提高环保认修筑生态环保高速路

一、环境保护基础知识

二、环境保护的依据

三、环境保护的内容

四、环境保护的资料

五、施工现场环境保护的措施

一、环境保护基础知识

1）什么是环境

环境，是人类进行生产和生活活动的场所，是人类生存和发展的物质基础。《中华人民共和国环境保护法》指出，“环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。”2）什么是环境污染

环境污染是指由于人类生产、生活等活动产生的某些物质进入环境后，导致环境发生变化，引起环境质量下降、自然生态破坏、生物物种减少或灭绝以及这种变化对人类生产、生活和人体健康造成影响的现象。3）什么是环境保护

环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的可持续发展而采取的各种行动的总称。其方法和手段有工程技术的、行政管理的，也有法律的、经济的、宣传教育的等。其主要内容有几下几点：

1、防治由生产和生活活动引起的环境污染，包括防治工业生产排放的“三废”（废水、废气、废渣）、粉尘、放射性物质以及产生的噪声、振动、恶臭和电磁微波辐射，交通运输活动产生的有害气体、废液、噪声，海上船舶运输排出的污染物，工农业生产和人民生活使用的有毒有害化学品，城镇生活排放的烟尘、污水和垃圾等造成的污染；

2、防止由建设和

开发活动引起的环境

破坏，包括防止由大型水利工程、铁路、公路干线、大型港口码头、机场和大型工业项目等工程建设对环境造成的污染和破坏，农垦和围湖造田活动、海上油田、海岸带和沼泽地的开发、森林和矿产资源的开发对环境的破坏和影响，新工业区、新城镇的设置和建设等对环境的破坏、污染和影响；

3、保护有特殊价值的自然环境，包括对珍稀物种

及其生活环境、特殊的自然发展史遗迹、地质现象、地貌景观等提供有效的保护。另外，城乡规划，控制水土流失和沙漠化、植树造林、控制人口的增长和分布、合理配置生产力等，也都属于环境保护的内容。

环境保护已成为当今世界各国政府和人民的共同行动和主要任务之一。我国则把环境保护宣布为我国的一项基本国策，并制定和颁布了一系列环境保护的法律、法规，以保证这一基本国策的贯彻执行。4）什么是可持续发展

由挪威前首相布伦特兰夫人领导的联合国世界环境与发展委员会，１９８７年在《我们共同的未来》报告中指出，可持续发展是指“既满足当代人的需要，又不损害后代人满足需要的能力的发展”。这一概念包含的基本内容，为世界各国所接受和运用。

１９９６年３月，江泽民总书记在中央计划生育工作座谈会上指出：“所谓可持续发展，就是既要考虑当前发展的需要，又考虑未来发展的需要，不要以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的利益。”

可持续发展是生态、经济、社会三位一体的发展；可持续发展是指生态、经济和社会三者的协调发展。

1、生态可持续发展

以保护自然为基础，与资源和环境的承载能力相适应。在发展的同时，必须保护环境，包括控制环境污染和改善环境质量，保护生物多样性和地球生态的完整性，保证以持续的方式使用可再生资源，使人类的发展保持在地球承载能力之内。

2、经济可持续发展

鼓励经济增长，以体现国家实力和社会财富。它不仅重视增长数量，更追求改善质量、提高效益、节约能源、减少废物，改变传统的生产和消费模式，实施清洁生产和文明消费。

3、社会可持续发展

以改善和提高人民生活质量为目的，与社会进步相适应。可持续发展的内涵应包括改善人类生活质量，提高人类健康水平，创造一个保障人民享有平等、自由、教育、人权免受暴力的社会环境。

生态持续发展是基础、经济持续发展是条件、社会持续发展是目的，三者不可分割。人类共同追求的应是生态－经济－社会复合系统的持续、稳定、健康发展。5）什么是环境保护的“八项制度”

（1）环境保护目标责任制制度：

环境保护目标责任制，是通过签定责任书的形式，具体落实地方各级人民政府和有污染的单位对环境质量负责的行政管理制度。这一制度明确了一个区域、一个部门及至一个单位环境保护的主要责任者和责任范围，理顺了各级政府和各个部门在环境保护方面的关系，从而使改善环境质量的任务能够得到层层落实。这是我国环境环保体制的一项重大改革。

（2）城市环境综合整治定量考核制度：

城市环境综合定量考核，是我国在总结近年来开展城市环境综合整治实践经验的基础上形成的一项重要制度，它是通过定量考核对城市政府在推行城市环境综合整治中的活动予以管理和调整的一项环境监督管理制度。

（3）污染集中控制制度：

污染集中控制是在一个特定的范围内，为保护环境所建立的集中治理设施和所采用的管理措施，是强化环境管理的一项重要手段。污染集中控制，应以改善区域环境质量为目的，依据污染防治规划，打基础安照污染物的性质、种类和所处的地理位置，以集中治理为主，用最小的代价取得最佳效果。

（4）限期治理制度：

限期治理制度，是指对污染危害严重，群众反映强烈的污染区域采取的限定治理时间、治理内容及治理效果的强制性行政措施。

（5）排污收费制度：

排污收费制度，是指一切向环境排放污染物的单位和个体生产经营者，按照国家的规定和标准，缴纳一定费用的制度。我国从1982年开始全面推行排污收费制度到现在，全国（除台湾省外）各地普遍开展了征收排污费工作，目前，我国征收排污的项目有污水、废气、固废、噪声、放射性废物等五大类113项。

（6）环境影响评价制度：

环境影响评价制度，是贯彻预防为主的原则，防止新污染，保护生态环境的一项重要的法律制度。环境影响评价又称环境质量预断评价，是指对可能影响环境的重大工程建设、规划或其他开发建设活动，事先进行调查，预测和评估，为防止环境损害而制定的最佳方案。

（7）“三同时”制度：

“三同时”制度是新建、改建、扩建项目,技术改造项目以及区域性开发建设项目的污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的制度。

它与环境评价相辅相成，是防止新污染和破坏的两大“法宝”，是全国环境保护法以预防为主的基本原则的具体化、制度化、规范化、是加强开发建设项目环境管理的重要措施，是防止我国环境质量继续恶化的有效经济办法和法律手段。

在1987年，国家计委和国务院环境保护委员会联合公布的《建设项目环境保护设计规定》中，对“三同时”制度做出如下规定：

1）在建设项目的设计阶段，应对建设项目建成后可能造成的环境影响进行简要说明。在可行性研究报告中，应有环境保护的论述。内容包括建设项目周围的环境状况、主要污染源和主要污染物、资源开发可能引起的的生态变化、控制污染的初步方案、环境保护投资估算、计划采用的环境标准等。在初步设计中必须有环境保护篇章，内容包括：环境保护的设计依据、主要污染源和不要污染物及排放方式、计划采用的环境标准、环境保护及工艺流程、对生态变化的防范措施、环境保护投资估算等。在施工图设计中，必须按已批准的初步设计文件及环境保护篇章的措施进行。

2）在施工阶段，环境保护设施必须与主体工程同时施工。施工中应保护施工现场周围的环境，防止对自然环境造成不应有的损害，防止和减轻粉尘、噪声、震动等对周围生活环境的污染和危害。3）建设项目在正式投产或使用前，建设单位必须向负责审批的环境保护部门提交“环境保护设施竣工验收报告”，说明环境保护设施运行的情况、治理的效果、达到的标准。

（8）排污申报登记与排污许可证制度：

排污申报登记制度，是指凡是向环境排放污染物的单位，必须按规定程序向环境保护行政主管部门申报登记所拥有的排污设施、污染物处理设施及正常作业情况下排污的种类、数量和浓度的一项特殊的行政管理制度。排污申报登记是实行排污许可证制度的基础。

排污许可证制度，是以改善环境质量为目标，以污染总量控制为基础，规定排污单位许可排放污染物的种类，数量、浓度、方式等的一项新的环境管理制度。

二、环境保护监理的依据

1、《宪法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国文物保护法》等国家和地方有关法律、法规。

2、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境保护设施竣工验收管理规定》等国家和行业、地方有关条例、办法、规定。

3、环境影响报告书或项目的环境行动计划。

4、建设单位与监理单位签定的监理服务合同文件(含各补充文件)。

5、建设单位与施工单位签定的施工合同文件(含各补充文件)。

6、工程设计文件和图纸。

7、工程实施过程中有关的函件(含建设单位、监理与施工单位的有关会议纪要、下发的指导性文件、监理工程师下发的工作指令等)。

三、环境保护监理的内容

本项目环境保护的主要内容包括沿线生态环境、声环境、水环境、大气环境、社会环境和人民生活环境。以施工用地为界，范围包括全线主体工程占地（含路面、路基边坡、桥梁、涵洞、隧道）、施工便道、施工场地、取土场、弃渣场等。工程环境监理主要包括环保达标监理和环保工程监理。环保达标监理是使主体工程的施工符合环境保护的要求，如噪声、废气、污水等排放应达到有关的标准等。环保工程监理包括生态环境保护，水土保持，自然保护区、风景名胜区、水源保护区等方面的保护以及污水处理设施、声屏障、边坡防护、排水工程、绿化等在内的环保设施建设的监理。四、环境保护监理的资料

a.日常工作记录：

①监理日志中记录当天环境监理的工作内容。

②监理日报中记录发生环境影响时采取的措施以及执行情况。

b.环境监理月报：在监理月报中增加环境监理内容，主要描述施工中土地和耕地占用、水土保持、对动植物的影响、对空气污染、噪声的影响、主要废弃物（工程、生活）的处理等情况，本月环境监理工作内容，施工中发生环境影响时采取的措施以及执行情况。

c.与业主、施工单位往来函件。

d.环境监理报告。

五、施工现场环境保护措施

为了保护和改善生活环境与生态环境，防止由于建筑施工造成的作业污染和扰民，保障建筑工地附近居民和施工人员的身体健康，我们要努力做好施工环境保护工作。

1、组织措施

施工期间对环境进行保护是业主对驻地办、施工单位的要求，也是驻地办、施工单位的自身职责。各驻地办、施工单位都要根据国家、省、市的有关规定及业主要求，结合工程的具体情况制定本工程《环境保护实施细则》，以细则的各项具体规定作为统一和规范全体施工人员的行为准则。

我们各单位要成立领导小组，落实专门的环境保护工作人员，全面负责本项目的环境保护工作。

施工单位在编制施工组织设计时，应将施工中的环保方案、环保措施、实施办法进行具体编制，驻地办要进行认真审核。同时，要加强环保教育和制定激励措施，把环保作为全体施工人员的上岗教育内容之一，提高全员环保意识。施工期间，对违反环保的施工单位和个人进行处罚。反之亦然。

2、防止大气污染措施

（1）清理施工垃圾时使用容器吊运，严禁随意凌空抛撤造成扬尘。施工垃圾及时清运，清运时，适量洒水减少扬尘。

（2）施工道路采用硬化，并随时清扫洒水，减少道路扬尘。

（3）工地上使用的各类柴油、汽油机械执行相关污染物排放标准，不使用气体排放超标的机械。

（4）易飞扬的细颗粒散体材料尽量库内存放，如露天存放时采用严密覆盖。运输和卸运时防止遗洒飞扬。

（5）搅拌站设置封闭的搅拌棚，并在搅拌机上设置喷淋装置。

（6）在施工区禁火焚烧有毒、有恶臭物体。

3、防止水污染措施

（1）办公区、施工区、生活区合理设置排水明沟、排水管，道路及场地适当放坡，做到污水集中处理，场内无积水。

（2）在搅拌机前台及运输车清洗处设置沉淀池。排放的废水先排入沉淀池，经二次沉淀后，方可排入城市排水管网或回收用于洒水降尘。

（3）未经处理的泥浆水，严禁直接排入城市排水设施和河流。所有排水均要求达到国家排放标准。

（4）临时食堂附近设置简易有效的隔油池，产生的污水先经过隔油池，平时加强管理，定期掏油，防止污染。

（5）在厕所附近设置砖砌化粪池，污水均排入化粪池，当化粪池满后，及时通知环卫处，由环卫处运走化粪池内污水。

（6）禁止将有毒有害废弃物用作土方回填，以免污染地下水和环境。

4、防止施工噪声污染措施

（1）作业时尽量控制噪音影响，对噪声过大的设备尽可能不用或少用。在施工中采取防护等措施，把噪音降低到最低限度。（噪声在60分贝以下的环境是安全环境，通常说的噪声污染是80分贝以上的噪声环境。城市区域环境噪声标准规定居住区白天不超过55分贝，夜间不超过45分贝。）

（2）对强噪声机械（如搅拌机、电锯、电刨、砂轮机等）设置封闭的操作棚，以减少噪声的扩散。

（3）在施工现场倡导文明施工，尽量减少人为的大声喧哗，不使用高音喇叭或怪音喇叭，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。

（4）尽量避免夜间施工，确有必要时及时向环保部门办理夜间施工许可证，并向周边居民告示。

5、建筑物室内环境污染控制措施

为了预防和控制建筑工程中建筑材料和装修材料产生的室内环境污染，保障公众健康，我公司格非常重视建筑物室内环境污染的控制。

（1）对所有进场材料严格按国家标准进行检查，确保天放射性指标超标的材料进入工程使用。

（2）对室内用人造木板及饰面人造木板，须有游离甲醛或游离甲醛释放量检测合格报告。并选用E1类人造木板及饰面人造木板。

（3）采用的水性涂料、水性肢粘剂、水性处理剂须其总挥发性有机化合物（TVOC）和游离甲醛含量检测合格报告，溶剂型涂料、溶剂型胶粘剂确保有总挥发性有机化合物（Tvoc）、苯、游离甲苯二异氰酸配（TDl）（聚氨