩等防护用品3•减少防风棚的用量，露天作业4.定期进行健康检查2焊接弧光轻微1.焊工配戴合格的焊工面罩及护目镜2•其他工种配戴护目镜3施工现场噪音中度配备耳塞定期进行健康检查4施工现场油罐防腐油漆气味轻微1•配备口罩2.定期进行健康检查5气温过高（35°C以上）轻微1•采取防暑降温措施（如配备清凉饮料等）2.配备急救药箱6泥浆配制粉尘中度1•为泥浆配制人员发放口罩、防尘罩，减少尘土吸入量2.泥浆配制场所设置防风挡板3•调节施工人员的劳动强度

序号风险项目危险等级控制措施7饮用水污染、食物污染、变质轻微1•饮用水经过净化处理，检验合格方可饮用2•食物米取保鲜措施，以防变质（如将食物放入冰柜中）3•当饮用水不合格时，拉合格的水或买纯净水饮用8宿舍拥挤中度1•员工宿舍合理分配人员9当地医疗条件差中度1•咨询、选择医疗条件较好的医院2•伤员或病人情况稳定时，迅速转院，并做好运送过程中救护工作10营地湿度大易患皮肤病，风湿病中度1•配备电褥子。2.经常在室外晾晒被褥。二安全危害1交通运输、设备装卸中度选择合理的运输路线出车前审核检查车辆各系统的可靠情况3•合理安排作息时间，不疲劳驾驶4.物资吊装应轻吊慢放按起重工操作规程执行5•运输物资合理堆放，不超高、超宽，并“封车”捆扎运输危险物品和超高、超宽设置安全警示标志2恶劣路况、天气影响中度1•加固保养运输道路，危险地段设置安全警示牌2•检查车辆的制动、转向、防雾灯3•合理控制车速，不盲目驾驶3疲劳驾驶中度1•合理安排作息时间，保证充足的精力2•合理安排饮食结构，保证充沛的体力4钢丝绳滑绳、断裂轻微1•定期检查绳索的磨损情况，超过规定标准，及时更换2•作业区域不应有闲人停留5电力线影响轻微1•了解现场电力线分布和高度，合理选择进场和路线或起吊高度现场设专人指挥操作人员配备绝缘服装

序号风险项目危险等级控制措施1:装6施工现场电源线搭设混乱，设备漏电重大1•电源线应由专职人员安装，电源线的架设高度和敷设、埋设深度符合规定要求2.对职工进行触电急救培训7火源附近堆放易燃物轻微1.在明火或可能产生火源的水平距离10m范围不得有危险品2•清除火源周围的枯草、杂物等易燃品3•必要时配备消防工具、器材8吊装作业失控重大1•作业前检查绳索、卡具，保证安全性能可靠严格执行起翳业操作规程,杜绝“三违”行为作业现场由指定的专职人员指挥9道路狭窄、曲折中度1•修筑拓宽运输道路2.合理控制行车速度3•保证车辆性能处于完好状态10高空作业中度检查作业平台或脚手架牢固可靠清除作业下方的障碍物3•配备安全保护用品，安全带、安全绳4.天气恶劣（如大风、雷雨天气）禁止施工作业5•必要时设置安全网11夜间作业、照明不足中度1•增设足够亮度的光源，重要或危险部位，应设灯照明2•清除通道上的障碍，增高架设物的高度12燃油泄漏、外溢中度1•燃料油罐、油箱的阀门不应有跑冒滴漏现象2.设备加油时，应注意不宜过满、外溢，泄露的燃油应立即清除干净13临时电源和用电器安装、使用不合格、触电（营地）重大1.现场和营地的临时电源应由专职人员安和拆除2•安装使用合格的电用器材3•发现电源线和电用器材出现故障，应由专职人员进行检查维修14寝室安全通道不畅通轻微1•合理安排就寝人员，合理摆放室内设施2•清除室内和楼道的杂物15地方安全治安混乱轻微教育员工遵守当地治安管理条例和本单位营地管理制度了解和尊重当地的风俗人情序号风险项目危险等级控制措施16营地火灾轻微1•室内用电线路安装符合安全要求，清理营地周围的枯草、落叶2.室内取暖设施有专人负责三环境危害1施工废弃物，污染自然环境中度1.对施工人员进行环保意识教育。2•设置废弃物回收桶，统一回收后集中处理。2山区施工，作业带内树木、植被清除，导致水土流失、泥石流中度施工时尽量减少对树木植被的破坏。4.4危害及风险辨识评价的动态管理各工程项目在施工准备阶段应依据公司或分公司的《职业健康安全危害辩识与风险评价记录》和《重大危害因素清单》来确定与本工程项目相适应的危害因素和重大危害因素。按QG/13J003-17《工程施工职业健康安全与环境管理控制程序》进行控制。项目部应对适用的危害因素全部纳入，不涉及到的危害因素可以删除。并结合本项目的特点，加入新的危害因素和重大危害因素。出现以下情况时，安全管理部应及时将危害因素更新并修订公司《职业健康安全危害辩识与风险评价记录》和《重大危害因素清单》：a）国家相关法律、法规和标准变更；b）公司职业健康安全管理方针发生变化；c）工艺、原材料或设备发生重大变动；d）审核或监视和测量检查发现的不符合项的纠正措施要求；e）顾客或其他相关方提出的改进要求与建议。附表事故发生的可能性（L）序号分数值事故发生的可能性备注110完全可以预料26相当可能33可能，但不经常41可能性小，完全意外

50.5很不可能，可以设想60.2极不可能70.1实际不可能暴露于危险环境的频繁程度（E）序号分数值频繁程度备注110连续暴露26每天工作时间内暴露33每周一次，或偶然暴露42每月一次暴露51每年几次暴露60.5非常罕见地暴露发生事故产生的后果（C）序号分数值后果备注1100大灾难，许多人死亡240灾难，数人死亡315非常严重，一人死亡47严重，重伤53重大，致残61引人注目，不利于基本的健康安全要求风险等级划分（D）序号分数值后果备注1>320极其危险，不能继续作业2200—320高度危险，需立即整改370—200显著危险，需要整改420—70一般危险，需要注意5<20稍有危险，可以接受D值±200的为重大风险。危害识别根据本工程施工的特点，涉及到HSE管理的全方位。工程施工中，施工机具多，交叉作业多，施工现场存在很多HSE方面的危害和影响，需要确定出危害的因素和环节，对症管理，以便控制，保证施工的顺利进行。组织实践经验丰富的人员，对工程现场进行实地查勘，根据现场条件和以往施工作业经验，对施工现场及营地进行危害

识别。健康危害施工现场健康危害序号作业或区域危害因素危害和影响1测量放线地方病不能对症救治，劳动力下降2焊接焊接烟尘、粉尘、COJ氩气浓度超标窒息、中毒3焊接弧光角膜炎4焊接清根除锈粉尘咽喉、肺发炎、外伤5防腐、补口收缩套底漆加热中毒6机械操作噪音失聪、失眠7施工现场气温过高（35°C以上）中暑8施工现场雨天，血吸虫风湿病血吸虫病9施工现场泥浆配制粉尘呼吸道、肺部炎症10施工现场油罐防腐油漆气味窒息生活区健康危害序号危害因素危害和影响1饮用水污染、食物污染、变质急性胃肠炎2宿舍拥挤失眠3当地医疗条件差急症不能救治4地方病（血吸虫病）不能对症救治，劳动力下降4.5.2安全危害施工现场安全危害序号作业或区域危害因素危害和影响1交通运输、设备装卸恶劣路况、天气影响、疲劳驾驶人员伤害、设备损坏2布管滚垛人员伤害、设备损坏

3组装钢管摆动、钢管坠落挤伤、碰伤4沟下作业塌方、弹管人员伤害5施工现场漏电人员伤害、设备损坏6施工现场火源附近堆放易燃物人员伤害、火灾7施工现场吊装作业失控人员伤害8施工现场高空作业人员伤害9施工现场落物打击人员伤害、设备损坏10施工现场夜间作业、照明不足人员伤害11施工现场燃油泄漏、外溢人员伤害12施工现场道路狭窄、曲折人员伤害、车辆伤害生活区安全危害序号危害因素危害和影响1临时电源安装不合格、触电人员伤害、火灾伤害2安全通道不畅通逃避不及造成人员伤害、财产损失3地方社会治安混乱不安全感、人身伤害4火灾人员伤害、财产损失5危险化学品、易燃品存放使用不当中毒、烧伤6电器安装、使用不符合要求触电人员伤害、财产损失4.5.3环境危害施工现场环境危害序号作业或区域危害因素危害和影响1扫线、平整场地植被破坏水土流失2施工过程工业废弃物污染自然环境3机械操作噪音失聪、失眠生活区环境危害序号危害因素危害和影响1生活垃圾环境污染2办公垃圾环境污染3电源线安装不合格、漏电人员伤害4火灾人员伤害、财产损失违约、违章及事故处理1、发生事故时，服从业主统一指挥，避免事故进一步扩大。所发生的费用由责任方承担。即业主违约造成的事故，业主承担全部责任，并按照规定追究相关人员责任并上报。承包商违约造成的事故，承包商承担全部责任，并按照规定追究相关人员责任并报告业主。甲乙双方共同违约造成的事故，按双方责任大小承担相应责任，并按规定追究有关人员责任并上报。2、发生事故时，配合进行事故调查，经事故调查后确认责任。事故报告和调查应按照国家和业主有关规定进行。3、若双方对事故责任的结论发生争议时，应按照政府有关部门的认定处理。5我公司现场HSE的沟通及HSE标识、标牌5.1信息的传递和沟通信息的传递可以口头、电话、传真、电子邮件、会议、文件、通知及其它可利用的通讯和宣传工具等方式进行。外部信息的传递和沟通1）公司计划经营部、分公司经营科或项目部收到的有关产品信息、合同变化的信息、顾客反馈信息（包括投诉信息），应及时传递给相关责任人员或单位，并及时处理；2）有关的法律法规、条例、规范和标准等信息，工程管理部标准化管理室应及时收集整理，定期发布；3）公司体系办负责与认证机构的信息沟通与交流；4）工程技术部安全管理部负责重大安全、环境信息的接收、传递和处理，负责与相关方沟通。组织安全、环境管理方面的内外协商、沟通与交流；5）工程技术部质量管理监督室负责重大质量信息的接收、传递和处理，负责与相关方沟通。组织质量管理方面的内外协商、沟通与交流。内部信息的传递和沟通1）公司各级工程技术部门、工会可通过宣传、张贴标语、报纸、广播、板报、录象、电视等方式将管理体系的方针、目标、管理方案等内容传达到每一个部门和员工；2）项目经理部每月组织一次质量、安全、环境例会，通报上月管理体系的运行情况，并将外部信息方面的有关要求传达到相关部门和员工；3）在工程施工中有关质量、环境和职业健康安全的重大信息，项目部要按照隶属关系，及时向分公司、公司工程秣部和管理者代表书面报告。如有必要，工程技术部要组织公司内各层次和职能部门间的内部信息沟通与交流；4）各部室、分公司（或项目部）工程技术部门负责接收有关的法律法规、条例、规范和标准的发布信息，并转达至有关部门和人员；5）公司体系办应将每次管理体系内部审核、外部审核和管理评审的结果传达到有关部门及人员，并将不符合项和管理评审需改进的问题整改情况报告管理者代表和公司经理；6）有关员工作业场所环境和安全状况的改善、环境因素和危害因素的控制信息，由各级工会通过职代会、不定期座谈会等形式进行沟通与交流；7）紧急情况的沟通与交流按《环境、安全应急准备和响应控制程序》的规定执行；8）其他信息的沟通与交流按管理体系文件的有关规定执行。5.2HSE会议管理规定1）每周由项目经理（或委托他人）主持召开全体施工管理人员、特种作业人员、各班组长会议。2）每周一早上班前30分钟召开班前安全教育例会；每周六组织施工现场HSE检查活动后召开总结会议；每周日晚上召开安全专题例会。3）查找事故隐患和不安全因素，消灭事故苗头，学习安全法规，交流经验和体会4）讲评上周安全情况，指出本周安全工作重点，提出注意事项，汇报有关安全工作实际问题。5）进行安全宣讲，分析安全事例原因、特点、结合工程实际，分析阶段安全形势，制定行之有效的对策。6）传达上级有关文件精神，总结上周安全工作经验、教训、指定并布置下周安全工作重点。7）严格考勤、记录、无故缺席应予罚款，无特殊情况不准请假。8）做好会议记录。施工现场标准化管理规定坚持“以人为本”的安全理念，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，对施工现场的各种形象标识要求统一、美观、醒目；内业资料内容齐全、真实，格式标准规范。主要形象标识应在工程开工前完成，并贯穿项目执行全过程，个别内容可根据工程进展适时更新、调整、增加。内业资料要求随工程进度和安全工作开展情况，随时整理完善。施工现场标识（一）标识分类施工现场宣传牌施工现场大门施工现场围墙及围栏安全生产标志牌办公区道路标识牌场区交通安全牌消防设施安全标语牌及锦旗安全帽、工作服及胸卡孔洞、临边防护标识施工用电标识警示标志现场废弃物堆放箱、池大型设备、机具、工程车辆标识(二)施工现场标识要求安全生产标志牌施工现场安全生产标志牌，置于施工现场出入口、主要通道等醒目处，起到提示和警示施工人员遵守安全施工规定。安全标志采用GB2894-2008《安全标志》及GB13495-92《消防安全标志》进行制作。加工机械操作规程牌，置于作业机械设备场所固定位置，便于操作人员按规程作业。操作规程牌为深蓝底白字，外形尺寸参照图8系列。工种操作规程牌，置于施工现场适宜场所，提示工种主要作业和防范要点。垂直运送机械和各型起重机，必须标明吨位牌，悬挂“验收合格”字样的标识牌。标识牌的内容包括机械名称、验收日期、验收单位、验收结论。标识牌为深蓝底白字，外形尺寸参照图8系列。施工现场按照作业区域确定责任，并设置区域安全文明施工责任牌。内容包括：区域名称、施工负责人、安全监督员、计划工期、控制重点，外形尺寸参照图8系列。安全生产管理评价牌，对既定阶段内安全生产工作业绩突出或相对滞后的区域激励或警策。底色分别为绿色和黄色，外形尺寸参照图8系列。安全用电管理规定牌，置于相应用电部位，提示须按规定配备用电设备和按规定架设用电线路及遵守安全用电规定。白底深蓝字，外形尺寸参照图8系列。办公区办公区内要设立“安全评价栏”，将各作业单位安全评价业绩张榜公布，并定期更新。白底深蓝字，外形尺寸参照图8系列。现场办公设施应整洁，办公室要悬挂统一的职能标志。室内文件档案摆放整齐，各种悬挂的管理图表应整洁美观。⑶项目部各项规章制度，统一采用0.6mX0.8m塑钢边框，蓝底、仿宋体白字，标题为红字(宜采用喷绘制作)，悬挂在办公室或会议室明显处(如组织机构图、质量体系图、职业健康安全生产责任制牌、职业健康安全保证体系图、职业健康安全事故倒记时牌、应急救援组织牌等)。见图9所示。现场的各种活动房、集装箱、休息室等外墙，应涂饰规范的集团公司施工现场徽标和公司名称。参见图10所示。各种宣传板报、标语应醒目庄重，内容适时，通俗易懂，体现企业文化的特点。形象宣传的字体应规范。外形尺寸参照图8系列工程施工可能影响公众时，应主动提前设置醒目的安全警示及致歉公示。通道标识主要通道应设立区域指示牌，牌为深蓝色底白字，外形尺寸参照图8系列场区交通安全牌(1)施工现场主要道路及拐弯、十字路口应设置车辆限速牌及警告标志。消防设施标识现场各施工区域、库房及主厂房各层施工平台等有火险处按规定设置防火器材。库房、各层平台及施工区域固定的消防设施如图11所示，并标注防火责任人。安全标语牌、宣传牌施工现场道路两侧或施工场所安全标语牌、宣传牌按图8进行制作，深蓝底白字。安全帽、服装、胸卡标识(1)现场作业人员必须配戴合格的安全帽，在安全帽前方印制统一格式的CNCEC深蓝、正白)，帽侧体标注公司简称，见图12所示。安全帽颜色规定如下：乳白色：集团公司领导、公司领导、二级单位领导及项目经理；正红色：各级安全管理人员；深蓝色：各级专业管理人员；橙黄色：公司在册作业人员；明黄色：临时员工。安全帽应进行统一编号，号签贴于帽内正前方，编号规定见《中国化学工程集团公司安全管理企业、个人识别徽章编号细则》。由各单位依规定统一购置、编号发放。(2)作业人员应穿着集团公司统一式样的作业服，施工现场管理人员应穿着统一式样的职业装。进入施工现场所有员工必须穿着作业服。作业服为天蓝色工装，职业装为藏青色便装。服装左胸口袋上方印制正白色“CNCEC”标识，左臂缝制公司臂标。项目管理人员实行挂牌上岗，牌上注明：姓名、岗位、职务等内容，样式见图13所示。孔洞、临边防护标识现场所有孔洞必须设置可靠的安全防护设施。孔洞直径大于等于0.2m小于等于1m的，用孔洞盖板进行防护，孔洞盖板尺寸及图样见图14所示。施工用电标识、警示标志总配电箱上应有警示标识，见图15所示。各分配电箱(柜)必须具备上锁功能，并注明管理责任人，箱(柜)门上要喷绘“当心触电”的安全标志。各开关箱应有标识。见图16所示。直埋电缆应设置标识，并写清直埋电缆的深度。大型设备、机具和工程车辆大型设备、机具和工程车辆须在醒目处涂饰集团公司施工现场标识和设备编号，见图17所示现场建筑废弃物堆放箱、池施工现场按区域设置废弃物堆放箱，并分别标识可回收、不可回收及危险废弃物三类。宣i工管理牌七牌指：工程概况牌、安全生产记录牌、“三清：”六好“牌、文明施工管理牌、十项安全技术措施牌、工地消防管理牌、警示佩戴安全帽牌:三图：施工总平面图、现场安全标志布置总平面图、施工现场排水网络图七牌三图IIIIIIVV工程概况安全生产记录牌工地消防管理牌警示佩戴安全帽牌七牌三图XXX—■IIIIIIillIXXXXXXXXXXXXIIIIIItI图3现场大门示意图U3E3-二3SE二=二一豈二]B0011200/2500)潇蓝底白字Z64VO57亠£已占0譬0*1蛀柱1200(800/16D0)图8标志（宣传）牌ZO^57在项口经理的頡异匸全面员贵施工坝圾的安全、密摩理环埴骨琮工件，1.全面贯彻安全第一.预前対主和文明施工的方针N箱制项目HSE^理办法、HSE¥理计创“HSEJfiiH计划班手册畀岷目HJJE爸浬标灌猊规范3自畫本蹟目丈施过程中与业主HSElt理人责壬何的曲通工作&各方隹理制怪之间的捲口工作4虫奴所有进畅人咼进行培训种教丙审赶椎工单拉的施工安全蛊理粗卷、程序、ifi齟扯构、EI番井工、冬全手昭和安全计划监督施工单收认負枚行施工安全标准和衣全计轴组姐检咅和博iffl理场昔章也朋揶HWE工作圧理圾文酹Bfe工王作8审查所有发生在现场的左金孫茁并决定誓取肪止弔战再次握生所側的摘施农应轴预审玄圭期召开安全工作会讪.井愀好施工安全记录10.编制项SHSE月丼忑安全人工吋的填报****人tngsasB

项口质量最理在公司质憬部指导下和项日遥理哪直機頡导T.全面貝黃工程建设诅程中过程匪H晋理工作，其器也两遷：1.在工程程设整亍工程中全面贯彻公司前质撮方針2案与制定琐冃的总体隨童计划监潜亦专业设计质蟹计划.垂购质*计^、施工蛊抵计划的宜施=羸鱼费监1tf雷彻琪目妊盘林无的运杆.向公司质煤郵定期汇业感整运ViffiS4.讐与捷出应厠质«&tf工作裡序制规定，开嚴屋整监■王柞Q弓.參加审按工程班債控制点，检査工程质氏;a用畳控腐点的灘证聲宇善扳庫壘事故的舟析吐理參与内自1质号齋理制癢的制定和执行B负空工程立工按未宜件的编制、收ftfOfiiSIft,并柱看扫关胚望丈件9凤帯与建设单怔的质■萱理即门臥系和开用有关區暈管理的有关工作KXXXX项目经理邮图9岗位职责牌孔A-50X50图15孔洞盖板示意图8406208204当心/触电4#8406208204当心/触电4#开关箱值班电工：XXX电话：XXXXXXXXXXXXXX企业统一编号：5600--**--****临时编号：***6我公司给员工提供的HSE培训我公司具备由中华人民共和国建设部（河北省住房和城乡建设厅）颁发的施工企业法人、施工企业项目负责人、施工企业专职安全管理人员安全生产管理岗位考核资质证书。我公司现有具备企业法人资质证书28人、施工企业项目负责人资质证书109人、施工企业专职安全管理人员资质证书442人，特种作业人员462，持证上岗率达到100%，满足了施工生产的需要。公司给员工提供的安全教育培训见公司《安全培训教育管理规定》。安全培训教育管理规定第一条本标准规定了安全培训教育的内容、方法和要求。第二条本标准适用于公司安全培训教育的管理。第三条编制依据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令）《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其它从业人员安全生产培训考核工作的意见》安监管人字（2002）23号《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》安监管人字（2002）124号中国化学工程集团公司《各级负责人安全培训管理规定》、《专职安全生产管理人员培训考核规定》、《特种作业人员安全技术考核管理规定》第四条职责公司人力资源部和安全管理部负责组织公司负责人（包括经理、分管安全副经理、总工程师、分公司经理、项目经理等）安全培训和安全资格培训，负责公司各相关职能部门负责人的安全培训。公司人力资源部和安全管理部负责组织专职安全管理人员的培训和任职资格培训工作。公司人力资源部和安全管理部负责组织特种作业人员的培训、考核及取证工作。安全管理部门协同各级人力资源部门负责新职工的一、二、三级教育、班组长和班组兼职安全员负责四级安全教育。第五条各级负责人培训教育（一）安全生产培训要求公司主要负责人应参加安全生产培训机构进行的安全生产培训和安全资格培训，并经建设主管部门考核，取得企业负责人安全证书。且实施培训计划，帮助、支持员工提高对健康，安全和环保的意识，确保员工有良好的安全健康环保意识，创造良好的安全健康环保业绩，并对员工实施精神鼓励与适当的奖励。对于员工的安全行为：采取了必要的措施，确保每个员工都能遵守相关的安全健康环保法规和指南，并满足下列要求：（1）完全熟悉现场工作条件，与工作有关的危险和风险，以及相关的环境规则和标准，包括废物和危险材料处理等。开工前，进行风险评估，要求使用”施工风险评估”之理念进行施工方案的组织。（2）充分了解有关的汇报制度的要求，在发生任何伤害时，立刻向其主管人员汇报，以便进行适当的处理并采取整改措施，避免他人受到类似伤害。（3）必须明确，对所发生的伤残，环境污染和重大损失等事故，必须在事故发生后48小时内汇报并组织调查其原因及所采取的措施。若在所规定的时间内不能完成事故调查，须向业主项目部通报其原因。（4）必须明确，希望每位工作人员将自己认为未加于足够的重视和有效控制的健康，安全和环保风险因素，立刻反映给自己的主管，以便能够及时采取措施，防止潜在伤害或其它损失的发生，同时也能提供一个安全健康的工作环境。（5）熟悉工地上适用的所有其它安全工作指令，特别是承包商工作许可证制度或类似的工作授权制度，应作为安全健康环保计划的一部分，报业主项目部或相关部门批准。（6）开工前，须接受工地安全教育和有关的技能培训。提供的培训包涵施工知识及对员工的期望，工地安全规定和标准，以及对所有伤残事故报告制度的要求等。（7）根据以上内容，应向业主提供书面的安全健康环保计划（HSE计划）。必须注意，在现场开工前，应举行风险讨论会和安全预动员审查会，保证所有安全健康环保管理措施在开工前得到落实。安全培训及安全资格培训的内容包括：国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和有关的规章、规程、规范和标准；安全生产管理的基本知识、方法与安全生产技术，建筑业和化工建设行业安全管理专业知识；重大事故防范、应急救援措施及调查处理方法，重大危险源管理与应急救援预案编制原则；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故案例分析。公司主要负责人每年需参加集团公司组织的安全生产继续教育，并考核发证。继续教育的主要内容是新知识、新动态和集团公司总部的新要求。包括：有关安全生产的法律、法规、规章、标准和政策；安全生产的新技术、新知识；安全生产管理经验；典型事故案例；集团公司系统安全生产年度控制要点和集团公司安全生产部下达的年度继续教育专题。公司主要负责人安全资格培训时间不得少于40学时；继续教育时间不得少于16学时。二级单位负责人及除安全管理部门外其它各职能部门负责人、专业工程技术人员的安全教育培训由人力资源部组织实施，安全教育时间不得少于24学时。安全培训教育的内容应包括：职业安全健康法律、法规及本部门本岗位的安全职责；安全生产基本知识、安全技术和安全文化知识；有关事故案例及事故应急处理措施；集团公司系统安全生产发展趋势及控制要点和集团公司安全生产部下达的年度继续教育专题等项内容。分公司、项目部各职能部门负责人、工程技术人员、施工队长、班组长的安全培训教育由二级施工生产单位、项目部安全管理部门组织实施，教育时间不得少于24学时。安全培训教育的内容包括：职业安全健康法律、法规及本部门本岗位的安全职责；安全生产基本知识、安全生产技术和安全文化知识；本企业的安全生产管理制度以及业主及地方政府在安全生产方面的规定要求；有关事故案例及事故应急处理措施；集团公司安全生产部下达的年度继续教育专题。安全培训教育可采取各种形式：如举办培训班、安全讲座、观看安全生产教育录像片、参加安全生产月举办的各项活动等。项目负责人取得建设主管部门考核颁发安全生产资格证书之后，须参加安全生产继续教育考核合格,方具备项目管理任职资格。考核公司主要负责人、项目负责人必须经建设行政主管部门安全生产考核，考核合格取得安全生产考核合格证书后，通过继续教育，考核合格者方可担任相应职务。安全生产考核的内容包括安全生产知识和管理能力考核。第六条专职安全生产管理人员培训考核安全生产培训要求专职安全生产管理人员应进行安全生产培训和任职资格培训。安全生产培训和安全资格培训的主要内容包括：国家有关安全生产的法律、法规、政策及有关行业安全生产的规章、规程、规范和标准；安全生产管理知识、安全生产技术、劳动卫生知识和安全文化知识，有关行业安全生产管理专业知识；工伤保险的法律、法规、政策；伤亡事故和职业病统计、报告及调查处理方法；事故现场勘验技术，以及应急处理措施；重大危险源管理与应急救援预案编制方法；国内外先进的安全管理经验；典型事故案例。专职安全生产管理人员(安全管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员)每年应进行安全生产继续教育，内容包括：有关安全生产的法律法规、规程标准及其发展变化；安全生产的新技术、新知识；安全生产管理经验；典型事故案例及集团公司年度安全控制要点。专职安全生产管理人员任职资格培训时间不得少于48学时，每年继续教育时间不得少于30学时。考核安全生产考核的内容包括安全生产知识和管理能力考核。专职安全生产管理人员必须经建设行政主管部门统一考核，考核合格取得建筑企业专职安全人员安全生产考核合格证书后，方可参加安全生产继续教育，继续教育考核合格者具备安全生产管理岗位资格。第七条特种作业人员安全技术考核特种作业是指容易发生人员伤亡事故和对操作者本人、他人和周围设施的安全可能造成重大危害因素的作业。直接从事特种作业人员称为特种作业人员。特种作业人员范围电气作业人员；起重机械作业人员(含起重指挥、电梯司机)；金属焊接作业人员；建筑登高架设作业人员；厂内机动车辆驾驶人员；锅炉、压力容器作业人员；7.爆破作业人员；放射性作业人员；危险化学品使用、储存、运输、保管作业人员；经国家局批准的其他有危害的作业人员。（三）特种作业人员应具备的条件年满十八周岁以上，工作认真、负责。具有本工种作业所需的文化程度和安全、专业技术知识。身体健康，没有妨碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷。（四）特种作业人员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训，经相关管理部门授权机构安全技术理论考核和实际操作技能考核合格。公司安全管理部和人力资源部共同负责特种作业人员的培训工作。未经培训和考核不合格者，不得上岗。（五）已按国家规定本工种安全技术培训大纲考核标准的要求教学，并接受过实际操作技能训练的职业高中技工学校中等专业学校毕业生，已按国家颁布的特种作业《安全技术考核标准》和有关规定进行教学的，可不再进行培训,直接参加考核上岗。（六）从事特种作业教师必须经过培训、考核合格，取得相应资质，方可上岗（七）培训内容采用国家统一编写的培训教材。（八）特种作业人员经安全技术培训后，必须进行考核，取得相应的特种作业操作证（含IC卡）者，方准独立作业。（九）考核分为安全技术理论和实际操作两部分，两部分都要求达到合格。考核不合格者允许补考一次。（十）特种作业人员的操作证必须是政府部门权威机构统一制作和签发。全国范围内通用。（十一）操作证仅作为本工种作业许可证明，工作时要随身携带，以备检查。（十二）操作证必须妥善保存，记载的事项不得涂改、伪造、如有损坏或记录填满时，须申请换、补。（十三）取得操作证的特种作业人员，必须定期进行复审,复审应由用人单位在证件有效其内向当地负责特种作业人员考核的单位提出申请。（十四）复审期限为每两年进行一次。连续从事本工种10年以上,经用人单位进行知识更新教育后,复审时间可延长至每四年一次。（十五）复审内容：本工种安全技术知识考试；健康检查；事故、违章记录检查；安全生产新知识和事故案例教育；复审不合格者，可在两个月内再进行一次复审，仍不合格者收缴操作证。未参加复审者，不得继续本工种作业；在进行体格检查时，若发现禁忌症者，应及时调离岗位，收回特种作业操作证；负责复审的部门在操作证上签章。（十六）公司应加强对特种作业人员的管理建立特种作业人员档案，做好申报培训、考核复审的组织工作和日常检查工作。每到一个工程项目上。必须将操作证复印件交所在项目部备查。（十七）对超过有效期的人员,应督促其复审换证,否则不得上岗从事特种作业。（十八）有下列情形之一的,应注销其特种作业操作证：违章作业造成严重后果或两年内违章操作记录达3次以上的；未按规定复审或复审不合格的；弄虚作假取得特种作业操作证的。第八条新入厂人员的“四级”安全教育（一）新入厂人员必须经公司、分公司、施工队、作业班组的“四级”安全教育，并经考试合格认真填写《四级安全教育》卡片（表01）后方准进入生产工作岗位。（二）“四级”安全教育内容“一级”安全教育的内容：安全生产、环境保护的方针、政策及其意义，公司安全生产、环境保护、文明施工的规章制度及有关安全技术的基础知识，事故的调查、处理及报告。保证24学时。“二级”安全教育的内容：本单位安全生产、环境保护、文明施工的规章制度，安全、环境技术知识、事故案例、施工生产特点及要求，安全技术操作规程的一般规定。保证40学时。“三级”安全教育的内容：本单位施工生产特点，本单位安全生产的经验教训、个人防护用品的使用与保管，事故现场的处理与急救。保证16学时。“四级”安全教育的内容：本班组施工生产的特点及要求，本工种安全技术操作规程及本岗位的施工机具和设备的操作使用。保证8学时。第九条日常安全教育（一）各级领导应通过会议和培训等对职工进行经常性的日常安全教育，并认真做好《安全教育记录》（表01）记录。（二）每周一定为公司日常安全教育活动日,各单位应开展日常安全教育活动。（三）各施工班组每日工作前要进行安全教育，教育内容记录在《班组班前安全活动记录》（表03）内。（四）各单位按公司要求,结合本单位实际，有计划的安排本单位职工进行普遍性日常安全教育。（五）各有关部门要根据施工生产情况，充分利用广播、电视、录相、报纸等多种形式开展日常安全教育。（六）日常安全教育的内容和时间公司确定每星期一上班后一小时为安全活动时间。“周一”安全活动可安排以下安全教育工作：（1）传达贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策、法令及上级有关部门的文件、会议精神；（2）总结本单位安全生产工作，布置安全生产任务；（3）进行安全生产、环境保护知识、技术及操作规程的学习；（4）分析事故案例，研究制定安全技术措施。第十条全员安全教育（一）公司每年组织一次全员职工的安全教育活动,安全管理部统一提供试卷,各分公司负责具体操作。（二）活动结束后,各分公司负责把全员教育统计表和试卷上交至公司安全管理部。（三）全员安全教育内容：1.党和国家有关安全生产、环境保护的方针、政策、法规、法令的学习。2.上级主管部门有关安全生产、环境保护文件、会议精神的学习。本单位规章制度、本工种操作规程的学习。利用录像、广播、报纸、标语等形式开展教育。第十一条进场安全教育（一）施工项目部应对每一位新进入工地的人员进行安全教育。（二）进场教育后，要组织受教育人员进行考试，不合格者不得进入施工现场（三）进场安全教育由项目部分管经理、安全主管负责。（四）进场教育必须有受教育者的本人签名。（六）进场安全教育统计表及试卷由项目部统一管理。（七）进场安全教育的内容：1.业主（监理）单位有关施工现场的各项管理制度和要求。2.公司及项目部的有关安全和文明施工管理规定。现场存在的危险源、所从事工作可能存在的危害性以及发生危险后可能存在的后果。如何进行紧急避险的常识。应急救援预案的有关知识。第十二条附则一）本规定由公司安全管理部负责解释。二）本规定自发布之日起施行。7我公司在施工安全方面的风险评估、施工许可证制度及特殊动工许可程序施工安全风险评估按公司《环境因素、危险源辨识、评价和控制程序》进行辨识，确定风险程度，采取有效措施控制的。公司安全管理部负责组织施工现场危害因素的辨识、风险评价工作，确定重大危害因素并组织控制。项目部参照公司或分公司的《职业健康安全危害辩识与风险评价记录》和《重大危害因素清单》，结合本工程项目的特点，确定工程项目的危害因素及重大危害因素，并实施管理和控制。7.2施工许可证制度我公司执行国务院建设行政主管部门编制的施工许可证制度。第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本制度。第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院建设行政主管部门备案。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。第三条本办法规定必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。任何单位和个人不得将应该申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。第四条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：（一）已经办理该建筑工程用地批准手续。（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求（四）已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的所确定的施工企业无效。（五）已满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查。（六）有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制的专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。（七）按照规定应该委托监理的工程已委托监理。（八）建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不导少于工程合同价的30%。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。（九）法律、行政法规规定的其他条件。第五条申请办理施工许可证，应当按照下列程序进行：（一）建设单位向发证机关领取《建筑工程施工许可证申请表》。（二）建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的《建筑工程施工许可证申请表》，并附本办法第四条规定的证明文件，向发征机关提出申请。（三）发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附证明文件后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内颁发施工许可证;对于证明文件不齐全或者失效的，应当限期要求建设单位补正，审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延;对于不符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内书面通知建设单位，并说明理由。建筑工程在施工过程中，建设单位或者施工单位发生变更的，应当重新申请领取施工许可证。第六条建设单位申请领取施工许可证的工程名称、地点、规模，应当与依法签订的施工承包合同一致。施工许可证应当放置在施工现场备查。第七条施工许可证不得伪造和涂改。第八条建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期，并说明理由;延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止。第九条在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起二个月内向发证机关报告，报告内容包括中止施工的时间、原因、在施部位、维修管理措施等，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告：中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。第十条对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令改正，对于不符合开工条件的，责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款。第十一条对于采用虚假证明文件骗取施工许可证的，由原发证机关收回施工许可证，责令停止施工，并对责任单位处以罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十二条对于伪造施工许可证的，该施工许可证无效，由发证机关责令停止施工，并对责任单位处以罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。对于涂改施工许可证的，由原发证机关责令改正，并对责任单位处以罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十三条本办法中的罚款，法律法规有幅度规定的从其规定，无幅度规定的为5000元以上30000元以下。第十四条发证机关及其工作人员对不符合施工条件的建筑工程颁发施工许可证的，由其上级机关责令改正，对责任人员给予行政处分;徇私舞弊、滥用职权的，不得继续从事施工许可管理工作;构成犯罪的，依法追究刑事责任。对于符合条件、证明文件齐全有效的建筑工程，发证机关在规定时间内不予颁发施工许可证的，建设单位可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第十五条建筑工程施工许可证由国务院建设行政主管部门制定格式，由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门统一印制。施工许可证分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。复印的施工许可证无效。第十六条本办法关于施工许可管理的规定适用于其他专业建筑工程。有关法律、行政法规有明确规定的，从其规定。抢险救灾工程、临时性建筑工程、农民自建两层以下（含两层）住宅工程，不适用本办法。军事房屋建筑工程施工许可的管理，按国务院、中央军事委员会制定的办法执行。第十七条省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本办法制定实施细则。第十八条本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。特殊动工许可程序目的为了有效的规范作业许可范围内的各项作业的管理工作，明确许可证的申请、风险评估、安全措施制定、许可证审批及升级管理等要求，制定本程序。范围本程序适用于公司所属各单位所有的危险作业、非常规作业及其特殊时期的升级管理。术语和定义非常规作业本程序所称非常规作业是指临时性的、未形成作业指导书的作业活动。作业申请人本程序所称作业申请人是指承担作业的现场负责人。如施工方项目经理、作业单位负责人、现场作业负责人。生产（作业）区域负责人本程序所称生产（作业）区域负责人是指生产区域作业时为基层施工队队长，非生产区域作业时为项目负责人。队长或项目负责人不在时为其指定的管理人员。作业批准人本程序所称作业批准人是指除动火作业外，批准人为生产（作业）区域负责人或其授权人，批准人委托授权人授权后仍承担作业安全的最终责任。职责安全管理部负责编制公司作业许可管理文件；负责监督公司作业许可管理的执行情况。公司各业务主管部门负责对业务主管范围内作业许可管理工作的监督检查。所属各单位业务主管部门负责对业务主管范围内作业许可管理工作的监督检查。所属各单位项目（作业）主管部门（是施工队）组织作业许可的书面审查；组织落实作业过程中的各项风险防控措施并监督执行;负责协调现场正在进行的和计划进行的作业，避免由于同时进行的作业相互冲突而引发风险。生产（作业）区域负责人参加对作业许可的书面审查；负责所辖生产区域内作业许可的现场核查和批准；负责安排人员对作业许可执行过程进行现场监督。作业实施单位根据本规定的要求编写具体的作业方案，并向现场管理单位申报作业方案；负责作业许可证的申请；按照通过审批的作业许可证组织实施；负责对作业许可执行过程的监护；基层施工队专（兼）职安全管理人员负责作业许可证执行过程的现场安全监督。管理内容作业许可范围在所辖区域内进行下列工作均应实行作业许可管理：a）非计划性维修工作（未列入日常维修计划的工作）；b）由承包商完成的非常规作业；c）未形成作业指导书的作业；d）偏离安全标准、规则、程序要求的作业；e）交叉作业；f）生产运行单位在承包商作业区域进行的作业。下列作业还应办理相应的专项作业许可证：a）进入受限空间；b）挖掘作业；c）高处作业；d）吊装作业；e）管线打开；f）临时用电；g）动火作业。作业许可证申请作业前申请人填报作业许可证，提出申请并提供包含以下内容的资料：a）作业许可证；b）作业内容说明；c）相关附图（如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等）；d）风险评估结果（如作业安全分析JSA）；e）作业计划书或风险管理单。作业申请人应实地参与作业许可所涵盖的工作，否则作业许可不能得到批准。当作业许可涉及到多个负责人时，则被涉及到的负责人均应在申请表内签字。5.3风险评估风险评估是作业许可审批的基本条件，应在生产区域或作业区域安全专（兼）职人员的指导下进行。5.3.2申请人应组织对申请的作业进行风险评估，风险评估的内容应包括工作步骤、存在的风险及危害程度、相应的控制措施等，执行《作业安全分析管理规定》。5.3.3对于一份作业许可证下的多种类型作业，可统筹考虑作业类型、作业内容、交叉作业界面、工作时间等各方面因素，统一完成风险评估。5.3.4作业单位应根据风险评估的结果按照《HSE作业计划书编制导则》编制作业计划书或风险管理单。通过风险评估确定的危害和不可承受的风险，均应在作业计划书或风险管理单中提出针对性的控制措施。安全措施作业单位应严格按照作业计划书或风险管理单落实安全措施。需要系统隔离时，应进行系统隔离、吹扫、置换，交叉作业时需考虑区域隔离。在作业时，为避免设备设施或系统区域内蓄积危险能量或物料的以外释放，对所有危险能量和物料的隔离设施均应上锁挂牌，具体按照《油气管道设施锁定管理规定》执行。许可证审批之前，对凡是可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘的作业环境，都应进行气体检测，并确认检测结果合格。同时在作业计划书或风险管理单中注明工作期间的气体检测时间和频次。许可证得到批准后，在作业实施过程中，申请人应按照作业计划书或风险管理单的要求进行气体检测，填写气体检测记录，注明气体检测的时间和检测结果。凡是涉及有毒有害、易燃易爆作业场所的作业，作业单位均应按照相应要求配备个人防护装备，并监督相关人员佩戴齐全，执行《劳动防护用品配备、使用及管理规定》。书面审查在收到申请人的作业许可申请后，所属单位项目（作业）主管部门（施工队）负责人应组织申请人、生产（作业）区域负责人和作业涉及相关方人员，集中对许可证中提出的安全措施、工作方法进行书面审查，并记录审查结论。审查内容包括：a）确认作业的详细内容；b）确认所有的相关支持文件，包括风险评估、作业计划书或风险管理单、作业区域相关示意图、作业人员资质证书等；c）确认安全作业所涉及的其他相关规范遵循情况；d）确认作业前、作业后应采取的所有安全措施，包括应急措施；e）分析、评估周围环境或相邻工作区域间的相互影响，并确认安全措施；f）确认许可证期限及延期次数；g）其他。现场核查书面审查通过后，生产（作业）区域负责人组织参加书面审查的人员到许可证上所涉及的工作区域实地检查，确认各项安全措施的落实情况。现场确认内容包括但不限于：a）与作业有关的设备、工具、材料等；b）现场作业人员资质及能力情况；c）系统隔离、置换、吹扫、检测情况；d）个人防护装备的配备情况；e）安全消防设施的配备，应急措施的落实情况；f）培训、沟通情况；g）作业计划书或风险管理单中提出的其他安全措施落实情况；h）确认安全设施的提供方，并确认安全设施的完好性。许可证审批5.7.1书面审查和现场核查通过之后，项目（作业）主管部门（施工队）负责人、作业批准人、申请人和受影响的相关各方均应在作业许可证上签字。如书面审查或现场核查未通过，对查出的问题应记录在案，申请人应重新提交一份带有对该问题解决方案的作业许可申请。作业人员、监护人员等现场关键人员变更时，应经过批准人和申请人的批准。作业许可的执行与监督作业的执行人员须经过安全与技能的教育培训；特种作业人员必须持国家及地方政府有关部门颁发的特种作业证书。作业过程中必须有安全监督人员进行现场监控，监控的主要内容包括：作业细节是否符合规定文件要求；作业许可证是否按规定填写、批准、签发，并且在有效期内。5.8.3在作业过程中出现异常情况，应立即停止作业，并通知现场安全监督人员，由安全监督人员和现场作业负责人决定是否采取变更程序或应急措施。许可证取消当发生下列任何一种情况时，生产单位和作业单位都有责任立即终止作业，取消相关作业许可证，并告知许可证签发的相关人员许可证被取消的原因。若要继续作业，应重新办理许可证。a）作业环境和条件发生变化；b）作业内容发生改变；c）实际作业与作业计划的要求发生重大偏离；d）发现有可能发生立即危及生命的违章行为；e）现场作业人员发现重大安全隐患；f）事故状态下。当正在进行的工作出现紧急情况或已发出紧急撤离信号时，所有的许可证立即失效。重新作业应办理新的作业许可证。风险评估和安全措施只适用于特定区域的系统、设备和指定的时间段，如果工作时间超出许可证有效时限或工作地点改变，风险评估失去其效力，应停止作业，重新办理作业许可证。许可证一旦被取消即作废，如再开始工作，需要重新申请作业许可证。取消作业应由申请人和批准人在许可证第一联上签字。许可证延期和关闭5.10.1许可证的有效期限一般不超过一个班次（一般为8小时）。如果在许可证有效期内没有完成工作，申请人可申请延期。作业许可证的延期和重新签发由公司主管领导授权的现场指挥和公司委派的现场监督人员负责实施。签发前应重新核查工作区域，确认所有安全措施仍然有效，作业条件未发生变化。若有新的安全要求（如夜间工作的照明），应在新的安全要求落实以后方可签字延期并进行作业。5.10.2在规定的延期次数内没有完成作业，需重新申请办理作业许可证。特殊时期作业的升级管理特殊时期包括：公司行文明确的特殊时期，包括“春节”、“国庆”长假、国家两会或举行的其他重大活动等。升级管理的启动和关闭每次升级管理的开始和结束时间由安全管理部根据上级要求或公司会议研究确定，以公司正式文件通知。升级管理的范