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文档简介
2023年生活饮用水水污染的应急预案生活饮用水水污染的应急预案1
为有效预防、刚好限制和妥当处理学校水污染突发事务,提高快速反应和应急处理实力,建立健全应急机制,切实保障广阔师生的生命平安,保证学校正常的教化教学生活秩序,制定本预案。
预案本着预防为本,刚好限制。坚持预防与应急处置相结合,立足于防范,常抓不懈,防患于未然。
加强保障,重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在经费保障、力气部署等方面加强硬件与软件建设,增加工作实力,提高工作效率。
一、水污染事务应急处置工作领导小组
组长:
副组长:
主要职责:建立校长负总责与分管校长详细抓的责任制,并将责任分解到部门、落实到人;明确信息报告人;详细实施对水污染事务的紧急应对与处置工作;协作卫生部门对事务的缘由进行调查;刚好向上级报告事务的进展与处置状况。
(1)综合协调组;由组长程希印负责全面工作,由刘玉明组织,监督管理协调部门之间的工作,支配检查现场、调查事务起因,负责支配善后工作。
(2)应急处理组:由副组长林洪信负责,由罗福军、冯守成组织,应指挥调集有关人员马上到达规定岗位,调集储备物资、交通工具等相关设施、设备。以及维护治安,保证正常秩序。
(3)后勤保障组:由副组长鲍国庆负责,由王晓东、冯世强、王化均组织,解决善后问题,保证资金和物品及食品供应,
(4)疫情监测报告组:由副组长鲍国庆、林洪信负责,由罗福军、雷凤刚刘京军组织,牛国玲负责报告,班主任仔细做好晨检日汇报。
(5)健康教化组:由副组长鲍国庆负责,由罗福军、雷凤刚组织,快速向全体师生公布病情感染源及其防护措施,让广阔师生了解状况,安定人心,维护学校稳定,树立战胜传染病的信念。
二、责任报告单位和责任报告人及报告原则和内容
1、责任报告单位:朝阳市财经学校
2、报告人:牛国玲
3、信息报送原则
(1)快速:应在第一时间内向学校和教化局、卫生行政部门报告不得延报。
(2)精确:信息内容要客观翔实,不得主观臆断,不得漏报、瞒报、谎报。
(3)在事务状况发生改变后,原报告单位应刚好续报事务有关改变的状况。
4、应急信息的主要内容
(1)事务发生的基本状况,包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡状况;
(2)事务发生起因分析、性质推断和影响程度评估;
(3)事发时已实行的措施;
(4)事态发展状态、处置过程和结果;
(5)须要报送的其它事项。
三、水污染事务应急处置程序
1、明确责任疫情报告人。
2、发觉传染病人或疑似传染病人时应当刚好向学校、教化局和卫生行政机构报告。
3、在生产和供水过程中发生水污染事故时,应以最快的通讯方式报告卫生行政机构,同时实行措施限制污染。污染严峻水质无法改善时应停止供水。
4、水污染事故发生后,卫生监督人员应快速到达出事现场,并作为水污染事故现场的组织者和指挥者马上组织医务人员,对患者进行抢救和治疗。同时组织有关人员对污染源、污染环节和供水范围内的人员进行流行病学调查工作。
生活饮用水水污染的应急预案2
为了正确应对和有序处置我镇突发性饮用水源污染事故,爱护生态环境,切实保障人民群众饮用水的平安和身体健康,维护社会的稳定,提高我镇饮用水源污染应急处理实力,依据《中华人民共和国环境爱护法》及其它有关法律、法规和上级有关文件精神,结合我镇实际,制定本预案。
一、应急预案适用范围
本预案适用于瓦室镇区域内发生影响集中饮用水源及分散式水源的严峻污染事故的应急处置。
二、组织指挥体系
(一)镇政府成立饮用水源应急处理指挥部(以下简称指挥部),统一指挥全镇饮用水源污染的处置工作。
发生一般或较大饮用水源平安事故时,由本镇指挥部负责指挥应急处理和组织调查。
发生重特大饮用水源平安事故时,由本镇指挥部报县政府环境应急处理机构并在其统一领导下开展应急处理工作。
(二)本镇指挥部组成人员:
组长:李奎
副组长:万强
成员:
指挥部下设办公室,办公室设在瓦室镇环保所,办公室主任由分管环保的便民服务中心主任张恒同志兼任,办公室的主要职责是传达指挥部的指令,负责召集协调各应急处理专业组统一行动,刚好了解和驾驭事故处理进展状况,负责组织对外发布事故的各种信息。
三、影响集中饮用水源平安的报告
(一)发生环境污染与破坏事故后致使饮用水源平安得不到保证时,事故发生单位或业主必需马上向镇卫生部门或镇政府办公室报告,镇政府相关部门接到报告后,应马上派人赶到现场和相关人员进行现场调查,实行有效措施防止事故扩大。接到环境污染报告与破坏事故报告的部门应刚好动员受到污染威逼的居民及其他人员转移到平安地带;状况紧急时可强行组织疏散。
(二)凡属重大或特大环境污染与破坏事故,应在事故发生后的2小时内报县政府和环境爱护行政主管部门。
(三)事故报告内容主要包括:环境污染与破坏事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、经济损失数额、人员受害状况,事故发生单位或业主名称、联系人、联系电话等。
四、突发污染饮用水源平安事故应急处理
(一)发生集中饮用水源平安危急时,相关部门接到报告后,应当马上上报指挥部,由指挥部确定启动并组织实施应急预案;按指挥机构的指令实施事故处理。
(二)指挥部下设工作组,各有关部门和工作组必需按指挥部的统一指挥作出应急处理,完成各项的任务:
1.环境污染现场处置专业组:由镇环保所、平安办、供水站,制定现场处置方案并组织实施。
2.现场保卫警戒组:由派出所、民兵预备役人员组成,主要负责现场警戒,维护治安秩序疏散撤离险区人员和实施重要财产的抢救工作。
3.卫生医疗救援专业组:由卫生院及就近各村级卫生站专业人员组成,负责抢救受伤人员,保障医疗器械、血液和药品的供应。
4.交通运输保障组:由派出所、交管站等部门负责人和有关人员组成。负责运输车辆的组织和现场专业人员、设备的运输;保障道路的畅通,确保应急车辆刚好到达事故现场,必要时对道路依法实行道路交通管制等措施。
5.基础设施保障组:由供电、电信、供水站等镇相关人员组成,保障事故处理现场的供电、供水和通讯畅通。
6.后勤物资保障组:由党政办、民政、财政等组成,主要负责供应抢险救援所需的资金、物质装备,负责参与救援人员的生活保障。
7.事故善后处理组:由镇指挥部、镇信访办负责善后处理和社会稳定工作。
8.事故调查组:由镇信访办组成,负责调查事故缘由以及可能引发的中长期环境影响,提出应对措施,拟定调查报告,提出对事故的初步处理看法。
9.宣扬报告组:由党政办、文化站等单位参与,统一报道饮用水源平安事故处理工作状况。
(三)应急处理措施
1.封锁事故现场。严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故危急区域,开拓应急处理专业人员、车辆及物质进出的平安通道,维持事故现场的社会治安秩序和交通秩序。
2.限制污染源。依据发生事故的技术特点和事故类别,实行特定的污染防治技术措施,刚好有效地限制事故的扩大,消退污染危害并防止发生次生灾难。
3.抢救受伤人员。快速、有序地开展受伤人员的现场抢救或平安转移。尽最大可能降低人员伤亡,削减事故所造成的财产损失。
4.事故处理方法。依据事故类别、规模和危害程度,快速绽开必要的环境监测等技术检验、检测工作,必要时,应坚决快速地划定污染灾难的范围或区域,组织相关人员和物质平安撤离可能受到危害的区域。
5.清理事故现场,消退危害后果。针对事故对人体、空气、水体、土壤、动植物所造成的现实和可能的危害,快速实行技术措施进行事故善后处理,防止污染危害的扩散。
6.对受到污染危害的人员做好安抚等善后处理和社会稳定工作。
五、应急处理工作的要求。
(一)提高相识,加强领导。各相关部门务必充分相识饮用水平安事故应急处理工作的重要性,务必强化责任,听从统一指挥、协调动作、责任到人,高效有序实施饮用水平安事故的预防和应急处理工作,确保人民生命财产平安,确保环境平安。
(二)制定方案,组织落实。各成员单位都要依据本预案的要求,制定本部门饮用水平安事故预防和应急处理预案,并按各个专业组的分工,组织落实本部门专业人员和必备有专业设备、器材、物资清单。报镇指挥部备案。
(三)熟识预案,组织演练。各相关部门要组织人员仔细熟识本预案,使其明确任务要求和处置措施,并组织训练和演练。
(四)各部门组成的各专业组要做到人员落实,装备落实。做到召之即来,来之能战,战之能胜,将污染与破坏事故造成的危害降低到最低程度。
(五)肃穆纪律,确保令行禁止。对不听从指挥,拒绝、推诿、拖延执行指挥吩咐,导致贻误事故处理时机,造成重大损失的,必需严格依法依纪追究行政责任;构成犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任。
六、本预案自印发之日起实施。
生活饮用水水污染的应急预案3
一、目的
为进一步提高应对生活饮用水污染事务的实力,刚好、有序、高效、妥当处置并最大限度地削减事务可能造成的损失,特制定本预案。
二、依据
本预案以《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事务应急条例》、《生活饮用水卫生监督管理方法》、《浙江省突发公共卫生应急管预案》、《浙江省卫生监督机构突发公共卫生事务相关信息报告指导看法(试行)》等相关法律、法规和规范性文件为依据。
三、原则
保障全县饮用水卫生平安,应当坚持预防为主、属地管理的原则,进一步增加饮用水污染事务的防范意识。加强基础工作,增加预警分析,做好应急演练,将预防与应急处置有机结合。做到依法规范、措施坚决。
四、适用范围
本预案所指生活饮用水污染事务,是指生物性、化学性等有毒有害物质污染生活饮用水,导致水质不达标,造成生活饮用水无法饮用,或发生化学性中毒和(或)介水传染病流行,或影响公众健康和社会正常秩序的事务。
本预案适用于在我县辖区内发生的生活饮用水污染事务的应急处置,必要时可以寻求上级部门的指导和支援。
五、应急组织指挥体系与职责
在卫生局领导下,卫生监督所设立生活饮用水污染事务应急处置工作小组,负责指导、协调各应急小组应急工作。下设应急处置现场调查组、信息收集、分析与报告组、技术支撑组、后勤保障组。
(一)应急处置工作小组及职责:
组长:卓勤
副组长:周相慧
成员:杨美珍、金波、吴宣霞、吴斌、汤璐
职责:
1.领导、组织和协调生活饮用水污染事务应急工作。
2.刚好了解驾驭生活饮用水污染事务状况,依据状况须要,向县卫生局提出实行临时限制措施和行政惩罚的建议;
3.组织事务应急技术探讨和应急学问宣扬教化等工作;
4.其他有关生活饮用水污染事务应急的重要事项。
(二)现场调查组及职责:
组长:周相慧
成员:金波
职责:负责对集中式供水水源、净水环节、二次供水、管网等生活饮用水污染事务的现场卫生监督、调查取证、提出实行临时限制措施和行政惩罚的建议等工作。组长接到上级指令后,负责召集本组成员赶赴现场,负责支配内部成员的分工,负责本组收集证据、资料的上报工作。赶赴现场运用组长所在科室车辆,遇到人员空缺、物资不足、车辆运用等问题时,由所领导小组统一组织支配调度。成员负责法律文书、取证工具和参考资料的提前打算,定期检查,刚好补充工作,负责帮助组长收集文书、资料与撰写报告。
现场调查的主要内容有:对集中式供水水源、供水设施布局、工艺流程、取水、输水、净水、蓄水和配水等设施,集中式供水设施水源防护及厂区环境卫生状况,水质净化消毒设施及净化消毒状况,二次供水设施、储水设备、水处理设备、供水管线及四周环境等进行现场卫生监督检查。对污染单位的相关负责人、干脆管理人员等进行询问主要内容包括:水源类型、供水方式、水处理状况、日供水实力(日供水量、供水人口)、供水范围、清洗消毒、近期水质监测以及近期供水系统的运行及维护等状况。另外,须要了解发病人数、死亡人数、就诊状况、临床诊断等状况。依据生活饮用水污染事务的性质、危害程度和涉及范围,指挥部可以支配一组或多组从事上述应急工作,受指派的一组应当负责现场调查处理、信息收集、分析与报告等全部工作。
(三)信息收集、分析与报告组及职责:
组长:杨美珍
成员:吴宣霞
职责:负责生活饮用水污染事务应急处理信息的收集、传递、通报、报告,负责与CDC、水利、环保、供水等相关工作部门的联系,对来自水利、环保、供水、CDC等部门的水质资料进行收集、汇总和分析并做出报告等工作。组内成员必需保证信息不得缺失与外泄,任何对外的信息的传递、通报、报告必需经由应急领导小组的批准。污染事务发生在夜间的,信息收集、分析与报告组的工作由现场调查处理组负责。
(四)技术支撑组及职责:
组长:刘小剑
成员:杨美珍
职责:领导小组可以依据生活饮用水污染事务的性质、危害程度和涉及范围邀请水质检验、卫生监督、流行病学等有关专家组成技术支撑组。负责探讨分析事务信息和有关状况,为应急决策供应询问或建议,参加事务调查,对事务处理提出询问看法,对事务调查处理中的偏差提出改正看法等。
(五)后勤保障组及职责:
组长:吴斌
成员:汤璐
职责:负责后勤保障、供应处理生活饮用水污染事务所需的物资、交通工具等各类保障服务工作,应急专项经费的组织落实工作以及应急处置所需的保障资金。
各应急处置工作小组成员收集到的信息,检查状况必需刚好由组长报告领导小组,严禁任何人私自向外界发布或透露任何有关信息。
六、应急响应
(一)设立值班电话,支配人员24小时值班,接到生活饮用水污染事务报告后,应对事务发生的主要状况进行登记。登记内容包括生活饮用水污染事务发生的单位、地址、联系电话、时间、供水方式、污染范围、发病人数、死亡人数、就诊医院与临床症状等状况。值班人员接到报告后,马上填写《生活饮用水污染事务登记表》,15分钟内进行事务报告状况复核,确定初步信息,并向所长或分管所长汇报,经所领导批准后,向县卫生局电话汇报。由所领导确定并宣布应急响应的起先,通知各应急组应急到位与应急预备,由组长负责通知各组成员应急到位与应急预备,并将通知状况15分钟内反馈应急指挥部。通知及反馈过程应做好书面记录。应急指挥部到位地点为所长办公室,各应急小组到位地点为组长所在科室办公室,工作日应在10分钟到位,非工作日应在30分钟到位,因特别缘由无法到位的,由各组组长刚好请示应急指挥部补充人员,应急到位后,各组组长马上到应急指挥部报到并汇报到位状况。
(二)事务调查前的打算:打算工作包括人员的打算、交通工具打算、法律文书的打算、取证工具和参考资料的打算等。
1、人员的打算:一般要指派一组专业人员赶赴现场调查,领导小组可以依据生活饮用水污染事务的性质、危害程度和涉及范围支配一组或多组现场调查处理人员赶赴现场,同时要求其他组人员在单位待命。
2、交通工具打算:第一批赶赴现场的车辆运用组长所在科室车辆,后续车辆的支配由后勤保障组负责,指挥部可以依据水污染性质要求全所车辆统一交后勤保障组支配调度。
3、法律文书打算:现场卫生检查笔录、卫生执法看法书、询问笔录及续页、产品样品采样记录、非产品样品采样记录、证据先行登记保存确定书、卫生行政限制确定书、封条等执法文书;
4、调查取证工具打算:常用的物品,应提前打算,定期检查,刚好补充。常备以下物品:(1)取证工具打算:照相机、摄象机、录音笔等;(2)参考资料:《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理方法》、《生活饮用水卫生标准》(GB5749-20xx)、《二次供水设施卫生规范》、《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》等参考书籍。
七、现场调查
根据现场调查组的职责开呈现场卫生调查,调查时应留意几个方面的调查可以同时和交叉进行,困难的水污染事务现场调查可能须要反复调查。依据现场调查状况,依据相关法律法规向指挥部提出实行临时限制措施和行政惩罚的建议。依据饮用水污染事务危害程度可以依法实行以下行政限制措施建议:1、停止饮用水供应;2、临时封闭供水系统;3、责令污染事务责任单位马上对供水设备、设施、管道进行修理、检查和清洗、消毒。现场调查组应将现场调查状况,包括现场检查笔录、卫生执法看法书、询问笔录等执法文书及实行临时限制措施和行政惩罚的建议等刚好报信息收集、分析与报告组。
八、信息收集、分析与报告
信息收集、分析与报告组应主动地收集生活饮用水污染事务应急处理信息,并进行分析、归纳与总结。经指挥部批准后,对生活饮用水污染事务向县卫生局报告,依次为初次报告、阶段报告(进程报告)和终结报告。
1.初次报告:应在2小时内完成。包括生活饮用水污染事务信息来源、发生的时间、地点、范围、污染程度、影响人口、水源类型、供水方式、水处理状况以及近期供水系统的运行及维护状况,饮用水污染物的可疑种类及拟实行的应急处置措施等。
2.阶段报告(进程报告):一般应在24小时至48小时内完成(须要检验结果支持的,依出检验结果的状况而定)。包括现场限制状况,造成事务发生的主要缘由、过程和进展状况,物理、化学、微生物试验室结果,以及初步结论。
3.终结报告:一般应在2周内完成(须要检验结果支持的,依出检验结果的状况而定)。包括整体时间的描述、事务发生的准确缘由、应急处置过程以及事务的最终结论。
九、应急终止
(一)污染事务责任单位完成整改,经具有资质的水质检验机构出具水质合格检验报告后,应急领导小组组织专家分析处置状况,向县卫生局应急机构报告,依据事务等级,由县卫生局组织评估并确定应急状态结束。
(二)应急结束后,信息收集、分析与报告组应做好相关善后处理工作,整理和审查全部应急记录和文件等资料,总结和评价应急工作,相关资料最终报稽查科归档。对水污染事务责任单位的行政惩罚、卫生许可、人员的培训等工作由相关监管科室负责。
生活饮用水水污染的应急预案4
依据沐川县环境爱护局《关于转发(进一步加强我省农村饮用水源爱护区环境爱护工作的通知)的通知》(沐环函12号)的文件要求,为有效防止和应对我镇突发饮用水水源事故,保障人民群众的饮水平安,依据《中华人民共和国环境爱护法》、《中华人民共和国平安生产法》、《中华人民共和国水污染环境防治法》、《国家突发环境事务应急预案》、《四川省环境爱护条例》等相关法律、法规、规章制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于黄丹镇刑行政区内发生的涉及饮用水水源地突发环境污染事务的应急处置。
二、组织机构和职责
在县环保局和镇政府的统一领导下,成立黄丹镇突发饮用水水源事故应急工作领导小组。
组长:周显平;
副组长:曾建宏、陈一友、吴良锐;
成员:xxx
领导小组下设办公室在镇党政办、由吴林芳同志兼任办公室主任,由党政办负责日常事务工作。
(一)镇应急领导小组主要职责
1、根据相关规定刚好上报辖区内发生的较大饮用水水源地突发环境污染事务。
2、贯彻执行国家环境应急工作的方针、政策,落实上级环保部门的及镇政府关于应急工作的指示要求。
3、组织制定与修改应急预案
4、负责应急工作的决策、指挥与协调各部门合作。
5、部署辖区内应急工作的公共宣扬和教化,统一发布应急工作信息
(二)办公室职责
1、依据饮用水水源地突发环境污染事务信息,依据领导小组的指示,将重大事务的发生状况上报镇政府和县环保局。
2、负责将饮用水水源地突发环境污染事务得状况刚好向镇有关部门通报,并帮助领导小组做好与镇有关部门之间的联运工作。
3、负责在饮用水水源地突发环境污染事务处理期间本镇内部各部门的组织、协调及后勤工作。
三、应急工作程序
(一)快速报告
(二)快速出动
(三)现场限制
(四)现场调查
(五)状况上报
(六)污染警戒区域的划定及消息的发布
(七)污染跟踪
(八)调查取证
四、终止应急
(一)终止应急的的条件
饮用水水源地突发环境污染事务达到下列情形之一时,即可终止应急程序:
1、本次饮用水水源地突发环境污染事务产生的条件已经完全消退,污染状况得到完全限制,发生污染事务的水系水质得到复原。
2、实行了有效应急措施和防护措施,保证公众免受再次危害,并使事务可能引起的中长期影响趋于合理水平。
3、本次饮用水水源地突发环境污染事务对供水系统的影响已消退,供水系统已全面复原正常。
(二)应急终止程序
确认具备应急终止条件后,请领导小组批准后宣布应急终止,必要时,由镇政府向社会发布应急终止公告。
五、预案实施时间
本预案至印发之日起实施。
生活饮用水水污染的应急预案5
为进一步加强学校学生饮用水卫生,保障学生的饮水平安,实行各种有效措施全力遏制和杜绝生活饮用水水污染事故的发生,同时为了主动、有效应对可能发生的生活饮用水水污染事故,刚好限制生活饮用水污染事故的危害,高效、有序地组织开展事故调查、现场处理及救援工作,最大限度地削减生活饮用水污染对人体危害和经济损失,维护社会秩序,依据《突发公共卫生事务应急处理条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理方法》、《生活饮用水卫生标准》、《生活饮用水水质卫生规范》等法律法规及标准规范,在坚持预防为主的原则下,特制定我校生活饮用水污染事故应急处理预案。
一、生活饮用水污染事故报告制度
(一)生活饮用水污染事故的报告范围:
1、因自然灾难或人为因素使饮用水水源遭遇污染;
2、饮用水水质出现异样,影响饮用者正常生活;
3、输配水管网破损或二次供水设施防护不严,使饮用水水质恶化;
4、饮用水水质污染,造成介水传播疾病流行或中毒;
5、存在明显的污染源,并怀疑饮用水源或饮用水水质有可能受到污染。
(二)后勤部门应针对取水、输水、净水、蓄水和配水等可能发生污染的环节,制订和落实防范措施,加强检查,严防污染事务发生。
(三)当发生生活饮用水污染事故时,供管水员须马上实行应急措施,并以最快的方式报告单位生活饮水卫生平安管理小组领导和当地卫生行政部门。
(四)在水污染事故发生期间,应亲密留意事态发展,刚好进行水质检测,并在第一时间向卫生行政部门报送检测和处理报告。
(五)任何人不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报水污染事故。
(六)报告方式及电话:在当面对生活饮用水卫生平安管理小组负责人报告的同时应向市卫生行政部门报告。
区疾控中心疫情报告:xxxxxxx区教化局安办:xxxxxxx
二、生活饮用水污染事故应急处理预案
1、目的
在发生生活饮用水水污染事故时,能刚好限制生活饮用水污染事故的危害,高效、有序地组织开展事故调查、现场处理及救援工作,最大限度地削减生活饮用水污染对人体危害和经济损失,维护稳定。
2、成立应急处理领导小组
为加强对生活饮用水污染事故应急处理工作的统一领导,实施应急处理,成立单位生活饮用水污染事故应急处理领导小组:
组长:XXX(校长,负责总体的协调,组织、指挥、做出相应
的工作支配)
副组长:XXX(副校长,详细分管卫生平安工作)
XXX(负责与卫生、防疫、医疗等部门联系)
组员:XXX
XXX为学校水污染突发事故报告人。
主要职责:负责发生生活饮用水污染事故时,刚好启动应急处理预案,对事故应急处理的统一领导、统一指挥,部署协调应急救援工作,协调单位与各级部门及单位内部之间职责范围内的工作,主动协作各个相关部门对学校生活饮用水污染事故开展的各项调查、处理、救援等工作。
必要时可依据详细状况成立调查帮助组、人员救治帮助组、后勤保障组等,并依据实际制定相应的职责。
3、生活饮用水污染事故应急处理
(1)生活饮用水污染事故发生后,单位生活饮用水污染事故应急处理领导小组紧急组织有关工作人员,马上赶赴现场,协作卫生行政部门快速开呈现场调查,查找污染缘由及污染物,了解污染物的种类、性状、毒性及污染程度,驾驭供水范围及接触人群身体健康危害程度等,分析污染的扩散趋势,并据此提出科学、行之有效的紧急限制消退污染措施。
(2)主动协作疾病预防限制中心制定水质监测方案,科学采集水样和检测,快速找出主要污染物,并进行动态水质监测,刚好驾驭水质污染程度、污染趋势、水质动态改变规律,为进一步确定污染物、污染治理、复原供水供应科学依据。
(3)当出现生活饮用水、二次供水或桶装水质受到严峻污染、威逼供水卫生平安等紧急状况时,应马上停止供水,在保证水质卫生平安质量的前提下实行其他临时供水途径,以保证饮用者正常生活饮用水问题,避开和削减水污染对饮用者身体健康造成的危害。
(4)发生生活饮用水污染事故后,应依法马上、照实向卫生行政部门报告水污染事故状况,协作卫生监督部门开展有关调查、协作疾病预防限制部门开展水质监测,不得以任何理由予以拒绝;在卫生监督部门的指导下,制定限期治理方案,针对水污染环节和污染缘由实行相应的限制措施,限制事态进一步的扩散和扩大,严防水污染事故再次发生。
(5)当生活饮用水污染事故得以限制,污染缘由消退后,在复原供水前,必需重新进行自备水源水或二次供水水质检测,达到国家卫生标准后方可供水,并公示学生,刚好解除限制。
(6)生活饮用水污染事故发生后,协作卫生行政部门刚好完成调查、限制、处理,并形成书面材料(内容包括事故经过、现场调查检测结果、事故缘由分析、事故处理经过、效果、存在问题及建议等),按时逐级上报。
生活饮用水水污染的应急预案6
为了保证用水平安,切实爱护广阔师生的身体健康,有效应急处置校内可能发生的饮用水平安事故,确保事故处理工作高效、有序地进行,最大限度地减轻事故造成的损失,切实保障我校师生的生命平安,维护学校和社会稳定,我校对饮水平安工作特制订本方案。
一、成立“饮水平安”工作小组和应急处理小组
组长:秦忠云
副组长:沃岚
组员:蔡艺
二、针对“饮水平安”开展宣扬教化工作
1、做好宣扬工作
利用黑板报、宣扬栏介绍有关“饮水卫生”的学问。卫生室利用健康教化的时间向师生进行宣扬教化,增加师生对“饮水卫生”学问的了解。
2、增加自我爱护意识
提高全校师生的卫生饮水习惯和个人卫生素养,以增加自身的免疫实力和反抗实力。并基本驾驭处理突发事务的方法和本事,降低受灾的程度和范围。
3、落实领导工作责任制度
各班班主任要定期统计学生的状况,假如有学生因饮水问题发生身体不适,应马上告知应急处理小组,若发生5例以上由饮水引起的身体不适,学校与疾控中心联系,依据有关要求做好相应措施。
三、日常工作措施
1、强化督查:在领导小组的详细指导下,由总务处带头,以各项食品卫生制度、饮用水卫生制度落实为重点,对学校饮水状况,进行定期和不定期的督查,督查结果以通报形式反馈到领导小组。
2、落实职责:校长为学校饮用水平安第一责任人,总务主任为干脆责任人,各部门从业人员分别在自己的岗位职责内负责,考核实行学校饮用水平安事故一票推翻制。
3、加强业务培训:加强对师生的饮水卫生学问的宣扬教化,通过举办专题培训、学问讲座等形式,丰富卫生学问,增加卫生意识,提高自觉性和责任感。
4、添置设备:学校要比照配备标准,落实饮用水平安设施的配备。
四、事故应急处理
1、报告制度。饮用水平安事故发生后必需刚好报告。详细为:发觉少量(5人以下)轻度症状(如腹泻)刚好向校长报告,由校长报杨浦区教化局备案;发觉较严峻饮用水平安事故(指出现严峻中毒症状者或出现相同症状的群体发病的状况),应马上向领导小组(组长)报告,由领导小组向上级部门、卫生监督所和当地政府报告,同时马上启动学校饮用水平安应急预案。在事故处理中依据实际状况建立定时报告制度。
2、救援措施。一旦发生较严峻饮用水平安事故,在接到领导小组指令前,由校长负责救援指挥。马上启动应急预案,根据预备方案,各就各位,组织救援行动。初步摸清症状,群体发病的还应彻底排查发病人员,并建立动态性名册,防止遗漏。
3、医疗求援。学校发生较严峻饮用水平安事故,应马上向就近医疗机构发出医疗求援,并拨打“120”医疗抢救电话。要刚好坚决将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病状况,做好秩序维护等工作。
4、病源爱护。学校发生较严峻饮用水平安事故后,应马上封存全部的饮水和饮水设备等,以便刚好查找致病缘由。
5、人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度,明确分工,落实职责,听从指挥,确保到位。
6、信息公开。保障广阔、家属和社会群众在事故发生和处理过程中的知情权,刚好、精确做好信息公开,并照实向上级部门汇报,不瞒报、谎报。对一些谣传也要刚好澄清,避开不必要的误会。
五、事故责任追究
1、对导致事故起因的相关责任人和执行人,按情节进行肃穆追究。
2、对事故瞒报、谎报和不刚好上报的行为进行肃穆追究。
3、对事故处理中的玩忽职守、推委扯皮等影响应急方案顺当实施的行为进行肃穆追究。
生活饮用水水污染的应急预案7
一、总则
(一)编制目的
为做好XX区XX镇饮用水突发环境事务的防范和处臵工作,有效预防、刚好限制和消退饮用水源突发环境事务的危害,保障公众生命和国家、公民的财产平安,指导和规范突发环境事务的应急处臵工作,提高综合防范实力,特制定本预案。
(二)编制依据
1、《中华人民共和国环境爱护法》
2、《中华人民共和国水污染防治法》
3、《水污染防治法实施细则》
4、《重庆市饮用水源污染防治方法》
5、《XX区街镇集中式生活饮用水源爱护区划分方案》
(三)适用范围
本预案适用于XX镇集中式饮用水源文家冲水库、吼水湾水库,因环境威逼或造成饮用水源地取水中断的突发事务的预警、限制和应急处臵。饮用水源突发环境浸染事务包括:
1、生物性污染。一切以水源为传播途径的致病微生物和寄生虫等污染饮用水源,由此可能导致或已经出现腹泻、伤寒、霍乱、甲型肝炎等肠道传染病暴发流行的污染事务。
2、化学性污染。一切剧毒、有毒、有害化学物品(如氰化物、砷、汞、Cr6+、亚硝酸盐、农药、氨氮、石油类、磷等)污染饮用水源事务,可能损害人体健康甚至危及生命。
3、其他突发性环境水污染事故。如干旱、洪水、季节性断流等。
(四)XX镇饮用水源基本状况1、XX水库
XX水库为小二型水库,自来水饮用水源,相关人口1500人,取水口为黄家湾,日供水300吨,丰水期水量为26万立方米,平水期水量为17万立方米,枯水期水量为2万立方米,供水范围为XX镇辖区。
2、XX水库
XX水库为小一型水库,自来水饮用水源,相关人口20000人,取水口为黄土坎,日供水3000吨,丰水期水量为200万立方米,平水期水量为160万立方米,枯水期水量为6万立方米,供水范围为XX镇、XX镇辖区。
(五)工作原则
本镇饮用水源污染应急处理工作实行属地管理,坚持统一领导、分级负责、统筹支配、分工协作,长效管理、落实政策的基本原则,由XX镇政府负总责,各职能部门及水厂各负其职。
二、组织机构及其职责
(一)领导机构
1、成立XX镇饮用水源突发环境事务领导小组,由镇长XX任组长,镇统战委员XX任副组长,各村(居)、镇水厂、镇安监办、XX派出所、镇卫生院、镇食药监、镇财政所、镇畜牧站为成员。
2、领导小组的主是要职责
(1)统一组织指挥饮用水源突发环境事务的预料、预防、应急打算和应急处臵等工作。
(2)指导修订《XX镇饮用水源突发环境事务应急预案》。
(3)部署、督促、检查饮用水源突发环境事务工作落实状况。
(4)在饮用水源突发环境事务时,确定启动应急预案,向区级相关部门报告状况、协调落实上级指示,发布预警信息。
(5)刚好开展先期处臵,协调解决应急工作时出现的重大问题。
(二)办事机构
1、XX镇饮用水源突发环境事务领导小组下设办公室,办公室设在镇环保办,办公室主任为XX,成员有。
2、办公室的主要职责
(1)负责全镇饮用水源突发环境事务应急工作的综合协调及相关组织工作。
(2)会同有关部门探讨突发水源污染事务应急工作体制和运行机制的建设,并向领导小组提出改进建议。
(3)负责督促检查应急预案的演练工作。
(4)负责收集饮用水源突发环境事务相关信息,并对信息进行综合分析后向镇领导小组报告。
(5)传达镇领导小组的确定,并对确定的执行状况进行督办。
(6)完成领导小组交办的其他工作。
(三)镇属相关部门工作职责
镇有关部门,应当依据各自的职责做好饮用水源的监督管理和污染事故的应急处臵工作。
镇农服中心:定期申请区环保局对辖区饮用水源进行监测和预警。突发性污染事故发生后,刚好向镇领导小组和办公室报告,提出防止进一步扩散的措施建议。
镇水厂:在饮用水源发生突发事故时,启动《XX镇饮用水源突发事务应急预案》;协同相关部门分析事故缘由,判明污染物,提出处理看法,防止污染扩大;负责全镇范围内水资源的合理调度;在饮用水源突发污染事故时,依据污染程度和区环保局的看法,视状况实行停水、减压供水、改路供水;启用备用水源等处臵措施。
镇安监办:有关饮用水源污染事故缘由的调查定性和处理;定期检查辖区内重大危急企业,督促其制定、完善相关事故的应急预案,向区安监局刚好汇报重大危急源的相关状况。
双龙派出所:负责维护事故现场治安秩序,协作交通部门确保救援物资运输畅通,参加事故现场处臵和调查处理。参与有关危急化学品的处臵工作。
镇卫生院:突发事故发生后,负责疏散人员和疾病防控及组织救援;负责组织开展中毒病人的救治、区域内饮用水污染事故对人体健康影响的调查工作,加强对饮用水的卫生平安监督监测,提出限制污染对策建议。
镇财政所:负责饮用水源应急预案防护装备和应急物资的选购 。
镇兽牧站:加强对饮用水源爱护区域内家禽、牲畜的监控。双龙中学:发生突发水源事故后,帮助政府做好学校的稳控工作、保证学校饮用水的来源卫生、平安。
教管中心:指导XX镇的各个中小学、幼儿园做好主动应对突发饮用水源事务。
其他责任部门:指挥部依据事故现场救援须要和相关部门职责,确定参与事故现场处臵和救援的部门,共同做好事故现场的处臵和各项救援工作。
各村(居)委会,一旦发生饮用水源污染事故时,刚好组织群众进行自救。
三、响应和处置
(一)响应
各村(居)、场镇各部门一旦发觉饮用水源污染迹象,应马上向镇环保局办公室报告,镇刚好开展先期处臵工作。
(二)处臵
1、快速报告
在接到事故报警后,镇政府值班人员要具体做好记录,包括时间、地点、人物、事务及其状况,快速核实状况。镇饮用水源突发环境事务领导小组以最快的.速度,在最短的时间内向区级相关部门报告,并对事故状况进行后续报告。
2、快速到现场
镇饮用水源突发环境事务领导小组马上召开紧急会议,探讨部署各项应急工作,并视状况宣布启动本预案,并马上向区环保局、区疾控中心报告,恳求派专家、技术人员到双龙勘查。镇相关工作人员在30分钟内赶赴事发觉场,开展应急工作。
3、现场限制
镇工作人员达现场后,在第一时间实行措施,协作派出所、安监办等限制现场,同时划定紧急隔离区线、设臵警告标记,切断污染源,防止污染物扩散。
4、现场调查
区专家、技术人员到双龙后,在我镇工作人员协作下,快速绽开现场调查、取证工作,查明事务缘由、初步分析影响程度等。
5、现场报告
镇领导小组就现场调查状况、应急监测数据和现场处臵状况,刚好报告区府应急办、区环保局、区卫生疾控中,依据现场状况,刚好部署下一步工作。
6、污染处臵
区专家、科技人员依据现场调查,向应镇饮用水源突发环境事务领导小组提出污染处臵方案和救援方案。并快速对事故四周环境(居民住宅、农田爱护区、水流域、地形)和人员反应作初步调查。
7、污染警戒区域划定和消息发布
区专家、科技人员依据污染监测数据和现场调查,向镇饮用水源突发环境事务领导小组提出污染警戒区域(划定禁止取水区域或居住区域)的建议,由镇领导小组发布警报确定。
8、加强舆论引导
镇环保办应与镇宣扬办沟通协调,加强对突发环境事务的舆论引导,建立快速发布机制,避开因发布滞后造成工作被动。对媒体的不精确报道,应当刚好沟通,澄清事实真相,以正视听。
9、污染警报解除
污染警报解除由镇饮用水源突发环境事务领导小组依据监测数据报区环保局疾控中心同意后发布。
(三)后期处臵
1、善后处臵
事故结束后,镇饮用水源突发环境事务领导小组成员亲赴灾地,慰问受灾群众,妥当安臵灾后重建工作及群众财产损失状况统计,制定补偿标准。财政所选购 足够的生活劳保物资,保证灾民的生计。
2、调查取证
镇环保办公室全程具体记录污染事务过程、污染范围、四周环境状况、污染物排放状况、污染途径、危害程度等内容,调查、分析事故缘由。尽可能采纳原始的第一手资料,科学分析确定事故责任人,依法对涉案人员作调查询问笔录,立案查处。
3、结案归档
污染事故处理完毕后,刚好归纳、整理,形成总结报告,根据一事一卷要求存档备案,并上报有关部门。
四、保障措施
(一)应急队伍建设
镇建立和培训一支常备不懈,驾驭处臵饮用水源突发事故实力的应急力气,由镇环保部门、安监办、综治办等相关人员组成。各应急成员必需听从吩咐,听从指挥,按要求完成应急处臵任务。确保全天候通讯畅通(包括公休日),要做好日常的应急打算。
(二)交通运输保障
本镇备有小型长安车1辆、平安应急车2辆,用于应急物资运输和伤员的运输,并依据交通道路状况提请公安交警、交通路政实行交通管制,确保运输车辆拉得出用得上。
(三)医疗卫生保障
与镇卫生院建立伤员求助机制,确保医疗救治、医药物资的渠道通畅。
(四)治安保障
依据事故的性质,在事故现场设立警戒区和支配警戒人员,维护秩序。事发的村(居)委要动员、组织群众,帮助做好应急治安的保障工作。
(五)物资保障
有关于应急处臵饮用水源污染环境事务所必要的生活、抢险物资的专用款项。
(六)社会动员保障
事故难以限制时,动员社会公众自愿者救济救灾。
(七)技术储备与保障
当技术人员、设备短缺时,提区环保局疾控中心组织专家、科技人员。
(八)培训和演习
按平安和环保管理部门的要求和工作须要,镇环保办公室定期组织人员平安技能培训,为应急处理做好人员贮备工作。
五、责任与奖惩
(一)行政责任和嘉奖
饮用水源污染事务应急处臵工作,实行行政领导负责制和责任追究制。对在饮用水源污染事务应急处臵工作中,作出突出贡献的先进集体和个人要赐予表彰和嘉奖。
(二)刑事责任
在饮用水源污染事务应急处臵工作中下列行为之一的,依法对有关责任人员赐予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
1、未依照规定履行报告职责,迟报、瞒报、漏报和谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报和谎报饮用水源污染事务重要状况的。
2、未依照规定完成饮用水源污染事务应急处臵所需设施、设备、急需物资的生产、供应、运输和储备的。
3、饮用水源污染事务发生后,对上级人民政府有关部门的调查不予协作,或者实行其他方式阻碍、干涉调查的。
4、在饮用水源污染事务调查、限制、救治工作中玩忽职守、失职、渎职的。
5、有关部门应履行而拒不履行应急处理职责的。
6、有其他失职、渎职行为的。
生活饮用水水污染的应急预案8
1总则
1.1目的和依据
为有效预防、刚好限制和消退生活饮用水污染事务及其危害,指导和规范各地做好生活饮用水污染事务的卫生应急处置工作,快速查明缘由,实行有效措施,防止事态扩大,保障公众身体健康和生命平安,维护社会正常秩序,依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事务应急条例》、《国务院关于印发水污染防治行动安排的通知(国发〔20xx〕17号)》《生活饮用水卫生监督管理方法》、《云南省水污染防治工作方案(云政发〔20xx〕3号)》、《云南省突发公共卫生事务应急预案》等规定,结合云南省实际,制定本预案。
1.2适用范围
本预案所指生活饮用水污染事务,是指生物性、化学性、物理性等有毒有害物质污染生活饮用水,导致水质不达标,造成生活饮用水无法饮用、中毒、传染病流行,影响公众健康和社会正常秩序的事务。
本预案适用于云南省行政区域内突然发生的、造成或可能造成社会公众健康损害,严峻影响社会正常秩序的生活饮用水污染事务的预防和卫生应急处置工作。
1.3工作原则
(1)预防为主,常备不懈。提高全社会对生活饮用水污染事务的防范意识,落实各项防范和应对打算措施,加强对生活饮用水的日常卫生监督工作,做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对可能引发生活饮用水污染事务的危害因素刚好进行监督、监测、分析、预警,做到早发觉、早报告、早处置。
(2)统一领导,分级负责。依据生活饮用水污染事务的范围、性质和危害程度,对卫生应急处置工作实行分级管理。各级卫生计生行政部门负责生活饮用水污染事务卫生应急处置的统一领导和指挥,各有关医疗卫朝气构根据本预案规定,在各自的职责范围内做好生活饮用水污染事务卫生应急处置的技术工作。
(3)依法规范,措施坚决。各级卫生计生行政部门要根据相关法律法规等规定,完善生活饮用水污染事务卫生应急体系,建立健全生活饮用水污染事务卫生应急处置工作制度,刚好、有效地对生活饮用水污染事务和可能发生的生活饮用水污染事务进行监督、监测、预警、报告和卫生应急处置工作。
(4)依靠科学,加强合作。生活饮用水污染事务卫生应急处置工作要充分敬重和依靠科学,要重视开展预防和处置生活饮用水污染事务的科研和培训,为生活饮用水污染事务卫生应急处置供应科技保障。各有关机构要通力合作、资源共享,有效预防和处置生活饮用水污染事务。
1.4生活饮用水污染事务的分级
特殊重大生活饮用水污染事务(Ⅰ级):影响特殊重大,由国家卫计委依据有关规定确定。
重大生活饮用水污染事务(Ⅱ级):因重要河流、湖泊、水库等水源污染导致日供水实力10万立方米以上供水企业出厂水水质不达标,使供水区域内经济、社会生活等受到重大影响;因生活饮用水污染,造成中毒、传染病流行,人数超过100人并出现死亡病例,或出现10例以上死亡病例;国家卫生计生部门认定的生活饮用水污染事务。
较大生活饮用水污染事务(Ⅲ级):因水源污染导致日供水实力1万立方米以上供水企业出厂水水质不达标,使供水区域内经济、社会生活等受到较大影响;因生活饮用水污染,造成中毒、传染病流行,人数超过100人,或出现死亡病例;一般生活饮用水污染事务(Ⅳ级):因水源污染导致日供水实力1万立方米以下供水企业出厂水水质不达标,使当地经济、社会生活等受到肯定影响;因生活饮用水污染,造成中毒、传染病流行,人数30~99人,未出现死亡病例。
2卫生应急组织体系及职责
2.1卫生应急处置工作领导小组
依据《突发公共卫生事务应急条例》和《云南省突发公共卫生事务应急预案》等的规定,省卫生计生委成立生活饮用水污染事务卫生应急处置工作领导小组(以下简称“应急领导小组”),负责处置发生在云南省的特殊重大和重大生活饮用水污染事务,依据工作须要,向省人民政府提出成立生活饮用水污染事务应急处置指挥部的建议。
应急领导小组由省卫生计生委主任任组长,分管副主任任副组长,成员由委办公室、规财处、应急办、疾控局、医政医管处、食品处、药政处、宣扬处、中医传承处、省疾控中心、省卫生监督局等负责人组成。应急领导小组下设综合协调组、医疗救治组、疾病预防限制组、宣扬报道组及后勤保障组等。疾控局负责饮用水的日常管理工作。应急领导小组办公室设在委应急办,详细负责饮用水污染事务应急处置协调工作。
州(市)、县(市、区)卫生计生委根据分级负责的原则,成立本级生活饮用水污染事务卫生应急处置工作领导小组,分别负责辖区内较大、一般生活饮用水污染事务的卫生应急处置工作。
应急领导小组的主要职责是:根据有关规定和指令,启动卫生应急响应;根据突发公共卫生事务的应急处置原则,依法统一组织、指挥生活饮用水污染事务的卫生应急处置工作;向本级人民政府或突发公共事务应急指挥部提出终止卫生应急响应的建议;组建与完善生活饮用水污染事务监测和预警系统;制定生活饮用水污染事务卫生应急处置预案,并组织演练;组织生活饮用水污染事务卫生应急处置学问和技能的培训;按规定对外发布生活饮用水污染事务卫生应急处置的有关信息。
2.2卫生应急处置工作现场指挥部
发生生活饮用水污染事务时,依据卫生应急处置工作须要,可在事发觉场设立卫生应急处置工作现场指挥部,由现场最高卫生计生委负责人担当指挥。负责指挥、协调生活饮用水污染事务的卫生应急处置工作。
2.3卫生应急处置专业技术机构
各级卫生监督机构、疾病预防限制机构和医疗机构在应急领导小组和现场指挥部的领导和指挥下,担当生活饮用水污染事务的卫生监督、现场调查、监测检验、预防限制和医疗救治等工作。
2.3.1疾病预防限制机构
2.3.1.1省疾病预防限制机构
(1)帮助或负责特殊重大、重大生活饮用水污染事务的流行病学调查;采集水样及其他有关样品并检测,刚好确定生活饮用水污染事务的缘由及危急因素,并刚好将结果报送或通报应急领导小组或卫生应急处置工作现场指挥部。
(2)建立生活饮用水水质与污染事务检测试验室,负责生活饮用水水质检测和污染事务的应急检测、病因学诊断、溯源及试验室质量限制;
(3)储备常见生活饮用水污染事务检验标准品、中毒标准菌株和诊断试剂等,并使其处于良好状态,确保随时可投入正常运用;
(4)开展预防生活饮用水污染事务的健康教化工作;
(5)负责县级以上疾病预防限制机构有关专业技术人员的培训工作;
(6)指导开展水质和介水传染病的监测,并按规定进行网络直报。
2.3.1.2州(市)、县(市、区)疾病预防限制机构
(1)分别负责本行政区域内较大、一般生活饮用水污染事务的流行病学调查、现场采样及试验室检测工作,刚好确定生活饮用水污染事务的缘由及危急因素,并刚好将结果报送当地应急领导小组或卫生应急处置工作现场指挥部。
(2)建立生活饮用水水质与污染事务常规检测试验室,负责生活饮用水水质检测和污染事务的病因学检测;
(3)开展预防生活饮用水污染事务的健康教化,提高社会和公众防范生活饮用水污染事务的意识;
(4)开展水质和水性疾病的监测,并按规定进行网络直报。
2.3.2卫生计生监督机构
2.3.2.1省卫生计生监督机构
(1)依据《突发公共卫生事务应急条例》和有关法律法规,帮助卫生计生行政部门对特殊重大、重大生活饮用水污染事务中的违法行为进行调查,提出实行限制措施和行政惩罚的建议;
(2)在卫生计生行政部门的领导下,开展对疾病预防限制机构、医疗机构落实生活饮用水污染事务卫生应急处置各项措施状况的督查;
(3)加强生活饮用水卫生监督管理,组织开展对供水单位、涉水产品生产企业的常常性卫生监督,规范其生产经营行为,消退隐患,防范生活饮用水污染事务的发生;
(4)建立生活饮用水污染事务卫生应急处置专业队伍,制定相关应急技术方案,配备应急仪器设备,保证应急工作的正常开展;
(5)组织开展全省生活饮用水污染事务卫生应急处置的业务培训和演练,为基层卫生计生监督机构开展卫生应急处置进行技术指导;
(6)收集生活饮用水污染事务案例,定期进行汇总分析,并报送省卫生计生委。
2.3.2.2州(市)、县(市、区)卫生计生监督机构
(1)依据《突发公共卫生事务应急条例》和有关法律法规,帮助本级卫生计生行政部门调查辖区内较大、一般生活饮用水污染事务中的违法行为,提出实行临时限制措施和行政惩罚的建议;
(2)在卫生计生行政部门的领导下,开展对医疗机构、疾病预防限制机构生活饮用水污染事务卫生应急处置各项措施落实状况的督查;
(3)加强生活饮用水卫生监督管理,开展对供水单位、涉水产品生产企业的常常性卫生监督,规范其生产经营行为,消退隐患,防范生活饮用水污染事务的发生;
(4)建立生活饮用水污染事务卫生应急处置队伍,制定相关卫生应急预案,组织培训和演练,配备和完善应急处置仪器设备,保证应急处置工作的正常开展;
(5)定期进行生活饮用水污染事务案例汇总分析,分别报送本级卫生计生行政部门和上级卫生计生监督机构。
2.3.3医疗机构
各级医疗机构负责生活饮用水污染事务或疑似生活饮用水污染事务引起的中毒患者、介水传染病患者和其他患者的医疗救治和报告工作;实行首诊负责制,建立生活饮用水污染事务医疗救治记录档案;配备必要的抗菌、解毒药品和抢救设备;一旦接诊生活饮用水污染事务或疑似生活饮用水污染事务引起的中毒或介水传染病患者,应在最短的时间内,组织技术力气,全力以赴救治病人,尽可能削减生活饮用水污染事务造成的健康损害;采集和保留病人的吐泻物、血、尿和剩余食物等临床标本,帮助做好生活饮用水污染事务的病因分析和诊断。
3监测、预警与报告
3.1监测
省、州(市)、县疾控预防机构建立统一的生活饮用水水质和水性疾病的监测、预警和报告网络体系,适时建立生活饮用水水质在线监测系统。包括:监测报告网络和试验室监测网络。各级卫生计生行政部门要根据国家统一规定和部署,结合本地实际,加强对监测工作的监督和管理,确保监测质量,刚好将监测结果报本级卫生行政部门。
3.2预警
各级卫生计生行政部门依据医疗卫朝气构供应的生活饮用水监测等有关信息,分析生活饮用水污染事务的发生发展规律、特点及其对公众身心健康的危害程度和可能的发展趋势,刚好做出预警。
3.3报告
3.3.1责任报告单位
(1)生活饮用水污染事务发生单位、供水单位、二次供水单位、生活饮用水运用单位。
(2)各级各类医疗卫朝气构。
(3)卫生计生行政部门。
3.3.2责任报告人
各级各类医疗卫朝气构的卫生技术人员,发生生活饮用水污染事务单位、供水单位的工作人员、生活饮用水运用人。
3.3.3报告时限和程序
各级医疗卫朝气构和有关单位及个人发觉生活饮用水污染事务,应当在2小时内向所在地县级卫生计生行政部门报告。
接到报告的卫生计生行政部门应当在2小时内向本级人民政府报告,同时向上级卫生计生行政部门报告。同时马上组织进行现场调查确认,刚好实行措施,指定机构进行网络直报,并随时报告事态进展状况。
发生特殊重大、重大生活饮用水污染事务时,所在地卫生计生行政部门可干脆向省卫生计生委报告,并同时报告同级人民政府或上级卫生计生行政部门。
3.3.4报告内容
生活饮用水污染事务报告分为首次报告、进程报告和结案报告,要依据事务的严峻程度、事态发展和限制状况刚好报告事务进程。
报告的主要内容:发生生活饮用水污染事务的时间、地点、单位、污染范围、受影响的供水人群、中毒(患病)人数、主要临床症状、可疑污染物、事务缘由的判定、危害程度及实行的主要措施,须要解决的问题和要求等。
3.3.5报告方式
通过传真、电话报告和突发公共卫生事务网络直报。
4应急响应和终止
4.1应急响应
发生生活饮用水污染事务时,事发地的卫生计生行政部门应快速启动卫生应急预案,落实各项防控措施,刚好提请同级人民政府,成立联防联控机制,根据统一领导、分级负责、属地管理的原则,有效限制事态发展。同时刚好报送相关信息,上级卫生计生行政部门依据处置须要,供应支持。
各级医疗卫朝气构要根据应急预案的规定,仔细履行职责,根据边抢救、边调查、边处置、边核实的原则,详细负责实施生活饮用水污染事务病人的医疗救治,事务的调查、取证、限制和查处,中毒缘由分析推断等工作,并随时向卫生计生行政部门报告卫生应急处置工作的进展状况。
4.1.1现场调查和处置
4.1.1.1接报和应急打算
(1)责任报告单位和个人发觉生活饮用水水源污染、或因生活饮用水污染出现中毒和传染病病例,以及发生可能造成生活饮用水污染的事务时,应刚好向当地卫生计生行政部门报告。
(2)接到报告的卫生计生行政部门应具体记录和核实事务发生的时间、地点、缘由、过程和事务的影响状况(用户的反映、生活饮用水水质状况、饮用者的健康状况);患者的主要症状和表现;发病人数和死亡人数;病人救治状况(在家人数、住院人数);报告者姓名、地址、单位、联系方式等。具体记录和核实后,按本预案规定的程序和时限进行报告。
(3)接到生活饮用水污染事务报告的卫生计生行政部门应根据本预案的规定,马上支配医疗卫朝气构派出相关专业人员,携带应急采样检测器材、卫生计生行政执法文书、调查取证器材、医疗救治设备等赶赴事务现场。同时做好样品检测打算工作,如怀疑涉及食品或传染病突发事务的,应通知相关专业人员参与。
4.1.1.2现场调查
(1)相关专业人员到达现场后,应快速调查了解现场的基本状况、事务发生的过程、产生的后果以及已实行的措施,依据事务的发生发展状况,开呈现场调查,实行限制措施。
(2)现场调查内容:
①事务发生的地点、时间、缘由、过程以及当事人。
②污染物的来源、品名、种类、性状、数量、污染途径、范围及程度,以及污染的扩散趋势。
③依据污染物的特性和污染范围,调查污染暴露人群数量和分布。
④对事务地区影响人群进行流行病学调查,包括个案调查、采集水样、人体排泄物及生物材料、粪便、血液等,以确定中毒缘由和对人体健康产生的危害程度。
(3)对可疑污染的生活饮用水源水、出厂水、末梢水和二次供水进行水质检测,结合现场调查的相关状况,以确定主要污染源和污染物。
(4)做好现场监督检查记录,规范制作各类执法文书,收集相关证据材料。
4.1.1.3限制与处置
(1)经现场调查和监测,初步分析确定主要污染源和污染物时,应建议当地政府并帮助有关部门实行一切可能的措施削减、限制、消退污染物污染的范围、程度,如停止排放、关闭闸门、打捞污染物、引水冲洗等,必要时通知下游水厂和居民停止取用水。同时,制定水质应急监测方案,刚好驾驭出厂水、管网末梢水和二次供水的水质污染趋势和动态改变。
(2)当确定生活饮用水水源和水质污染时,应通知供水单位快速实行措施,刚好调整水处理工艺,强化水处理工艺的净化效果。如源水污染以现有净化工艺不能限制时,刚好上报建议停止供水,启动临时供水措施,并通过各种媒体通告居民在事故未解除前,不得饮用污染的水。
(3)当生活饮用水污染危及人群健康时,应快速开展医疗救治工作。如污染造成环境恶化,危及居民健康时应建议组织疏散人群。对可疑供水污染区域内的高危人群,进行预防性服药,必要时进行医学视察。
(4)在启用应急储备水源或实行临时送供生活饮用水时,对送供的生活饮用水水质进行检测,做好输送水管道、送水车、储水容器的清洗消毒,以及送供水人员的健康管理。对送供水过程进行全程监控,防止水质污染。
(5)依据生活饮用水污染状况,增加对水源水、出厂水、管网末梢水、二次供水或分散式供水的`监测样本和监测频次,加大监测力度,刚好驾驭水质改变趋势,向卫生计生行政部门供应有力的决策依据。
(6)为防止可能出现的传染病,尤其是肠道传染病暴发疫情的发生,加强肠道传染病的监测和预警工作,做好生活饮用水污染事务中可能发生的传染病疫情或其它突发公共卫生事务的应急处置工作。
(7)在生活饮用水污染得到有效限制,供水单位复原取水时,应指导供水单位对取水、输水、净水、蓄水和配水等设备、设施进行清洗消毒,经对出厂水、末梢水检测合格后方可正式供水。
4.1.2健康教化
充分利用各类宣扬方式和新媒体开展卫生防病学问宣扬,把握正面引导原则,消退公众恐慌心理,维持社会正常秩序,提高自我爱护意识。
4.2应急响应的终止
4.2.1终止条件
生活饮用水污染物已消退,水污染相关危急因素已被有效限制,水质检测结果符合国家生活饮用水卫生标准;运用生活饮用水24小时未出现新的中毒患者、最长潜藏期内传染病无新发病例。
4.2.2终止程序
生活饮用水污染事务卫生应急响应的终止坚持“谁启动,谁终止”的原则。
重大生活饮用水污染事务由省卫生计生委组织专家进行分析论证,提出终止应急响应的建议,报请省人民政府或突发公共事务应急指挥机构批准后实施,并向国家卫生计生委报告。
较大生活饮用水污染事务由州(市)卫生计生行政部门组织专家进行分析论证,提出终止应急响应的建议,报请州(市)人民政府或突发公共事务应急指挥机构批准后实施,并向省卫生计生委报告。
一般生活饮用水污染事务由县(市、区)卫生计生行政部门组织专家进行分析论证,提出终止应急响应的建议,报请县(市、区)人民政府或突发公共事务应急指挥机构批准后实施,并向州(市)卫生计生行政部门报告。
上级卫生计生行政部门要依据下级卫生计生行政部门的恳求,刚好组织专家对生活饮用水污染事务卫生应急响应终止的分析论证供应技术指导和支持。
5善后处置
5.1后期评估总结
在生活饮用水污染事务处置完毕后,负责调查处置的卫生计生行政部门应刚好组织有关人员对生活饮用水污染事务的调查处置状况进行科学、客观的评估总结,评估内容包括生活饮用水污染事务种类和性质、事务对社会、经济和公众心理及健康的影响、应急响应过程、调查步骤和方法、对患者所实行的救治措施、调查结论、有关阅历和教训的总结等。评估总结应报本级人民政府和上一级卫生计生行政部门。
5.2资料收集整理
参加调查处置的疾病预防限制机构应将生活饮用水污染事务的有关卫生学调查、取证、限制、查处等资料和流行病学调查、试验室检测等资料以及卫生计生监督机构开展调查、取证、查处等资料进行整理分析,由事务发生所在地县级以上卫生计生行政部门统一建立生活饮用水污染事务卫生应急处置档案。
5.3责任追究
5.3.1
对造成生活饮用水污染事务的单位和个人,县级以上卫生计生行政部门应当依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事务应急条例》、《生活饮用水卫生监督管理方法》等有关规定予以行政惩罚。
5.3.2对在生活饮用水污染事务的报告、调查、限制和处置过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的,依据《突发公共卫生事务应急条例》及有关法律法规追究当事人的责任。
5.4信息发布
生活饮用水污染事务发生后,各级卫生计生行政部门经同级人民政府授权或同意,根据《卫生部法定传染病和突发公共卫生事务信息发布方案》的要求,依据事务不同级别,遵循刚好主动、精确把握、实事求是、注意效果的原则,开展信息发布工作,涉及保密内容的应遵守有关规定。
6保障措施
各级卫生计生行政部门应组织开展生活饮用水污染事务的监测和预警工作,加强卫生应急处置专业机构和队伍建设,建立健全生活饮用水污染事务监测报告限制体系,保证生活饮用水污染事务卫生应急处置工作的顺当开展。
6.1技术保障
各级卫生计生行政部门要建立功能完善、反应快速、运转协调的突发公共卫生事务卫生应急机制;要改善卫生应急处置专业技术机构基础设施和试验室条件;要加强生活饮用水污染事务卫生应急专业队伍建设,提高医疗救治、现场调查处置和试验室检测检验实力;要实行定期和不定期相结合的形式,组织开展生活饮用水污染事务的应急处置演练。
6.2物资保障
各级卫生计生行政部门和医疗卫朝气构要建立生活饮用水污染事务卫生应急处置的各类物资储备(包括诊断试剂、特效药物、水处理剂、消毒药械和检测检验设备等)。发生生活饮用水污染事务时,应依据应急处置工作须要调用应急储备物资,应急储备物资运用后应得到刚好补充,以确保应急所需。
6.3经费保障
有关部门要落实医疗卫朝气构的财政补助政策,各级卫生计生行政部门要保证生活饮用水污染事务监测预警、医疗救治、人员培训、应急演练、物资储备、试验检测等应急处置的各项经费。
6.4宣扬教化
各级卫生计生行政部门和医疗卫朝气构要加强相关卫生法律、法规的宣扬教化,强化供水单位、涉水产品生产企业负责人及从业人员的法律法规和卫生学问的培训,预防和削减生活饮用水污染事务的发生。要利用广播、影视、报刊、互联网、手册等多种形式对公众广泛开展预防生活饮用水污染事务学问的普及教化,宣扬卫生科普学问,指导公众以科学的行为和方式应对生活饮用水污染事务,提高公众的自我爱护意识和心理承受实力。
7附则
本预案由云南省卫生计生委负责说明。
本预案自印发之日起实施。
生活饮用水水污染的应急预案9
为了保证学校用水平安,切实爱护全体师生的身体健康,有效应急处置学校内可能发生的直饮水平安事故,确保事故处理工作高效、有序地进行,最大限度地减轻事故造成的损失,切实保障师生的生命平安,维护学校和社会稳定,我校对饮水平安工作特制订本方案。
一、针对“饮水平安”开展宣扬教化工作
1、做好宣扬工作
利用宣扬栏等介绍有关“直饮水卫生”的学问。班主任利用班会课的时间向全校师生进行宣扬教化,增加师生对“直饮水卫生”学问的了解。
2、增加自我爱护意识
提高全校师生的卫生饮水习惯和个人卫生素养,以增加自身的免疫实力和反抗实力。并基本驾驭处理突发事务的方法和本事,降低受灾的程度和范围。
3、落实班主任工作责任制度
班主任要每天统计本班学生出勤状况,假如班内有学生因饮水问题发生身体不适,应马上告知应急处理小组,若发生3例以上由饮水引起的身体不适,学校与疾控中心联系,依据有关要求做好相应措施。
二、日常工作措施
1、强化督查:在领导小组的详细指导下,由老师带头,以各项食品卫生制度、饮用水卫生制度落实为重点,对学校饮水状况,进行定期和不定期的督查,督查结果以通报形式反馈到学校。
2、落实职责:校长为学校饮用水平安第一责任人,学校后勤人员为干脆责任人,各老师和从业人员分别在自己的岗位职责内负责,考核实行学校饮用水平安事故一票推翻制。
3、加强业务培训:加强对广阔师生特殊是从业人员的饮水卫生学问的宣扬教化,通过举办专题培训、学问讲座等形式,丰富卫生学问,增加卫生意识,提高自觉性和责任感。
4、添置设备:学校要比照配备标准,落实直饮水平安设施的配备。
三、事故应急处理
1、报告制度。
A、因停自来水而造成师生饮用水停水的,应马上报告后勤处,由后勤处统一到大型超市选购 由名优企业生产的瓶装水分发到每个班级。
B、因饮用水平安事故发生的,必需第一时间报告。详细为:发觉少量(3人以下)轻度症状(如腹泻)刚好向学校校长报告,由学校校长报教化管理组织备案;发觉较严峻饮用水平安事故(指出现严峻中毒症状者或出现相同症状的群体发病5人以上的状况),应马上向领导小组(组长)报告,由领导小组向上级教化部门及当卫生行政门,同时马上启动学校饮用水平安应急预案。在事故处理中依据实际状况建立定时报告制度。
2、救援措施。一旦发生较严峻学校饮用水平安事故,在接到领导小组指令前,由校长负责救援指挥。马上启动学校应急预案,根据预备方案,各就各位,组织救援行动。初步摸清症状,群体发病的还应彻底排查发病人员,并建立动态性名册,防止遗漏。如校内饮用水被污染,应马上停止运用可疑水源,或突发校内停水,由校长负责救援指挥,总务处负责组织人员就近调水。
3、医疗求援。学校发生较严峻饮用水平安事故,应马上向就近医疗机构(卫生院)发出医疗求援,并拨打“120”医疗抢救电话。要刚好坚决将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病状况,做好秩序维护等工作。
4、联系家长。学校发生较严峻饮用水平安事故,应刚好与发病学生家长取得联系,照实说明发病状况,不盲目揣测。做好学生家长思想安抚,防止过激行为发生。设立家校联络处,刚好解答家长提出问题,力所能及地为家长做好服务工作。
5、病源爱护。学校发生较严峻饮用水平安事故后,应马上封存全部的饮水和饮水设备等,以便刚好查找致病缘由。
6、人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度,明确分工,落实职责,听从指挥,确保到位。
7、信息公开。保障广阔师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权,刚好、精确做好信息公开,并照实向上级部门汇报,不瞒报、谎报。对一些谣传也要刚好澄清,避开不必要的误会。
四、事故责任追究
1、对导致事故起因的相关责任人和执行人,按情节进行肃穆追究。
2、对事故瞒报、谎报和不刚好上报的行为进行肃穆追究。
3、对事故处理中的玩忽职守、推委扯皮等影响应急方案顺当实施的行为进行肃穆追究。
生活饮用水水污染的应急预案10
一、总则
(一)编制目的
为切实做好我市集中式饮用水源污染防治工作,建立健全应对集中式饮用水源突发污染事务的应急机制,高效、有序地组织预防、限制和处置突发事务危机,提高政府应对突发事务的实力,
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