安全管理机构及安全生产管理制度情况

目录第一篇会议制度 11、公司班子（扩大）会 32、董事长办公会（或总经理办公会） 43、经济考核审定会（或经济分析会） 错误！未定义书签。4、生产计划落实会 55、安全生产调度会 56、安全办公会 67、一通三防会 78、顶板管理会、安全质量标准化会 89、机电运输专业会 910、雨季“三防”及冬季“四防”专业会议 1011、安全检查汇报会议制度 11附：会议纪要格式 13第二篇安全生产管理制度 15第一章安全目标管理制度 15第二章安全投入保障制度 16第三章安全监督检查制度 17第四章安全质量标准化管理考核和奖罚制度 18第五章安全费用提取使用管理办法 19第六章安全执法检查制度 20第七章安全操作规程管理制度 22第八章安全事故追查分析制度 23第九章安全奖罚制度 25第十章安全与经济利益挂钩制度 29第十一章安全举报制度 35第十二章安全隐患排查治理制度 36第十三章煤矿事故应急救援制度 39第十四章各类事故汇报程序 411、瓦斯煤尘事故 412、顶板事故 413、井下火灾事故 415、机电事故 416、主扇突然停风 417、局扇突然停风 418、其他事故 42第十五章生产事故处理流程表 42第十六章事故隐患排查与整改制度 错误！未定义书签。第十七章事故统计报告制度 43第十八章采掘工程质量管理制度 46第十九章顶板管理制度 47第二十章矿井防治水管理制度 48第二十一章外委工程安全管理制度 错误！未定义书签。第二十二章特殊工种建档挂牌管理制度 49第二十三章生产调度管理办法 50第二十四章调度安全生产指挥协调规定 51第二十五章“一班三汇报”制度 52第二十六章工区领导干部值班制度 53第二十七章生产影响赔偿及责任追究办法 54第二十八章安全学习制度 58第二十九章公司管理人员井下带班作业实施规定 59第三十章入井人员管理制度 62第三十一章安全技术措施审批制度 64第三十二章职工安全技术教育培训制度 69第三十三章矿用设备、器材使用管理制度 73第三十四章安全设备、器材的检查、维修管理制度 77第三十五章爆破器材管理制度 79第一节火工品装卸、运输、押运管理制度 错误！未定义书签。第二节火工品贮存保管制度 79第三节火工品发放、清退制度 79第四节销毁处理制度 80第五节奖罚制度 81第三十六章通讯设施管理办法 82第三十七章关于严肃查处“三违”人员的补充规定 84第三十八章矿井主要灾害预防管理制度 86第一节预防矿井“一通三防”灾害管理制度 86第二节预防矿井顶板灾害管理制度 86第三节预防井下水灾管理制度 87第三十九章职业病防治管理制度 89第三篇安全管理机构设置 90第一篇会议制度为改进作风，减少会议、缩短会议时间，提高会议质量，强化工作执行力，落实会议效果，对紫旭煤矿召开的重要会议进行规范管理特制订本制度。第一条矿会议归纳为四类：1、大型会议：主要包括全矿性的职工代表大会、表彰大会等各种代表大会。应分别报请股东批准后，由矿矿长牵头各单位分别负责主持召开。2、例行会议：系全矿性的领导会议【如矿领导班子会、法人、矿长办公会】，技术、业务管理会【如生产调度会、安全办公会、“一通三防”会，顶板管理会、安全质量标准化会、机电运输专题会、经济考核审定会、生产计划落实会等】，由分管领导负责按时主持召开。3、系统和部门会：各科(室)、班组召开的会议，由分管领负责按时主持召开。4、班组(小组)会：由各班组长决定并按时主持召开。第二条上级或外单位在我矿召开的会议【如现场会、报告会、办公会等】一律由矿办公室受理安排，有关科（室）协助作好会务工作。第三条所有会议主持人和召集单位与会人员都应分别作好有关准备工作，必须认真调查研究拟好发言提纲，非自己发言时严禁打岔，所有发言应紧扣主题，力求言简意赅，通俗易懂。第四条会议召开前，召集单位做好考勤并及时向主持人汇报。第五条与会人员必须遵守会议纪律：（1）由主持人严格按时召开会议和控制会议时间，超过规定一次罚主持人50元；（2）迟到、早退、手机响，罚款20元/次，旷会罚款50/次元；（3）会场内严禁吸烟和接打电话，手机开到振动功能，确需接听电话的，要暂离会场接听；吸烟和接打电话每次罚款20元；（4）开会时用语文明，坐姿端正、严禁扭体斜腰，严禁交头接耳，精力集中、作好会议记录；脏话每次罚款20元，扭体斜腰、交头接耳每次罚款20元，不作会议记录每次罚款20元；（5）不在会议上安排或提出与会议主题无关的内容；在会议上安排或提出与会议主题无关内容的每次罚款20元；（6）会议纪律由会议召集单位监督，罚款由会议召集单位当即出据罚款单进行处罚；会议召集单位未按规定执行的由召集单位参会人员承担相应责任。（7）各类会议要严格按会议通知的人员参加，特殊情况需经会议主持人同意后变动。第六条会议召集单位认真按照会议纪要格式作好会议记要，并在会后两日内下发会议纪要，超过时间下发罚款50元。（会议纪要格式附后）。第七条各种会议必须开出效果，没有效果的会议坚决不开，开会后的工作安排必须坚决执行。（1）开会人员必须在规定的时间内将会议内容和工作安排布置落实解决情况及完成情况反应到会议召集单位并做好记录；在规定的时间内未完成会上安排的工作一次罚款当天开会人员50元，完成后不及时反应到会议召集单位一次罚款10元；（2）会议召集单位认真作好会议记录，跟踪落实会上安排的工作，并及时反应给分管和工作安排的领导，对未完成的单位及时给与通报处罚，否则，每次罚款10元；（3）有关部门负责追踪、督查、落实、指导、整改情况，并将信息及时反应，对未按规定进行整改的要按照有关文件规定进行处罚，并要求限期整改完成，否则，每次罚款20元。第八条会议的安排为避免会议过多或重复，全矿正常性的会议一律纳入例会制，原则上要按例行规定的时间、地点、内容、组织召开。安排如下：一.大型会议1、职工代表大会：2、各类表彰大会和大型工作会：大型会议根据专项议程召开，与会人员必须遵守会议礼仪：(1)、准时参加，不准迟到。(2)、点名时应起立答“到”，不能说其他不文明的语言。否则，每人次罚款5元。(3)、集中精力做好记录，严禁来回走动，需要发言时简单明了。(4)、关闭手机或其他通讯工具，不做与会议无关的事。(5)、提前10分钟进入会场，按指定位置就座。二、例行会议(一)、矿班子会1、每月召开一次，会议由法人主持和召集。2、会议时间:每月最后一周周五。3、参加人员：矿领导以上人员。3、会议议程：(1)、由主持人总结通报近期安全生产工作情况及存在的问题，提出下步打算；(2)、贯彻学习上级有关安全生产文件及安排等，形成共识；(3)、讨论决定矿安全生产工作重大事宜；(4)、法人作总结及相关工作安排；(二)、法人办公会（或矿长办公会）1、法人办公会每周召开一次，会议由法人主持和召集。2、会议时间:每周一3、参加人员：主持人决定。4、会议议程：(1)、由主持人总结通报本周工作情况及存在的问题，提出下周打算；(2)、讨论决定矿管理日常工作；(3)、法人作相关工作安排；(三)、经济考核审定会（或经济分析会）1、经济考核审定会每月10日召开，由法人主持，经营管理部负责召集。2、会议时间：不超过1小时。3、参加单位及人员：矿级领导，经营管理部、办公室。4、会议议程：(1)、生产管理部汇报本月生产计划完成情况；(2)、经营管理部汇报本月各单项考核及工资结算情况；汇报本月经营情况；分析矿计划执行情况和经营活动成果；(3)、矿领导对工资结算情况进行审定；评价各方面的工作情况，肯定成绩，揭露矛盾，提出改进措施；(四)、生产计划落实会1、生产计划落实会每月末召开，由生产矿长主持，生产管理部负责召集。2、会议时间：不超过1小时。3、参会单位及人员：采掘、机运、通风、办公室主任、调度室负责人及矿领导等参加会议。4、会议议程：(1)、生产管理部门汇报本月收尺（生产完成）情况和下月生产作业计划的安排情况；(2)、各单位补充说明本月收尺（生产完成）的具体情况，汇报下月本单位日计划、周计划、旬计划、月计划安排落实情况和可能影响计划完成的重大问题及重大安全生产隐患，提出需要矿解决的问题；(3)、矿领导对分管范围内的工作进行协调；强调时明确责任人、时间、标准。(五)、安全生产调度会1、安全生产调度会议每周一到六每天召开一次，由生产矿长主持，调度室负责召集。2、会议时间：半小时（早上7:00-7:30）。3、参加单位及人员：采掘、机运、通风、办公室主任、调度室负责人、法人及矿领导等参加会议。4、会议议程：(1)、调度室通报上一天的安全生产完成情况及存在和待处理的问题；当天的安全生产工作安排情况、安全生产重大隐患及存在的问题；(2)、由各领导汇报当天的安全生产情况及需要矿协调解决的问题。（各单位需要协调解决的问题应事先与相关分管领导沟通，不能协调解决的问题方可在调度会上提出解决）。(3)、各相关部门根据自己的职责回答解决各单位提出的问题，对安全生产存在的问题和安全隐患进行通报，并提出处理方案、措施、时间、负责人和监督人。(4)、对在调度会提出的“一通三防”、顶板管理、地质防治水、机电运输等安全生产问题，安全部门负责进行监督处理，存在问题的单位要积极落实整改，监督部门要对落实整改情况进行反应，否则将依照上级和矿规定进行处罚。(5)、矿领导根据各自的分工对安全生产存在的问题进行协调、布置、安排，安排时明确责任人、时间、标准。(六)、安全办公会1、安全办公会每月上旬召开，由安全矿长主持，安全管理部门负责召集。2、会议时间：不超过2小时。3、参加单位及人员：采掘、机运、通风、办公室主任、调度室负责人、法人及矿领导等参加会议。安全管理部门总结汇报上月安全工作情况和安全生产重大隐患，提出本月安全工作重点，分析安全生产过程中存在的问题，提出处理意见、措施及建议；生产管理部门总结汇报上月地质防治水、顶板管理方面的工作情况，安排本月工作重点，并提出解决的方案、措施及建议；机运领导总结汇报上月机电运输方面的工作情况，安排本月工作重点，并提出解决的方案、措施及建议；通风领导总结汇报上月“一通三防”工作情况，安排本月工作重点，并提出解决的方案、措施及建议；各部门汇报本单位上月所做安全工作情况，找出存在的的问题，结合本月安全工作安排，提出解决的方案和拟采取的措施，需要矿上解决和协调的问题；分管领导对分管范围内的安全工作进行安排布置落实，并对安全工作重点落实责任人、整改（完成）时间及标准。矿上主要领导对安全工作进行强调、指示。(七)、一通三防会1、“一通三防”专业会每月上旬召开，由总经理主持，通风工区负责召集。2、会议时间：不超过2小时。3、参加单位及人员：采掘、机运、通风、办公室主任、调度室负责人、技术员及矿领导等参加会议。通风领导总结汇报上月"一通三防"工作情况和安全生产重大隐患，安排本月"一通三防"工作；各单位汇报本单位上月"一通三防"方面工作情况，本月"一通三防"工作重点，拟采取的方案、措施、建议及需要矿上解决和协调的问题；(八)、顶板管理会、安全质量标准化会1、安全质量标准化、顶板管理专题会每月上旬召开，由生产矿长理主持，生产管理部门负责召集。2、会议时间：不超过2小时。3、参会单位及人员：采掘、机运、通风、办公室主任、调度室负责人、技术员及矿领导等参加会议。5、会议议程：生产管理部门总结通报上月顶板管理、安全质量标准化工作开展情况和安全生产重大隐患，安排布置本月顶板管理、安全质量标准化工作；各单位汇报本单位上月顶板管理、安全质量标准化工作情况，本月顶板管理、安全质量标准化工作重点，采取的方案措施及需要矿上协调解决的问题；矿领导对分管范围内的顶板管理、安全质量标准化工作进行安排、布置、强调，并明确责任人、时间、标准。(九)、机电运输专题会2、会议时间：不超过1小时。3、参加单位及人员：采掘、机运、通风、办公室主任、调度室负责人及矿领导等参加会议。5、会议议程：机运领导总结通报上月机电运输工作情况和机电运输重大隐患，安排布置本月机电运输工作；各单位汇报本单位上月机电运输工作情况，本月机电运输工作重点，拟采取的方案、措施、建议及需要矿上协调解决的问题；矿领导对分管范围内的安全工作进行安排、布置、强调，并明确责任人、时间、标准。(十)、雨季“三防”及冬季“四防”专题会议采掘、机运、通风、办公室主任、调度室负责人及矿领导等参加会议。(十一)、安全大检查会议制度三、班前会：1、班前会每班召开一次，由各单位当天值班领导或主管领导主持。会议时间：不超过半小时。、参加人员：分管理人员、当班职工。4、会议议程：(1)、会议程序：由矿值班领导、主管领导，部门负责人传达调度会议精神；(2)、学习相关文件，贯彻规程措施，安排当班（天）工作，强调安全注意事项；(3)、班（排）长对前一班（天）工作进行讲评，并对当班（天）工作进行分工；四、临时会1、遇下列情况，矿上组织召开的临时会议。(1)、上级部门要求召开的有关会议；(2)、在安全生产过程中出现重大隐患时；(3)、石门揭煤，采面初采、搬家回收，各种重大安装、回收时；(4)、遇重大问题须多个部门共同协调时；2、会议由分管领导主持，参加的单位和人员由主持人决定，由调度室根据主持人的安排进行召集。3、会议议程：由主持人安排后，参加人员根据议程安排进行各自发言和商讨达成共识。第九条会议如需改期，或遇特殊情况需安排新的其他会议时，召集单位应提前报请主持人调整会议计划，并通知与会人员。未经主持人同意，任何人不得随便打乱正常会议计划。第十条各部门会期必须由矿上统一安排，各部门小会不应安排在矿上例会同期召开，(与会人员不发生时间上的冲突除外)应坚持小会服从大会，局部服从整体的原则。附：会议纪要格式第二篇安全生产管理制度第一章安全目标管理制度1、根据国家的安全生产方针政策及上级下达的安全指标，矿每年必须制定安全目标，并在公司职工代表大会上通过。2、矿根据所定目标制定安全管理考核奖罚办法，并把指标分解到各单位。3、各单位必须根据矿下达的安全目标分解到各班组，并明确负责人。4、安全目标制定后，必须成立安全目标组织管理体系，规定：法人是安全生产的第一责任者，各分管领导是安全生产的第一责任者，各班组长是现场安全生产的第一责任者，对安全生产中出现的各类事故负管理责任。5、各部门必须成立安全目标管理领导小组，组长由各安全生产第一责任者担任，分管人员为成员。6、安全目标制定后，各部门必须履行职责，要认真落实各项规定，使事故发生率控制在目标范围内。7、有关部门要对照规定严格安全管理考核兑现，对存在的问题要及时向上级进行反映，并提出解决的措施和方案。8、每年要对全矿各单位进行一次安全效果评定，对安全目标未实现的单位要进行通报批评和处罚；对实现安全目标的单位要进行表扬和奖励。9、各单位每半年要对本单位的安全效果进行评定，评定结果报矿有关部门备案。第二章安全投入保障制度1、根据国家的安全生产方针政策和法律法规的相关要求，煤矿企业必须建立安全投入机制。2、安全投入资金的来源和落实由法人负责，必须随时保证有可靠的资金来源，并能满足安全生产的需要。3、矿各分管领导根据各自分管范围内的实际情况编制安全技术措施计划，通过预算确定安全投入资金，经法人审批后执行。4、安全投入的实施由矿派专人负责，实行专人专管，对安全技术措施计划的工程项目完成情况，施工质量等进行追踪监督管理。5、每一项目工程完成后，必须通过计算，计算出项目工程所发生的实际费用，并与计划费用进行比较分析，以便于对下一项目工程的投资提供切实可行的依据。6、牵涉到煤矿生产防灾系统方面所需的资金、设备、设施、工程施工及人员配备等必须首先落实，不能因此而妨碍煤矿安全生产。7、安全投入资金必须实行专款专用，并不得小于上级部门规定的指标。8、定期召开专题会，对安全投入及项目完成情况进行总结和分析，定期对项目工程进行验收，对不按措施施工的要坚决返工，保证工程质量达到合格以上。9、因安全投入不到位或因专用资金挪为他用而造成安全事故和灾害的，要严格追究相关责任人的责任，对造成严重后果的，要将相关责任人送交司法机关处理。第三章安全监督检查制度1、矿每月至少组织一次安全大检查，各单位每天对所辖区域进行一次全面检查；各班（组）在施工前，由班（组）长对施工现场进行一次安全检查；矿领导人员必须坚持现场巡回安全检查；对查出的问题必须在现场落实整改，并把整改的情况汇报到当班负责人；对因条件限制不能立即解决的问题，在解决之前，必须采取临时措施保证安全生产，同时要汇报到矿调度室和值班领导，并记录备查。2、安全大检查由安全矿长第一责任者组织带队，各施工单位主要领导参加。3、安全大检查内容：（1）查煤矿“三大规程”的执行情况；（2）查现场管理、组织领导、施工作业是否到位；（3）查制度是否建全完善；（4）查安全学习、规程措施是否贯彻落实。4、检查后，安全矿长第一责任者（直接领导）要组织召开现场办公会，对查出的主要问题和隐患，按照“三定”（定时间、定人员、定措施）的方法进行落实处理，安全矿长负责下发安全隐患整改通知，并对落实整改的情况进行反应。5、对查出的问题和隐患，各分管领导必须指定专人整改复查。对整改隐患积极、效果突出的给予表彰和奖励；对态度消极有意拖延、逾期不解决的要责令停止生产进行处理，并追究单位领导的责任。6、凡要求参加检查而又无故不参加者，按矿有关规定进行处罚。第四章安全质量标准化管理考核和奖罚制度第五章安全费用提取使用管理办法第六章安全检查制度为切实加强我矿的安全管理工作，保证国家安全生产方针和法律、法规的贯彻落实，根据上级部门的有关要求，结合本矿实际，特制定本制度。一、检查方式由矿长牵头，安全管理部门、生产管理部门、经营管理部门、办公室等部门参与，每月组织一次对全矿安全检查，检查以查阅相关资料记录和抽查职工了解相结合，检查情况要进行书面通报，对存在的问题提出整改措施。二、检查内容1、按国家安全生产方针、政策、文件精神、上级指示、安全通报等组织职工学习贯彻落实签字情况。2、各项作业规程技术措施的学习传达，贯彻签字情况。3、重大安全隐患分析处理，“三违”行为查处情况。4、矿领导下井带班跟班任务完成，现场指挥整改隐患情况。5、班前会情况及安全活动内容。6、上级部门和矿组织的各项安全专项工作的落实情况。7、班（组）长安全责任制的履行情况。三、责任追究依据1、《紫旭煤矿管理人员若干规定》。2、《关于对矿管理领导进行诫勉谈话的实施办法》。3、《紫旭煤矿关于管理人员下井带班的规定》，《反“三违”反事故处罚细则》。四、相关规定1、对检查中查出问题，按期整改的不予处罚。2、查出问题未按期整改，或重复出现每一项处罚单位各50元，屡次出现，视情况加重处罚。第七章安全操作规程管理制度第八章安全事故追查分析制度（一）安全事故追查分析划分1、安全事故有下列情形之一的，由事故单位主要领导或各部门组织追查分析，追查分析后，报处理结果到安全管理部门备案。(1)、造成一人次轻微人身伤害的。(2)、经济损失在500元以内的。(3)、发生一般性安全未遂事故的。(4)、一般性“三违”行为的。2、安全事故有下列情形之一的，由矿安全管理部门组织追查分析，追查分析后，由安全管理部门报处理意见经矿领导和有关部门同意后下发处理通报到各单位。(1)、经济损失超过500元以上5000元以下的。(2)、发生严重安全未遂事故的。(3)、发生一人次受伤严重的工伤事故。(4)、发生严重“三违”行为的。3、安全事故有下列情形之一的，由驻矿安全员牵头组织追查分析，追查分析后，由安全管理部门报处理意见经矿领导和有关部门同意后下发处理通报到各单位。(1)、经济损失超过5000元以上50000元以下的。(2)、发生重大安全未遂事故的。(3)、发生二人次以上三人以下工伤事故的。（二）安全事故追查分析制度1、安全事故发生后，事故单位必须按规定逐级进行汇报，并立即通知有关人员对事故现场进行保护，同时安排有关部门迅速对事故现场进行勘察，为追查分析和采取措施以及对责任者的处理提供事实依据。2、在对安全事故追查分析前，要对与事故有关人员进行口供笔录，并对发生事故原因进行调查。3、在对安全事故追查分析前，组织追查分析单位必须通知事故单位，事故单位必须按通知要求的时间，组织参加分析人员提前到会议地点等候，凡无故不参加者，按有关规定进行处罚。4、在事故追查分析中，当事人及现场目击者必须把事故时间、地点及详细经过呈述清楚，不得隐瞒事故真相，否则一经查出，从重处罚，触犯法律的，将根据有关规定进行处理。5、安全事故追查必须严格按照“四不放过”的原则进行，要把事故发生的时间、地点、人员及经过完整、详细地记录清楚，事故原因分析清楚，责任者落实清楚，并提出针对性的防范措施和对责任者的处理决定，参加人员必须进行签字备案。6、凡为事故责任者开脱、说情的，要追究其相关的责任。7、对事故责任者的处罚必须严格按照有关规定执行，绝不允许循私舞弊、弄虚作假、因人而异、不了了之；对制度中尚无明确规定的，参照有关条款进行处理。8、对无理取闹、干扰事故追查或对追查事故人员提供真相人员打击报复的一律加倍处罚，造成严重后果的依法移送司法机关进行处理。9、安全事故分析后，有关单位或部门要立即拿出处理决定和防范措施，事故单位要认真进行贯彻传达到管理人员及职工中，并要认真吸取事故教训，被传达到的人要履行签名程序，以待备查。10、事故单位在事故后，要加强安全管理，要提出防止事故重复发生的方案和措施，并贯彻到职工中。第九章安全奖罚制度为认真贯彻国家的安全生产方针政策，保证矿安全生产的有序正常进行，保障员工的人身安全和企业财产不受损失，确保矿区稳定，特制定本制度。（一）安全奖励制度1、管理人员及员工有下列情况之一者，经矿批准给予奖励：（1）、遵章守纪，执行“三大规程”及上级指示、指令和矿各种规章制度、文件、法律、法规、决定等，并在安全工作中做。（3）、对抢救危重工伤脱险和事故抢险中的有功人员。（4）、为改善安全生产劳动环境，应用技术成果，技术改新发明创造取得成效的和对安全生产管理提出合理化建议被采纳的。（5）、敢于制止“三违”、敢于举报“三违”，成绩明显的。（6）、在安全管理上有创新，取得显著成效的。（7）、敢于抓获或举报盗窃，破坏安全设施、设备，经查属实的。2、安全奖励的事由，核准权限由安全管理部门进行核准并提供奖励依据报矿领导班子研究给予兑现。3、安全奖励基金来源由矿安全基金中列支。（二）安全惩罚制度1、管理人员及员工有下列情况之一者，根据矿《反“三违”、反“事故”处罚细则》进行处罚：（1）、凡违犯矿《反“事故”反“三违”奖罚细则》中有关规定的。（注：本规定与上级文件不相符部分按上级文件规定执行）（2）、凡违犯《紫旭煤矿安全考核奖罚办法》中各条规定的。（3）、凡违犯《紫旭煤矿质量标准化考核奖罚办法》中各条规定的。（4）、凡违犯《紫旭煤矿机电设备管理办法》规定的。2、发生与上述第二条规定中未列举到的“三违”现象或危及安全生产行为的处罚，按有关法律法规进行处罚。3、对事故“三违”责任者或者责任单位的处罚未履行下列程序：(1)、送达安全工作整改通知单和安全大检查问题落实表，注明处罚的事由，书面通知单一式三份，一份交给被裁决单位，一份交裁决单位，一份交个人保管。(2)、安全处罚通知单逐月开据，并加盖处罚部门和财务收款公章，方能生效。(3)、发生安全处罚失误的，经驻矿安全员审核批准，进行退款。(4)、检查人员在执行处罚时，要严格遵守法纪，秉公执法，不得徇私舞弊，一旦查出，将追究其责任。第十章安全与经济利益挂钩制度第一条为认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，全面完成安全生产各项指标，特制定本办法。第二条安全考核单位：采煤、掘进、机运、通风、安全管理部门、生产管理部、调度室及其他人员。第三条安全考核占月工资总额（单位管理人员和职工同步考核）的量化结构比例：采煤、掘进、机运、通风为20%，其他考核单位为15%，实行月考核、月兑现。月底由安全管理部门报考核资料，经驻矿安全员审核后送经营管理部考核后执行。第四本单位内消灭重伤事故，消灭重大未遂事故，一次性非人身事故造成经济损失不超过0.5万元，杜绝“一通三防”重大未遂责任事故。本单位内杜绝二类以上机电事故，不发生因本单位管理原因造成的瓦斯超限。当月被矿管理部门查处的“三违”人员不超过5人。月轻伤不超过2人（以入院治疗为准）。本单位内消灭电器失爆。机电质量标准化达合格品。安全隐患整改率达100%。每月按规定组织安全活动，并将总结交安全管理部门备案。第一条未完成扣当月工资总额的2%；第二、三、五、六、七、八条未完成各扣当月工资总额的1%；第四条轻伤每超1人罚领导50元/人。本单位内发生工亡事故，扣除当月安全奖励工资。奖励：（1）、季度内不发生工亡事故，奖800元；（2）、季度内无重伤事故奖500元；（3）、季度内“三违”人员不超过5人次，奖400元；（4）、季度内轻伤不超过2人次，奖300元。（5）、季度内本单位发生工亡事故，所有奖励取消。二、本单位内消灭重伤事故，消灭重大未遂事故，一次性非人身事故造成经济损失不超过0.5万元，杜绝“一通三防”重大未遂责任事故。本单位内杜绝二类以上机电事故，不发生因本单位管理原因造成的瓦斯超限。当月被矿管理部门查处的“三违”人员不超过3人。月轻伤不超过1人（以入院治疗为准）。本单位内消灭电器失爆。机电质量标准化达合格品。安全隐患整改率达100%。每月按规定组织安全活动，并将总结交安全管理部门备案。第一条未完成扣当月工资总额的2%；第二、三、五、六、七、八条未完成各扣当月工资总额的1%；第四条轻伤每超1人罚领导50元/人。本单位内发生工亡事故，扣除当月奖励工资。奖励：（1）、季度内不发生工亡事故，奖600元；（2）、季度内无重伤事故奖400元；（3）、季度内“三违”人员不超过5人次，奖300元；（4）、季度内轻伤不超过3人次，奖200元。（5）、季度内本单位发生工亡事故，所有奖励取消。三本单位内消灭重伤事故，消灭重大未遂事故，一次性非人身事故造成经济损失不超过0.5万元，杜绝“一通三防”重大未遂责任事故。本单位杜绝二类以上机电事故，不发生因本单位管理原因造成的瓦斯超限。当月被矿管理部门查处的“三违”人员不超过3人。月轻伤指标为零。本单位内消灭电器失爆。每月按规定组织安全活动，并将总结交安全管理部门备案。安全隐患整改率达100%。第一条未完成扣当月工资总额的2%；第二、三、五、六、七条未完成各扣单月工资总额的1%；第四条轻伤每超2人罚领导50元/人。本单位发生工亡事故时，扣除当月安全奖励工资。奖励：（1）、季度内不发生工亡事故，奖600元；（2）、季度内无重伤事故奖400元；（3）季度内“三违”人员不超过3人次，奖300元；（4）、季度内轻伤为零，奖200元。（5）、季度内本单位发生工亡事故，所有本单位内消灭重伤事故，消灭“一通三防”重大未遂事故。不发生因本单位管理原因造成的瓦斯超限。本单位内杜绝“三违”现象。按规定组织召开专题会，准确、及时提供安全技术资料和会议纪要交安全管理部门备案。本区内轻伤指标为零。安全隐患整改率达100%。根据现场作业地点及时制定“一通三防”防突方案、措施和管理制度。机电质量标准化达到合格品。第1条未完成扣当月工资总额的2%；第二、三、五、六、七条未完成，每条各扣当月工资总额的1%；第四条每发生轻伤1人罚领导50元/人。发生“一通三防”工亡事故，本单位内发生工亡事故，扣除当月安全奖励工资。奖励：季度内消灭“一通三防”重大未遂事故，本单位内消灭重伤及以上事故，奖通风单位600元，同时本单位内杜绝“三违”现象，奖400元，轻伤为零，奖300元。当矿发生工亡事故时，一切奖励取消。五、全矿消灭死亡事故和重大未遂事故。监督管理部门对分管范围内的“三违”人员和安全事故按照“四不放过”原则进行分析、追查、处理，并下发安全通报。组织通风安全质量标准化验收工作。本部门范围杜绝“三违”，全矿月轻伤不超过2人。每月组织召开安全办公会，组织安全大检查活动，并下通知单跟踪落实整改，向矿提交各类安全技术资料。第一条完不成扣除当月工资总额的2%；第二条未完成扣除当月工资总额的1%；第三、四、五条未完成各扣当月工资总额的0.5%。发生工亡事故时扣除当月全部安全奖励工资。奖励：季度内全矿无工亡事故，奖安全管理部门500元，无重伤事故奖安全管理部门300元；无重大未遂事故，奖安全管理部门300元，全矿轻伤不超过3人次，奖安全管理部门200元。当全矿发生工亡事故时，一切奖励取消。六、全矿消灭顶板重伤及以上事故，消灭顶板重大未遂人身事故。不发生因本部室管理原因造成的瓦斯超限。按规定开展好顶板管理业务工作，杜绝采面冒顶长×宽×高为5m×3m×2m，掘进头冒顶2m×2m×1m及以上事故。每月按规定组织采掘修质量标准化验收和全矿文明生产验收。本管理部门范围内杜绝“三违”。按规定每月组织召开专题会，准确、及时提供各类安全、技术资料、会议纪要等交安全管理部门备案。根据作业环境变化及时制定采、掘、修作业规程、措施，并监督现场兑现。本部门杜绝轻伤事故。第一条未完成扣除当月工资总额的2%；第二条未完成扣除当月工资总额的1%；第三、四条未完成每条扣工资总额的0.5%；第五、六条未完成扣除当月工资总额的0.5%；第七条每发生轻伤1人罚领导50元。发生工亡事故时，扣除当月全部安全奖励工资。奖励：季度内全矿无工亡事故奖生产管理部门500元，无重伤事故奖生产管理部门400元，无重大未遂事故奖生产管理部门200元。当全矿发生工亡事故时，一切奖励取消。七全矿消灭死亡事故和重大未遂事故。参加安全质量标准化验收和文明生产检查。按规定组织安全活动，并将总结交安全管理部门备案。杜绝“三违”现象。杜绝轻伤事故。对矿各种安全隐患整改要跟踪落实，并有记录。不发生因本单位管理原因造成的瓦斯超限。第一、二、三、四、六、七条完不成各扣除当月工资总额的1%；第五条轻伤每发生1人罚负责人50元。发生工亡事故时，扣除当月全部安全奖励工资。奖励：季度内全矿无工亡事故，奖调度室500元，无重伤事故及重大未遂事故奖调度室200元。当全矿发生工亡事故时，一切奖励取消。第五条未参加考核地面辅助单位如本单位发生工亡事故罚本单位工资总额的3%，发生重伤事故，罚本单位工资总额的1%，发生“三违”及轻伤，罚本单位工资总额的1%。第六条各单位管辖范围内与其它单位发生意外事故时，按责任大小由所属单位承担相应的处理费用。第七条以上规定与矿相关规定一并执行。第八条本办法解释权属本矿。第十一章安全举报制度为落实《国务院关于预防煤矿生产事故的特别规定》，加强安全生产的社会监督，鼓励和奖励举报及时发现并消除隐患，制止“三违”行为，特制定本制度。1、对安全生产隐患，人人有责任汇报，对“三违”行为，人人有义务举报。2、凡涉及安全生产的隐患和《本矿反“事故”、反“三违”奖励细则》中的“三违”行为，均属于举报范围。3、发现重大隐患和严重“三违”不汇报、不制止、隐瞒不报的，对矿长以上矿领导第一次处罚200元，二次及以上除处罚200元外，同时给予批评；对科（室）级领导第一次处罚班子100元，二次及以上除处罚100元外，同时给予批评；对专业技术人员、检查人员及其他人员每次处罚50元。因上述失职行为发生事故的，一并追究相关责任。对其他隐患及“三违”不汇报、不制止、隐瞒不报的，对上述人员每次处罚20元。4、举报的事项必须客观真实，对提供的事实负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。5、勇于汇报安全生产隐患、敢于举报和制止“三违”的有功人员，由安全管理部门核实，提供事实依据，经矿领导研究给予奖励。6、多人多次举报同一事项的，奖励最先举报的人员。多人联名举报报同一事项的，奖励实行平均分配。第十二章安全隐患排查治理制度为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，落实安全生责任制，及时消除矿井安全隐患，防止事故发生，特制定安全隐患排查制度。对安全生产隐患排查、治理负全面管理责任；各分管领导对各自分管范围的隐患排查、治理负主要管理责任；矿所属各二级单位主要领导对各自管辖区域或业务范围的安全生产隐患排查、治理负全面管理责任；二级单位的相关管理人员对各自分管范围的隐患排查、治理负主要管理责任；班组长对作业现场安全生产隐患排查、治理负直接责任。15种重大安全生产隐患的相关内容，每月20号由以下单位及人员负责提交各分管领导范围内的资料给安全管理部门，由安全管理部门汇总并经矿长审查签字矿每周至少组织一次安全隐患排查，各二级单位每周必须组织一次安全隐患排查，现场施工人员必须每班进行安全隐患排查，对查出的安全隐患必须立即采取措施进行处理和汇报。16、各单位查出安全隐患后必须制定措施进行处理，并追踪落实，隐患整改结束后，要严格组织验收签字，登记建档。17、处罚规定（1）、凡各部门不认真排查安全生产隐患而被上级安全监管部门查出隐患停产整改，并对矿主要负责人罚款10000元时，矿将对矿级领导按40%的比例进行处罚，其他管理人员按本单位（部门）的20%的比例进行处罚。对矿领导的罚款由矿报资料到矿财务，由财务从本人月薪中扣出，各单位人员的罚款由安全管理部门出据罚款单交财务执行。（2）、凡因本单位管辖范围内存在重大安全隐患而被矿领导停产整改的，对单位主要负责人罚款300元/人，其他管理人员100元/人。（3）、被其他部门查出的安全隐患，未定期组织整改的，视其隐患大小程度给予责任单位处以50—100元/次的罚款，第十三章煤矿事故应急救援制度1、由安全管理部门牵头编制事故应急救援预案，并下发相关单位，以指导事故应急救援各项工作的有序进行。2、建立事故应急救援体系：（1）、一旦事故发生，即建立以法人为总指挥，各有关领导和部门主要负责人组成的事故应急救援指挥部，协调事故应急救援期间各机构的运作，统筹安排整个事故应急救援行动，保证救援行动快速、有序、有效地进行。（2）、建立以总工程师为首的相关技术人员组成的事故应急救援技术组，对事故危险的评估、应急资源的配备，事故发展预测，救援力量调整，人员的疏散防护，事故抢险监测，清消、现场恢复等行动提出决策性建议，以供指挥部决策。（3）、以水矿医院为医疗救治中心，负责对伤员的急救处理和住院治疗。（4）、以矿山救护队及矿抢险队员、消防队员组成的消防抢险队伍，负责尽可能，尽快地控制并消除事故，营救受害人员。（5）、以矿办公室（保卫组）、护矿大队等单位组成的人员疏散及治安警戒队伍，根据指挥部的命令及救援预案要求，负责维护矿区秩序和治安，防止无关人员在救援工作场所围观、逗留和肇事。（6）、以生产管理部门、机运部门、经营管理部等部门组成的后勤保障队伍，负责应急所需的各种设备、设施、物质的准备、运送及生活事宜安排。（7）、由矿调度室，负责按指挥部门要求对事故和救援信息进行统一发布，并及时准确向公众发布有关保护措施的紧急公告。3、建立可靠的通讯保障系统，机运部门负责矿井井上、下各地点的电话安装、维护，并实现与调度指挥系统的直接通达和各办公室电话的网络联通，保障井上、下，矿内外之间的通讯畅通。4、矿下属各单位根据本单位业务及工作特征，充分利用本单位优势，采取各种形式，加强职工应急救援知识教育培训，以提高职工应急救援、基本防护，自救互救的能力。5、矿每年应组织一次假定事故的应急救援演练，并依据演练结果的评价，对不足项，整改项，改进项采取措施处理，对预案进行相应修订，以臻完善。6、事故一旦发生，立即启动相应事故应急救援预案，并根据矿制定的《事故报告制度》及预案要求，在规定时间内将事故发生的时间、地点、性质、伤害情况、影响范围按程序逐级汇报有关部门。7、事故发生后，本着“以人为本，预防为主”的原则，采取一切可能救援措施，营救遇险人员，控制事态发展，具体救援措施按“预案”执行。8、事故发生后，矿应成立相应事故调查处理小组，一般事故由矿自行调查处理，发生死亡及其它重大事故由上级有关部门调查处理，矿相关人员协助参与，对事故的调查处理必须按照“四不放过”的原则，查清事故原因，对事故责任者进行责任追究处理认真吸取事故教育，制定防范措施并落实到位。事故调查处理结束后，要形成相应的事故调查处理资料及文件存档。9、对在事故应急救援过程中玩忽职守，工作失职的人员，要按照有关法律法规，追究其行政、法律责任。第十四章各类事故汇报程序1、瓦斯煤尘事故矿值班领导、矿调度室、矿法人、总工程师、救护队长、矿长、安全矿长、机电矿长、生产矿长、通风矿长、机运矿长、事故单位领导、办公室主任、水矿医院。2、顶板事故矿值班领导、矿调度室、矿法人、总工程师、救护队长、矿长、安全矿长、机电矿长、生产矿长、通风矿长、机运矿长、事故单位领导、办公室主任、水矿医院。3、井下火灾事故矿值班领导、矿调度室、矿法人、总工程师、救护队长、矿长、安全矿长、机电矿长、生产矿长、通风矿长、机运矿长、事故单位领导、办公室主任、水矿医院。4、水灾事故矿值班领导、矿调度室、矿法人、总工程师、救护队长、矿长、安全矿长、机电矿长、生产矿长、通风矿长、机运矿长、事故单位领导、办公室主任、水矿医院。5、机电事故矿值班领导、矿调度室、矿法人、总工程师、救护队长、矿长、安全矿长、机电矿长、生产矿长、通风矿长、机运矿长、事故单位领导、办公室主任、水矿医院。6、主扇突然停风矿值班领导、矿调度室、矿法人、总工程师、救护队长、矿长、安全矿长、机电矿长、生产矿长、通风矿长、机运矿长、办公室主任。7、局扇突然停风矿值班领导、矿调度室、矿法人、总工程师、救护队长、矿长、安全矿长、机电矿长、生产矿长、通风矿长、机运矿长、办公室主任、水矿医院。8、其他事故矿值班领导、矿调度室、矿法人、总工程师、救护队长、矿长、安全矿长、机电矿长、生产矿长、通风矿长、机运矿长、事故单位领导、办公室主任、水矿医院。第十五章事故统计报告制度第十六章采掘工程质量管理制度采掘工程质量是煤矿安全生产、文明作业的前提，是实现矿井综合治理，总体推进工作的保证，是煤矿持续稳定发展的基础，为真正搞好工程质量、促进安全生产，特制定本管理办法如下：1、采掘工作面投产前，必须经矿相关领导及部门验收（采区投产工作面，须经矿组织工作验收）达到合格以上，方可允许生产。2、采掘工作面作业规程必须制定有针对性及可操作性的工程质量要求，并要在现场认真落实兑现。3、采高、推进度、文明生产及工程质量的奖罚及监督考核严格按矿通过的管理办法认真执行。4、采掘工作面过断层、探巷、中间巷、煤层厚度发生变化，顶板发生明显变化时，必须补报相关的工程质量管理及施工组织措施并认真执行。5、无采掘规程措施施工一次，罚该矿领导及技术员200元/次。6、检查中被停头（面）一次，罚所属单位领导集体500/次，并进行分析追查。7、严格执行事故分析追查处理制度，严格处罚，深刻吸取事故教训。8、因工程质量低劣而引发的事故，必须严格追查，并对责任者进行严肃分析处理。9、建立隐患排查制度，生产管理部对顶板管理及支护存在的隐患及时下达书面整改通知书，落实整改时间及责任人，未按规定期限进行处理的，视性质处以50—100元/次的罚款。10、对忽视工程质量，盲目安排生产的领导，按违章指挥论处。第十七章顶板管理制度为提高采面及井巷支护的科学合理性，选择科学合理的支护形式，减少材料浪费，杜绝顶板及支护事故，减少巷道修复工程，提供科学合理的煤柱留设及设计参数，特制定顶板管理管理制度如下：1、顶板监测管理工作必须作为生产管理部门及采掘的日常工作，必须坚持日常的现场资料收集，填绘，并有总结报告。2、每月召开一次顶板管理专业会，分析上月顶板及支护管理中存在问题，并根据现场具体情况制定措施进行处理。3、开展每月不少于两次的巷道全面调查，对失修的巷道及时安排修复。4、巷道支护必须根据顶底板岩石性质及矿压显现特征进行设计，并在现场进行落实。5、顶板监测分为采煤工作面顶板监测，掘进工作面顶板监测及受采掘影响或波及的巷道的顶板监测。6、顶板监测日报、周报、旬报表及时送达相关领导及部门，作为选择合理支护方式，留设煤柱，支护设计计算等的原始资料。7、顶板监测必须作为狂技术管理的重要环节，必须配备专职人员开展工作。8、顶板监测必须体现真实、严禁弄虚作假，发现一次罚款50元，发现二次，调离工作岗位。9、其它按工程质量管理支护管理及处罚规定，防止冒顶及片帮的措施的规定执行。第十八章矿井防治水管理制度1、定期检查井田范围内非法煤井开采情况及地面塌陷、滑坡、裂隙变化情况，并将检查结果填绘在图纸上，分析原因，向相关领导汇报。2、定期进行井下涌水量的观测，并做好记录，发现涌水量异常时，要及时分析原因，并采取相应的防治水措施。3、每半年进行一次滑坡观测，并对观测结果进行认真分析，拿出处理方案和措施。4、采掘工作面严格按照“有掘必探，先探后掘”的原则施工，对需探放水的工作面及时拿出探放水设计，编制探放水措施进行探放水工作。5、雨季来临之前，要提前召开“雨季三防”会，编制防洪预案和防洪措施，成立防洪领导小组，明确领导小组成员职责，建立防洪抢险队伍。6、雨季期间，定期分析降雨量，井下涌水量的相互变化关系，并将对应关系填绘在图纸上，分析变化原因，采取针对性措施，进行防排水工作。第十九章特殊工种建档挂牌管理制度为加大特殊工种的管理力度，根据有关规定和要求，必须对特殊工种进行建档挂牌管理，特制定本制度。1、建立特殊工种档案，真实反映特殊工种的个人情况，不得弄虚作假。未建立档案的责任单位，对负责人罚款100元；经督促仍未建档的，对负责人再加罚100元，依此累加。2、建立特殊工种管理牌板，井上、下必须做到人与牌子相符。不执行挂牌管理的责任单位，对区长和分管责任人员各罚款50元/次。3、建立特殊工种工作安排记录，将各班特殊工种的职责范围和工作场所记录清楚。无记录或记录不完善的单位，对负责人和值班人员各罚款20元/次。4、矿办公室必须对各单位的特殊工种建档挂牌管理情况进行检查，督促指导，每月在安全办公会上汇总通报各单位的挂牌管理执行情况，并报书面材料给有关领导和安全管理部门，否则罚款100元/月。第二十章生产调度管理办法1、开调度会迟到者，一次罚款10元，未请假不参加调度会者，一次罚单位主管50元。2、各单位工作量汇报：夜班9：00以前，早班17：00以前，中班1：00以前。若晚汇报，1次罚单位50元。3、值班记录中，工作量统计按夜班、早班、中班进行。4、值班领导必须在调度室，有事外出必须给当班调度员说清并告知联系方式及地点，否则，一次罚款100元。5、每周召开一次生产例会，各单位必须拟写生产完成情况并分析原因，在会上进行汇报，并将材料交调度室保存，否则，一次罚款100元。6、特殊情况调度室通知的人员必须在15分钟内赶到调度室，否则，一次罚款100元，并追究责任。7、所涉及的罚款3日内由调度室开具罚款单，各单位或个人自行到财务缴纳，逾期将从个人工资中双倍扣除。8、本制度从印发之日起执行。第二十一章调度安全生产指挥协调规定调度室是矿安全生产协调指挥中心，是组织日常生产经营的指挥部，任何单位或个人，接到调度室的通知或安排，必须无条件的服从，规定如下：1、调度室及值班领导，指挥安全生产，必须坚持党的安全产方针，必须依法行使权利，确保矿井安全生产的正常进行。2、必须坚持一工程一措施的规定，任何工程无规程措施，调度不给予协调指挥。3、发生安全事故，当班调度员必须及时按程序汇报相关领导及业务部门，请示有关领导后汇报公司调度，并通知相关人员查看现场，并记录清楚。4、对领导的指示、指令，必须认真记录，并且安排、落实、追踪，并将结果及时反馈给领导。5、安全生产中临时急需的设备材料及配件，施工单位先与业务部门联系，业务部门不解决或没有明确态度，汇报调度室，调度责成业务部门限时解决，业务部门不动作或推诿者，立即汇报分管领导直至矿长。6、“一通三防”是调度协调指挥的重点，凡出现瓦斯抽放故障、主扇停运故障、瓦斯超限等，必须严格按措施和故障处理程序执行。7、当出现瓦斯超限、突然停风停电、突然停瓦斯泵等事故，调度员要立即启动录音电话，对事故全过程进行录音，并作好记录，按规定汇报相关领导。8、调度人员要经常下井了解现场情况，掌握通风系统，瓦斯抽放系统，供电系统，运输系统，供水系统，采掘工作面分布情况。第二十二章“一班三汇报”制度为了规范采掘安全生产管理，及时反应安全生产信息，及时处理安全生产过程中出现的问题，特制定本制度。1、采掘当班施工负责人必须向调度室进行一班三汇报：即第一次汇报交接班后工作面安全状况及生产准备情况；第二次汇报班中安全生产进展情况及存在问题；第三次汇报班末安全生产任务完成情况。2、通风科跟头跟面瓦检员向调度室一班三汇报要求汇报瓦斯浓度时，必须汇报所辖范围打钻情况。3、打钻现场负责人员正常情况下一班两汇报：第一次汇报交接班后钻机完好情况，打钻须准备和进行的工作，现场安全情况，第二次汇报当班工作完成情况，不正常情况及时汇报。4、每班调度员按专项记录要求记录清楚采、掘、通风、抽放一班三汇报内容，若不按规定记录一次，罚当班调度员20元。5、采、掘区队施工负责人、通风瓦检员及抽放打钻负责人当班不履行一班三汇报一次罚50元，同时给予该单位负责人罚款100元。6、罚款由生产管理部门（调度）开据罚款单，月底累计从本人工资中扣除，生产管理部门（调度）及财务不履行职责一次罚负责人50元。7、其他事项按《紫旭煤矿生产管理办法》执行。第二十三章领导值班制度1、矿领导全面负责当天的安全生产调度指挥，做到安全完成当日生产任务。2、掌握当天安全生产动态，发现问题组织有关人员及时处理，并汇报调度室，必要时亲临现场进行指挥，以保证正常生产。3、如果值班时间内发生伤亡事故，及时组织人员抢救，并汇报调度室。4、对部门领导及调度室下达的指示及时办理，并认真检查贯彻落实情况，否则，一项罚款100元。5、值班领导24小时值班，吃饭时间为12：00—13：00下午18：00—19：00，吃饭时间必须有对生产熟悉的人员接听电话指挥生产。6、值班干部吃饭时间内必须告知与调度室联系方式，方便调度联系，否则罚款50元。7、值班领导必须在规定吃饭时间内回到值班室，否则罚款50元。8、值班领导必须如实汇报当天安全生产动态，发现假汇报一次罚款50元，隐瞒事故不汇报，发现一次罚款100元。9、严格执行交接班制度，并作好记录，对本值班情况事宜都要与接班领导交接清楚。第二十四章生产影响赔偿及责任追究办法为强化生产事故责任追究，确保生产事故处理的指挥协调及时有序，最大限度减少生产影响，进一步提高生产水平，特制定本办法。（一）生产事故处理第一条、当生产过程中发生事故影响0.5小时以上时，现场作业人员必须立即汇报矿值班领导和调度室；不得隐瞒不报、弄虚作假。第二条、当生产事故影响时间超过下列规定时限时，相关单位和人员按下列要求进行处理。1、事故影响达1小时，事故单位值班领导必须组织处理，并联系跟班领导处理。2、事故影响达2小时，矿值班领导定出处理意见组织协调处理，并调查现场情况向相关领导汇报，当班调度员联系下井带班的矿领导到现场处理。3、事故影响达2小时，公司分管领导必须到现场制定方案，采取措施，调集相关急需的人力、物力进行事故处理。第三条、调度室值班员在接到生产事故汇报后，必须掌握发生事故的时间、地点、原因及相关情况，立即通知事故单位，请示值班领导或分管领导进行组织处理。第四条、当生产事故预计影响时间超过8小时，值班领导或分管领导应及时汇报生产矿长，通知影响范围内的生产单位，以便合理调整相应的生产安排。第五条、根据发生的生产事故性质情况，分管领导应及时作出正确的处理方案，对重大和特殊问题自身不能解决的，必须向矿长汇报情况，以便于寻求上级的支持和解决。(二）事故的分析和追究第六条、生产事故的分析和追究，按事故影响时间和影响程度组织进行。具体如下：1、事故时间大于2小时小于4小时，对采掘当班生产有一定影响，由当天值班领导根据发生事故的原因和性质，对事故单位和人员作出责任界定，按规定作出相应处罚，在当天生产会上报处理结果。2、事故影响大于4小时，由当天值班领导召集，分管领导参加，组织业务部门和相关事故单位分析，通过事故分析，分管领导要界定事故单位和业务部门的管理责任，针对事故发生的原因，制订预防性措施。对事故单位、责任人员提出具体的处理意见和通报。第七条、建立正常的生产追查分析制度，凡发生影响生产的都必须进行追查分析，具体由生产部门调度监督实施。8、生产事故分析坚持“四不放过”的原则，由生产矿长监督执行。(三）事故处罚和赔偿第九条、属个人工作失职、失误造成生产事故影响的处罚。1、2小时以下，给予100～200元罚款。2、2小时以上、4小时以下，给予200～500元罚款。3、4小时以上，给予500～1000元罚款，情节严重的直接追究经济损失责任。第十条、凡发生生产事故，未及时采取措施处理，指挥协调失误，未按规定组织处理事故的个人，每次给予100～300元罚款。第十一条、对事故单位实行施工影响赔偿制度，即属于单位责任造成影响，由事故责任单位对被影响单位进行赔偿。2、采掘（巷修、开拓）生产单位由于自身原因造成的影响，以班生产计划产量（进尺）按上述比例折算成金额赔偿给被影响辅助单位。3、当班影响并处理拖延到下一个班或事故隐瞒不报，弄虚作假的，一经查获，除按赔偿办法赔偿受影响单位外，另按赔偿金额加倍处罚责任单位，其中：当班值班领导5％，工人95％比例分摊，由经营管理部门直接从当月工资总额中扣除。4、矿车供应不及时，少送或晚送影响正常掘进，视影响时间，按规定进行赔偿；对应急处理事故的设备、材料等用车不及时送达，加倍处罚。5、事故影响时间、影响产量（进尺）数据、被影响单位及责任单位以调度室提供的为准。第十二条、矿生产调度会、各类专题会议所安排的生产任务，业务部门及矿领导安排的工作必须无条件保证工程质量并按期完成，由调度室负责人追踪落实完成情况，并作好详细记录，到期汇报完成情况，如不能按期完成，对责任人处100元罚款，由单位或部门自行落实责任人。如果特殊情况不能如期完成的，必须汇报调度室说明详细理由并征得安排工作的矿领导同意方可延期进行，同时要把延期后的工作完成期限报调度室备查，如再超期完不成的加倍处罚责任人。四）其他规定第十三条、下列情况不计影响时间：1、经矿同意的检修时间（包括矿规定的每小班检修时间）或利用采掘单位生产空隙时（须报调度室同意）进行检修。2、采掘单位正常的生产准备时间。3、其他不属于自身原因的影响。第十四条、下列事故单位对被影响单位不再进行赔偿1、完成当日计划的面或头及单位。2、完成月度计划的面或头及单位。第十五条、凡因事故隐瞒不报，弄虚作假造成处理事故拖延的单位或个人，按上述规定加倍处罚。第十六条、属于部门责任导致设备、材料、配件影响生产事故处理的，一次扣罚责任部门工资总额5％，本职工作挂钩比例扣完为止。第十七条、所有罚款由调度室负责人开罚款通知单送经营管理部门，月底从受罚责任单位或个人工资中扣除。第十八条、本规定自下达之日起执行。第二十五章安全学习制度为进一步加强安全生产管理，规范安全学习，不断提高员工的安全生产意识，特制定本制度：各单位每周星期二定为安全学习日。安全学习日由安全矿长主持。组织学习学习内容：传达上级安全指示精神、法律法规、安全文件、安全通报、传真电文、施工规程措施进行贯彻学习、讲解。安全学习必须建立统一记录本，记录学习时间、地点、主持人、参加人、学习内容。所有参加学习人员学习后必须进行签字，签字记录一式二份，一份单位留存，一份交安全管理部门备案。安全管理部门对各单位的安全学习情况要进行不定期抽查，对不按规定进行组织学习或无记录签字备案的，每次给单位负责人50元罚款。凡学习和记录签字不规范的，安全管理部门在每月安全办公会上要进行通报批评并按规定加倍处罚。第二十六章矿管理人员下井带班管理制度管理人员下井带班，是深入了解煤矿现场安全生产的状况，及时发现和消除不安全隐患，加强井下现场安全生产的管理，有效制止"三违"现象，强化安全生产的重要措施。为了进一步提高紫旭煤矿的安全生产管理水平，转变工作作风，真正做到"工作重点在现场，解决问题在井下"，推动煤矿安全生产的稳步发展，根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（446号令），《国发〔2005〕118号》和《关于煤矿负责人和经营管理人员下井带班的指导意见》，《矿关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班的若干规定》的有关要求，特制定本规定。一、本规定指的管理人员指矿领导以上的，生产部门及科(室)以上领导，各生产单位，辅助单以上的领导。二、矿级领导要经常深入现场，深入井下，了解安全生产情况，及时研究解决井下存在的问题。在重点关键环节，矿领导管理人员到现场跟班，监督落实措施，及时处理隐患和解决问题，实行现场交接班。三、采掘单位一律由单位负责人员带班作业，班班有领导，实行现场交接班，机运、通风等井下的重点工作、重点环节领导必须现场带班作业，负责完成。四、下井带班的规定：矿领导下井和带班次数严格按上级有关部门规定执行，下井带班时间必须8小时，法人每月不得少于10个、矿长每月不得少于15个、生产矿长每月不得少于15个、安全矿长每月不得少于15个、工程师每月不得少于10个、机电矿长每月不得少于15个，带班班次在当月1日前调度室公布并严格执行。五、下井及带班查处隐患和"三违"规定：1、矿领导严格按上级部门有关规定执行；2、矿管理人员每月下井查处的安全隐患和安全生产存在的问题条数不能少于下井次数。对于查出的安全隐患和安全生产问题必须现场监督落实整改，若需限期整改的必须下发书面通知单，落实单位、负责人、整改时间并组织复查，未按时整改按规定加倍处罚，资料整理交安全管理部备查。六、下井及下井带班人员的职责：1、下井及下井带班人员要把保证安全生产作为第一责任，切实掌握好当班井下的安全生产状况，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现和组织消除安全隐患，及时制止"三违"。2、法人、矿长是安全生产第一责任人，下井带班人员协助法人、矿长抓好当班现场的安全生产工作并负责任。3、发生危及职工生命安全，重大隐患和严重问题时，下井带班人员立即组织采取应急措施进行处理，并及时向调度室和值班领导汇报，防止事故扩大，否则追究相关人员责任。七、奖罚考核及其他：1、采掘负责人现场带班作业和跟班矿长带班按矿规定执行。2、下井次数不足的每少一次罚20元，带班次数不足的，没经同意一次罚20元，少汇报一次罚款5元，提前出井视为旷班处理（特殊情况例外）。3、伤、病、休等原因影响下井次数或带班次数不足的，只能享受伤病、休假工资。4、凡弄虚作假造成的责任事故全部由责任者负责，并另处以3倍的处罚。5、矿领导带班作业人员一律实行在井下交接班，现场工作和隐患排查处理及汇报时间记录为准，交接班记录汇报写清楚，交接班记录由安全管理部门制作样本后交调度室办理。6、调度室、安全管理部门对下井带班人员执行规定情况每月进行一次监督和检查，并在矿通报和公开栏公布。第二十七章入井人员管理制度2、井口检身工必须对出入井人员逐一进行检查，凡带有烟草、点火物品、爆炸物者一律不准入井，凡带有危险物品出井者，检身工应及时向矿管理部门汇报，由矿管理部门立即对当事人进行追查和处理。3、凡不按规定佩带自救器或穿化纤衣服者严禁入井。4、入井人员必须配合检身工检查，违者罚款100元。5、各单位安排人员入井时，要认真开好班前会，考核入井人员资格符合入井要求，并严格验证身份，防止冒名顶替人员入井，对入井人数认真清点，据实考勤，于班前会后及时将入井人数准确地汇报调度室。6、灯房对领用矿灯人员按牌发放矿灯，对临时入井无牌人员要收据派人单位开据的准入井证，并据实登记入井人员姓名、发放灯号。灯房人员交接班时要严格交接清楚未交灯人员的姓名灯号，发现入井人员超过下班时间两小进尚未交灯者，要及时汇报给本单位领导及调度室。7、各班组领导取灯和上班前、下班后，要清点人数是否与考勤状况相符，无误后，由班组长统一率领出入井避免单独零散入井，发现人数不符时，要及时汇报本单位领导，并核实姓名，派人查找。8、各单位要建立出入井人员登记册，记明出、入井人员姓名、单位、工种、出入井时间，对到下班1小时尚未出井者，必须及时向本单位领导及调度室汇报。9、单位领导及调度室接到有人员可能失散的报告，要及时组织力量进行查找，查明下落。未查明前，井下放炮、排放瓦斯等工作危险区域内，要暂停其工作，重新派人搜索证实危险区域内无可能滞留的失散人员后，才准进行相应工作。10、出、入人员要自觉执行登记制度，如实呈报清楚姓名、单位等状况。11、凡违犯上述各条者，对责任人给予50—100元罚款，造成严惩后果的，根据有关法规制度进行处理。第二十八章安全技术措施审批制度2、井下电气焊措施审批程序：施工单位技术人员编制，报总工程师组织排放地点的施工单位、机运科，安全部门、通风科、救护队、矿值班领导进行会审，报矿长批准后执行。十一、作业规程的编制：1、生产管理部门根据技术设计、施工措施要求，在工程开工前15天（开拓工程1个月前）提交掘进地质说明书及相关资料，回采工作面在回采前15天提回采地质说明书，所提交的资料必须由矿分管领导审核签字。2、生产管理部门在单位工程开工前15天完成施工设计（开拓工程开工前2个月报施工设计。石门揭煤措施提前1个月由生产管理部门负责编制）。3、生产管理部门在单位工程、回采工作面施工，回采前10天将下列资料（必须由矿分管领导审核签字）交施工单位技术员编制作业规程（新建投产采区第一个回采工作面提前20天）。（1）顶板分类资料；（2）掘进地质说明书；（3）工程与地面建筑物的关系；（4）工程与相关巷道的空间关系；（5）煤层自燃发火期及瓦斯涌出量；（6）经批准的施工设计；（7）经批准的供电设计、提升运输设计、通风设计及探水设计；（8）回采工作面支护设计；（9）矿压资料（同煤层相邻工作面的周期来压步距，底板比压等）。4、技术员在编制规程过程中，除必须遵循的有关技术政策、法规、安全规定外，必须按矿的样本进行编制，对施工环节、工艺等应多征求单位其他成员的意见，使作业规程既有科学性，又有针对性及可操作性，能在现场得到全面贯彻执行。5、机电运输措施，一通三防措施及其它特殊措施分专业由相关技术员按技术规范编制报批。十二、作业规程及措施会审界定：1、生产管理部接到施工队的作业规程后，由生产管理部分管负责人组织初审，提出初审意见，确定会审时间。2、作业规程会审由总工程师主持（总工程师不在时，由生产工程师主持），生产矿长、机电矿长，相关部门的分管负责人或工程技术员参加。3、石门揭煤，排放瓦斯措施，贯通措施，过老巷、烧焊等特殊措施由总工程师组织会审（特殊地点的烧焊措施必须由矿长审核签字执行）。5、安全技术措施审批时、参加会审人员必须具有相关专业资格，并受聘于矿方可。6、参加会审人员必须认真负责，对违反《煤矿安全规程》中规定的，要及时修正，并提出意见或建议，否则拒绝签名。7、安全技术措施编制后，必须经本单位领导及有关人员审查签名后报批。8、凡通知到的单位或个人必须按时参加，否则一次罚款20元，对造成的损失由不参加单位进行赔偿。9、对矿无权审批的安全技术措施，报上级有关部门审批执行。十三、作业规程的贯彻、执行：1、经审查批准的作业规程及会审意见，由施工负责人主持，技术员组织贯彻并签字，特殊措施必须由技术主管负责贯彻。2、未经矿长同意，任何人无权修改或拒不执行作业规程的规定，违反规程必须追究采、掘部门的责任，生产管理部门、安全管理部门负责对规程措施进行组织落实，安全部门必须定期检查监督其执行情况。3、规程在执行过程中遇地质条件变化等特殊情况时，由生产管理部门分管技术员及时提出修改意见，并报补充措施，经审批后执行。4、在执行过程中因技术装备等原因造成规程无法执行时，由分管副总工程师组织施工单位和生产管理部提出修改意见，经总工程师批准后执行。5、作业规程及措施复审，由分管副总工程师组织每月进行一次。第二十九章职工安全技术教育培训制度安全生产教育与培训，是企业为提高职工安全技术水平和防范事故能力而进行的教育培训工作，是搞好煤矿安全生产和安全思想建设的一项重要工作；安全教育培训能提高领导和职工安全生产的责任感和自觉性，二）、安全教育培训组织管理体系1、矿成立安全教育培训管理领导小组组长：矿长副组长：生产矿长、总工程师成员：工程师、生产管理部门安全管理部门2、安全教育培训管理办公室设在生产管理部门，办公室主任由生产矿长担任，并负责安全教育培训的一切事宜。三）、安全教育培训管理制度1、矿安全教育培训部门每年必须制定全矿的安全教育培训计划、明确培训内容和培训方案，并下发到矿属各单位，确保安全教育培训有序进行。2、各单位管理人员必须对安全教育培训工作高度重视，必须根据安全教育培训部门的要求认真安排参培人员，并分工种按时报参培人员名单到安全教育培训部门，否则应追究其责任。3、对于外出培训人员，要根据上级部门的要求进行安排。4、在培训中，要安排有专业知识、有现场工作经验的管理人员进行授课，授课人员必须根据培训内容拿出授课方案，授课完后必须把授课方案交安全教育培训部门的有关负责人。5、每期培训完后，要根据培训内容出题对参培人员进行考核，对考核不合格的参培人员要拿出解决的方案和建议供领导决策。6、每期培训完后，要认真对参培人员进行登记备查。7、凡经过外培、复训的人员，要积极联系给予办证，并持证上岗。8、每一期培训结束后，要认真写出安全教育培训总结并按规定交上级有关部门。9、生产管理部门要经常了解职工通过安全教育培训后在施工现场的工作情况，及时写出调查报告交公司领导决策。10、生产管理部门每年组织召开一次安全教育培训工作情况总结会，通报一年来安全教育培训工作中的不足，对新一年的安全教育培训工作进行布置安排，并提出具体的培训方案。第三十章矿用设备、器材使用管理制度为认真贯彻国家的安全生产方针政策，认真执行《煤矿安全规程》中的有关规定，结合我矿安全生产的实际，现制定安全设备、器材检查、维修管理制度如下：（一）安全设备、器材的界定凡用于保障矿井安全生产和职工人身安全，防止煤矿事故发生的设备、器材均属安全设备器材。1、“一通三防”类有：抽风机、瓦斯监控系统所需设备、防突钻机、瓦斯抽放系统所需设备、瓦斯检测仪、便携式瓦斯报警仪、灭火器、局部通风机、风筒、瓦斯抽放管路、自救器等。2、机电、运输类有：电煤钻、变压器、电缆、压风机、水泵、绞车、皮带机、通讯电话、开关、矿车等，以及相应的安全监控、检测设备、仪器、仪表。3、压力容器类有：锅炉、氧气、乙炔瓶、便携式气样瓶、乳化泵、液压枪等。4、易燃易爆类有：各类油脂、炸药雷管等。5、规程、措施规定使用的其它各类安全设备、器材，仪器、仪表。（二）安全设备、器材检查、维修管理制度1、组织机构(1)、凡属于“一通三防”方面的安全设备、器材检查、维修管理由总工程师及生产工程师、通风矿长负责。(2)、凡属于机电运输方面的安全设备、器材检查、维修管理由机电工程师及机运科负责。(3)、凡属于采掘方面的安全设备器材检查、维修管理由生产矿长、生产工程师、采掘矿长负责。(4)、对上述各方面的安全设备、器材检查、维修管理由驻矿安全员及安全管理部门组织负责进行监督。2、各专业组必须组织落实专人负责安全设备、器材检查、维修的相关工作并将组织机构人员名单报安全管理部门。未落实专人或未报送名单的，将追究分管领导及业务部门的责任。3、安全设备、器材到货后，各专业组要组织有关专业人员，按技术协议、国家行业标准、供货承诺、合同内容，对照设备、器材、装箱供货清单进行认真检查核对，无疑问后，方可在交接记录上签名并要出具验收报告。未组织专人验收就盲目进货的，每次处罚相关人员50——100元。因此而造成不安全因素及经济损失的，依法追究相关人员责任。4、各专业组必须按照煤矿安全生产要求，检查安全设备、器材的配备情况，认真查实其数量、型号、安装地点及储备存放是否符合规定，对不符合规定的，要及时采取有效补救措施，并对相关责任人进行处理。5、安装、调试、检查管理(1)、安全设备、器材安装或组装前，各专业组要指定专业技术人员对职工进行业务培训，各类作业人员经培训后，才能进行安装及组装。(2)、安全设备、器材安装、组装前，要对其进行空运转检查。查无实据其质量状况、完好状况及各项技术参数，指标是否合格，发现问题，要及时汇报各有关领导。(3)、正式安装前，施工单位要编制安全技术措施，组织措施，报批后方可按措施施工。(4)、安装调试过程中，工程技术人员必须随时做好各种原始记录和相