第三章工程量清单计价方法

建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2013)房屋建筑与装饰工程工程量计算规范(GB50854-2013)

第三章工程量清单计价建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013本规范是根据住房和城乡建设部门《关于印发（2009年工程建设标准规范制定、修订计划）的通知（建标函[2009]88号）的要求，由住房和城乡建设部标准定额研究所，四川省建设工程造价管理总站会同有关单位共同在《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008正文部分的基础上修订的。本规范中以黑体字标志的条文为强制性条文，必须严格执行。使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价。

工程量清单应采用综合单价计价。房屋建筑与装饰工程工程量计算规范GB50853-2013本规范是根据住房和城乡建设部门《关于印发（2009年工程建设标准规范制定、修订计划）的通知（建标函[2009]88号）的要求，为进一步适应建设市场计量、计价的需要，对《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008附录A建筑物部分、附录B装饰装修工程进行修改并增加新项目而成。本规范中以黑体字标志的条文为强制性条文，必须严格执行。

工程量清单计价的主要概念

工程量清单计价的编制工程量清单计价的计价程序第三章工程量清单计价学习内容：

1、工程量清单计价方法

工程量清单计价方法，是建设工程招投标中，招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人依据工程量清单自主报价，并按照经评审以合理的低价确定中标的工程造价计价方式。一、工程量清单计价的主要概念工程量清单计价方法是一种区别于定额计价模式的新计价模式，是一种主要由市场定价的计价模式，是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而最终能够签订工程合同价格的方法。因此，工程量清单的计价方法是建设市场建立、发展和完善过程中的必然产物。在工程量清单的计价过程中，工程量清单向建设市场的交易双方提供了一个平等的平台，是投标人在投标活动中进行公正、公平、公开竞争的重要基础。一、工程量清单计价的主要概念2、工程量清单

工程量清单，是表现建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目、税金项目名称和相应数量的明细清单。

工程量清单由招标人按照《建设工程工程量清单计价规范》附录中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单。3、招标工程量清单

招标人根据国家标准，招标文件，设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。4、已标价工程量清单

构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正且承包人已确认的工程量清单。二、工程量清单计价的编制工程量清单由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。招标人是进行工程建设的主要责任主体，其责任包括负责编制工程量清单。若招标人不具备编制工程量清单的能力，可委托工程造价咨询人编制。采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。招标人将工程量清单连同招标文件的其他内容一并发（或发售）给投标人。投标人依据工程量清单进行投标报价，对工程量清单不负有核实的义务，更不具有修改和调整的权力。工程量清单作为投标人报价的共同平台，其准确性——数量不算错，其完整性——不缺项漏项，均由招标人负责。如招标人委托工程造价咨询人编制，责任仍由招标人承担。至于工程造价咨询人应承担的具体责任则由招标人与工程造价咨询人通过合同约定处理或协商解决。建设工程工程量清单由：

1、分部分项工程量清单2、措施项目清单3、其他项目清单4、规费项目清单5、税金项目清单（一）分部分项工程量清单分部分项工程量清单包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。这是构成一个分部分项工程量清单的五个要件，这五个要件在分部分项工程量清单的组成中缺一不可。分部分项工程量清单根据清单计价规范附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。1、项目编码

——分部分项工程量清单项目名称的数字标识

（2.0.2）

项目编码以五级编码设置，用十二位阿拉伯数字表示。一、二、三、四级编码统一；第五级编码由工程量清单编制人区分具体工程的清单项目特征而分别编码。各级编码代表的含义如下：１）第一级表示【国家计量规范代码】（分二位）；房屋建筑与装饰工程为01、仿古建筑工程为02、通用安装工程为03、市政工程为04、园林绿化工程为05、矿山工程为06、构筑物工程07、城市轨道交通工程08、爆破工程为09；（13新规范）２）第二级表示【专业工程】顺序码（分二位）；３）第三级表示【分部工程】顺序码（分二位）；４）第四级表示【分项工程名称】顺序码（分三位）；５）第五级表示【具体清单项目名称】顺序码（分三位）。01—01—01—005—XXX

第五级为具体项目清单项目名称编码(由工程量清单编制人编制，从001开始)

第四级为分项工程名称名称码，005表示冻土开挖第三级为分部工程顺序码，01表示第一节土方工程第二级为专业工程顺序码，01码表示第一章土（石）方工程第一级为国家计量规范代码，01表示建筑工程

2.

项目名称清单计价规范附录表中的项目名称为分项工程项目名称，它是形成分部分项工程量清单项目名称的基础，分部分项工程量清单项目名称按分项工程项目名称结合拟建工程的实际确定。分项工程项目名称一般以工程实体而命名。

3.项目特征项目特征是构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征。是相对于工程量清单计价而言，对构成工程实体的分部分项工程量清单项目和非实体的措施清单项目，反映其自身价值的特征进行的描述。分部分项工程量清单的项目特征是确定一个清单项目综合单价的重要依据，在编制的工程量清单中必须对其项目特征进行准确和全面的描述。分部分项工程量清单的项目特征的描述原则，应按清单计价规范附录中规定的项目特征结合拟建工程项目的实际予以描述。4.计量单位分部分项工程量清单的计量单位应采用基本单位，除各专业另有特殊规定外，均按以下单位计量。（1）以“t”为单位，应保留小数点后三位数字，第四位小数四舍五入；（2）以“m”、“m2”、“m3”、“kg”为单位，应保留小数点后两位数字，第三位小数四舍五入；（3）以“个”、“件”，“根”，“组”、“系统”为单位，应取整数。注意：当计量单位有两个或两个以上时，应结合拟建工程项目的实际情况，确定其中的一个为计量单位。同一工程项目的计量单位应一致。5.工程量

工程量主要通过房屋建筑与装饰工程工程量计算规范里面所规定的工程量计算规则计算得到。工程量计算除依据房屋建筑与装饰工程工程量计算规范外，尚应依据以下文件：

1）经审定通过的施工图设计图纸及其说明；

2）经审定通过的施工组织设计及施工方案；

3）经审定通过的其他有关技术经济文件。投标人投标报价时，应在单价中考虑施工中的各种损耗和需要增加的工程量。项目编码项目名称项目特征计量单位工程量计算规则工程内容010101003挖沟槽土方1.土壤类别2.挖土深度3.弃土运距m3按设计图示尺寸以基础垫层底面积乘以挖土深度计算1.排地表水2.土方开挖3.挡土板支拆4.基底钎探5.运输010501003独立基础1.混凝土种类2.混凝土强度等级m3按设计图示尺寸以体积计算。不扣除伸入承台基础的桩头所占体积1、模板及支撑制作、安装、拆除、堆放、运输及清理模内杂物、刷隔离剂等2、混凝土制作、运输、浇筑、振捣、养护分部分项工程工程量计算规则示例：序号项目编码项目名称项目特征描述计量单位工程量…土石方工程1010101003001挖沟槽土方带形基础、二类土、槽宽0.60m、深0.80m、弃土运距150mm3300.002010101003002挖沟槽土方带形基础、二类土、槽宽1.00m、深2.10m、弃土运距150mm3260．00以下略混凝土及钢筋混凝土工程5010505009001空心板预制钢筋混凝土，混凝土等级C30、规格350×50×18，最大安装高度21.00mm368.00以下略分部分项工程量清单示例：分部分项工程和单价措施项目清单与计价表格格式示例：序号项目编码项目名称项目特征描述计量单位工程量金额（元）综合单价合价其中：暂估价本页小计合计

注：为计取规费等的使用，可在表中增设其中：“定额人工费”。工程名称：标段：第页共页（二）措施项目清单措施项目是为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。是相对于分部分项工程项目而言，对实际施工中为完成实体工程项目所必须发生的施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的项目的总称。措施项目清单必须根据相关工程现行国家计量规范的规定编制。GB50854-2013中华人民共和国国家标准序号项目名称

S.1脚手架工程S.7.1安全文明施工S.2混凝土模板剂支架（撑）S.7.2夜间施工S.3垂直运输S.7.3非夜间施工照明S.4超高施工增加S.7.4二次搬运S.5大型机械设备进出场及安拆S.7.5冬雨季施工S.6施工排水、降水S.7.6地上地下设施建筑物的临时保护设施S.7安全文明施工及其他措施项目S.7.7已完工程及设备保护措施项目一览表（三）其他项目清单其他项目清单宜按照下列内容列项：1、暂列金额；2、暂估价：包括材料暂估单价、工程设备暂估价、专业工程暂估价；3、计日工；4、总承包服务费。

1.暂列金额暂列金额是招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项，用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。暂列金额包括以下含义：（1）暂列金额的性质：包括在合同价之内，但并不直接属承包人所有，而是由发包人暂定并掌握使用的一笔款项。（2）暂列金额的用途：由发包人用于在施工合同协议签订时，尚未确定或者不可预见的在施工过程中所需材料、设备、服务的采购，以及施工过程中合同约定的各种工程价款调整因素出现时的工程价款调整以及索赔、现场签证确认的费用。

2.暂估价

暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额。暂估价是在招标阶段预见肯定要发生，只是因为标准不明确或者需要由专业承包人完成，暂时又无法确定具体价格时采用的一种价格形式。

3.计日工在施工过程中，承包人完成发包人提出的工程合同范围以外的零星项目或工作，按合同中约定的单价计价的一种方式。计日工是对零星项目或工作采取的一种计价方式，包括以下含义：（1）完成该项作业的人工、材料、施工机械台班。（2）计日工的单价由投标人通过投标报价确定，计日工的数量按完成发包人发出的计日工指令的数量确定。

4.总承包服务费总承包服务费是指总承包人为配合协调发包人进行的专业工程发包，对发包人自行采购的材料、工程设备等进行保管以及现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。主要包括以下含义：（1）总承包服务费的性质:是在工程建设的施工阶段实行施工总承包时，由发包人支付给总承包人的一笔费用。承包人进行的专业分包或劳务分包不在此列。（2）总承包服务费的用途：招标人对专业工程发包，总承包协调服务；发包人自行采购材料等，总承包保管；总承包对现场的协调和管理，对竣工资料的汇总整理等。

（四）规费项目清单规费是指根据国家法律法规规定，由省级政府或省级有关权力部门规定施工企业必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。规费项目清单应按照下列内容列项：（1）工程排污费；（2）社会保险费：包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险；（3）住房公积金；五、税金项目清单

税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加及地方教育附加。税金项目清单应包括下列内容：（1）营业税；（2）城市维护建设税；（3）教育费附加；（4）地方教育附加。工程量清单编制依据工程量清单在工程量清单计价中起到基础性作用，是整个工程量清单计价活动的重要依据之一，贯穿于整个施工过程中。编制工程量清单应依据：（1）《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013和《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854-2013；（2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法；（3）建设工程设计文件；（4）与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；（5）拟定的招标文件；（6）施工现场情况、工程特点及常规施工方案；（7）其他相关资料其他项目、规费和税金项目清单应按照现行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500的相关规定编制。注意：编制工程量清单出现附录中未包括的项目，编制人应作补充，并报省级或行业造价管理机构备案，省级或行业工程造价管理机构应汇总报住房和城市建设部标准定额研究所。补充项目的编码有本规范的代码01与B和三位阿拉伯数字组成，并应从01B001起顺序编制，同一招标工程的项目不得重码。补充的工程量清单需附有补充项目的名称，项目特征、计量单位、工程量计算规则，工作内容。不能计量的措施项目，需附有补充项目的名称、工作内容及包含范围。三、工程量清单计价的计价程序

工程量清单计价（包括招标控制价、投标总价、竣工结算价等）。

工程量清单计价应采用综合单价计价。

综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、企业管理费和利润，并考虑一定范围内的风险费用。

工程量清单计价的基本过程可以描述为：

在统一的工程量计算规则的基础上，制定工程量清单项目设置规则，根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量，再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。这一基本的计算过程如下图所示：建设工程工程量清单计价规范房屋建筑与装饰工程工程量计算规范统一的工程量清单项目设置统一的工程量清单标准格式统一的工程量清单计算规则招标要求和设计图纸国家、地区或行业的定额资料工程量清单工程造价各种信息、资料和指数企业定额建设项目招标控制价建设项目投标报价工程量清单计价过程示意图招标控制价

招标控制价是指在工程采用招标发包的过程中，由招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，建设工程设计文件、工程造价管理机构发布的工程造价信息等，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。

其作用是招标人用于对招标工程发包的最高限价。有的省（市）又称拦标价、预算控制价。国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价。

投标报价

投标价是指投标人投标时报出的工程造价。是在工程采用招标发包的过程中，由投标人按照招标文件的要求，根据工程特点，并结合自身的施工技术、装备和管理水平，依据有关计价规定自主确定的工程造价，是投标人希望达成工程承包交易的期望价格。投标报价不得低于工程成本。投标人必须按招标工程量清单填报表格。项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标工程量清单一致。投标人的投标报价高于招标控制价的应予废标。序号项目费用计算公式备注1分部分项工程费用∑分部分项工程量×综合单价1.1其中：综合工日综合单价分析1.21）人工费综合单价分析1.3