城市公共交通概论

1.城市公共交通系统常规公交方式BRT快速公交轨道交通方式市郊铁路公交场站运输车辆等常规公共汽车电车BRT轨道交通出租汽车通勤车轮渡等线网及场站规划设施建设与维护公交政策与管理日常营运管理服务质量监督先进技术应用等城市公交公交工具及设施规划与运营管理

2.国外先进城市公交发展经验2.1首尔公交改革经验2000年首尔交通问题突出：私家车大幅增长，交通堵塞成本超过80亿美元/年(占GDP的4%)公交运营企业从1995年的89家减少至58家，企业亏损严重；常规公交车辆行驶速度降至19km/h，乘客数量减少一半，地铁乘客数量同样减少；58%的城市公交车辆为柴油车，污染物排放量占城市空气污染物的78%。

2.1.1管理模式改革半官方化管理结构

交通委员会市议会公交协会交通专家、律师线路制定票价管理公交问题决策运营监督公交系统改革公民委员会投诉类型2004-042004-122005-05交通卡和收费598714820640服务线路12164415服务班次163814129公交车站、线路图561244公交司机的服务3924030线路和票价的公开程度331191其他(建议和换乘)9814834合计649905136753

公交服务显著改善2.1.2改革收费与分配制度

根据车辆类型和出行总距离收费；公交服务在前10km内单一票制800韩元，按100韩元/5km递增；包括适应于常规公交、地铁的4次免费换乘；

智能卡或现金支付，但后者不能免费换乘，且需多付100韩元；根据乘客数量和运行总距离对各营运公交公司进行利润分配。

2.1.3基础设施建设重新设计公交线网

枢纽

建设DBc公交基础设施建设

车辆更新

公交专用道建设

A

将市区公交线路全部进行整合，公交服务分为4类，以颜色识别

快速连接远郊区卫星城与市区

吸引自驾车的通勤交通

为干线公交和地铁输送客流

满足地区性交通需求

连接市中心区与郊区

确保运行速度和准点

市中心的区内线路

服务与商业出行和休闲购物支线循环线远郊区线干线绿色巴士黄色巴士红色巴士蓝色巴士线网规划603出发地号目的地号线路编号干线线路6514出发地号目的地号线路编号支线线路9603远郊区线路标识号出发地号线路编号远郊区线路61区域号线路编号循环线路公交线路重新编号，方便识别线路编号

采用中央公交专用车道，将公交专用道从219km延长到294km。

主要走廊总长度/km小汽车行驶速度(km/h)公交车行驶速度(km/h)增长率/%Dobong-Mia15.811.022.0100Susak-Songsan6.813.121.564Kangnamdero5.913.017.333实施效果对比公交专用道

低地板式、铰接式公交车换乘枢纽环保公交公交智通卡改造柴油车场站与车辆改造市府广场市区河流——清溪川2.1.4交通环境改善指标2003年/改革前2004年/改革后指标2003年/改革前2004年/改革后每天乘坐公交的人数/千人48695350空气污染物(颗粒物/t)302.2245.6每天乘坐地铁的人数/千人93079888空气污染物(CO/t)1798.81526.4每天事故次数/次21.917.2空气污染物(NOX/t)6889.85846.2公交汽车速度/km﹒h-11317.3空气污染物(HC/t)390.5331.4改革前后社会和环境效益区间线普通线6条TextText2.2.1公交结构大容量快速线18条小容量快速线7条区间线21条97条2条特别线2.2库里蒂巴公交发展经验6条快速道路系统：分五条快速道路轴线，每条包含三条平行道路，中间道路有两条公交专用车道，两侧是一对单向快速道路，服务于进出市中心区的过境交通，总长74km。每条轴线的空间分布关系五条结构轴线图21条支线：连接各快速线的主要车站与其周围地区。7条区间联络线或环线：连接各换乘站与各区，不通过市中心。18条大站快车线：连接市中心与主要地区和周边地区，站间距离平均为3km。97条常规放射线：周边地区、整合公共交通系统车站与市中心，在常规道路上行驶。2条市中心环线：连接整合公交系统大站与市中心，服务弱势群体。

库里蒂巴市的筒式站台2.2.2

人性化公交车站设计

中转式换乘枢纽

终端式换乘枢纽相互间隔的上下车站台配置大型基础设施2.2.3灵活多样的管理措施URBS运营里程票价制定公私结合

高度自治政府日常运营基金委员会自行车和步行优先停车措施公交乘坐鼓励政策莫斯科：26东京：25纽约：15墨西哥城：15巴黎：12大阪：9.48列宁格勒：8.21伦敦：8.15汉城：8.12香港：6.3年输送旅客量/亿人次莫斯科地铁2.3轨道交通建设解决城市交通问题的根本出路在于大力发展以轨道交通为主体的城市公共交通3.我国城市公交的发展天津大连重庆大连长春北京上海有轨电车轻轨地铁3.1

轨道交通规划：11条轨道线，通车里程达400km，形成“四纵三横”城市轨道交通网4条轨道交通运行线，全长94.65km上海轨道交通城市快速轨道交通：起于火车站，终点至金石广场，全长49.15km，设14座车站，最高运行速度为100km/h，设有与公交一卡通兼容的自动售检票系统。

大连现代有轨电车：由沙河口火车站至海事大学，全长12.6km，于2000年10月投入运营后，行驶速度由14km/h提高到25km/h左右。有轨电车线路改扩建工程长春已投入使用：1号线14.6km2号线16.3km长春轻轨远期规划：总长179km3条放射线2条半环线中心区12处换乘站重庆已建成线路：轨道交通1号线47km，轨道交通2号线19km正在修建：轨道交通3号线60km近期建设：轨道交通3号线37km，地铁1号线32km，地铁6号线13km

快速公交天津导轨电车南京地铁1号线21.7km

已建成地铁2号线建设中总长182.5公里，中心城区线网密度0.41km/km2核心区线网密度1.33km/km2换乘站15座地铁1、2号线建设中

沈阳B1线2004.07城市公交优先体系

市委市政府体改委建委城管实施措施多家经营、公交设施与营运分离、建立公交特许经营，实施公交营运线路招标制度建公交专用道、启动地面快速公交加快公交枢纽场站和公交智能化建设改善公交乘车环境3.2

快速公交BRT—杭州B1线城建资产经营公司B1线全长28km，设置公交专用道，全程统一票制低地板铰接式空调城市客车

刷卡投币验证

北京南中轴大容量公交车辆专用道车站站外售检票水平上下车电子站牌3.3

公交专用道-昆明总长40km，设置在道路内测高峰时段运营速度：9.6km/h15.2km/h，提高68%；站点平均乘降时间：由56s减少至23s，减少59%；公交运力：增加近50%，达到8000人次/h；日客运量：50万人次(1999)120万人次(2005)；公交出行比例：8%15%信息化智能电子站牌公交车号离站距离到站时间车辆信息化调度当前位置运行轨迹智能公交公交行驶信息记录仪3.4

智能公交-上海3.5

公交优先保障政策—香港公交专用线计划：公交大巴优先使用路面，实施巴士专用线计划(1974)，禁止其他车辆在日间使用某些行车线,1979年推广至其它地区限制私家车发展：限制私人车辆拥有，对私家车实行拥挤收费政策3.6

公交换乘枢纽重庆主城区换乘枢纽规划上海人民广场立体换乘枢纽国内先进城市公交发展总结轨道交通：北京、上海、天津、重庆、广州、深圳、武汉、南京、大连、长春10个城市已建成部分线路，北京、上海、广州、南京、武汉、长春、深圳、沈阳、天津、重庆、大连、杭州、成都、西安、青岛15个城市的规划已批准

BRT：北京、杭州、济南、常州、合肥的城市BRT已投入使用，西安、深圳等已启动建设，总长100余公里公交专用道：230余个城市，1300余条，1万多公里公交优先政策：北京、上海等86个城市实施了公交优先政策枢纽建设：北京西直门、北京东直门、上海南站、深圳罗湖等沈阳BRT规划公交管理体制存在的问题企业服务技术公众参与现代公交企业制度尚未建立先进的公交信息管理系统缺乏对不规范行为缺乏监督机制吸引公众乘坐公交的措施较少超速行驶强行变道长时间压线急刹车频繁违章停靠4.我国城市公交改革建议

建设公交场站

优化公交线网

加强管理力度

重视政府扶持

完善公交结构应用先进技术

公交优先战略

城市公交改革建议道路资源优先使用政策扶持优先资金投入优先哈尔滨市公交优先战略限制私家车5.1公交优先战略

4.1公交优先战略

设置公共交通优先车道、专用车道、路口专用道、专用街道、单向优先专用道;优惠措施吸引乘客乘坐公交出行；制定实施增加私车用车成本及中心区拥挤收费等政策；提高交通管理水平、加大管理处罚力度，如违法行车和停放、抢占公交专用道、公交车和出租车辆违法行车现象突出等。逐步完善公交结构，建设轨道交通与BRT

大力发展轨道交通BRT等公交方式适当发展合理限制私人交通的发展改革公交体制，加大财政支持力度

公共交通事业财政力度定期经济补贴政策亏损制度成本评估制度年度审计科学规划与管理对城市公交线网科学、系统地调整1

重视公交场站的规划建设2加大宣传教育力度，消除不文明行车现象3

开发先进的公交信息管理系统4城市公交线路城市公共交通线路网线路网的概念及主要形式◆概念：公共交通地面常规线路网是指一个城市内所有地面公共交通线路构成的网络。线路的首末站、具体走向、中途设站和线路之间的相互衔接，则是构成公共交通线路网的“四大要素

◆主要形式：直径形线路网放射形线路网环状放射形线路网方格对角形线路网混合形线路网线路网的有关技术指标

1.居民乘车流动量：指每一个城市居民居住在一年当中，平均乘坐公共交通车辆的次数。

居民乘车流动量（次/人年）=公交车客运量/城市人口数

2.平均运距和平均出行乘车距离：平均运距是指乘客乘坐一次车的平均距离。平均出行乘车距离是指乘客在完成一次出行的全过程中的平均乘车距离。

平均运距=人公里/乘客人数乘车距离=完成一次出行的乘车次数×平均运距

3.运营线路条数：是指城市公共交通企业设置的固定运营线路条数。运营线路条数=∑公交线路（条）4.运营线路总长度：是指城市公共交通固定运营线路的总长度，是所有公共交通主干线、快车线、支线、专线和早晚高峰线的长度之和。运营线路总长度=∑各条运营线路的长度5.运营线路网长度：是指城市公共交通的运营线路所通过的道路长度的总和。运营线路网长度=运营线路总长度-并行重复线路长度

6.线路网密度：是指有公共交通线路的街道长度与城市建成区面积之比。线路网密度=运营线路网长度/城市建成区总面积7.非直线系数：指公共交通线路首末站之间的实际距离与首末站之间的空间直线距离之比。非直线系数=运营线路长度/空间直线距离

这些指标能够说明公交网络结构的合理性，在一定程度上反映了乘客乘坐公交的方便性、舒适性，但对于不同的城市形态、道路网络，评判标准应有所不同。

公共汽车优先汽车在市区尤其是闹市区行驶受到很大限制。因此在西欧或美洲一些国家为了解决交通问题都大力提倡公共汽车优先，以提高运输能力。近些年来，我国很多大城市，例如北京﹑上海﹑天津﹑广州﹑武汉﹑沈阳等由于车流客流的不断增长，都在逐步的采取公共汽车优先的措施。但是由于我们实行公共交通优先的时间不长，有关的交通设施不齐全，因此有必要不断调查研究，总结提高，同时借鉴国外经验，进一步发展公共汽车优先系统。介绍国外几种公共汽车优先的常用方法◆同向行驶的公共汽车专用车行线定义：在一条街道上为公共汽车保留一条专用的车行线，公共汽车和其它机动车（使用另外的车行线）同向行驶。这是一种常用的公共汽车优先的形式，在城市中心区的主要道路或者是通往中心区的主要放射路上，以及交通拥挤的跨河桥或是道路卡口处，当公共汽车线路通过这些地方，给予它优先方便的行驶权力。特点：公共汽车行驶速度提高0～5km/h

公共汽车行驶时间节省0～25%

公共汽车乘客增加0～10%

公共汽车服务的可靠性没有明显的变化公共汽车在设有优先地段增加0～25%的行驶时间◆对向行驶的公共汽车专用车行线定义：在一条街道上为公共汽车保留一条专用的车行线，公共汽车和其它机动车（使用另外的车行线）对向行驶。推荐这种专用车行线主要的理由是在单行线系统的街道上避免公共汽车在往返两个方向上分开行驶。如果公共汽车线路分开行驶对乘客很不方便，势必形成失掉一些乘客。对向行驶比同向行驶专用线，在节省行驶时间和对乘客服务水平方面有较大受益。当采用环形的单形线时，公共汽车优先不但可以节省车辆行驶时间，而且可以节省乘客步行距离。关于道路标线的介绍根据70年代中期国际上4个城市有关道路