2021年度雾炮车道路降尘作业租赁项目竞争性磋商文件

2021年度雾炮车道路降尘作业租赁项目

竞

争

性

磋

商

文

件

项目编号：JXJX-2021-53

采购单位：嘉兴市凤桥镇村镇建设开发有限公司

代理机构：嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司

2021年4月

目录

第一章竞争性磋商采购公告....................0错误!未定义书签。

第二章供应商须知...........................0错误!未定义书签。

第三章磋商项目要求...........................错误!未定义书签。

第四章嘉兴市政府采购合同（指引）...........错误!未定义书签。

第五章评标办法..............................................22

第六章磋商响应文件格式.......................错误!未定义书签。

第一章竞争性磋商采购公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购

货物和服务招标投标管理办法》等规定，嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司受采购人委托，

经嘉兴市经济技术开发区财政局采购计划文号2018nhq001[2021]553号确认书批准，现就以下

项目进行竞争性磋商采购，欢迎国内合格供应商前来投标，现将有关事项公告如下：

一、项目编号：JXJX-2021-53

二、采购组织类型：分散采购委托代理

三、采购方式：竞争性磋商

四、采购内容：

标项内容单位数量预算金额

12021年度雾炮车道路降尘作业租赁项目项140万元

五、合格投标人的资格要求

(-)符合政府采购法第二十二条：

1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行

合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采

购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。

(二)承诺：符合浙财采监[2013]24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通

知》第六条规定，且未被"信用中国"(www.creditchina.gov.cn)和中国政府采购网

()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行

为记录名单。(供应商提交磋商响应文件时可提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间

的"信用中国"网站()和中国政府采购网()供应商信

用查询网页截图。)

注：本采购项目，中标单位与采购人签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款政策，简

称“政采贷”，具体内容可参阅政府采购贷款流程：

六、公告期限：自公告发布之日起5个工作日

七、投标说明：

1、本项目按照《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项电子交易管理暂行办法的通知》实

行电子交易。

2、供应商注册

2.1注册网址：

浙江政府采购网：

2.2供应商按照《浙江省政府采购供应商注册和诚信管理暂行办法》要求执行。

3、获取招标文件（报名）：

3.1获取方式：采购公告发布后，在政采云平台已完成注册的供应商登陆系统，申请获取招标

文件，待审核通过后，可下载招标文件。如果“已申请”标签页显示状态为“审核通过”即为报名

成功。路径：用户中心一一项目采购一一获取招标文件管理。在“己获取”的状态下，供应商可下

载查看招标文件。

3.2获取网址：浙江政府采购网

3.3获取时间：2021年4月27日至2021年5月7日09时00分

在上述时间内供应商均可获取招标文件。

4、磋商响应文件制作注意事项

4.1供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行

磋商响应文件制作。

注：供应商先要申领CA,拿到CA后需要在政采云平台进行绑定，CA相关操作可参考《CA申领

操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左

右，建议供应商获取招标文件后立即办理。

4.2电子交易操作指南：

《CA申领操作指南》：

《CA管理操作指南》：

《CA驱动和申领流程》

注：CA证书遗失补办、延期、解锁、质保等业务可以在联连客户端上进行操作；使用政采云投标

客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。

5、政采云咨询电话：400-881-7190；

政采云平台服务中心：

6、汇信（CA）客服电话：400-888-4636

八、投标截止时间及提交注意事项

1,投标截止时间：2021年5月7日上午9时00分

2、磋商响应文件提交注意事项

2.1供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加

密磋商响应文件。供应商未按规定加密的磋商响应文件，代理机构应当拒收。

2.2供应商应当在投标截止时间前完成磋商响应文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回

磋商响应文件。补充或者修改磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。

投标截止时间前未完成传输的，视为撤回磋商响应文件。投标截止时间后提交的磋商响应文件，视

为无效。

2.3为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标供应商投标无效，供应商在电子交易

平台传输提交磋商响应文件后，将政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子投标文件1份

下载至U盘，可以在投标截止时间前邮寄送达至嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司三楼318

室（会展路207号嘉宇商务楼3楼），以签收时间为准。快递寄出同时，项目被授权代表须以邮件

方式将快递单号、项目名称、公司名称、被授权代表姓名及联系方式等内容（邮件格式为：项目编

号+快递单号+公司名称+被授权代表姓名及联系方式）发送至代理机构联系人邮箱（），以便代理机

构查收快递。如供应商选择快递费到付，代理机构将拒签。

2.4备份电子投标文件制作为非强制性，但如遇因应商电子磋商响应文件解密失败等情况造成

无效标，后果由供应商自负。

九、开标时间及地点：

本次招标将于2021年5月07日上午9时00分在嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司321

室开标。供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。开标时间后半小时内（2021

年5月07日上午9：30前）供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行

解密磋商响应文件。若供应商在规定时间内（2021年5月07日上午9：30前）磋商响应文件无法

解密或解密失败且备份文件读取失败（含未提交），则投标无效。

十、其他事项：

供应商应按招标文件要求，提供社保缴纳证明材料若社保缴纳地点为嘉兴市［含五县（市）］

范围内的人员，供应商只需提供本项目所涉人员社保缴纳承诺函（格式自拟）即可，无需再提供纸

质社保缴纳证明。供应商应对提交资料的真实性负责，若核实存在造假情形，监管部门将记录企业

不良信用并予以公示。

十一、业务咨询：

联系人：徐先生联系电话：

代理机构联系人：李晓东联系电话：

邮箱：

地址：嘉兴市会展路207号

政府采购行政监管及投诉受理部门：

嘉兴市南湖区财政局；联系电话：

嘉兴市凤桥镇村镇建设开发有限公司

嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司

2021年4月27日

第二章供应商须知

电子交易注意事项

政府采购项目电子交易活动适用《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》，现将相关注

意事项告知如下：

1.代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、开启磋商响应文件，所有供

应商均应当准时在线参加，直至评审结束。

2.磋商响应文件未按时解密，供应商如提供备份磋商响应文件的，以符合要求的备份磋商响应

文件作为依据，否则视为磋商响应文件撤回。磋商响应文件已按时解密的，备份磋商响应文件自动

失效。

3.采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、

公正和安全时，代理机构可中止电子交易活动：

（-）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

（-）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；

（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继续组织电

子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重

新采购。

4.评审中需要供应商对磋商响应文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商应当通过

电子交易平台交换数据电文。供应商需在半小时内提交澄清说明或补正，供应商已经明确表示澄清

说明或补正完毕的除外。

5.供应商须在代理机构宣布评审结束、产生中标候选人期间时刻关注项目政采云，配合专家组

工作，如有询标（澄清、质疑），在30分钟内（具体时间以询标函上规定的时间为准备）通过CA

进行回复。过期不按要求回复，视为默认原磋商响应文件内容。

前附表

序号内容、要求

1项目名称：2021年度雾炮车道路降尘作业租赁项目

2采购内容：详见第三章项目需求

投标报价及费用：

31、本项目投标应以人民币报价；

2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

4投标保证金：无

5现场踏勘：无

磋商响应文件组成：电子磋商响应文件和备份磋商响应文件均由资信技术文件和报价文件两

6

部份组成。

投标截止时间及地点：2021年5月07日上午9时00分在嘉兴市建新工程造价咨询事务所有

7

限公司321室开标。供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。

开标时间及地点：2021年5月07日上午9时00分在嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公

8

司321室开标

9现场演示：无。

10评标办法及评分标准：详见第四章

评标结果公告：评标结束后2天内，评标结果公告于浙江省政府采购网

11

(http:〃www.zjzfcg.gov,cn/new/)

12中标公告：中标公告发布于上述媒体，公告1个工作日；

13履约保证金的收取及退还：本项目不设履约保证金。

14签订合同时间：中标通知书发出后30日内。

中标供应商须向采购代理机构按国家标准收费的80%交纳招标代理费，若不足5000元按人民

15

币5000元计取。请各投标单位报价时考虑该项费用。招标代理费不在投标报价中单列。

16本项目预算：40万元

17付款方式：详见第三章项目需求。

18投标文件有效期：阻天

信用记录：符合浙财采监[2013]24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通

知》规定，且未被''信用中国”(WWW.creditchina.gov.cn)和中国政府采购网

(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法

19

失信行为记录名单。投标时同时提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信

用中国”网站()和中国政府采购网()供应商信

用查询网页截图。

1.根据财库（2020）46号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予6%的扣除，

取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型

企业的，磋商响应文件中必须提供《中小企业声明函》（模板见第六章）。（注：未提供以上

材料的，均不给予价格扣除）

202.根据（2017）141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企

业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财

库（2017）141号文件第一条的规定，并在磋商响应文件中提供残疾人福利性单位声明函（见

附件）。

3.监狱企业同视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持。

21解释：本磋商文件的解释权属于采购单位。

一、总则

1、适用范围

1.1本磋商文件适用于本项目的磋商。

2、定义

2.1“供应商”系指向代理机构提交磋商文件的供应商。

2.2“产品”系指供方按磋商文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、

手册及其它有关技术资料和材料。

2.3“服务”系指磋商文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及

其他类似的义务。

2.4“项目”系指供应商按磋商文件规定向采购人提供的产品和服务。

2.5“书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。

2.6系指实质性要求条款。

3、磋商方式

3.1本次磋商采用竞争性磋商方式进行。

3.2本次磋商设定上限价为预算价。

4、磋商委托

供应商代表须携带居民身份证。如供应商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。

（格式见第六部分）。

5、磋商费用

不论磋商结果如何，供应商均应自行承担与磋商有关的全部费用。

6、联合体参与磋商

本项目不接受联合体参与磋商。

7、关联企业参与磋商

7.1本磋商文件所称关联企业,是指存在“关联关系”的企业；“关联关系”的界定适用《中华人民

共和国公司法》217条之规定。

7.2▲关联企业中，法定代表人为同一个的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，

都不得同时参加磋商；一经发现，将导致磋商响应同时被拒绝。

7.3多家代理商或经销商参加采购活动，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，

且提供的是其所代理品牌的产品的，评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商;

当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。

8、转包与分包

8.1本项目不允许转包。

8.2本项目不可以分包。

9、特别说明：

9.1▲供应商磋商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。

9.2▲供应商磋商不得含有任何虚假材料，否则作无效处理；成交后发现的，成交供应商须依照《中

华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人。民事上之赔偿不免除作假供应商

之行政与刑事责任。

10、质疑

10.1供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应

知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

10.2供应商认可代理机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操作过程未明显违

反法律禁止性规定时，不得提出疑义。

二、磋商文件

1、磋商文件的构成

1.1磋商公告

1.2供应商须知

1.3磋商项目需求

1.4评标办法及标准

1.5合同主要条款

1.6磋商响应文件格式

2、存在的风险

供应商没有按照磋商文件要求提供全部资料，或者供应商没有对磋商文件在各方面都作出实质性响

应是供应商的风险，并可能导致其磋商被拒绝。

3、磋商文件的澄清与修改

3.1供应商应认真阅读本磋商文件，发现其中有误或有要求不合理的，供应商必须在在知道或者应

当知道之日起七个工作日内以书面形式要求采购代理机构澄清，否则，由此产生的后果由供应商负

责。

3.2采购代理机构必须以书面形式答复所有购买磋商文件的供应商（注：答复中不包含问题的来源）

要求澄清的问题，同时认定其他澄清方式为无效。

3.3采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改的，应当在财政部门指定的政府采购

信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有磋商文件收受人。该澄清或者修改的内容为

磋商文件的组成部分。

3.4采购代理机构和采购单位可以视采购具体情况，延长提交磋商文件的截止时间和磋商时间，但

至少应当在磋商文件要求提交磋商文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有磋商文件收受

人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

3.5磋商文件的澄清或者修改都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得

擅自澄清或者修改磋商文件。

三、磋商响应文件的编制

1、磋商响应文件的组成

磋商响应文件由资信技术文件和报价文件两部分组成。资信技术文件不得含报价，否则投标将

被拒绝。（投标人应按下列顺序自编目录及页码，否则，引起的后果自负）。

1.1资信技术文件：

1.1.1资信部分

（1）▲磋商响应函（格式见附件）；

（2）法定代表人授权委托书（格式见附件）；

（3）关于资格的声明函（格式见附件）；

（4）营业执照副本复印件；

（5）类似成功案例的业绩一览表（格式见附件）；

（6）其他各类证书（如本地化服务能力等）；

（7）商务偏离表（格式见附件）；

（8）投标人符合政府采购法第二十二条资格的相关证明文件；（格式自拟）

（9）投标人符合特定条件的相关证明文件；（格式自拟）

（10）其他：如企业信誉（被评为先进单位、企业等）等需要说明的数据或资料；

（11）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料；

（12）中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函；（格式见附件）

（13）未尽事宜请各投标人按评分细则制作。

1.1.2技术部分

（1）对本项目总体要求的理解；

（2）服务方案；

（3）项目实施人员一览表（格式见附件）；

（4）项目投入设备一览表（格式见附件）；

（5）适合本项目的各种突发事件的处理应急预案；

（6）保证项目服务质量的承诺和措施；

（7）投标人需要说明的其他文件和说明（未尽事宜请各投标人按评分细则制作）。

1.2报价文件：

（1）▲开标一览表（格式见附件）；

（2）报价明细表（格式自拟）；

（3）供应商需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。

2、磋商响应文件的语言及计量

2.1▲磋商响应文件以及磋商方与代理机构就有关磋商事宜的所有来往函电，均应以中文书写。

2.2▲磋商计量单位，除磋商文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位，货币单位:

人民币元。

3、磋商响应报价

3.1磋商响应报价应按磋商文件中相关附表格式填写。

3.2本项目合同采用固定单价合同，投标人进行报价时，投标人投标报价中应包括了人工工资、福

利、保险、车辆、设备（含计量设备）、油费、车辆设备维修费、税金、利润等所有合同中所涉及

的所有由乙方承担的费用，包括但不限于设施维护及服务费用、人员意外伤害保险及第三者责任险、

管理费及一定范围内的风险费用等。

3.3▲磋商响应报价只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。

4.磋商响应文件的有效期

4.1▲自磋商响应截止日起60日历天磋商响应文件应保持有效。如采购人认为必要可延长，但

至总计最长不超过90日历天。有效期短于这个规定期限的磋商响应文件将被拒绝。

4.2在特殊情况下，磋商人可与供应商协商延长磋商响应文件的有效期，这种要求和答复均以

书面形式进行。

4.3供应商可拒绝接受延期要求而不会导致保证金被没收。同意延长有效期的供应商不能修改

磋商响应文件。

5.投标保证金：无。

6.磋商响应文件的签署和份数

电子磋商响应文件按政采云平台供应商电子招投标操作指南（网址：）及本磋商文件规定的格

式和顺序编制电子磋商响应文件并进行关联定位。

7.无效响应文件条款：

存在下列情况之一的，其磋商将响应文件被作无效文件处理：

7.1电子磋商响应文件未按规定要求提供电子签章的；

7.2超出经营范围参加磋商的；

7.3资格证明文件不全的；

7.4磋商响应文件无法定代表人签字,或无法定代表人有效授权委托书的；或磋商代表人未能

出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；

7.5明显不符合技术规格、技术标准的要求；

7.6投标有效期、服务期限等商务条款不能满足磋商文件要求的；

7.7最后一轮报价超出采购项目预算范围的；

7.8磋商供应商未实质性响应磋商文件要求或提出采购人不能接受之条件的；

7.9两份磋商响应文件存在以下情况之一:两处或两处以上差错相同；两处或两处以上技术文

件文字表述相同连续二十行及以上的：

7.10存在带条款的负偏离的；

7.11本磋商文件其他部分规定为无效响应文件的情形。

四、磋商前的准备

1、本项目实行电子开评标，供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。

2、电子开评标及评审程序

2.1投标截止时间后的半小时内，由各供应商自行对电子磋商响应文件进行解密（请各供应商务必

在规定时间内完成电子磋商响应文件的解密工作。

2.2.采购人或代理机构对供应商的资格审查文件进行审查；评标委员会对供应商的资信技术响应文

件进行评审；

2.3评标委员会对报价文件进行评审；

2.4评标委员会撰写评审报告，推荐中标候选人。

五、磋商程序

1.磋商流程

1.1根据采购项目的特点，由采购人代表1名和政采云专家库中随机抽取2名，共3人组成磋

商小组。

1.2磋商小组讨论、通过磋商工作流程和磋商要点。

1.3主持人宣布磋商的有关事项；

1.4磋商小组对所提交的磋商响应文件进行审查，审查结束后，由主持人公布无效磋商响应方

名单、磋商响应无效的原因、标项废标情况；

1.5磋商小组按标项与各磋商响应方就公司情况、项目需求、价格、付款方式等要素分别进行

磋商。逐家磋商一次为一个轮次，磋商轮次共计二轮。

1.6标项磋商结束后，要求各磋商响应方在规定时间内进行最终报价，密封后统一时间收取保

存。在规定时间内没有提交最终报价的磋商供应商，其磋商响应文件视为无效。

1.7在各磋商响应方最终报价过程中，同时磋商小组根据第三章评审方法对各磋商响应方的资

信及商务、技术情况进行评审打分。工作人员按照磋商小组独立评定结果进行算术平均值计算。

1.8主持人宣布磋商最终报价（价格标）评审的有关事项。

1.9各磋商响应方按规定进行磋商最终报价。

1.10磋商小组对最终报价的合理性进行审核，决定是否结束磋商。若报价合理，磋商小组则根

据第三章评审方法计算出总得分并推荐中标商；

1.11磋商结束后，主持人公布有效磋商响应方的总得分结果和推荐的中标商。

1.12磋商原则：磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露

任何与磋商有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响磋商的正常进行；磋商小组及有关工作人

员不得私下与磋商响应方接触。

2.磋商响应文件的澄清

2.1在磋商期间，磋商小组有权要求磋商供应商对其磋商响应文件含义不明确、同类问题表述

不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。磋商供应商应派授权代表和技术人员按磋商小

组通知的时间和地点接受询标。

2.2磋商小组认为有必要，可要求磋商供应商对某些问题作出必要的澄清、说明和纠正。投标

人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字。投标人的书面澄清材料作为磋

商响应文件的补充。

2.3磋商供应商不按磋商小组规定的时间和地点作书面澄清，将视为放弃该权利。

2.4并非每个磋商供应商都将被询标。

3,确定成交供应商

3.1磋商小组将对通过资格性审查和符合性审查的磋商响应文件进行评价和比较。

3.2磋商小组按采购文件第三章中公布的评定成交标准对磋商响应文件进行评审，确定成交候

选人。最低报价等任何单项因素的最优不能作为成交的保证。

4.磋商过程保密

4.1在宣布成交结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较磋商响应文件等有关信息，相关当

事人均不得泄露给任何磋商供应商或与磋商工作无关的人员。

4.2磋商供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响磋商过程，否则其磋商响应文件将被

作为无效磋商响应文件。

4.3在磋商期间，将有专门人员与磋商供应商进行联络。

4.4代理机构和磋商小组不向未成交的磋商供应商解释未成交原因，也不对磋商过程中的细节

问题进行公布。

5.磋商供应商不足三家的处理

5.1至磋商报价截止时间，磋商供应商不足3家以及在磋商期间出现符合专业条件的供应商或

者对采购文件做出实质性响应的供应商不足3家的，在竞争性磋商小组论证采购文件无倾向性条款,

且项目的公告时间和程序符合规定的基础上，经采购人报相应政府采购主管部门批准，按如下方式

处理：

5.2.1在剩下的2家供应商中继续进行竞争性磋商（原采购文件中的评标办法不变）；

5.2.2如果政府采购主管部门没有批准上述变更的，本次采购项目作废标处理，将依法重新组

织采购；

5.3磋商供应商若不同意上述变更的，应在规定的时间内书面向磋商小组说明，未在规定时间

内提交书面说明的视为同意变更。

六、磋商结果的确定

L磋商结果确定

1.1采购单位事先授权磋商小组直接确定成交供应商，磋商小组可直接确定成交供应商。

1.2没有事先授权的，采购代理机构在磋商结束后1个工作日内将磋商结果交采购人确认。采

购人应在收到后5个工作日内对磋商结果进行确认。

2.中标公告：公告一个工作日。

3.中标通知书。公告五个工作日无异议后发出《中标通知书》。

七、合同授予

1.签订合同

1.1成交供应商自接到成交通知书后10天内与采购人签订合同.同时采购代理机构对合同内容

进行审查，如发现与采购结果和磋商承诺内容不一致的，应予以纠正。

1.2成交供应商拖延、拒签合同的,将被取消成交供应商资格。

八、招标代理费

1、中标供应商须向采购代理机构按国家标准收费的80张交纳招标代理费，若不足5000元按人

民币5000元计取，请各投标单位报价时考虑该项费用。招标代理费不在投标报价中单列。

2、招标代理费的货币为人民币。

3、招标代理费支付方式：一次性以银行划账、电汇、汇票或支票的形式支付。

4、招标代理费以银行划账方式按下列要求提交：

收款人：嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司

户名：嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司

开户银行：工行嘉兴分行中山支行

账号：0005047

5、招标代理费支付时间：招标代理费必须在中标人领取《中标通知书》时一次性付清，如果中

标人未能按时交纳招标代理费，采购代理机构/采购人保留取消其中标资格并追究其法律责任的权

利。

第三章磋商项目要求

一、项目综合说明

1、项目服务范围

采购人在枫桥镇范围内指定的降尘作业。

2、作业方式和要求

为进一步强化对道路扬尘以及空中飘尘的防治，由中标单位安排一辆大型雾炮车对招标区域进

行日常喷雾降尘作业。

（1）车辆设备要求：投标单位必须有1台以上大型雾炮车。

雾炮车配置要求：1、总质量》18000kg；2、额定载质量26000kg；3、水罐有效容积29800L；

4、雾炮水平最大射程》100叱5、车辆随车加装车辆定位及车载视频监控设施，并将定位数据接入

区、街道道路保洁监管考核平台。

（2）作业要求：在项目服务期限内，除雨雪天气外，必须每日出动雾炮车对招标服务区域进行

日常喷雾降尘作业，具体作业路线、时间、频次严格按照招标单位要求执行，确保每日工作时间不

少于8小时。

（3）车辆到位要求：中标人在收到中标通知书，项目开始后车辆必须立即到位，如果保洁车辆

不到位将取消中标资格（需在投标文件中承诺）

（4）在全国文明城市、国家卫生城市等创建、迎检以及其他重大活动中，中标人应根据采购单

位要求提高机械设备保洁频率、增加保洁人员、延长保洁时间。

（5）承包方式：本项目由中标人以包工、包料、包质量、包安全方式总承包，中标人中标以后

不得分包、转包。如一经发现上述行为，采购单位有权立即终止合同，由此产生一切法律责任和经

济损失均由中标人承担。

（6）其他：工作人员休息场所、现场用电、用水、机械设备停放场地及办公场所等所有事项及

所有费用均由中标人自行解决。

3、作业考核标准

1）项目考核

本项目由嘉兴市嘉兴市凤桥镇村镇建设开发有限公司进行考核；

1.1、日常检查：以抽查作业现场与查看车辆监控记录的方式开展日常检查，每月不少于4次，

并建立考核台帐，作为考核依据；

1.2,月度考核：以日常检查为基础开展月度考核，其中日常检查占70%,被考核单位日常作业

台账资料占30%；

1.3、考核分值满分为100分，各单位的考核分均为直接扣分，每月汇总后的得分作为最终该月

得分，每季度中三个月的平均分作为该季考核结果，季考核结果与经费支付直接挂钩。

1.4、每次检查出的问题，以整改通知书形式发给作业单位，责令限期整改，规定时间内没有整

改的，扣1000—2000元，同一问题出现第二次，加倍处罚，依次类推。

2）具体考核办法

2.1、季度考评分为三个月考核平均分，平均分高于等于90分为优秀，平均分低于90高于等于

80分为良好，平均分低于80分高于等于70分为合格。

2.2、以季度承包金额作为季度考核基数，每季考核结果如未达到优秀作相应扣款处理，扣款在

该季付款时扣除。季度考核为优秀则全额支付季度承包金额，季度考核为良好按每分1000元从季度

承包金额中扣除，季度考核为合格按每分1500元从季度承包金额中扣除。

2.3、扣款额（元）=（90分-该季度三个月平均分）*按良好、合格等级相对应的扣款单价

2.4、季度考核结果如有低于90分的，进行督促整改。作业中发生重大失误，作业质量受到严

重影响、对社会造成重大负面影响，及中标单位在经营过程中因经营不善或违法违纪导致公司无法

确保保洁质量的，招标方有权终止保洁合同。

2.5《雾炮车降尘作业考核评分细则》评分细则如下：

雾炮车降尘作业考核评分细则

项目内容考核标准

总分20分。如有工作、安全、教育、车辆

有日常工作制度，安全、教育

管理等方面的制度缺失，一项扣2分，共

制度，车辆管理制度，日常自

计10分；如日常出车记录缺失，缺失一处

查、出车记录。

扣1分，共计10分。

总分5分。如发现驾驶员未购买工伤意外

制度及台账为驾驶员购买工伤意外保险。

保险，扣5分，共计5分.

总分5分。如发现上岗期间作业人员未穿

作业人员统一着装上岗。

着工作服，发现1次扣1分，共计5分。

根据磋商文件所给区域进行区总分5分。未划分区域作业，第一次提醒，

域划分，分区作业。第二次扣5分，共计5分。

按磋商文件要求，完成规定作总分10分。如发现未按照合同执行，一项

业内容。扣2分，共计10分。

按磋商文件要求每日路上作业

总分10分。如每日工作时间未达到8小时,

时间不少于6小时，加水时间

发现1次扣2分，共计10分。

作业要求不多于2小时。

总分分。如发现作业期间有不文明作业

作业期间举止文明、操作规范。5

现象，发现1次扣1分，共计5分。

车辆必须在指定地点加水作总分5分。如发现未在指定加水点加水，

业。发现1次扣1分，共计5分。

车辆安装GPS、摄像头等智慧总分15分。如发现车辆未安装GPS、摄像

环卫设备，便于车辆作业监管。头，发现1次扣3分，共计15分。

总分5分。车辆定期养护检修并记录，如

车辆定期维护及检修，保证车

发现车辆保养期限内未有检修、保养记录，

辆正常使用。

发现1次扣1分，共计5分。

总分10分。车辆定期清洗，保持外表整洁，

车辆、设施、设备

雾炮车保持外表整洁。如发现车辆有大面积污垢，发现1次扣2

分，共计10分。

车辆完成当天任务后必须回到

指定地点，车辆严禁外借他人总分5分。车辆完成作业后必须回到指定

驾驶，驾驶员必须严格遵守《道停放地点，如发现车辆违规停放发现1次

路交通管理条例》，不得违章扣1分，共计5分。

作业。

二、服务期限

合同签订之日起至2021年12月30号。

三、项目费用支付方式

付费次•序付费额付费时间（由交付规划文件所决定）

每季度支付金额=当季承每季度考核完成，考核结果确认后30日内支付季

按季度支付

保金额一当季考核扣款度租赁费用

第四章嘉兴市政府采购合同（指引）

招标编号：JXJX-2021-53

合同编号：

政府采购计划（预算）采购计划文号：2018nhq001[2021]553号

预算金额：40万元

采购人（以下称甲方）：嘉兴市凤桥镇村镇建设开发有限公司

供应商（以下称乙方）：

采购代理机构：嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司

采购方式：竞争性磋商

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，甲乙双

方按照采购结果签订本合同。

第一条合同组成

本次政府采购活动的相关文件为本合同的组成部分，这些文件包括但不限于：

（1）本合同文本；

（2）采购文件与采购响应文件；

（3）中标或成交通知书；

组成本合同的所有文件必须为书面形式。政府采购合同备案时，须提供以上（1）、（3）两项,

如由社会中介机构代理，须提供代理协议，合同如有变更的，须提供变更协议。

第二条合同标的与相关属性

1、本次采购的是____________________________________

2、乙方是否属于中小微企业：口是口否

3、本合同项下产品属于（可多选）：口环保产品；口节能产品；口进口产品

第三条合同价款

1、本合同项下总价款为（大写）人民币，分项价款见“价格清单”（如有）”。

2、本合同总价款含所有税费（包括成本、利润、税金、合同条款规定的保险、政策性文件规定

及合同包含的所有风险、责任及措施、前期沟通、后续服务等一切税金和费用。）

3、本合同付款方式为：按季度支付，每季度考核完成，考核结果确认后30日内支付季度租赁

费用。

第四条履约保证金

按以下第2项处理:

1、本项目设置履约保证金，乙方应于/向甲方提交/的履约保证金。履

约保证金在/无息退还乙方。

2、本项目不设置履约保证金

第五条合同的变更和终止

除《政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅

自终止合同或对合同实质性条款进行变更。确有特殊情况的，须经同级财政部门备案同意。

第六条合同的转让与分包

乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。乙方分包的，应经过甲方书面同意。

第七条争议的解决

1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果

协商不能解决争议，则采取以下第］种方式解决争议：

（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；

（2）向嘉兴市仲裁委员申请仲裁。

第八条合同备案及其他

本合同一式六份，甲乙双方各执二份，1份报送政府采购监督管理部门备案，1份送招标代理

机构存档。

二、特殊专用条款部份

第一条服务内容

第二条、合同履行时间、履行方式及履行地点

1.履行时间：

2.履行方式：

3.履行地点：

第三条、技术资料

1.乙方应按磋商文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。

2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、

图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也

应注意保密并限于履行合同的必需范围。

第四条、知识产权

乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。

第五条、履约保证金

乙方交纳人民币△元作为本合同的履约保证金。

第六条、税费

本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

第七条、违约责任

1、甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。

2、甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付

违约金。

3、乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定

日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行

为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，

超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

第九条、不可抗力事件处理

1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延

长期与不可抗力影响期相同。

2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

第十条、诉讼

双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起

诉。

第十一条、合同生效及其它

1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

3、本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国政府合同法》有关条文执行。

甲方:乙方:

地址:地址:

法定（授权）代表人:法定（授权）代表人:

签字日期：年月曰签字日期：年月曰

第五章评标办法

为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规

定，并结合本项目的实际，制定本办法。

一、总则

本次评标采用综合评分法，其中资信商务及技术分70分，价格分30分，共计100分。合格供

应商的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标总得分由高到低顺序排列，得分相同的，

按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列；都相同的，

则按投标时签到先后顺序排列。排名第一的供应商为中标候选人，排名第二供应商为候补中标候选

人，其他供应商中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。

供应商评标总得分=资信商务及技术分+价格分

二、评标内容和标准

1、开标后，采购人对各投标文件进行资格审查，确定各供应商资格是否符合。

2、评标委员会以投标文件、询疑为基础依据，综合考虑价格、技术、质量、业绩、服务能力等

因素，对合格的供应商进行客观地分析、评价、评分，按总得分排名向采购单位推荐中标候选人，

由采购单位最终确定中标供应商。

三、评分细则

（-）供应商资格审查

采购人首先对供应商进行资格审查，供应商通过资格审查必须符合本项目对供应商的资格要求。

资格审查未通过的供应商，其投标文件将不再评审。

（二）投标文件符合性审查

评标委员会对已通过资格审查的供应商进行符合性审查，如发现下列情形之一的，投标文件应

当被视为无效：

（1）电子磋商响应文件未按规定要求提供电子签章的；

（2）超出经营范围参加磋商的；

（3）资格证明文件不全的；

（4）磋商响应文件无法定代表人签字,或无法定代表人有效授权委托书的；或磋商代表人未能

出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；

（5）明显不符合技术规格、技术标准的要求；

（6）投标有效期、服务期限等商务条款不能满足磋商文件要求的；

（7）最后一轮报价超出采购项目预算范围的；

（8）磋商供应商未实质性响应磋商文件要求或提出采购人不能接受之条件的；

（9）两份磋商响应文件存在以下情况之一:两处或两处以上差错相同；两处或两处以上技术文

件文字表述相同连续二十行及以上的；

（10）存在带条款的负偏离的；

（11）本磋商文件其他部分规定为无效响应文件的情形.

投标文件符合性审查未通过的供应商，其投标文件将不再评审。

（三）商务资信技术分（满分70分）

序号项目评分内容和标准

2018年1月1EI以来供应商承担过同类项目业绩情况：每提供1个业绩得2分，最

项目业绩

1高得4分。（须提供合同复印件或中标通知书复印件加盖公章，时间以合同签订时

（4分）

间或中标通知书发出时间为准）

后勤保障服根据投标单位拥有的固定办公场所面积、车辆停放场所面积、距离项目地点远近、

2务能力（10本地化服务能力等情况综合打分，0-10分。（提供房产证复印件或租赁协议复印件

分）及相关证明材料复印件加盖公章）

1、供应商自有雾炮车每1辆（台）得1分，最高得2分。（评标时以提供的车辆行

自有设备及驶证复印件或机动车辆登记证复印件加盖公章为准；租赁或订货合同不得分）

3

条件（4分）

2、有固定环卫车辆维修保养场地的得2分。（需提供相关场地证明资料复印件加盖

公章）

1、针对本项目的各项管理制度等，根据完整性、合理性、可行性，综合评分。（0

或6T2分）

2、保证本项目实施的各种工作措施，如质量保证措施、安全措施、文明施工措施、

经济措施、管理措施等，根据措施的完整性、合理性、科学性、可行性等综合评分。

技术部分（0或5-10分）

4（52分）3、针对本项目各种应急处理方案，根据应急情况预测的完整性、处理方案的完整性、

可行性等综合评分。（0或5T0分）

4、针对本项目各级人员配备的完整性、合理性、可行性，综合评分。（0或5-10

分）

5、各级人员的业务培训、教育措施，根据其系统性、完整性综合评分。（0或5T0

分）

注：供应商须将上述评分所需的有效的证书和证明资料复印件（加盖公章）装订在投标文件中:

注明要求提供原件的另装袋；未提供不得分。存在弄虚作假的后果自负。若上所涉及内容，附件格

式未提供，请自行设计格式。

（四）报价

评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质

量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明

材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

（五）价格分（满分30分）

投标报价在招标人公布的最高限价以下、在各阶段评审中未被定为无效投标文件或废标，其供

应商的投标报价为有效投标报价。

报价得分的计算方法：根据财政部《关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》，

综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且总投标价格最低的投标报

价为评标基准价（如为小微企业或残疾人福利性单位或经认定的监狱企业，则按投标价格扣减6%参

与评审），其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

价格分=（评标基准价/投标报价）X30分

第六章磋商响应文件格式

磋商响应文件及内外层信封封面格式

_______________________项目

磋商响应文件

项目名称：__________________________________

项目编号：__________________________________

供应商名称（盖章）：

供应商地址：

委托人签章：

年月曰

磋商响应函

致：___________________________________

根据贵方为采购项目的磋商［］（项目编号），签字代表

（全名）经正式授权并代表磋商响应方（磋商响应方名称）提交磋商响应文件。

据此函，签字代表宣布同意如下：

磋商响应方将按“磋商文件”的规定履行协议责任和义务。磋商响应方已详细审查全部“磋商

文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这

方面有不明及误解的权利。

本磋商响应文件有效期自开标日