学校服务型党组织建设的思考

学校效劳型党组织

建设的思考建湖县教育局党委刘岳楠1习近平联系效劳群众，做好群众工作是基层党组织的核心任务是基层干部的根本职责2学校的党组织是做什么的？党组织是学校的政治核心，要发挥保证和监督作用。要抓自身，抓干部队伍和党员队伍的思想和行为。管不好自己就管不好学校。书记是抓队伍的第一责任人。十八大提出要把各级党组织建成学习型、效劳型、创新型党组织。2021年5月中共中央办公厅专门印发了?关于加强基层效劳型党组织建设的意见?。3什么是效劳型党组织效劳型党组织，就是以上级党组织效劳下级党组织，党组织效劳党员，党的各级组织和党员共同效劳人民群众及科学开展的党组织。特点：把效劳作为根本价值取向和功能定位的一种基层组织模式和工作形态。要求目光向下：倾听群众呼声，解决群众困难，满足与实现群众的愿望。效劳是手段还是目的？4由过去强调教育、管理、监督的功能向强化效劳功能转变要整合党务政务资源，建立上下连贯的效劳体系，为群众提供一系列方便、周到的效劳活动。它与管理型、权力型、命令型党组织不同，要简化办事程序和提供贴近群众要求的零距离效劳。5“六有〞目标业绩机制载体场所队伍班子六有6一是有坚强有力的领导班子，建设效劳意识强、效劳作风好、效劳水平高的党组织领导班子；二是有本领过硬的骨干队伍，培养带头效劳、带着效劳、带动效劳的党员干部队伍；三是有功能实用的效劳场所，建设便捷效劳、便利活动、便于议事的综合阵地；四是有形式多样的效劳载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手；五是有健全完善的制度机制，形成标准化、常态化、长效化的工作制度；六是有群众满意的效劳业绩，取得群众欢送、群众受益、群众认可的实际成效。7现实党组织的职能在虚化，党员干部有力使不上，老师不好当，学校管理存在很多矛盾。8关于教师的打油诗一等教师是领导，吃喝玩乐到处跑。二等教师管后勤，轻轻松松维持人。三等教师体音美，上班还能喝茶水。四等教师史地生，周末还能去踏青。五等教师语数外，比比看谁死的快。教师的生活现状：校长贵族化，领导多员化，教师奴隶化，学生祖宗化，人际复杂化，加班日夜化，上班无偿化，检查严厉化，待遇民工化，翻身是神话。满腔热血把师学会，当了教师吃苦受罪。急难险重必需到位，教师育人终日疲惫。学生告状回回都对，工资不高还要交税。从早到晚比牛还累，一日三餐时间不对。一时一刻不敢离位，下班不休还要开会。迎接检查让人崩溃，天天学习不懂社会。晋升职称回回被退，抛家舍业愧对长辈。囊中羞涩见人惭愧，百姓还说我们受贿。青春年华如此狼狈。9一位教师的网帖1.现在的教师真的很累。老师的手脚都被束缚了，在某些方面造成了不在是学生怕老师，而是老师怕学生的局面。老师在很多时候都充当了替罪羊，例如成绩考的不好，中国的教育失败，学生离家出走等等，老师真的全部负全责吗？没有教不好的学生，只有不会教的老师。这话谁说出来的呢？做口号确实很漂亮。然而做教师的谁不碰见一些学生，感觉怎么说都没什么效果呢？何况在中国一个老师要教多少学生呢？象我一个人要教3个班，150多学生。我虽然知道有的同学多找几次，多关心，多面批等等会好些，可遗憾的是没那么多时间啊，老师没有，学生也没有。现在社会有些地方把教师神化，“人类灵魂的工程师〞，再对教师提出了很高的要求，好象老师真的是神，不食人间烟火一样。我只希望大家把教师看成是从事一种职业的普通人，他们都有自己的也是普通的思想，感情，快乐，也有痛苦。

10最进，网上看到有关教师的消息很多，很有感触：例如教师被家长殴打下跪，教育局还要通报批评该教师；教师被学生辱骂“太监〞，学生遭教师批评后出走，跳楼等等。我觉的老师的压力真的很大，在很多时候大家都把老师当做罪魁祸首，当做替罪羊，而忘了去看看很多背后的和深层次的原因。当然，我不是说老师不会犯错，而是希望大家能够从一个普通人的角度，从一个老师的角度，对老师多一些理解，那我先代表老师们说声谢谢各位了！11一位新教师的无奈当了老师才发现，我们的工作是不自由的

我们所执行的也是我们痛心疾首不愿意去做的

但是领导希望你这样做。在学校这种官僚主义很重的地方，许多老师虽然尽管保存了许多想法，但是为了生活，还是不得不这样去操作。千万不要骂老师，要骂就骂教育部吧

老师也是教育体制的受害者

是吃皇粮的弱势群体

12老师的压力真的很大

社会把教育责任全部推给了学校

学校把全部教育责任又推给了一线的老师

有些学校甚至包办了学生的生活教育

老师也越来越保姆化了，所做的也越来越琐碎越来越辛苦。〔我的同事中很多连家都回不了〕

这些都搞得老师心力交瘁，严重制约了教师队伍的成长和教育的开展

13老师的感受老师分成三六九等负担太重学校存在官僚阶级老师有想法，做不了社会对老师的要求太苛刻老师成了保姆，学生家长不好侍候竞争无处不在付出没有结果无奈和不自由14外界的批评教育质量不好老师没有师德教育腐败校长行政化，官僚主义、维持会长主管部门不作为教育政策脱离实际15思考教育人的付出与社会的评价为什么差距那么大？学校及教育主管部门的作为与老师的期望为什么拧不到一块？我们应该怎么做？16学校的使命是什么？要回到原点。学校抓管理，创特色，树品牌，争一流，各种创立，各种评比，各种竞赛是为了什么？后备干部选拔试题：你认为学校最重要的三大任务是什么？领导应该领导什么？管理应该管理什么？17学校党员干部的职责是什么？领导就是命令，管理就是服从？领导与管理——本质是效劳。领导：对内鼓励，让老师愿意；对外调适关系，让社会信任。管理：标准内部，目的是保证效率，达成目标。要解决眼前教育面临的各种矛盾，一要解决好内外的协调，二要解决好内部的协调，根本是要解决好内部问题。18为什么要重视效劳型组织建设？实现鼓励与标准的统一，也就是要实现领导与管理的统一——建设效劳型组织1、党的群众路线的要求2、只有做好效劳才能实现学校使命3、面临的矛盾和问题，要求我们改革管理方式4、学校现代化的要求19课题建设效劳型组织要求在学校管理的各个方面观念、组织、制度、队伍、文化等等都要做出改变而党员干部要在各个领域发挥模范带头作用20创立效劳型组织五要素文化的支撑队伍的培养制度的变革组织的重建观念的更新创建5要素21一、观念的更新首先要解决“愿不愿〞效劳的问题。改变重对上负责轻对下效劳、重工作任务轻人文关心的做法，下移工作重心，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，把人文关心贯穿在效劳的全过程，增强学校党组织的凝聚力与战斗力。没有干部的效劳，就难有师生的参与，难有真正的管理。22传统管理与现代管理的差异

“现代管理之父〞彼得·德鲁克的比喻传统管理——军队式现代管理——乐队式命令——服从式共同愿景宝塔式层级管理扁平化管理依靠权力的管理依靠信息交流

〔14〕23传统型和效劳型领导方式比较24官本位-师生本位，我说你听，必须怎么样。权力本位-事业本位，个人利益和集体利益，应该怎么样。从上而下-由下而上，不能唯上不唯实。命令式-示范、协商式，不能动辄检查通报。结果-过程，不能只要结果不问过程。任务-关心，事与人同步。做了-做好，价值优先，而不是简单的完成任务。25思考题：1、领导与管理有什么区别？领导就是做正确的事，管理就是正确的做事。前者重方向与动力，后者重效率与标准。2、领导、管理与效劳是什么关系？本质上都是要实现最重要的三大任务，领导与管理通过效劳来实现。3、提高执行力与注重效劳是否矛盾？没有效劳的执行是不彻底的，甚至事与愿违。26二、组织的重建目的产生任务，任务产生团队，团队形成组织。完成任务、培养团队、个人成长三位一体。上层要整合协调，基层要有责有权，中层要精简甚至取消。部门分割和各自为政要被统一的目标和团队合作取代。传统的权力金字塔转变为目标〔价值〕金字塔。扁平化和流程化是一个趋势。党组织要渗透在日常管理之中。27校长中层干部教职工目标任务1,2,3.------团队1,2,3-------

权力金字塔价值金字塔28杭州名校的三大管理中心：学生开展中心教师开展中心后勤效劳中心学生为原点，三长〔年级组长，备课组长，教研组长〕为轴的立体式组织架构。教育管理重心下移——强化年级组教育教学管理职能教学管理关口前移——强化备课组课堂教学指导职能质量管理水平上移——强化教研组教育教学研究职能29年级组教研组备课组学生学科质量第一责任主题和问题年级管理第一责任活力和标准

课堂质量第一责任课程和教法30问题：效劳来自于需要。学校老师有哪些需要，〔四假设，五层次〕，主要要有哪些效劳需求？胜任课堂教学的需要------课堂研究保障教学顺利进行的需要------后勤效劳帮助问题学生------班级管理对付难缠家长------公共关系个人专业提升------职业规划心理调适------健康参谋业余生活-------工会、社团组织特殊困难------救助和帮扶31创新效劳载体“管理网格化、效劳零距离〞将党组织建在年级组、教研组、备课组和其他工程团队上------要融为一体建立不同团队党员效劳中心------要有阵地开展党员结对共建------捆绑考核构建学校效劳需求响应平台------信息化要增益不要干扰32三、制度的变革问题举例：班主任无人肯做，干部人人想当。人员向一线倾斜，权力向一线转移，资源向一线集中。

有责任就要有权力，没有责任就不应该有权力。当事者要有决策权，要有资源调配权。学校的制度是大家的制度，不是管理者的制度。效劳型组织配套的制度必须是：透明化、标准化、自助化，有支持与可约束的。民主决策与管理制度：学校章程，职代会，学术自治，各种志愿组织。平台与流程优化制度：自动化办公平台，各种效劳流程。保障与鼓励制度；人员与费用按奉献度分配〔保证运转，完成奖励〕。监督与约束制度：民主理财，校务公开，内部审计，保证底线33现代学校管理制度四个根本要素1.制衡型的法人治理结构决策机构——执行机构——监督机构2.扁平化的管理机构设置集权——分权——放权——授权3.透明化的管理规那么制定4.标准化的程序设定执行〔15〕34建立效劳机制响应机制：建立健全常态化民情收集、办理和反响机制，标准问题处理机制，提高效劳水平与效率。资源保障机制：打破党务政务的界限，整合各种资源，支持各类新兴组织开展务实、有效的效劳。评价机制：建立效劳质量标准体系，促进日常效劳工的作标准化、标准化、科学化。突出对党员干部效劳意识、效劳能力、效劳业绩的考评，建立师生最关心、可感知、好评价的指标体系。35四、队伍的培养队伍：管理骨干〔班主任〕、教学骨干队伍的素质要求奉献精神引领水平服务能力公平意识36队伍的素质要求：奉献精神：信念坚决，吃亏是福引领水平：校长的两难，经验主义和教条主义，脱离群众和群众的尾巴效劳能力：别人想不到你想到，别人做不到你做到公平意识：圈子与山头，利益为重和事业为重37提高效劳能力解决“会不会〞效劳的问题，是学校建设效劳型党组织的关键。领导干部要树立正确的政绩观和利益观。把政治强、业务精、素质高的同志选配到效劳工作岗位上来。落实各项政策待遇，保障学校效劳型党员队伍建设的系统性、整体性和延续性要通过学习和实践，交流与借鉴，创新与反思，提升学校党员干部效劳学生成长成才、效劳学校开展、效劳社会进步的能力。38干部要做的事情确定愿景：要非常清楚想办什么样的学校，为什么要办这样的学校。研究制度：一要激发活力，二要保证标准搭建平台：让每一个需求都能得到快速有效的回应，并能让所有参与者有成就感解决难题：在需要你的地方凸显价值协同人心：永远记住没有追随者就没有领导，没有团队就没有管理。把培养团队作为重要职责。39

党员干部要做到“三严三实〞严以修身严以用权严以律己

三严谋事要实创业要实做人要实

三实40党员干部要过“五关〞第一是认识关。效劳中实现人生价值。第二是学习关。教育、管理、领导，学无止境。第三是使命关。人生难得，活着就要珍惜。第四是人本关。多点人文素养，世界更美好。第五是创新关。夜郎自大，固步自封没有前途。小心知识分子先天缺乏。41人工环境和创造技术、艺术看得见听得到的行为模式价值观在自然环境下不可测试只有在社会舆论下才可测试根本假定与环境的关系现实、时间、空间的本质人性的本质人类活动的本质人际关系的本质看得见但经常不可理解意识的更高水平不以为然的看不见的潜意识的埃德加·H·舍恩的文化层次模式五、文化的支撑42值得倡导的价值观意义优先：办真教育，时时处处为学生着想，教师着想团队为重：把每一个人的长处发挥出来，把各种才能集中起来。奉献第一：地位不取决于职位，取决于奉献，资源相称：有责者必有权，有为者必有钱学习反思：开放包容，永不满足，敢于否认自我43文化成就学校，品质成就教师，效劳成就学生学校文化的核心是组织文化组织文化的改造过程就是教职工行为的改造过程。。。。。。——反思我的目的——反思行为的效果——反思价值判断44文化的核心(1)内心规矩我们是怎样备课的？我们为什么这样备课？这样备课，我感觉……我们还可以怎样备课？我们可以从什么地方开始改？我们需要什么支持？45文化的核心(2)内心规矩我们是怎样安排时间的？我们为什么这样安