建筑工程项目竣工验收与决算编制精讲

工程工程竣工决算第一节工程工程竣工验收第二节工程工程竣工决算及保修费的处理第三节新增资产价值确实定工程工程竣工验收的条件工程工程竣工验收的标准工程工程竣工验收的内容工程工程竣工验收的程序第一节工程工程竣工验收一、竣工验收的条件〔1〕完成建设工程设计和合同约定的各项内容，并满足使用要求，具体包括：1〕民用建筑工程完工后，承包人按照施工及验收标准和质量检验标准进行自验，不合格品已自行返修或整改，到达验收标准。水、电、暖、设备、智能化、电梯经过试验，符合使用要求。2〕生产性工程、辅助设施及生活设施，按合同约定全部施工完毕，室内工程和室外工程全部完成，建筑物、构筑物周围2m以内的场地平整，障碍物已去除，给排水、动力、照明、通讯畅通，到达竣工条件。〔1〕完成建设工程设计和合同约定的各项内容，并满足使用要求，具体包括：3〕工业工程的各种管道设备、电气、空调、仪表、通讯等专业施工内容已全部安装结束，已做完清洁、试压、油漆、保温等，经过试运转，全部符合工业设备安装施工及验收标准和质量标准的要求。4〕其他专业工程按照合同的规定和施工图规定的工程内容全部施工完毕，已到达相关专业技术标准，质量验收合格，到达了交工的条件。〔2〕有完整的技术档案和施工管理资料；〔3〕有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；〔4〕有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；〔5〕发包人已按合同约定支付工程款；〔6〕有承包人签署的工程质量保修书；〔7〕在建设行政主管部门及工程质量监督站等有关部门的历次抽查中，责令整改的问题全部整改完毕；〔8〕工程工程前期审批手续齐全。二、竣工验收的标准〔1〕工业建设工程竣工验收标准根据国家规定，工业建设工程竣工验收、交付生产使用，必须满足以下要求：1〕生产性工程和辅助性公用设施，已按设计要求完成，能满足生产使用要求；2〕主要工艺设备、动力设备均已安装配套，经负荷联动试车和有负荷联动试车合格，并已形成生产能力，能够生产出设计文件所规定的产品；3〕必要的生产设施，已按设计要求建成；4〕生产准备工作能适应投产的需要，其中包括生产指挥系统的建立，经过培训的生产人员已能上岗操作，生产所需的原材料、燃料和备品备件的储藏，经验收检查能够满足连续生产要求；5〕环境保护设施、劳动平安卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用。6〕生产性投资工程如工业工程的土建工程、安装工程、人防工程、管道工程、通讯工程等工程的施工和竣工验收，必须按照国家批准的?中华人民共和国国家标准××工程施工及验收标准?和主管部门批准的?中华人民共和国行业标准××工程施工及验收标准?执行。〔2〕民用建设工程竣工验收标准1〕建设工程各单位工程和单项工程，均已符合工程竣工验收标准；2〕建设工程配套工程和附属工程，均已施工结束，到达设计规定的相应质量要求，并具备正常使用条件。三、建设工程竣工验收的内容〔1〕工程资料验收包括工程技术资料、工程综合资料和工程财务资料验收。1〕工程技术资料验收内容工程地质、水文、气象、地形、地貌、建筑物、构筑物及重要设备安装位置、勘察报告、记录；初步设计、技术设计或扩大初步设计、关键的技术试验、总体规划设计；土质试验报告、根底处理；•建筑工程施工记录、单位工程质量检验记录、管线强度、密封性试验报告、设备及管线安装施工记录及质量检查、仪表安装施工记录；•设备试车、验收运转、维修记录；•产品的技术参数、性能、图纸、工艺说明、工艺规程、技术总结、产品检验、包装、工艺图；•设备的图纸、说明书；•涉外合同、谈判协议、意向书；•各单项工程及全部管网竣工图等的资料。2〕工程综合资料验收内容工程建议书及批件，可行性研究报告及批件，工程评估报告，环境影响评估报告书，设计任务书；土地征用申报及批准的文件，承包合同，招投标及合同文件，施工执照，工程竣工验收报告，验收鉴定书。3〕工程财务资料验收内容•历年建设资金供给〔拨、贷〕情况和应用情况；•历年批准的年度财务决算；•历年年度投资方案、财务收支方案；•建设本钱资料；•支付使用的财务资料；•设计概算、预算资料；•竣工决算资料。〔2〕工程内容验收包括建筑工程验收和安装工程验收1〕建筑工程验收内容建筑工程工程验收，主要是如何运用有关资料进行审查验收，主要包括：•建筑物的位置、标高、轴线是否符合设计要求；•对根底工程中的土石方工程、垫层工程、砌筑工程等资料的审查验收；•对结构工程中的砖木结构、砖混结构、内浇外砌结构、钢筋混凝土结构的审查验收；•对屋面工程的屋面瓦、保温层、防水层等的审查验收；•对门窗工程的审查验收；•对装饰工程的审查验收〔抹灰、油漆等工程〕。2〕安装工程验收内容安装工程验收分为建筑设备安装工程、工艺设备安装工程和动力设备安装工程验收。主要包括：——建筑设备安装工程〔指民用建筑物中的上下水管道，暖气、天然气或煤气、通风、电气照明等安装工程〕，验收时应检查这些设备的规格、型号、数量、质量是否符合设计要求，检查安装时的材料、材质、材种，检查试压、闭水试验、照明。——工艺设备安装工程包括：生产、起重、传动、实验等设备的安装，以及附属管线敷设和油漆、保温等。验收时应检查设备的规格、型号、数量、质量、设备安装的位置、标高、机座尺寸、质量、单机试车、无负荷联动试车、有负荷联动试车是否符合设计要求，检查管道的焊接质量、洗清、吹扫、试压、试漏、油漆、保温等及各种阀门。——动力设备安装工程验收是指有自备电厂的工程的验收，或变配电室〔所〕、动力配电线路的验收。四、竣工验收工作程序1、工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。2、建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收方案3、建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构4、建设单位组织工程竣工验收工程工程竣工决算的概念竣工结算与竣工决算的区别工程工程竣工决算的内容保修费的处理第二节工程工程竣工决算及保修费的处理一、工程工程竣工决算的概念竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工工程从筹建开始到工程竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件，是竣工验收报告的重要组成局部，竣工决算是正确核定新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任制的依据，是反映建设工程实际造价和投资效果的文件。二、竣工结算与竣工决算的区别区别项目工程竣工结算工程竣工决算编制单位承包方的预算部门项目业主的财务部门内容承包方承包施工的建筑安装工程的全部费用，它最终反映承包方完成的施工产值建设工程从筹建到竣工交付使用为止的全部建设费用，它反映建设工程的投资效益作用和性质承包方与业主办理工程价款最终结算的依据双方签订的建安工程合同终结的凭证业主编制竣工决算的主要资料业主办理交付、验收、动用新增各类资产的依据竣工验收报告的重要组成部分三、工程工程竣工决算的内容1.竣工决算是建设工程从筹建到竣工投产全过程中发生的所有实际支出，包括设备工器具购置费、建安工程费和其它费用等2.竣工决算的内容竣工财务决算报表竣工财务决算说明书竣工工程平面示意图工程造价比较分析3.财务决算报表〔1〕竣工决算报告说明书1〕建设工程概况，对工程总的评价2〕资金来源及运用等财务分析3〕根本建设收入、投资包干结余、竣工结余资金的上交分配情况4〕各项经济技术指标的分析5〕工程建设的经验及工程管理和财务管理工作以及竣工财务决算中有待解决的问题6〕需要说明的其他事项〔2〕竣工财务决算报表•大、中型建设工程竣工决算报表包括：建设工程竣工财务决算审批表；大、中型建设工程概况表；大、中型建设工程竣工财务决算表；大、中型建设工程交付使用资产总表。•小型建设工程竣工财务决算报表包括：建设工程竣工财务决算审批表、竣工财务决算总表、建设工程交付使用资产明细表。〔3〕建设工程竣工图建设工程竣工图是真实地记录各种地上、地下建筑物、构筑物等情况的技术文件，是工程进行交工验收、维护改建和扩建的依据，是国家的重要技术档案。国家规定：各项新建、扩建、改建的根本建设工程。特别是根底、地下建筑、管线、结构、井巷、桥梁、隧道、港口、水坝以及设备安装等隐蔽部位，都要编制竣工图。为确保竣工图质量，必须在施工过程中〔不能在竣工后〕及时做好隐蔽工程检查记录，整理好设计变更文件。〔4〕工程造价比较分析为了满足竣工验收和竣工决算需要，还应绘制反映竣工工程全部内容的工程设计平面示意图。对控制工程造价所采取的措施、效果及其动态的变化需要进行认真地比较比照，总结经验教训。批准的概算是考核建设工程造价的依据。在分析时，可先比照整个工程的总概算，然后将建筑安装工程费、设备工器具费和其他工程费用逐一与竣工决算表中所提供的实际数据和相关资料及批准的概算、预算指标、实际的工程造价进行比照分析，以确定竣工工程总造价是节约还是超支，并在比照的根底上，总结先进经验，找出节约和超支的内容和原因，提出改进措施。四、竣工决算的编制依据经批准的可研报告及其投资估算经批准的初步设计及其概算经批准的施工图设计及其施工图预算设计交底或图纸会审纪要招投标的标底、承包合同、工程结算资料施工记录或施工签证单以及施工中发生的其它费用记录竣工图及各种竣工验收资料历年基建资料、历年财务决算及批复文件设备、材料调价文件和调价记录有关财务核算制度、方法和其它有关文件、资料等五、竣工决算的编制步骤1.收集、整理、分析原始资料2.对照、核实工程变动情况，重新核实各单位工程、单项工程造价3.将审定后的待摊费用、设备工器具投资、建安工程投资、其他投资严格划分和核定后，分别记入相应的建设本钱栏目内4.编制竣工财务决算说明书5.填报竣工财务决算报表6.进行工程造价比照分析7.清理、装订好竣工图8.按国家规定上报、审批、存档六、保修费的处理1、保修费用的含义•保修费用是指对保修期间和保修范围内所发生的维修、返工等各项费用支出。保修费用应按合同和有关规定合理确定和控制。•保修费用一般可参照建筑安装工程造价确实定程序和方法计算，也可以按照建筑安装工程造价或承包工程合同价的一定比例计算〔目前取5%〕。2、保修费用的处理–因勘察设计原因、监理原因或者建筑材料、建筑构配件和设备等原因造成的质量缺陷，施工企业可以在保修和赔偿损失之后，向有关责任者追偿–因建设工程质量不合格而造成损害的，受损害人有权向责任者要求赔偿。–因发包人或者勘察设计的原因、施工的原因、监理的原因产生的建设质量问题，造成他人损失的，以上单位应当承担相应的赔偿责任。–受损害人可以向任何一方要求赔偿，也可以向以上各方提出共同赔偿要求。–有关各方之间在赔偿后，可以在查明原因后向真正责任人追偿。

工程生产中出现的问题工程生产中出现的问题现场检验原因分析属设计失误原因属用户新增要求或用户使用不当属施工质量原因属设备质量原因设计单位修改设计方案设计单位修改设计方案业主与施工单位协商解决或另行委托用户提出委托施工单位进行处理施工单位无偿保修设备供给单位无偿保修施工单位进行处理费用由用户负责第三节新增资产价值确实定新增资产的分类新增固定资产价值的内容新增固定资产价值的计算流动资产价值确实定无形资产价值确实定其他资产价值确实定

一、新增资产的分类

新增资产按性质可分为固定资产、流动资产、无形资产、其他资产五大类。二、新增固定资产价值的内容已经投入生产或交付使用的建筑安装工程价值到达固定资产标准的设备、工器具的购置费用增加固定资产价值的其他费用，包括土地征用及拆迁费、联合试运转费、勘察设计费等三、新增固定资产价值的计算

1.计算以单项工程为对象一次性交付使用的工程一次计算新增固定资产价值，分期分批交付使用的工程，应分期分批计算新增固定资产价值。2.待摊费用的分摊方法一般情况下，建设单位管理费由建设工程、安装工程、需安装设备价值总额等按比例方法分摊；土地征用费、勘察设计费等只按建筑工程造价分摊。

四、流动资产价值确实定五、无形资产价值确实定六、其他资产价值确实定2、竣工财务决算编制1、竣工验收内容提要根本建设工程竣工验收及决算编制1、竣工验收概念程序条件依据标准根本建设工程竣工验收及决算编制竣工验收是建设工程建设全过程的最后一个程序，是全面考核建设工作，检查设计、工程质量是否符合要求，审查投资使用是否合理的重要环节，是投资成果转入生产或使用的标志。按照国家规定：所有建设工程，按批准的设计文件所规定的内容建成，工业工程经负荷运转和试生产考核，能够生产合格产品；非工业工程符合设计要求，能够正常使用，都要及时组织验收。1、竣工验收概念竣工验收及竣工决算编制规模较大、较复杂的建设工程先初步验收，然后进行全工程的竣工验收规模较小、较简单的工程采用一次性竣工验收程序1、竣工验收相关验收资料在建设工程竣工验收之前，由建设单位组织施工、设计和使用等有关单位进行初验。初验前应由施工单位按照国家有关规定，整理好文件、技术资料，向建设单位提出交工报告。建设单位接到报告后，应及时组织初验。初步验收：程序1、竣工验收相关验收资料在建设工程全部建成完工，经过各单项工程的验收，符合设计要求并具备竣工图表、竣工决算、工程总结等必要文件资料，由工程主管部门或建设单位〔业主〕向负责验收的单位提出竣工申请报告，然后及时组织验收。竣工验收：程序1、竣工验收相关验收资料完成建设工程设计和合同约定的各项内容；有完整的技术档案和施工管理资料；有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；有施工单位签署的工程保修书。1、竣工验收条件国务院2000年1月发布的第279号令?建设工程质量管理条例?规定，建设工程竣工验收应当具备以下条件：竣工验收及竣工决算编制竣工验收及

竣工决算编制

按工程规模分根本建设工程大型中型小型5000万元以上;（经营性项目）3000万元以上.（非经营性项目）5000万元以上;（经营性项目）3000万元以上.（非经营性项目）5000万元以下;（经营性项目）3000万元以下.（非经营性项目）

大、中型验收的条件有哪些：预验收的根本条件：1、各建设子项已经按设计要求建成，能够满足生产和作业要求。完成施工结算，工程验收资料齐备，各单项工程评定等级在合格以上。2、码头、铁路专用线等专业工程已经具备开通条件，并取得开通使用许可。3、设备安装完毕，经联动试车〔空运转〕合格，并有试运转过程中测定的技术指标数据和记录。竣工验收及

竣工决算编制1、竣工验收竣工验收及

竣工决算编制4、供电、供水、环保、平安、消防等设施得到有关部门的认可。5、建设资金已按发改委、财政下达的工程投资方案和根本建设支出预算足额到位，编制完成竣工财务决算。6、经批准的子工程可在预验收阶段暂缓验收。1、竣工验收竣工验收及

竣工决算编制正式验收的根本条件：1、暂缓验收的子项全部完成，质量经检验合格。2、设备经负荷试车能够到达设计规模和生产质量要求；3、已按要求对工程预验收提出的问题进行整改。4、完成竣工图。5、竣工决算已编制完毕，并经审计部门的审计等。1、竣工验收批准的可行性研究报告初步设计或扩大初步设计施工图设备技术说明书现行施工技术验收标准以及主管部门审批、修改、调整的文件等依据1、竣工验收竣工验收及

竣工决算编制工程竣工报告，建筑安装质量评定；技术总结，设计文件规定的各项技术、工艺、设备、经济指标的验证考核结论；推广示范作用；产品应用报告；财务决算报告；经济效益、社会效益预测分析报告及所需的环境影响评价报告；工程审计报告；全部工程竣工图纸；需要说明的其他事项。工程验收报告内容：1、竣工验收竣工验收及

竣工决算编制竣工验收及

竣工决算编制竣工验收时工程单位应整理归档的资料主要有：1、有关工程申报和批复文件；2、地质勘察报；3、初步设计文件及批复；4、征地拆迁有关文件；5、工程招投标文件；6、工程报建及批复手续；7、工程初步验收资料及会议纪要；8、各子项工程的施工结算资料；9、竣工决算报告；1、竣工验收竣工验收及

竣工决算编制10、审计意见书；11、设计、监理、承包、订货等合同；12、工程业务联系单；13、试生产情况报告；14、竣工验收资料；15、其他资料1、竣工验收2、竣工决算概念内容竣工验收及

竣工决算编制建设工程竣工决算是指所有建设工程竣工后，建设单位按照国家有关规定在建设工程竣工验收阶段编制的竣工决算报告。概念2、竣工决算竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工工程从筹建开始到工程竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件，是竣工验收报告的重要组成局部，竣工决算是正确核定新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任制的依据，是反映建设工程实际造价和投资效果的文件。竣工验收及

竣工决算编制竣工决算竣工财务决算说明书竣工财务决算报表工程竣工图工程造价比照分析内容2、竣工决算竣工验收及

竣工决算编制竣工图是建设工程的实际反映，是工程的重要档案资料，施工单位在施工中要做好施工记录、检验记录，整理好变更文件，并及时做出竣工图，保证竣工图质量。工程竣工图内容2、竣工决算竣工验收及

竣工决算编制凡按图施工没有变动的，可由建设单位〔包括总包和分包〕在原施工图上加盖“竣工图〞标志，即作为竣工图凡在施工过程中，虽有一般性设计变更但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的，可不重新绘制，由施工单位负责在原施工图〔必须是新蓝图〕上注明修改局部，并附以设计变更通知单和施工说明，加盖“竣工图〞标志后，作为竣工图凡结构形式、施工工艺、平面布置等重大改变的要重新绘制。在资料清单中要逐张加盖竣工图章内容2、竣工决算竣工验收及

竣工决算编制对控制工程造价所采取的措施、效果及其动态的变化进行认真的比较比照，总结经验教训。批准概算是考核建设工程造价的依据。工程造价比照分析内容2、竣工决算竣工验收及

竣工决算编制返回主要包括建设工程概况；会计账务的处理、财产物资情况及债权债务的清偿情况；资金节余、基建结余资金等上交分配情况；主要经济技术指标的分析计算情况；工程建设经验及工程管理和财务管理工作以及竣工财务决算中有待解决的问题；决算与概算的差异和原因分析；需要说明的其他事项。竣工验收及竣工决算编制2、竣工决算内容竣工财务决算说明书竣工验收

及竣工决算编制

编制范围、要求、时间、依据决算前的各项清理工作竣工财务决算内容

竣工财务决算的报批及审批权限2、竣工决算财务制度〔第36—44条〕

竣工验收

及竣工决算编制

根本建设工程竣工交付使用验收合格后，应在三个月内编制根本建设工程竣工财务决算。建设周期长、建设内容多的工程，单项工程竣工，具备交付使用条件的，可编制单项工程竣工财务决算。建设工程全部竣工后应编制竣工财务总决算。2、竣工决算

竣工验收

及竣工决算编制

2、竣工决算建设单位及其主管部门应加强对根本建设工程竣工财务决算的组织领导，组织专门人员，及时编制竣工财务决算。设计、施工、监理等单位应积极配合建设单位做好竣工财务决算编制工作。在竣工财务决算未批复之前，原机构不得撤销，工程负责人及财务主管人员不得调离。竣工验收

及竣工决算编制

根本建设工程竣工财务决算的依据：可行性研究报告、初步设计、概算调整及其批准文件；招投标文件〔书〕；历年投资方案；经财政部门审核批准的工程预算；承包合同、工程结算等有关资料；有关的财务核算制度、方法；其他资料。2、竣工决算竣工验收

及竣工决算编制竣工财务决算前的清理工作：编制竣工财务决算前，要认真做好各项清理工作。清理工作主要包括根本建设工程档案资料的归集整理、财务处理、财产物资的盘点核实及债权债务的清偿，做到账账、账证、账实、账表相符。各种材料、设备、工具、器具等，要逐项盘点核实，填列清单，妥善保管，或按照国家规定进行处理，不准任意侵占、挪用。2、竣工决算审查收尾工程是否属于已批准的工程内容，并审查预留费用的真实性。经审查的收尾工程，可按预算价或合同价，同时考虑合理的变更因素或预计变更因素后，列入竣工决算。但是根据财政部?关于解释〈根本建设财务管理规定〉执行中有关问题的通知?〔财建2003年724号〕规定，建设工程收尾工程可根据工程投资总概算5％掌握，尾工工程超过工程投资总概算5％，不能编制工程竣工财务决算。收尾工程

其他相关事项2、竣工决算竣工验收

及竣工决算编制竣工验收

及竣工决算编制预留工程质量保证金

建设单位与施工单位签订的施工合同中确定的工程价款结算方式要符合财政支出预算管理的有关规定。工程建设期间，建设单位与施工单位进行工程价款结算，建设单位必须按工程结算总额的5％预留工程质量保证金，待工程竣工验收一年后再清算。2、竣工决算

其他相关事项按照北京市财政局京财经二〔2003〕305号?北京市根本建设财务管理规定?规定有封面及四个表，即根本建设工程概况表、竣工财务决算表、交付使用资产总表、交付使用资产明细表。竣工财务决算报表内容2、竣工决算竣工验收及竣工决算编制

竣工验收

及竣工决算编制

1、财务决算总表中资金来源填列要准确；2、交付使用资产明细表必须按照单项工程名称逐一填列，设备必须按照“名称、规格型号、单位、数量、价值、设备安装费分别填列〞；3、编制交付使用资产明细表前，