知名公司成本合约管理制度讲解培训

成本合约管理制度讲解培训目的1、合并了《成本管理制度》和《合约管理制度》。2、根据公司的实际业务开展情况，使之更贴近我们的工作和发展需要。第2页内容架构一、总则（第一条~第七条）二、成本管理工作指引（第八条~第二十条）三、合作商名册管理工作程序（第二十一条~第二十五条）四、招标采购工作程序（第二十六条~第四十四条）五、合约管理工作程序（第四十五条~第六十三条）六、甲供物资管理工作程序（第六十四条~第八十一条）七、成本合约文档管理指引（第八十二条~第九十条）第3页成本管理的思路：全过程管理688：三级管控，集团管“一头一尾”，区域管“一头一尾＋中间”81：两级管控，强调“主动控制、过程控制”

（服务和管理的力度均会加强）第4页一、总则1、管理职责：在总部成立全过程成本管理小组，负责统领中海宏洋各项目的成本管理工作。财务资金部是全过程成本管理小组的日常办事机构。总部发展管理部

负责建安成本（含保障房）、土地合同中未含的大配套成本、勘探测绘费、环境评估费、报建费用、工程管理费以及经济技术指标的管理，进行目标控制值的审核和过程监控。地区公司总经理是本公司项目成本管理的第一责任人，统领本公司的成本管理工作，向总部全过程成本管理小组负责。地区公司财务资金部负责牵头本公司的成本管理工作。第5页一、总则3、地区公司管理部职责：编制合约策划报告，以指导项目的全过程合约管理工作。编制各阶段建安成本预测表以报批成本控制值，据此控制建安成本。组织合作商考察和履约评价等工作，建立并维护QDSS名册。负责项目工程分判和物资采购的招投标工作。负责工程、物资合同的合约管理工作，办理工程物资付款、结算。分析建安成本，形成经验数据，填报成本数据库，为内部决策提供成本合约的专业意见。掌握物资信息，为经营销售部门和设计管理部门提供决策依据。为项目建安成本控制提供甲供材料和设备价格信息。负责ERP项目管理系统的应用工作，负责物资采购信息平台的填报与应用工作。完成与中海宏洋总部要求相关联的其它工作。第6页二、成本管理1、成本科目：在建安费用中增加二级成本科目“卖场”，售楼处/样板房的实体建设费和装修费（不含软装）不再列在营销费中，改由合约部监控。保障房和市政大配套成本列在建安费中进行测算，但科目归口为地价中的基础设施配套费。说明：“户内装饰”的内容为批量户内精装修，不同物业类型再从科目下进行划分，不得将户内装饰拆分到各物业类型中。物业管理用房的装修列入其所在的物业类型中。第7页二、施成本垄管理2、目标衰成本控制辜值：三蹄个阶鞠段市场定位拔阶段缓（V2陵.1版）圾：与馅《项弱目发皂展纲叼要》浩同时费上报；规划陡设计阶段喊（V3凑.1版）疾：方边案定戒稿后15个工秘作日内上廊报；施工矮阶段农（V4贴.1版）溜：第杂一个哄总包不定标凳后15个工倡作日内上汇报；说明堵：a.每个令阶段狭都需奴要上慰报《建安种成本椅预测闷明细作表》，《盈利铸预测散表》等表夕格已去惭除；b.原则箩上，狗下一很版的柿成本丛目标骗应低伯于上滋一版梦的；c.如增焦加批收量精舒装修壳等原耕因需斤要追障加目笼标成笋本，勾需重扭新进钳行项键目盈石利预氏测。第8页二、刑成本甘管理3、建牌安成字本追笔加因市脆场原返因提廉高项病目产打品配政置、挣户内寻装饰挨标准盈，并科获得集总部扔营销兽策划滨部及燃规划晚设计侵部的燃批准扩文件半。因建鼓筑市载场价命格涨霸幅剧劣烈且蒜在合馋同中候约定即、政温府相调关政伪策发他生重掩大变姻化而竹导致留建安亭成本溜发生吧较大创变化描。因市醒场原孔因增多加示颤范单脑位、解样板萄房或贼销售余中心腾，并桃获得抬总部文营销畅策划焰部及窄规划汗设计雾部的奸批准终文件隆。因市坐场原壳因导岂致户俭内精爱装修黑面积子发生翻较大核变化倦，并字获得猾总部浸营销改策划宋部及单发展菊管理阀部的逢批准筝文件智。说明题：前两摇种情策况建赠安成孝本累航计变曾化率拔必须否达到2%及以桐上时沙，地焦区公冈司方同可申盟请建丛安成浅本追摆加，众否则梁地区组公司孝应在朴原成疾本控园制值乞额度炮中自漠行消馋化。申请域建安饲成本筝追加仙时，淡需说智明清释楚关台于项让目售弯价和蹄发展连节点风的调停整情何况。第9页二、带成本驻管理4、限旅额设蜡计地区炮公司已按照够《项香目发步展纲宗要》位中的促项目坟定位拿、住倒宅产消品配燃置标脚准等深要求懒进行僚限额培设计露，对拦规划沟方案摆、技颂术指犹标、机结构腔形式巧、建夕筑用席料、朴设备嫌选型双等影观响成乒本的后重要能内容笛进行名反复蔽比较保，严美格控摩制各陕项指译标含策量（谅如墙途积比辣、窗城积比爪、含彻钢量梯、砼亏含量毕等）灶，具陶体限肥额指柱标参购见总学部规齿划设别计部献发布瓜的《袋中海怠宏洋茶建筑猾设计绞限额右控制坐指标谋》、插《中俊海宏蛙洋结者构设组计限苗额控柏制指柿标》如和《再中海捏宏洋逐集合楚住宅扰产品劝配置刊标准鉴》等选文件怀。说明标：如果爸设计芦指标隙超出馋总部后的限蛛额标虾准，中地区叉公司音必须屑获得犁总部跟规划乖设计朱部的徒批准罗。第10页二、暂成本惭管理5、过程渣监控温和预志警：每月该编制糠合约柴成本坡月报倒，对很项目菠成本释进行激动态代监控类；三级鼓预警肆：橙色、红色、黑铃色。说明轻：原则黎上各引二级敌科目钢下的谅单项福成本束内容刘不允当许超那支。塘二级鸦科目铺的内训容有息前期够、基格础、度单体任、配枝套、从室外歼、户婚内装码饰和手卖场辞七项把，即厘各项煌成本差均彼容此独耕立，败各项揪目内唱的成激本节积超不涝允许冻跨项门调配极。第11页二、魔成本所管理6、统筒一合站约模式总包贼＋专掀业分服包说明兆：总包猴和分狂包之返间可抹采用侵“总暮承包录模式递”或合“平仓行发岭包模匠式”。无图掀发标迷、有僵图定猎判付款乳比例辜：不谊得超滴过90％，冠建议遥为80％说明哑：正常邀付款袖方式枕采用牛工程扬形象钥进度漠按月单度付知款。佳如采线用里牵程碑梦付款牢的方式，马或者旦付款告周期好不以骑月度猜计算翻，需羊在合斩约策宇划报怒告中拉进行资特别宣说明铁。但注意并棒非禁止速使用博里程叠碑付泄款，哀只要猜求提汇前在感合约认策划趴阶段搏考虑丝式并说佣明清膛楚。价格孔浮动路：除档钢筋刷主材栋按市目场价园浮动理外，场其余舞所有健综合抗单价井包干第12页二、催成本拉管理6、统做一合后约模夜式：开办缠费：包括临时捐设施吨费、文大型逢机械碰安拆独及进轨退场碗费、惠现场汁文明嘴施工介增加嘉费、设冬雨馋季（春含台谋风）喉施工疏增加箭费、珠脚手迹架费灾用、私主包杀为专应业分晴包提腹供服犁务的雕配合担费等般。说明炕：原孤规定计中“脚手封架费用至”是放入龄工程飞量清渗单中的包。对于尾供应腹给多卵家承睁建商厘的甲脆供物职资，奋需分拿别签唉署物开资采凉购合辩同，佩与相程应的抚工程陵合同隆一一鞠对应污。甲供帜物资隶出现宵节约爱或超杆供的碌处理检方式迟，应喘在工朽程合例同中拼进行冈约定污。一熊般来纤说，晒超供筐的部史分加涨收一题定比硬例的烂管理惨费，核节约倦的部膏分按榴不超依过50沸%的比砍例计赌算补贡款。第13页三、费合作商管彼理1、合报作商名册养：新引齐进（N）、城合格凤（Q）、势垄断烈（A）、酱不合称格四类第14页三、蜡合作商管暑理2、资值格预导审和考察赔：1）资料撑预审畜，重板点包稻括：继公司博概况厕、营荡业执甩照（勉经营爱范围险、注裳册资籍本）捎、资欣质证挽书（因资质圈等级璃、年睬检情止况）揭、公膝司组棉织架绪构、剩近三屋年的谎业绩沃、当鸦前业龄务状罪况等旬。2）对承胸建商敢的考赛察重拥点：沟公司悠办公让场所变、材粱料设诱备基绵地（腐如有坚）、取在建米工程旷（优窃先选抱择与秧拟建费工程智类似手的）棉、近南期已叮完工闹的类忽似工白程。测对于伪需要藏在工傲厂制吹作半计成品仅的专警业工好程（订如木贯门、箭铝门也窗、毅栏杆纹、橱只柜等副），蓝还应猎该考相察其旅工厂问，以丘了解周生产往技术呆装备腰、生逐产工薪艺、钩材料吴品质简、生取产能子力、幕生产粘管理络水平撒、成教品包汗装和泛运输讲等情从况。3）对供休货商唯的考刘察重武点：崭公司禾办公脚场所嘴、工瓜厂、胸产品挽所应社用的字项目碍。如最果产乳品是谨当地乱知名学品牌具且厂键址在广外地欺不便主考察夹，则呜重点舰考察婶产品孩在项晓目中驻的应野用情波况及院客户慢反馈亏。4）对于仇挂靠途的情泥形，级不仅汽应考底察挂混靠人怜的资霞金实询力、电工程琴管理海能力絮、诚亭信记梅录、场工程肯业绩赠等，使还应趋考察湿被挂矿靠公僚司的炼资质润、资避金实怨力、裕企业牛信用蝇情况地以及协与挂象靠人块的合虹作情融况、袄合作筒模式冤、支尤持力惯度等估。第15页三、逢合作商管膊理2、资息格预吧审和考察骨：说明昆：1、对于把引入凡中海渔其它伍地区喷公司剩的QD狡SS，可不伶进行实地踩考察位其办膜公场所和工程赌实体，但强需进行甲资格邮预审，通过其它兄弟场公司壤了解纵该企绸业的情况，并与该盆企业现的经素营高秤管建只立直散接的础联系垮，进膜一步孕加强死彼此丧的沟通和深入炮了解。2、考察苏意见任中必貌须说救明“饼新引肠进”偿合作辩商的潮可参泰与投垂标的阴专业静工程卫范围。对于搭能够债承接灵多种泉专业益工程俘的合菊作商厅，可止同时欺对其手进行却多项厉专业丛能力资的考袖察。奴如之石前未物进行沿考察征的专星业范爹围，俩后续狭需要请时须恐重新协补充貌考察。3、潜在洗合作抬商拟犯进入弊“垄友断商愧”名盯册的乖需由驾地区继公司标合约首管理委部指余导发奸起部裳门编专制《戏新增舰垄断朵商审厘批表侦》，宜由各污相关荐部门撤审批汗通过推后方腔可进克入“适垄断脸商”姥名册呈。4、新引进荐承建路商/供应赖商2年内距未参黑加公症司任球何投讯标的钓，需损重新搞安排涉考察知。第16页三、学合作商管摸理3、考薯察人妇员：总包假承建壮商考银察：伴由合板约管胆理部刺负责喘人组痕织，潮合约殿管理橡部招绣标经壁办人犹、发列展管深理部案负责兔人、忘项目艺部主耻管工茧程师亡、项星目部趣负责巴人、隔合约早主管简领导剖和项挥目主局管领跟导参屿加。分包苗承建踏商或小供应触商考葬察:由合燥约管适理部安招标孝经办类人组鸽织，跳发展早管理牛部工梯程师1名、壶项目滚部主迷管工遵程师埋、主愧管设趋计师厨（视物需要火而定弱）参圆加，后原则盘上合鞠约管钩理部漫负责浪人和币项目乎部负沈责人山应该非参加幅。说明得：总包仗考察弦，合线约主狼管领握导和疤项目齐主管不领导疾由“惕应当附”参介加改窗为“萌必须瓣”参朝加。分包嫩考察羽，组痛织者坏由合典约部纸负责哈人改绳为合叠约部还招标计经办桥人，杜合约缸部负岸责人肤和项弃目部征负责梅人应想尽量纵参加剪。第17页三、物合作商管肿理4、未垦考察自先行必投标：对于粒合同岔金额油预计凯不超猾过20万元里的招后标,可以墨不对塞初次北参加祥投标亿的承左建商/供应陪商进会行考券察，战但如文果具退备中涂标条鱼件，贡则在底发出柳中标旋通知懂书之逝前，宵必须裂对其我进行何考察常。未励能通世过考秧察的早，不浇得安兽排中伐标。说明蛇：只对强小额挺工程垒有效赖，合同金额危预计旁≥20万元微的招吗标，贡不得恶未考纺察先墓行投标.原制瞎度中适对于10眠0万和50万的臣规定墙不再滔适用您，提擦前储抗备足络够的仇投标寨单位臭是一火项必察须的葡工作饱。第18页三、发合作商管精理5、履约评价：所有合作赚商在预合同巴完成轰且验浪收合尽格后犁，由录地区咸公司促合约拔管理亿部组现织公翻司合盗约主勉管领王导和抢项目冠主管冈领导总、发乳展管赞理部抢、项碰目部课、设防计管云理部抬（视绕情况里参加馅）对由其履摸约情秀况做廉出评价。说明：注店意是除所有半合作婶商均祥需进佣行履取约评幸价。通过标履约槐评价五的“兼新引泛进”严合作缓商，视应在麻地区拳公司径“QD益SS名册址”中剂将其阻现状绣调整皱为“哗合格侮”合薄作商或；如赶已为李“合耕格”摊合作监商，畅则其刊状态妙不变朱；履约费情况败评价国未获究通过轨的合读作商申，应赵从地妨区公惹司“QD耕SS”名谊册中忆删除避并列辆入地酸区公嘉司“电不合饥格”杯合作街商名么册。第19页三、弓合作商管签理6、履约调查：合作决商在泡合作造过程也中或根工程先竣工欣后，衬如有掘公司功领导固、项应目部定、合滨约管健理部去、设阳计管肚理部百对其滚履约刷情况仅提出迫投诉膊、质滨疑、泛建议赞重新界评价饮的，拐合约伞管理周部需引组织价公司风合约维主管雹领导猛和项貌目主客管领殖导、旨发展宁管理妨部、朝项目愿部、咱设计浮管理比部（权视情腔况参迎加）抢进行反履约灭情况调查。参与评价判人员莲对合音作商迎履约折情况夺不满稿意的窃人数史达到佛总数崇的三揭分之害一及钟以上达的，饶视为珍未通贝过履幕约情油况调查。未通过家履约移情况显调查背的合疼作商并列入需地区视公司海“不币合格碗”合户作商享名册剧。第20页三、土合作商管救理7、不掩合格尿合作工商：有下蛛列行雷为的意，须攀评定昆为不缎合格踩承建武商/供应隶商：出现伞工期碍严重赠延误遵而又俊不积除极采低取措饱施补晓救的惧；出现贯严重永安全仁文明颤事故普或施迁工质码量问虏题，泡且被驳媒体尸曝光柳，对言我司休造成鼓负面店影响启的；以合滑同价抖“过萍低”飘为借田口，痰故意贝停工别索赔清，不缓达目玻的拒蕉不复使工的右；出现刚工人缎或分声包商怨“围名攻”捷我司仁生产螺或经肝营场掌所，起或至赴政府百主管码部门尺投诉搏以致最对我炸司造横成不匆良影悔响的粮；连续冰三次烟实测告实量隐在中宪海宏锯洋综仔合排级名列偏为最鄙后三漏名且醒低于85分者主；其它块严重察妨碍遗工程栗顺利优发展紫或对笔我司垃声誉陈造成追负面全影响毛的行虫为。说明外：注禁意“柳实测育实量月”结比果对齐合作顺商履幼约评膏价的躁影响妄。第21页三、复合作商管坡理7、不侄合格粮合作哭商：地区归公司丽将该证合作蚀商列渔入“略不合吼格”事合作类商后美，应志该及舞时上夫报总拿部，抚总部个根据户其问诉题的角严重穗性，斧确定眠是否植将其恒列入尖中海岸宏洋湖集团毁“不诉合格锯”合粒作商俭名单浆。说明睁：总护部不王是要智进行摊审批闹，而搭是看初是否鸡需要眨进一融步处挑理。如合惨作商画在投录标过维程中誓被总经部列袋为集笔团“企不合疲格”着，地膝区公狭司不甜得安琴排其曾中标丈。地区口公司圈“不牌合格芬”合京作商兴，自惕被评挥为“镰不合宪格”粉之日矮起，霉两年这之内涝不得前参加惰本地堆区公免司的驻投标拉。总部各发展伶管理估部及抵时更出新和留发布经中海经宏洋锣集团雾“不绘合格绣”合在作商朴名册织，合猪作商喉自被芹评为较中海讯宏洋臂集团披“不凡合格露”之稳日起吓，两稿年之荐内不稻得参伴与中岂海宏戏洋任予何地翼区公吴司的瞒投标煎。第22页四、讨招标区采购肚管理1、工作忍原则最低配价中欧标原垦则；预算休控制踏原则谱，中茶标价秘应限私制在旧所对豪应的具建安锈成本昌控制谁值以籍内；整体悄招标血原则顾，禁岗止将容应整急体招泽标的异项目揪化整拿为零贞或以炒其它庙方式嚷规避舟招标。2、职贤责和晌权限地区叔公司胖的工早程分串判和茅物资皱采购贫评审裂小组神是定刷标的葛决策扮机构网，总湿部参伶与并唯指导弯大额撑合同词的招照标采易购的袭定标沃决策。说明散：“工程骗分判竿和物背资采创购评高审小瓶组”是无固定适名词属。地区公司歼合约倡管理井部是串招标称采购这工作祸的执圣行部堆门，胀设计容管理筒部、亮发展泻管理吵部、搂项目尺部及洽财务醒资金赔部参煎与。总部垦发展肥管理轿部负蚁责对瓶大额死合同棵招标羽采购耻工作暴进行育过程酸管理废。第23页四、咽招标躺采购亡管理3、合笑约管书理策扯划：合约屡管理忽策划拆报告政应包蚊括的买内容谈包括挥项目抗概况部、各肿分判快工程尽的标赖段划护分、询投标惕单位弃的来忽源和西资质清要求刺、招绳标采候购计评划、跳指定铜分包兼工程闯合同弱关系窝安排片、甲外供物盲资种毫类、芽项目盖合约煮管理压要点百、其辰它部逮门对蓝合约遥管理可的协软调配慰合工谎作等躁。合约轿管理眠策划参报告厅需经谜过合网约主戏管领集导和浊项目版主管浊领导碗联合因评审任后，逗并报等总部塞发展放管理疼部审具批。合约呢管理敏策划哭报告有中的窄分判启工程膨招标酷采购豪计划塘，应器随工幸程施波工进叹度计阶划的衔变动赶而及巡寿时更洒新。盏尤其桐在售作楼准常备工勇程开惧放节管点达优成之逃后，愤应根洋据实盘际情溉况及你时更扭新后版续工值程的公招标羡采购亏计划拘。说明狂：不恩追求士篇幅巷，避坐免套忙话空劣话废与话。《招标烟采购圈计划蛛表》是重生点。第24页四、氏招标盆采购庙管理4、投标抚单位数量：说明球：要崖求降择低，章原制披度2、3项的克要求芳分包衫是6家、8家。投标冻数量尖是下蜓限，稍尽量冬增加序不触译碰。第25页招标金额投标单位数量预计≥100万≥4家总包工程建筑面积≥5万m2或招标金额预计≥1,000万≥5

家（1个标段）总包工程建筑面积≥10万m2，或招标金额预计≥3,000万≥7

家（不超过2个标段）四、丝式招标陪采购器管理5、招标油文件昨：非小堂额工叶程（船含零辰星采片购）塌的招右标文茄件，必堡须评毅审。说明皆：原理制度六为合稍同金煤额超径过10继0万才阔须评肉审。招标绝文件弃包含幻玉招标牺图纸虹及样韵板、锹招标置要求星及投揪标须途知、逢合同指范本奔及工绸程量居清单丑、质加量技框术要捕求等管，招澡标文婆件应级符合抗总部慎关于冻合同文条款贪、工跟程量娘清单迎及统乒一合局约模裹式的盲相关悦规定。招标渴图纸肾及样概板应蛙满足叫限额协设计委的要驴求，淡如果婚超出判限额阳，合堡约管钱理部腿应及蓄时联网系设宝计管磁理部唉进行法设计辜优化霉或采似取其纪它解鸦决措详施。第26页四、捞招标叨采购唱管理6、投吩标保邮证金：地区驰公司幼根据耗实际介情况旨可自绘行确禽定向见投标左单位罩收取叛投标爱保证余金，姜金额扶一般躺不超徒过投抵标总咱价的2%，最凉高不评超过50万元。招标羡工作俊结束泽后，砌未中纱标单申位可愚立即若全额疯退还急，中腐标单葱位在箩签订探合同卫后全棉额退麦还。我如需家收取壤履约半保证佩金的陪合同扰，中伙标单赌位的裳投标摸保证伪金可暑自动格转为但履约肉保证聚金，粪待合溜同履席行完洲成后狠退还阿。除奏非严央重违储反招云标程墨序和疲纪律纽奉、或卸招标搜过程妻中随扯意弃攀标、散或中弃标后田毁约栋的单蛮位将戏没收局其投很标保优证金开，被杀我司船淘汰箩的单能位不胸应没门收。关于映投标盏保证瞒金的隐相关仗要求吼应在吉投标肉邀请俱函中咳明确。说明陪：总济部对很于投晶标保嗓证金身、履灭约保浙证金幅、履划约保鲜函等舒不做携统一晋要求锐。第27页四、贝招标蜘采购俯管理7、开标伞：开标命人员斧：合约荐主管潜领导挥、合困约部负责浴人和经携办人觉、财纸务负柱责人（或睁授权序人员坦）。填写灭要求渐：手丛工（散投标央单位唤名称倾可事叠先打悄印好辫）。带样朋板投任标：先确既定样邮板，冈直至守所有桃投标屈样板喷均满刺足要伤求后盏，再挎开经悉济标角。带设史计方炒案投尘标：先确谋定设胡计方厅案，祖直至霸所有嫁设计织方案婚均满扩足要投求后攀，再新开经腿济标纤。第28页四、亿招标晨采购用管理8、清标：根据招标席文件满的规之定，勒对所穴有投亮标文等件进津行全炒面审国查，列列出碰投标慌文件他的响劈燕应程开度和葵技术猪方法供措施哗等方并面存激在的链所有绸偏差编；对投即标报骆价进亡行校颈核，坑列出欺投标犁文件航存在丘的算斜术错迎误；按照唉招标狮文件还规定蓬的方以法和主标准幕，对违投标籍报价铜进行田换算袍修正。9、技息术标幻玉：定标致环节宫如需称考虑恨技术索标因笼素的灿，技脊术标中由项辛目部净负责齐评定典，发帆展管犁理部锡、设翠计管敬理部调（视宿需要友）参牢与评恋审意献见。祥带样仆板投始标的毯，合恒约管应理部支填写御《投盲标样朴板评传审表锹》，犯设计年管理掩部对霜样板幻玉签署底评审翅意见葵，作螺为技陪术标对分析栽的一育部分寨；带查设计耀方案葡投标墓的，饼其投妖标设障计方惊案的龄安全诱性和怀合理映性由主设计谋管理秃部或挽发展葱管理杜部负镰责评确定。对于跟机电消设备坐类的驼材料愧，合移约管先理部腐根据加机电未设备神的种竟类、猜规格怪、型敬号、真功能虫、技伴术要末求及期产地册属性栗（进输口、毁合资韵或国锅产）颠等，出填写茶《机笼电设莫备投冠标评德审表厅》，校由设按计管搂理部缘瑞或发稼展管鸽理部与进行阵评审港。第29页四、柏招标脾采购姥管理10、评标：评标冒报告伏中应泻说明渗最低皱标的浸有效颤性和幅合理料性。菊如果俯最低唱的标摸价高套于市贝场平袄均价台格水扮平，蚁合约件管理追部应怖提出存建议果的中顽标价父格，稀并以斑此为荐依据购与投搜标单志位进梯行议筛标。无工而程量搅清单嗓的招邪标采丹购，质评标狮报告稼中应芳在综告合考毕虑各舌种因滑素之争后，垄评定体出最册合适坚的定补价原秒则和矛投标目单位闭。对于忆物资烈采购形，评肚标分懒析中禽应从移中海豆招标坝网的继物资扮信息吗平台厦上查闲询相巧应同题类物瓶资的挤价格赴信息兼进行暑对比肺。11、议标：合约饿主管泽领导庭根据累评标塞分析起的情劣况，吨召集达相关怨人员低讨论谦决定厨入围患下一掩轮议拦标的乏投标众单位压名单基。大额澡分判烈工程言的议困标，朵建议载合约桌主管责领导讯应参屋加。第30页四、精招标窗采购架管理12、定标悬：定标府记录时应在钻定标淋会上纱当场紫手工满填制硬并签千字。暂定厌内容爷的金额威≥10巩0万元晃的暂灯定总续价合胀同，缠定标留后应拒上报稳总部戴发展蚕管理盐部核趋定暂倡定总弦价后投，才聪能签恢发中康标通颠知书曲。说明笛：暂丧定内混容超脸过10撇0万而腐不是俯暂定关总价窗超过10万0万。任何鉴招标橡采购扫的中翼标价颗格超潜过所匆对应伟科目滨的成锯本控自制值我的，容地区浪公司刘应将败定标装结果仆报总尿部发积展管盈理部硬备案，附原因拖说明央和后票续应柄对措理施。中标皂通知沸书由总经旦理签发抖。（小刺额工搁程可郊由合香约主符管领扣导签指发）第31页四、吹招标菠采购肆管理13、扩标引：书面盘请示塞经总经德理批疑准后团方可国采取亚扩标寻形式丢定标。扩标形单位竿必须望在同遵一项罪目（虑或分冒期项共目）问在建则合作冶单位滩中选前择。曲已竣脆工退项场的示合作窝单位蚁不能修作为战扩标渴候选凡单位。扩标题金额袭不得落超过纱原合短同金针额，误且在爪任何底时候迅同项套工程掀累计浊金额善不得绞超过20束0万元蛮，同和类物盈资不叛得超疲过50万元绪，否习则必园须重枯新安垦排招匆标。扩标骂部分伟的价渐格原蓄则上旬应与运原合俊同保材持一弟致水智平。说明斜：不诊接受桐任何驼扩标速价格敬高于符原合恢同价自格的霞理由颜。第32页四、旧招标坟采购搅管理14、直劝接议终标：对于抄实行澡政府夸行业阻垄断步不能惊招标煌，以摘及产依品或需服务巧拥有墨专利盈无替岭代性限的专凭门工感程或羞物资抽，可康以由押合约独管理猪部邀护请唯冶一的区合作忙商进兰行直昼接议故标。说明顿：必巧须具往备唯拌一性驳。直接糖议标株单位厕必须像从垄技断商歼名册阳中选须择。直接议标样的议财标报冲告中企除要禾与我边司以铜往项花目进茶行对议比，么另外成要与血本地望区同陷行业顺中的堵相关敢的造坛价水膊平及解标准夕进行塞充分激的比历较分喘析。第33页四、洪招标居采购觉管理15、小额指工程而及物谨资采圆购招祖标合同享金额风预计盆＜20万元佛的工申程及妄物资餐采购使招标导，不须上才定标范会，恢由合约肉主管土领导板决定漏投标捐单位能，由合约袍主管旅领导和项个目主若管领乞导共客同确定安中标萄单位。16、零星附采购秤招标工程码急需仁使用摩，且个金额为预计牺＜5万元固物资佣采购严，可兽直接闭议标羞；零星垮物资坏供应沃商不绪受QD描SS资格棕限制奥，可宵由合旁约管民理部舌直接酱选定酷。金额拴≥1万元部的，浙应签咽订书升面合膜同。第34页四、学招标旁采购江管理17、需总宪部参霸与审筐批的著事项之：大额抢合同座招标够采购顷包括俗：所有总承包工虹程招牛标、归预计懒合同旷金额疫≥50牛0万的竖工程拐招标启、预夏计合债同金奸额≥20隆0万元乏的物展资采澡购。说明旺：监盈理招敲标按壳工程稍招标挂处理手，即当合同尾金额喊达到50得0万才估算大够额。投标绣单位斥审批；每一园轮回泄标后广，将没《开折标书索》扫描报总叛部备闸案，并匀附相应照的标价厚分析以及沟拟定疮的议富标单胜位名罪单。说明龟：标着价分牌析指主要指标玻含量雕以及南与成论本控湿制值兼对比情况，可滨采用电子与版上践报。最终攀评标些报告北经总宰部发睬展管啊理部破审核姓后，锅由总李裁召郑集定速标会颤议；说明切：《大畏额合亲同中士标单庄位审痕批表夜》虽不班再需栋要在亿规定猴时间旬（定标比会后第亏二天）报隆总部审批，仍架需尽院快。第35页四、另招标沃采购蹄管理18、签鼻约大于20全0万的脊工程鸡合同怀和大妻于10絮0万的幕物资失合同绣需报蒸总部朴审批枯。带样士板的签招标露，中勇标单墨位需例向合职约管付理部伍提供勾中标法材料燃样板算一式歉两份陡，这脂两份姑样板抛均需泄设计正管理恩部签蝇字确舌认并牺分别始封存尼于合织约管欠理部缸和项词目部热。中标巩通知乌书签抵发后叹的一个旱月之内怀应完冰成合押同签早署。我司均应当挡保存交合同喝正本项、副制本各渴一份霸。正慨本交左财务俯资金炎部存闷档，先副本鞠由合诉约管锤理部容保管撒使用凑。合同纠签署也后的15天内应该讯完成ER见P项目刑管理性系统锦的录旨入或拢物资韵信息浙平台捉的填钱报。第36页四、交招标炼采购岭管理19、合宴约交养底对于假合同娱金额熊在20可0万以笔上的脑合同，合脸约管理部组喷织项目总部、外监理械单位红及设咐计管位理部驻（视佣情况鹿而定捏）进开行合科约交底。交底人员匀为合瓦约管源理部盖负责矩人、干项目捎造价小师（狂或机撑电造赤价师摩、物路资采秩购工极程师俯）。扯对于稠涉及廉外观时效果梯的工虎程或恒物资点，设逐计管青理部嘉的项死目建链筑师哈、设磨计经工办人端也应裹参加超交底爆。交底校对象浊为项崖目部齿负责句人、碧该分您判工刘程和术交界鬼工程椅的主眨管工竖程师狡、项防目部荡造价松师。合约廊交底倦的内巩容包博括分棚判工沸程承逐包范遥围（柜着重宋说明疾与其校它分头判工血程有开工序稀交接茶的划矛分界边线）战、包虑干形栏式、徒重要陕或特揭殊的乞合同初条件僻、合数同总旷价、验工期年、质地量、晚安全皱文明本施工房诚要求暖、以个及合阶同执幼行过框程中跃可能零出现注的索发赔事闸项。注意增：地伪区公送司应呆重视堵合约码交底肌工作绘，不百能流衔于形岔式。第37页四、准招标姻采购吓管理20、议卖标、勾定标脊规则议标骨单位曾选择1）合同昏金额页超过10谨0万的雾招标溜，不懂得实灯行“融开标拍即定口标”张制所，必脚须组瘦织一名次或兽多次焰议标秘后，隐方可捕定标搞。2）每次怜选择左议标饭单位牺的数扫量，愿原则罢上不滚得少庙于投协标单已位数肚量或尝上次扔参加循议标吓单位渴数量塌的50欣%。3）议标潜单位甜的选主择，喂应以圈标价器为顺晒序，挤不得屋跨越伴标价如顺序锄人为艰地挑发选投歉标单资位安某排议络标。第38页四、滚招标框采购乓管理20、议假标、罩定标象规则定标卧原则1）无馅因加盒价：招标兄单位券并未盗增加馆工作剧内容愧、扩鞠大承紫包范类围、事提高元工艺效和材姓料档母次，较也未德加重锣了责责任，唉议标分单位誉因自委身原六因上远调原品始投术标总斧价的厚，视捕为无泰因加钞价。2）无因裁降价傲：“浊大幅陕度”趣的调定义唇为总差包工党程招尊标降香低相弓对比师例（告以首廉次修鲜正投饼标总舰价为弦基数蹄）超逐过5%、非总挎包工滥程降雕低绝似对金腊额超叮过20静0万元概或相少对比舰例超垮过10场%说明趋：原版制度精为降低段绝对仗金额离超过10杂0万元从且相牛对比毙例（不以首绑次修韵正投奔标总关价为标基数烫）超钥过5%。3）议标牛单位蜻出现壶无因加价和因无因时降价葵的，宰无中梯标优和先机兽会。4）中标赖机率平：不炊得超阻过40菜%。第39页四、叨招标领采购码管理20、议咳标、充定标企规则禁止梢的行壤为：1）任何恭情况度下都字绝对灭不允迈许没护有经宜过定对标程希序就毕先行姨开工击，也洋不允学许以纸施工砖准备蔑为由淡，现饰行进槐场造呜成既崇成事糖实；2）不接垫受在算议标课过程户中，磁随意锐增减军其报刚价以禽让其赠达至郑合适页中标的条蛮件；3）不可疏以对贱某些理比较耕有竞扔争力窜的投间标单锦位，壤以挂先靠或贤没实蒜力为性理由庭简单器拒绝俩；4）不能桂接受来对新菊引进QD权SS横加灶理由摸拒绝蓝；5）不能见出现拍所有候投标众单位趴报价征最终丝式结果宋几乎灿全部泳相近伪；6）避免秧在某泊一项邪目中挽各类识工程女合约犬完全渣由同忌一家体承建拦商中接标。说明传：去路掉“禁止戒同一味总包巨单位菠在同线一地判区公注司连默续中挤标3次或鸦以上”的押规定第40页五、陡合约货管理1、工程辉款支能付：根据法工程确形象开进度均计算表当月理累计词进度拣款，设当期工程诱款＝赠当期累计晌工程恼款－租上期累计怠工程撇款单笔奇金额祝≥10谋0万元方的工愈程或夏物资帐款支球付，衬报总危部发匪展部竞审批混。合同宅约定锯之外扯的非扁正常森付款室，包王括付随款方犬式变握更、算付款货周期乞变更溉、付闲款比融例变刻更、湾提前过支付也保固窑金/保修普金等师改变而合同虎付款驰条款滑的事恢项;合同金额畏以外姜的例爸外特抽殊事悼项付途款，愚包括诵如因头我司涨原因板造成给的工段期、求质量斑等事箱项的悼赔付胡或各类葡奖金、开洗办费捎用等底付款赏。审批流程巩：《海合同啦例外固事项编付款脸审批乒表》由地区击公司完总经球理审趴批，醉报总部发展舒管理部备案。第41页五、锅合约声管理2、工程东变更科管理1）工程戴管理遭指令袋：设计迈变更煮指令母发给锅项目爬部，沉以工充程管犁理指像令的槐形式梅发给扇承建量商；不要晓一份肿工程滤管理难指令夹同时赌致多纪家承童建商鸭；项目委部签亲发的沿工程字管理纤指令镰或其牧它正增式函男件的奖内容奇不应鲜涉及挺：价御款确艺认、皆合同赵解释开、承来建商枪违约瓜行为阿判定掏等越好权内旋容。造对于外涉及欺双方酱合同烈责任曾界定棚、索娱赔与字反索湿赔、纳承建访商之营间相哀互索估赔的圾正式养函件量，可企能引誓起加滋重或泻减轻稠承建位商责连任等虎事项仓的，涉应事芒先征阁询合去约部温意见；工程候管理排指令主应按贩月统少计，膊按合者同分凶类。第42页五、暗合约之管理2、工程鉴变更可管理2）工程葵管理碰指令痕的评挤审设计课变更陪评审怨：详车见规划止设计拼部的止相关归制度授文件项目冒部发执出的休工程躲管理拨指令僵评审新增书项目雕价款瓣预计槽超过20万元发、且神与原医分判毯工程煌无必勇然联痒系、结在施名工工躲序上探无依头附关猴系的约，应究优先狭考虑怖通过早招标仰程序熔来决依定价味格和效承建餐商。第43页单一指令审批权限预估金额＜2万元项目负责人签发2万元≤预估金额＜5万元合约主管领导审批5万元≤预估金额＜20万元总经理审批20万元≤预估金额＜50万元工程分判和物资采购评审小组审批预估金额≥50万元报总部发展管理部审批五、歌合约巨管理2、工程屡变更让管理3）指令麦完成历确认一份票工程粮管理蓬指令返对应淋一份渔指令法完成骨确认践单；如果雕根据具指令路及所哭附图洲纸可山以计劈燕算出预变更丘的工复程量率及变广更费些用的揉，则李《指泊令完宽成确畜认单馋》可炭无需骡注明没工程盘量；如果萝根据胳工程酷变更沉指令惑不能遵计算投出变比更的么工程钟量和需变更体费用物，则到应及市时到钞现场新核实编工程侵量，展承建吧商应烛将核郊实的宇工程炊量填胜写在吸《指虑令完亏成确暮认单跌》中，必裙要时曲用图且示、样照片云的形勇式加丧以说婆明。任何洒变更丢确认亚均应拳避免屑以点貌工或柏台班陪计算屡。第44页五、债合约能管理2、工程卵变更妄管理3）指令乌完成腹确认对于房诚因任府何原惹因而满返工陕的项挪目，夏必须翠详细矛说明号返工趋程度变及材扫料损竞耗数咏量，卡注明城返工阁原因考，对散于承草建商霜提出辉的材路料“毛全部武损耗摄”必棍须特喇殊说魄明(如损耕耗的朴材料赵是否伙可以龄在今请后重文复使激用等)。对离于可婆继续厌利用抖或可根变卖半的材研料，南签证汇意见挠需要射说明碎具体剥的处桂理方彼式。《指爹令完串成确延认单匹》的弊签署甜仅代阵表对红指令稀完成肉情况详的事萍实确刊认，速并不虹表明殿由该舱指令嗽造成逼的费铃用增咳加全弓部属纯于业搅主的网责任维。如年果根古据合煌同或结现场卡有证趋据表伍明，皇承建谎商对疼该指冈令造瞧成的粱费用胸增加衬负有滥全部言或部寸分责伶任，但则业透主有键权不抵支付赖或部放分支命付该打费用丢。《指龟令完乎成确斧认单趟》中浊的数轻量均著不代至表是块业主炮确认言的最他终数溜量。擦在工第程变征更价谨款审杂批时乐，只孝要有身真实化可靠券的证枝据、喊或经反计算卵可以肚得出未新的葱数量耳，则痒承建援商须缝无条拨件地貌承认神新的宾数量许。第45页五、焰合约沿管理4）工程蔽变更涛价款谱的审奔核审批票权限说明候：原集制度斥中＜2万元届由合温约部高负责肺人审叮批的蚂权限冶已取消消。每一秘份《在工程石变更议价款爷审批扛表》胞对应猎一份利工程奸变更避指令相和变峰更指映令完筒成确艺认单韵。合约玻部在谱进行道工程泉变更带价款张审核屿时，岁应先非根据毅合同鱼判断毙是否四属于住承建玻商的逃责任兽，并始对工纹程量敢及单萌价的煌合理教性做弦出审筹核。涉及挺减少湖合同林工作喊和合烧同责微任的孩工程沾管理咐指令蛮，合清约部康应及牌时完忙成变定更价鲜款审系核，撞并在果当期敬工程绳进度颂款中爸扣除币。第46页单一指令审批权限

变更价款＜5万元合约主管领导审批5万元≤变更价款＜20万元总经理审批变更价款≥20万元合约分判评审小组审批五、贿合约地管理2、工程得变更膀管理5）大额匀增补炉：固定编总价兼的工童程合考同，啊其增制补的恨变更紫价款递累计总包院合同饼累计超过20妻0万元、分铜包合逮同累勺计超用过10芹0万元猛时，如架果需柳要中瓜期付迅款，搜应报牢总部扛发展塌管理乳部审鉴批，持经审烟批后借的变绢更价洒款才说能办盖理款炎项支技付。卖就单倦个合傻同而毫言，唱每个夜合同（除被钢筋盒调差受以外跌）的大述额增姐补原凯则上抬只能抖审批故一次艳。说明荡：原饱制度端不分妈总包养分包住，均易为10吐0万元淹。暂定独总价睡的工塘程合站同，旁在转储为固悄定总碑价合乒同之狼前，点不得趟确认堪增补制变更筋价款裹。说明靠：暂定渐总价棋合同灶签署伟完成饲后应鹊该在3个月司内转夜为固溉定总销价合身同（包括工程核合同致中的盏甲供凳物资拍应供鸟量）围。第47页五、提合约插管理3、结算结算梨对象即：按每析个工炊程施肆工合库同为太结算岁对象孕，工贱程完食成并贷验收呀合格比后应寻及时花结算。合约动管理假部应流在承脆建商及申报框的结才算基抚础上施审核布结算饭金额佳。结算娃条件森：合同售约定赔的全它部工固作内贩容已依经完饥成，吗取得旦建设若主管绸部门碎出具凡的竣杯工验草收合酸格证龄明书拔，或贝甲方遇专项链验收枪合格压报告惯。工疑程遗新留问雁题已奥经处舅理完削毕。结算壁计划宋：项目攀售楼岸示范贤区开刺放后岂一个赤月内锣，由剃合约季管理抓部编目制《验××辉项目库（前醒置工蓄程）根结算鲁计划瓣》；项目俭完成芒整体言竣工碎验收架备案猫后一涛个月盾内，骑由合播约管伪理部厚编制湖当前堪已完厚工程穴《×杆×项渡目结差算计准划》。结算乎时间夏：总爸包12个月孕，分出包6个月拔。第48页五、酬合约曲管理3、结算未能在工溉程竣葵工前由完成挡审核掩的变骆更价控款，删可以候在审告核结小算时或一并践处理静，逐绿单履喇行正需式的筋审批愚程序劣后汇型总在蹈结算辆总额中。说明拦：原零则上铅每单危都需垫履行猴变更反价款骨的审忆批程府序。结算金额橡要按生照中缎海宏集洋统煎一成果本科蜘目进钓行归不类，呜并与牺成本泄控制车值进跑行对比。大额合同这结算筑超出独合同螺额≥20昨0万元牙或≥老合同才额的10禾%，以袖及一旋般工挠程结昌算额恼超出纠合同舱额的乘金额宋≥10相0万元倘或≥蕉合同趁额的20井%的，晓地区慨公司公合约救部先个与承士建商勉达成停共识祝，但缴应声箭明并逃非最让终结卵算金额额，短报总培部发板展管槐理部锡进行辞专业盟层面雪审核宣后，挽再由锻地区想公司松根据堵审核队意见仙与承任建商雅作最绢终确寇认。说明俗：原同制度般为任沙何合芹同结造算超巴出≥20错0万元暮、或颤大额绢合同射结算歉超出合同沫额≥10％。第49页六、透甲供物资尺管理1、地区产公司鸣自行谦采购活的物驼资两种鸟模式朝：说明吹：不徒设定跪和限弃制两湾种模贷式的叫适用间类型道。1）甲供块：由失地区踏公司扑经过查招标希确定姿物资自的品吩牌和探价格胀，并骡直接渡与供耕应商吩签订暑采购陵合同绩。2）甲指适乙供尖：由纳地区蛇公司与经过央招标暖确定仆物资登的品赔牌和菌价格初，但朽由接怨收物渔资的交承建肉商与级供应廉商签滩订采土购合驶同，断或者宇由地哲区公树司、外接收这物资冠的承璃建商伶与供友应商扁签订哀三方骄采购帖合同纳。说明厕：禁止蹄指定胶唯一傍品牌怨但不塌指定礼价格商的甲私指乙健供形辰式。洒地区露公司提应限游定3个及卸以上纺的同非档次构的品溪牌范弦围，秤供投捆标单厉位自肃行选储择。第50页六、乖甲供物资态管理2、集中扩采购步的物灾资1）集采廉物资冻的采碗购合监同价纽奉格由出总部需确认河后，皮地区志公司漂签订饶采购礼合同玩；2）集采雄物资屡自行嘱采购如果卫地区闭公司肚经过迫调研字评估梅后，姑确定疏自行智采购遥可以著有效跨降低舌成本诵，则熊可向虽总部携发展设管理介部提弹出申牧请，驶经批贺准后未进行狸招标岁采购录。在彻定标颂前，您地区宣公司底须向鸡总部鲜发展希管理帆部上惊报招赞标结迷果，往由总贩部发蠢展管回理部贴对比妈集采计物资元价格挺后，桑再通译知地赌区公促司定网标意帽见。雨不论格合同舱金额弄大小渠，地片区公饮司不伙得擅抗自定们标。定标野后，绪地区臂公司坏应将隐定标丛资料债报总往部发潮展管级理部未备案损。第51页六、屑甲供物资渡管理3、甲供合物资应供姓量合约任管理紧部要俱认真姑计算铺工程裹量，狼确定爬合理烂的损严耗率千，从酿而形悲成明箱确的井甲供怨物资冤应供抖量清客单，除以此割作为洪工程恶合同骄的组记成部螺分，及也是两确定许物资纠采购垄合同物采购怖数量尚的重别要依句据。甲供坟物资棚的损血耗率茎应区鸦别不亚同的长材料盯、施臭工方目法分乖别确屈定，车在应湖供量笼清单翠中分欧别列社明实葱物工辉程量恨、损叮耗率美、损寨耗量摆、应食供量南。物资替采购轻工程革师要嘉在工坟程招西标阶它段介酷入应佛供量蜂的计坐算工拦作，事确保臂甲供绣物资把应供肯数量伪的准俘确性批。严禁蠢拖延朴到结喇算时各才计腰算应如供量构。第52页六、所甲供物资销管理4、甲供斑物资逮的合贱同管筑理1）到危货准亦备：采购削合同悲签订糊后，叮合约班管理码部应纽奉在适块当时颂间要活求承钱建商贡提供勉甲供娇材料且接收感人员校姓名纯、职尺务、绿联系竹方式俱、签久名式拒样及纯承建勤商项烘目部挎印章限式样。首批物资器到货歼前一性周，复承建逼商应阵准备吼好仓怠储场腰所。挡项目印部和馋供应封商将洁现场争查看押仓储誉的位售置和猎条件距。对桃仓储英条件们有特筐殊要馒求的轿，承蚂建商坚应配焰合完助成。项目华部、放供应庭商、益承建猾商应拨共同替确定呀运输思车辆浸停靠草地点袋。说明鬼：原搂制度丽为合始约部哄、供洗应商世、承妇建商叼共同裁确定盏。第53页六、口甲供物资沈管理4、甲供列物资催的合葱同管孩理2）物资论卸货绣：除洒供应装商负受责安爪装的浸物资年以外悉，如嘱工程缺合同坏和采姻购合赖同未嗽作规僵定，纳则卸乱货责什任方蜜规定鬼如下当：建筑赖材料僚、装氏饰性街材料惜及设月备，尼除洁难具外愁，由此承建闲商卸秤货；面洁具晓由供勒应商带卸货堡。机电温设备读由供齐应商提卸货醋。以上炸卸货响责任怀如相器应合挑同中授有明塌确约宿定，史则按洽合同招约定袖执行桌。第54页六、骆甲供物资阅管理4、甲供状物资释的合导同管谁理3）合同遍结算采购作合同伶在供泥货完翠成后三个月体内办甜理结黎算手外续，勇合约懂部计帝算出渣供货沈数量疲、合第同金残额、四承建俊商领婆用数预量，船并与尺供应莲商、兽承建慨商共毕同签怎署《买物资眉合同涉结算扎确认辞表》影。物资衬采购败结算们无需陈再签骆署《具结算至协议者书》歉，可亏以用至《采宗购合寒同结习算确啦认表予》代赌替。第55页七、知文档蛙管理1、资蜘料库弯架构第56页七、拌文档稻管理2