2023年自考类-行政管理类-行政管理学历年高频考题带答案难题附详解

2023年自考类-行政管理类-行政管理学历年高频考题带答案难题附详解（图片大小可自由调整）第1卷一.综合考点(共50题)1.简述社会公共行政管理事务。2.作为政府行政管理对象的、与社会公众生活密切相关的、涉及公共产品生产和公共服务提供的，并与私人事务相对应的各种社会公共事务指的是______A.社会公共行政管理事务B.政府内部行政管理事务C.社会事务D.公共事务3.政治体制和行政管理体制改革的重要内容是______A.转变行政职能B.扩大行政职能C.调整行政职能D.稳定行政职能4.20世纪50年代提出“发展的行政”和“行政发展”两个概念的是______A.西蒙B.高斯C.威尔逊D.里格斯5.简述成本—收益评估方法的具体操作步骤。6.在现代社会，政府的基本任务是______A.尊重和保护个人的生命安全B.尊重和保护个人的财产不受侵犯C.尊重和保护个人的自由不受侵犯D.保障社会成员自我发展E.保障市场经济有效运行7.简述世界各国缩减政府机构的政策工具和途径。8.简述行政权力与行政责任的关系。9.简述弗雷德里克森将社会公平分成的类型及各自的内涵。10.关于行政道德规范的调节功能，下列说法正确的有______A.它是一种软调节B.主要通过社会舆论与道德良知等内心信念机制进行调节C.带有自愿性D.带有自我调节性E.带有很强的约束力11.最能体现在群体行为建立合理的人际关系以调动群体成员积极性或提高工作效率的行为主要是群体中的______，这些行为是群体行为中最基本的行为。A.决策行为B.组织行为C.领导行为D.沟通行为E.执行行为12.简述行政道德具体规范中廉政的内涵与其对行政机关及其工作人员的要求。13.行政信息的特征包括______A.准确性B.时效性C.客观性D.共享性E.政治性14.决策过程的第一个基本程序是______A.决策方案的设计B.进行社会调查C.信息的收集和处理D.领导开会研究决策15.使行政目标得以实现的途径是______A.行政管理方法B.行政权力C.行政职能D.行政文化16.简述行政道德规范的内容构成。17.下列行政管理事务中，属于政府内部行政管理事务的是______A.政府人员的行政管理事务B.政府机关的财政管理事务C.政府办公场所的行政管理事务D.政府对外公共关系的管理事务E.政府内勤的行政管理事务18.新公共管理理论的主要内容是______A.实行私有化B.反对低效和浪费C.公共能量场D.最少限度的国家E.引入竞争机制19.尤其适用于质量品质评价的信息收集方法是______A.利用官方记录的方法B.培训观测者的方法C.公众满意意见调查方法D.特别的资料收集法20.简述行政沟通过程及其各个阶段。21.简述外源式发展模式的特点。22.行政组织中最活跃的因素是______A.行政职位B.行政人员C.行政体制D.精神要素23.改革开放前，在我国占主流的行政运行文化模式基本上是______A.自律本位型行政运行文化模式B.法律本位型行政运行文化模式C.有限分工型行政运行文化模式D.服务本位型行政运行文化模式24.2001年6月1日，国家多个部委共同参与的“中国电子口岸”在全国各口岸推广实施，部委的数目是______A.8个B.10个C.12个D.14个25.经济评估指标一般指组织投入到管理项目中的______A.金钱数目B.资源水准C.人力数目D.社会水准26.行政绩效评估中的社会发展指标是______A.在经济发展基础上的社会全面进步B.在科技发展基础上的经济进步C.在经济发展基础上的教育水平的进步D.在经济发展基础上的环境保护的进步27.试述我国行政管理机构设置的具体程序。28.社会公共事务的管理主体是______A.政府组织B.非政府组织C.政党D.权力机关E.司法机关29.国家预算外资金主要包括______A.地方财政部门管理的各项附加收入和集中的各项资金B.事业和行政单位管理的各项资金C.国有企业及其主管部门管理的各种专用资金D.地方和中央主管部门所属的不纳入预算的企业收入E.私有企业管理的各种专用资金30.对行政管理机构所作出的行政决策、裁决、行为和制定的规章、制度、条例等进行的是否合乎宪法和其他法律的监督被称为______A.合理性监督B.权力监督C.合法性监督D.工作监督31.行政管理具有哪些特点?32.______的核心问题是公共行政系统基本运行规则及其运行方式的确定A.行政运行文化B.科技运行文化C.工业运行文化D.农业运行文化33.成本或收益可能是有形的，也可能是无形的，有形是指______A.成本和收益可用直接的市场价格来计算B.成本和收益都是直接可以用肉眼观察到的C.成本和收益都有具体的体现物D.成本和收益须间接地使用估计的市场价格来计算34.我国行政机构改革的动因和基础是______A.巩固国家政权B.国家的性质C.行政职能的转变D.政府观念的转变35.“受限市场模式”的主要特点是______A.经济结构完全市场化B.价格的不可决C.市场体制稳定化D.经济结构建构化36.行政管理机构开展工作的主要方式是______A.横向管理B.纵向管理C.分层管理D.部门管理37.简述马克斯·韦伯提出的官僚制组织理论。38.行政权力的直接目的是______A.国家机关自身利益B.行政效率C.少数特定人员的利益D.掌权者的利益39.______认为传统科层官僚制固有的组织结构和管理方式，是影响行政效率提高的主要障碍。A.解除政府管制的改革方式B.实行企业家政府的改革方式C.授权模式D.实行灵活政府的改革方式40.简述我国现行行政文化环境的基本特点。41.简述混合扫描决策模式的内容。42.行政方法的实质是______A.通过行政领导的个人魅力来管理B.通过集体决策来管理C.通过行政组织中的职位和职务来进行管理D.通过行政系统进行利益调节来管理43.任何一个行政机构和行政人员既是行政沟通信息的发出者，又是行政沟通信息的接受者，这体现了行政沟通行为的______特点A.目的性B.交互性C.媒介性D.上行沟通44.最典型的事前行政监督是______A.国政调查B.质询C.听证会制度D.人大代表视察45.运用经济方法对社会财富的分配只有一个统一的尺度，就是______A.价值尺度B.经济尺度C.价格尺度D.物价尺度46.国家发展和改革委员会属于______A.政治类行政管理机构B.社会类行政管理机构C.经济类行政管理机构D.咨询类行政管理机构47.党的十一届三中全会以后，各级政府的职能重心实现了根本转变，中心任务是______A.阶级斗争B.政治改革C.文化革命D.经济建设48.行政发展的基本特点包括______A.是一个具有积极意义的良性互动过程B.是一个有利于社会稳定和秩序化的过程C.是一种制度支撑下的行政动态过程D.是一个整体性的系统变化发展过程E.是一个不断改进的过程49.行政管理行为的主体是______A.被管理者B.行政管理者C.广大人民群众D.行政领导50.行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性是其______A.他律性B.稳定性C.自律性D.非强制性第1卷参考答案一.综合考点1.参考答案：社会公共行政管理事务，是指作为政府行政管理对象的、与社会公众生活密切相关的、涉及公共产品生产和公共服务提供的并与私人事务相对应的各种社会公共事务。一般说来，对社会公共行政管理事务这一概念要从以下几个方面加以理解：

(1)社会公共行政管理事务是一种社会公共事务。

①社会公共行政管理事务不是政府内部行政管理事务，而是存在于政府之外而又作为政府行政管理对象的事务。②社会公共行政管理事务不是私人事务。

(2)社会公共行政管理事务是需要政府处理并被政府纳入行政管理对象范围的事务。

(3)社会公共行政管理事务处理得当与否，是衡量政府行政管理是否有效的一个重要标志。2.参考答案：A[解析]本题考查的是社会公共行政管理事务的含义，考生应准确掌握。3.参考答案：A[解析]党的十一届三中全会之后，我国开始了政治体制改革的历程。从历史高度看，政治体制改革至少将贯穿整个社会主义初级阶段。转变行政职能是政治体制和行政管理体制改革的重要内容。答案为A。4.参考答案：D5.参考答案：该方法的具体操作可以分为以下步骤：

(1)估计成本和收益

使用这种分析的关键是考虑一个政策或者项目可能带来的所有成本和效益。

①内部和外部成本及收益。

②可直接计量和间接计量成本及收益。

③首要和次要成本及收益。

④净收益值和再分配性收益。

(2)成本和收益折现

如果项目实施经过一段时间，则就必须考虑由于通货膨胀和利率变化所导致的实际货币价值的减少。

(3)得出最后结论

效率标准包括：①净效率改进：成本和收益净现值应大于0；②内部回报率：公共投资的回报率必须大于其实际利息所得。6.参考答案：ABCD[解析]在现代社会，政府的基本任务就是尊重和保护个人的生命、财产、自由不受侵犯，保障社会成员自我发展。7.参考答案：(1)重新审视政府职能定位，缩小政府的职能范围。

(2)压缩社会福利项目，放松对企业的规制，通过合同出租将部分公共物品和公共服务的提供权向私营公司和非营利组织等机构转让，缩小政府直接干预和生产公共物品的范围以达到政府机构瘦身的目的。

(3)行政机构分权化改革。

(4)行政机构设置的社会化，主要是机关后勤部门的社会化，以及将政府的一部分职能和行政工作交由社会组织管理或政府同社会组织一同管理，使政府机构达到精简的目的。

(5)公共机构的非国有化，将原来的一部分行政机构转移出政府机构的序列。8.参考答案：(1)就行政责任的性质而言，由于行政权力的公共性，决定了行政责任是一种公共责任。

(2)就行政责任的产生而言，行政责任是一种基于行政职权关系而产生的责任。

(3)就行政责任的大小而言，行政责任是一种与行政权力相对等的责任。9.参考答案：公共行政学者弗雷德里克森曾经提出社会公平的复合理论，认为社会公平可以分为下列类型：(1)单纯的个人公平。(2)分部化的公平。(3)集团性的公平。(4)机会公平。(5)代际公平。10.参考答案：ABCD[解析]相对于行政法律规范方式而言，行政道德调节还具有难以替代的优势。它是一种软调节，主要通过社会舆论与道德良知等内心信念机制进行调节，因而带有自愿性与自我调节性。一旦由他律转化为自律，往往会使行政行为主体在解决矛盾与冲突方面取得更为积极主动的良好效果。11.参考答案：BCD[解析]在群体行为中虽然存在着诸多行为，但其中最能体现在群体行为中建立合理的人际关系以调动群体成员积极性或提高工作效率的行为主要是群体中的组织行为、领导行为和沟通行为。这些行为是群体行为中最基本的行为。12.参考答案：廉政就是国家行政人员要廉洁奉公，要清白行政。要实现廉洁奉公，就需要做到以下基本要求：(1)严守法纪，不贪赃枉法。就是国家行政人员应该严格遵守国家法纪，不得利用职权，谋取个人私利，贪赃枉法。(2)秉公执政，不假公济私。就是国家行政人员要立场坚定，是非分明，主持公道，在履行管理职责过程中应当秉公尽责，正大光明；在提供公共服务过程中要一视同仁，不偏不倚。(3)要厉行节约，反对铺张浪费。国家行政人员要树立公仆意识与为纳税人服务的意识。在履行公务过程中，要本着为纳税人省钱的思想，勤俭节约，反对奢侈浪费，不得摆阔气，不讲排场，不铺张浪费，不慷国家与人民之慨。13.参考答案：BCDE[解析]行政信息的特征主要包括：(1)客观性。(2)时效性。(3)共享性。(4)政治性。14.参考答案：C[解析]行政决策的基本程序主要包括：(1)信息的收集和处理。(2)决策方案的设计。(3)决策方案的分析、论证与选择。(4)决策方案的实施。答案为C。15.参考答案：A[考点]行政管理方法→行政管理方法的特点与作用

[解析]行政管理方法是使行政目标得以实现的途径。

行政管理方法是使行政管理思想变为现实状态的中间媒介，任何国家形态的政府及任何行政管理思想和原则，只有在获得了实现它的具体方法时，才能产生实际效用。

同样，任何行政理论也只有在具备了一整套与它相适应的行政管理方法时，才能在现实中得到体现。16.参考答案：(1)行政道德准则。是行政道德体系中最高层次的道德准则或说根本准则，它是特定行政道德体系的实质与根本所在，体现了特定行政管理系统的基本价值追求。

(2)行政道德具体规范。①勤政。②廉政。③遵纪守法，依法行政。④实事求是，科学行政。⑤热情待人，协调行政。17.参考答案：ABCDE[解析]作为行政机关的政府为了有效地管理社会公共事务而维持自身组织活动所从事的所有管理事务即为政府内部行政管理事务。人员及其管理事务，相关的财政管理事务，办公场所及其设备的管理事务、内勤与对外公共关系的管理事务等都属于政府内部行政管理事务。18.参考答案：ABE[考点]新公共管理理论[解析]新公共理论的主要内容是：反对低效和浪费，实行私有化；以市场取代官僚组织，将企业管理方法引入政府管理；在行政管理中引入竞争机制，在公共服务中坚持顾客导向；等等。19.参考答案：B[解析]培训观测者的方法是对观测者进行培训，让他们对服务的质量作出评价，这种方法尤其适用于质量品质评价。20.参考答案：(1)信息发送者意愿的形成。

(2)发送者选择信息传递的媒介。

(3)发送者将信息编译成接受者可理解的符号。

(4)确定发送信息的时间、途径和方式。

(5)接受者接受信息。

(6)接受者将信息再编译为具有特定含义的信息，即对信息的再理解。

(7)接受者采取行动。

(8)发送者通过信息反馈来了解所传递的信息是被接受并准确无误。21.参考答案：(1)行政改革与行政发展是以相对落后的社会经济条件为基础的，所以起点比较低；

(2)行政改革是在外力强迫下的“自我手术”，缺乏改革与发展的内源性和自发性；

(3)政府权力高度集中，缺乏社会中介组织或中介组织发育不良；

(4)动荡不安的社会局面造成了行政改革与行政发展的极大障碍，导致政府缺乏权威，体制不健全，机构涣散，效率低下。22.参考答案：B[考点]行政组织中最活跃的因素[解析]行政人员是行政组织中最活跃的因素，这一因素具有主观能动性，其素质及积极性的发挥直接影响行政组织的效率和效益。23.参考答案：A[考点]行政环境→文化环境及其对行政管理的影响

[解析]改革开放前，在我国占主流的行政运行文化模式基本上是自律本位型行政运行文化模式。24.参考答案：C[解析]2001年6月1日，海关总署、对外经济贸易合作部、国家税务总局、中国人民银行、国家外汇管理局、国家出入境检验检疫局、国家工商行政管理局、公安部、交通部、铁道部、民航总局、信息产业部等12个部委共同参与的“中国电子口岸”在全国各口岸推广实施。25.参考答案：B[解析]经济评估指标即成本评估指标，一般指组织投入到管理项目中的资源水准。26.参考答案：A[解析]行政绩效评估指标中的社会发展指标即社会绩效是在经济发展基础上的社会全面进步。27.参考答案：(1)国务院组成部门的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案，经国务院常务会议讨论通过后，由国务院总理提请全国人民代表大会决定；在全国人民代表大会闭会期间，提请全国人民代表大会常务委员会决定。(2)国务院直属机构、国务院办事机构和国务院组成部门管理的国家行政机构的设立、撤销或者合并，由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。(3)省、自治区、直辖市人民政府的厅、局、委员会等工作部门的设立、增加、减少或者合并，由本级人民政府编制管理机关提出方案，报经同级人民政府常务会议讨论通过，并报请国务院批准，最后报同级人民代表大会常务委员会备案。(4)自治州、县、自治县、市、市辖区人民政府的工作部门的设立、增加、减少或者合并，由本级人民政府报请上级人民政府批准。(5)省、自治区的人民政府在必要的时候，经国务院批准，可以设立若干派出机构；县、自治县的人民政府在必要的时候，经省、自治区、直辖市的人民政府批准，可以设立若干区公所，作为它的派出机构；市辖区、不设区的市的人民政府，经上级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机构。(6)县级以上地方各级人民政府工作部门内部机构的设立，在上级政府批准的编制总额内，由各工作部门报请同级编制部门批准。28.参考答案：AB[解析]从研究范围来看，公共管理学是一门研究有关社会公共事务管理的科学，而社会公共事务的管理主体，既有政府组织，也有非政府组织，或称非政府公共机构，或称非营利组织，或称第三部门。29.参考答案：ABCD[解析]预算管理包括预算外的资金管理，ABCD四项即为预算外资金具体所包括的内容，考生应予以掌握。30.参考答案：C31.参考答案：行政管理至少有以下几个特点：

(1)行政管理的主体是政府行政机关；

(2)行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务；

(3)行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。32.参考答案：A[考点]行政运行文化[解析]行政运行文化实质上是关于公共行政系统运行机制的认知与价值取向模式，可称之为公共行政过程观，其核心问题是公共行政系统基本运行规则及其基本运行方式的确定。33.参考答案：A[解析]成本或收益可能是有形的，也可能是无形的。有形是指成本和收益可用直接的市场价格来计算，无形是指成本和收益须间接地使用估计的市场价格来计算。34.参考答案：C[解析]行政机构改革的动因和基础是行政职能转变。35.参考答案：B[解析]“受限市场模式”是雷格斯在分析过渡型社会的特征时提出的一种独特的市场体制类型，“价格的不可决”是其主要特点。36.参考答案：C[解析]从管辖的范围来看，行政管理机构包括中央政府、各级地方政府和各类基层行政管理机构，形成了一个类似金字塔形的层级结构，主要以分层管理的方式开展工作。答案为C。37.参考答案：韦伯认为，“官僚”是一种以管理为目标的社会组织的特定形式。其具体的组织特征与不同形式的权威是相对应的。在他看来，有三种权威形式，即魅力权威、传统权威和理性权威，与魅力权威和传统权威相对应的官僚组织不适应工业社会，而只有与理性权威相对应的官僚组织才适应工业社会，这种官僚组织的基本特征是科层制组织结构，具体表现在以下几个方面：层级结构中每一个职位是构成完整组织形态的不可缺少的因素；组织结构中分工明确，每一职位具有相应的法定权力，同时也明确规定的职责范围；行政权与立法权分离；每一职位的人员要求有特殊的才能并经过专门训练；人员的选拔必须通过考试进行，等等。韦伯的官僚制理论为传统的行政组织理论奠定了基础。38.参考答案：B[解析]行政权力的目的是实现国家意志。作为执行性权力，行政权力在执行国家意志过程中必须体现出有效性，有效性也是政权合法性的基础之一，因此行政效率是国家行政权力的直接目的。39.参考答案：C[解析]授权模式是在对传统官僚制模式进行深刻反思的基础上所推出的一种行政发展模式。该模式十分重视公民的参政权力和基层公务员的决策权力。该模式认为，传统科层官僚制固有的组织结构和管理方式是影响行政效率提高的主要障碍。40.参考答案：(1)管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变。

(2)全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变。

(3)自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变。

(4)依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变。41.参考答案：(1)混合扫描决策模式，又译为综视决策模式，是由美国社会学家阿·埃佐尼提出来的。

(2)混合扫描决策理论模式的主张者认为，无论是理性决策模式理论还是渐进决策模式理论都有各自的片面性。因此，在他们看来，应该将理性决策方法与渐进决策方法结合起来。

(3)理性决策方法主要适合于根本性决策，渐进决策方法主要适合于非根本性决策