中国法律援助制度诞生的前前后后(四)

#—的当事人代理。《日本民事诉讼法典》第18条规定：“法院基于无力支付诉讼费用的一方当事人的申请，可以给予诉讼帮助。但仅限于该案有胜诉希望。日本至今没有制定专门的法律援助立法，只是形成了一些法律援助立法的构想。韩国法律1986年颁布了《法律救济法》。香港1967年通过了《法律援助条例》和《法律援助规例》，1984年通过了《法律援助（评定资源及分组费用）规例》出台。1989年又通过了《法律援助（费用计算）规则》。瑞典1972年制定的《法律援助法》（1973年7月1日起生效）是欧洲较完善的法律援助法之一，它突破了其他国家法律援助靠社会私人律师提供服务的传统模式，而是把私人律师向社会提出供法律服务与通过国家公共机构取得法律援助的需要之间有机地结合起来。加拿大是联邦制国家，立法权由中央和地方分享。加拿大虽然没有全国性的法律援助立法，但有联邦的法律援助标准的规定。各省也大都有自己的法律援助立法或计划，这为规范加拿大的法律援助工作起到了重要作用。西班牙于1969年11月20日通过了《法律援助法案》。丹麦的法律援助制度，主要规定在国家的诉讼法典中，如《丹麦诉讼法典》第330条规定：有适当理由进行诉讼但又支付不起诉讼费用的人有权获得免费诉讼。澳大利亚于1936年制定并通过了《穷人法律援助法案》。南非1969年制定并颁布了《法律援助法案》。（四）法律援助立法的国际化趋势法律援助立法不仅在各国的法律体系中确立了自己的地位，而且日益超出国界的范围，呈现出国际化的趋势。法律援助的国际化，主要体现在第二次世界大战之后国际社会所制定的一些国际条约和形成的一些国际惯例之中。其中主要的有以下一些条约和惯例对法律援助的有关内容作出了规定。《世界人权宣言》（联合国大会1948年12月10日通过）第十条规定：“人人完全平等地有权由一个独立而无偏倚的法庭进行公正的和公开的审讯，以确定他的权利和义务并判定对他提出的任何刑事指控。第十一条规定：“凡受刑事控告者，在未经获得辩护上所需的一切保证的公开审判而依法证实有罪以前，有权被视为无罪。《公民权利和政治权利国际公约》（联合国大会1966年12月16日通过）第十四条（丁）规定：“出席受审并亲自替自己辩护或经由他自己所选择的法律援助进行辩护；如果他没有法律援助，要通知他享有这种权利；在司法利益有此需要的案件中，为他指定法律援助，而在他没有足够能力偿付法律援助的案件中，不要他自己付费。《欧洲人权公约》（1950年11月4日订于罗马）第六条三（丙）规定：“凡受刑事罪的控告者具有下列最低限度的权利：由他本人或由他自己选择的律师协助为自己进行辩护，或者如果他无力支付法律援助的费用，则为公平的利益所要求时，可予免费；第六条三（戊）规定:“如果他不懂或者不会讲法院所使用的语文，可以请求免费的译员协助。《美洲人权公约》（1969年11月22日订于哥斯达黎加圣约瑟城）第三条“关于法律人格的权利”规定：“在法律面前，人人都有权被承认是一个人。第八条规定：“二、被控告犯有罪行的每一个人，只要根据法律未证实有罪，有权被认为无罪。在诉讼的过程中，人人都有权完全平等地享有下列的最低限度的保证：（一）如果被告不懂或不说法庭或法院所使用的语言，他有权无偿地接受一位翻译或口译的帮助；（四）被告有权亲自为自己辩护或由他自己挑选的律师来协助，并自由地和私下里与律师联系；（五）如果被告不亲自为自己辩护或者在法律规定的期间内未聘请自己的律师，它有不可剥夺的权利受到国家所指派律师的帮助，并按照国内法律规定自付费用或不付费用。《联合国少年司法最低限度标准规则》（“北京规则”）（第七届联合国预防犯罪和罪犯待遇大会1985年8月26日至9月6日建议通过，联大1985年11月29日第40/33号决议通过）第一部分“总则”之7“少年的权利”之7.1规定：，在诉讼的各个阶段，应保证基本程序方面的保障措施，诸如假定无罪、指控罪状通知本人的权利、保持沉默的权利、请律师的权利、要求父亲或母亲或监护人在场的权利、与证人对质的权利和向上级机关上诉的权利。第三部分“审判和处理”之15，法律顾问、父母和监护人”之15.1规定：“在整个诉讼程序中，少年应有权由一名法律顾问代表，或在提供义务法律援助的国家中申请这种法律援助。（说明：规则15.1采用了同《囚犯待遇最低限度标准规则》第93条类似的词语。法律顾问和义务法律援助来确保向少年提供法律援助是必要的。规则15.2中所述的父母或监护人参加的权利则应被视为是对少年一般的心理和感情上的援助，在整个程序过程中都是如此。）制订符合中国国情的法律援助专门法（法规），是中国法律援助制度健全完善的客