认识调解与仲裁课件【知识讲解+对点专练】高中政治统编版选择性必修二法律与生活

9.1认识调解与仲裁学习目标1.明确调解制度的特点和程序。2.明确仲裁制度的特点和程序。3.增强依法解决纠纷的意识，提高依法解决纠纷的

能力。总议题

认识调解与仲裁分议题1以和为贵选调解

小冯租住小贾房屋期间，双方因破裂水管的维修、赔偿问题发生争执，互不相让。小冯欲根据租房合同，向人民法院提起诉讼，要求小贾修好水管、支付维修费用并赔偿因水管破裂而造成的财产损失。邻居王大妈觉得为这点小事就去诉讼耗时费力，便耐心开导说服二人，最终促使双方达成口头协议。协议约定由小贾在三天内请人修好水管并支付维修费用，小冯则不再主张赔偿财产损失。探究与分享●事例中的哪种纠纷解决方式更好？为什么？各退一步，以和为贵！发生纠纷时人们可以选择和解、调解、仲裁和诉讼等方式解决纠纷。相关主体应该在综合考虑纠纷性质、造成的实际损失、解决难易程度等多重因素的基础上，尽量采用合适的方式解决纠纷，而不该因一时冲动采取成本与效益不相匹配的纠纷处理方式。

案例中的小冯和小贾因租赁房屋发生纠纷，互不相让，小冯还准备直接通过诉讼方式解决争议，但在邻居王大妈的积极介入说服开导下，双方最终互谅互让、自愿达成协议，用调解方式有效化解了矛盾，避免了人力、精力、财力成本的过度消耗与司法资源的浪费。劳动纠纷

诉前化解1.调解的含义

通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。2.调解的地位和作用（一）以和为贵选调解调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。3.调解的类型调解人民调解行政调解仲裁调解诉讼调解诉讼外调解人民调解委员会国家行政机关仲裁机构人民法院（一）以和为贵选调解主持主持主持主持4.人民调解——被誉为伟大的“东方经验”（1）第三方机构：人民调解委员会——调解民间纠纷的群众性组织。（2）原则：尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。（3）调解协议的效力

①经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。调解协议具有法律约束力。②双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。（一）以和为贵选调解〖★以案释法★〗

甲曾经救过乙的生命，乙的父母为表示感谢，将自己三居室房屋中的一间赠与甲。乙的父母去世后，双方因为房屋的分配问题发生纠纷，经人民调解委员会调解，二人达成协议，房屋归乙所有，乙在出卖该房屋的当月给甲50万元补偿。

为了使该调解协议更具有法律效力，二人向法院申请对该协议进行司法确认。法院经审查认为，该调解协议符合法律规定，法院对该调解协议予以确认。乙同时承诺在卖该房屋的当月支付50万元，但其并没有履行承诺，反而避而不见。无奈之下，甲向法院申请执行。法院受理了此案后，责令乙履行约定的义务，目前已经执行完毕。

●调解+司法确认这种非诉讼纠纷解决方式有何优点？

调解+司法确认作为非诉讼纠纷解决方式，相较于诉讼解纷而言，具备省时、省力、省钱、可执行等多项优势，能有效解决人民群众的纠纷。20世纪60年代初，浙江省绍兴市诸暨县（现诸暨市）枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。

党的十九届四中全会指出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会纠纷预防调处化解综合机制，努力将矛盾化解在基层。小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交分议题2便捷经济选仲裁探究与分享●以上哪些纠纷可以通过仲裁方式解决？为什么？小何因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷。小郭和小慧在离婚过程中因孩子抚养权归属问题发生争执。某企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议。1.仲裁的含义和类型

仲裁是仲裁机构作为第三方依据法律、法规、行业规则、习惯等对纠纷进行居中裁决的活动，包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。在现实生活中，比较常见的是商事仲裁。

仲裁委员会：是常设性仲裁机构，经省司法厅登记，挂靠于政府法制局（办）。

它独立于司法机关和行政机关，与司法机关、行政机关无隶属关系；仲裁委员会之间也没有隶属关系，不按行政区划层层设立。但仲裁委员会的裁决结果司法认可。【名词点击】仲裁委员会（二）便捷经济选仲裁2.商事仲裁的适用范围

当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。①婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷。②依法应当由行政机关处理的行政争议。【相关链接】不能仲裁的纠纷情形（二）便捷经济选仲裁探究与分享●以上哪些纠纷可以通过仲裁方式解决？为什么？小何因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷。小郭和小慧在离婚过程中因孩子抚养权归属问题发生争执。某企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议。

小何与开发商的纠纷是平等主体间的合同纠纷，可以通过仲裁方式解决；小郭与小慧关于孩子抚养权归属的纠纷属于平等主体间的人身权纠纷、不能通过仲裁方式解决；某企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生的行政争议，属于依法应当由行政机关处理的行政争议，不能通过仲裁方式解决。解决纠纷有仲裁3.商事仲裁的基本制度①或裁或诉：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。②协议仲裁：申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。③一裁终局：仲裁裁决作出后，即发生法律效力，不可就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉。④仲裁审理一般不公开进行，裁判文书也不上网公开。

【名词点击】“一裁终局”

当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉，仲裁委员会或人民法院不予受理。在劳动争议仲裁中，劳动者对一裁终局不服的，可自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院起诉；但是用人单位不能。（二）便捷经济选仲裁4.仲裁的特点自愿性快捷性经济性灵活性专业性仲裁的特点（二）便捷经济选仲裁〖★以案释法★〗

2015年10月30日，甲公司与乙公司签订了《金广源购物广场租赁合同书》，合同第十三条第二项约定，“因本合同发生的一切争执，由甲乙双方友好协商解决，不能解决的，提请晋城仲裁委员会裁决”。2017年4月18日，乙公司依据仲裁条款，向晋城仲裁委员会提请仲裁，要求裁决甲公司立即支付租金20万元，立即支付电费、暖气费等共计3万元，违约金6万元。

晋城仲裁委员会受理该案后，经过审理，做出了仲裁裁决。同年11月，乙公司再次根据原来约定的仲裁条款，向晋城仲裁委员会提请仲裁，要求甲公司支付其租金。晋城仲裁委员会再一次做出裁决。甲公司不服该裁决，向人民法院提出申请，要求撤销晋城仲裁委员会的第二个裁决。

●你觉得法庭该如何判决？

仲裁实行一裁终局制度。仲裁裁决做出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。具体到本案中，乙公司已经于2017年4月提请仲裁，该裁决已经发生法律效力。之后，乙公司再次依据约定的仲裁条款，就前述租金问题提请仲裁，仲裁委员会对该申请再次受理的行为违反了仲裁法的上述规定，系程序违法；同时，在仲裁委员会第一次做出仲裁裁决后，该仲裁协议已经失效。乙依据原来的仲裁协议向仲裁委员会申请仲裁，视为没有仲裁协议，仲裁委员会没有管辖权，应予以驳回。

法庭判决：撤销晋城市仲裁委员会的第二次裁决。商事仲裁与劳动争议仲裁的区别商事仲裁劳动争议仲裁适用范围与诉讼的关系申请的前提商事仲裁与劳动争议仲裁的区别商事仲裁劳动争议仲裁适用范围解决的是平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷。解决的是劳动者与用人单位的劳动争议。与诉讼的关系在仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的前置程序，劳动争议诉讼不经仲裁程序，不得向法院起诉。申请的前提

申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。劳动仲裁的申请不需要事先订立仲裁协议。课堂小结认识调解与仲裁便捷经济选仲裁以和为贵选调解调解的含义调解的地位作用调解的类型——人民调解仲裁的类型商事仲裁的适用范围仲裁制度的基本制度仲裁的特点妥善解决社会纠纷合理选择有效手段方式主体依据原理特征优势适合纠纷类型地位作用和解当事人当事人实力、意愿等自愿协商、达成合意自愿性、灵活性成本投入低、社会效益高私密性强、争议标的额不大或对抗程度不高的纠纷解决纠纷的重要途径调解当事人与第三方风俗、习惯、道德、伦理、法律通过第三方排解疏导、说服教育促使当事人互谅互让、自愿达成协议自愿性、灵活性彻底解决纠纷、维护社会和谐稳定难以依靠自身力量解决且对抗程度相对较低的各类纠纷解决纠纷的重要途径仲裁当事人与第三方法律法规行业规则、习惯第三方居中裁决自愿性、专业性、灵活性、快捷性、经济性高效、经济商事纠纷或其他财产权益纠纷劳动合同发生的劳动争议等解决纠纷的重要途径1.各种纠纷解决方式的主要差异是什么？2.不同调解类型的主要差异是什么？调解类型主持机构适用阶段适用纠纷类型适用法律规范主要作用人民调解人民调解委员会民间纠纷发生后至采取仲裁诉讼等其他纠纷解决方式前民间纠纷人民调解法在不占用行政与司法资源的情况下有效化解大量民间纠纷行政调解国家行政机关行政执法过程中民事纠纷或轻微刑事案件相关行政法律法规在行政管理过程中及时调解平等主体间的纠纷仲裁调解仲裁机构仲裁过程中商事纠纷、劳动争议等仲裁法、劳动争议调解仲裁法等以和谐方式结案进而促进社会和谐稳定诉讼调解人民法院诉讼过程中民事纠纷、行政赔偿、政府行使自由裁量权民事诉讼法、行政诉讼法以和谐方式结案进而促进社会和谐稳定3、请为健全纠纷解决机制、实现情理与法理的统一提出合理建议。

在立法活动中，要重视传统情理文化，坚守现