《社会保障概论》课程试卷

一．填空：10%（每空1分）1."SocialSecurity”一词首先使用于1935年美国“新政”中的《社会保障法案》。2.1920年英国著名经济学家发表的《福利经济学》从收入的边际效用递减出发，主张国家适当干预经济、调节生产资源和国民收入再分配的理论。3．根据对社会保障基金收支平衡原则的不同理解和运用，可产生两种完全不同的筹资方式：和完全积累。•社会保险基金投资的原则是：安全性原则、原则、流动性原则。•最早出现的现代社会保障模式是，也称自保公助型模式。6．根据现行的城镇企业职工养老保险办法，参保缴费职工的养老金由基础养老金和养老金组成。•年是中国社会保障制度变迁的较为重要的一年，是年，中国社会保障制度恢复重建。.养老保险金的缴费或计发模式分为给付确定模式和，即DB和DC。9．生育社会保险是妇女劳动者因怀孕、生育子女而暂时丧失劳动能力时，从国家和社会获得服务和现金补助的制度。10•为使工伤赔付与工伤相结合，世界大多数国家利用费率这个经济杠杆，实行工伤保险的风险差别费率和浮动费率。二、选择题：20%（第1—10题为单项选择，每题1分；第11—15题为多项选择题，每题2分。）

1．（）年2月财政部不得不颁发了《关于国营企业财务工作中几项制度的改革意见》，从此社会保险改为企业保险。A、1966B、1968C、1969D、19702．1951年颁布并于1953年修订实施的《中华人民共和国劳动保险条例》规定，保险费由（）缴纳。A、公私企业B、职工个人C、地方政府D、国家3．我国已经于（）年年底在全国县城所在地以上的镇，普遍建立了城市居民的最低生活保障制度。A、1997B、1998C、1999D、20004．最早将医疗保险制度化的国家是（）。A、英国B、法国C、德国D、美国5．社会优抚与安置保障的对象是（）。A、现役军人及其家属B、所有军人C、军人及其家属D、退役军人及其家属6．社会救助是对陷入生存危机的社会成员提供最低的生活保障，从而构筑起整个社会的第（）道安全网。A、一B、二C、三D、四7．我国医疗社会保险统筹基金的起付线为当地职工上年度年均工资的（）A、4%B、10%C、200%D、400%8．（）年全国人民代表大会通过的《高级农业生产合作社示范章程》，肯定了农村合作医疗的做法，并在农村中推而广之。A、1956BA、1956B、1958C、1959D、19659．我国现行城镇企业职工基本养老保险的筹资原则是（A、以收定支，部分积累B、以支定收，收支基本平衡C、完全积累D、现收现付10．特殊社会福利是针对（）提供的。A、全体社会成员B、单位成员C、鳏寡孤独残等D、社会孤老11．当今世界各国的社会保障制度，一般都包含（）。A、社会救助B、社会保险C、社会福利D、商业保险E、社会互助12．在我国，目前社会保障行政管理主体呈（）与（）分立的格局。A、财政部B、卫生部C、人力资源和社会保障部D、民政部13．新加坡的中央公积金由（）和（）按一定比例缴纳。A、中央政府B、地方政府C、雇主D、雇员14．世界主要的社会保障制度类型或模式有（）。A、社会保险型B、福利国家型C、强制储蓄型D、国家保险型15．职工由于下列情形之一而负伤、致残、死亡的，可依法确定为工伤。（）A、履行职责B、自杀C、因公外出突发疾病D本人违章的道路交通事故E、抢救落水儿童三、判断并简要说明理由：20%（每题4分，其中正确判断得1分，简要说明理由3分。）1．人口老龄化对社会保障基金的现收现付方式提出了挑战。2．无论商业保险多么发达，它始终不能替代社会保障。3．马克思认为，社会总产品不能不折不扣地、平等地分给人们，而应从中作两次有效扣除。4．工伤社会保险基金由单位或雇主缴纳。5．我国现行的社会养老、医疗、失业三大社会保险，都要求用人单位和个人共同筹集社会保险金，并实行统帐结合的待遇给付办法。四、简答题：20%（每题5分）1．比较现收现付制与完全积累制。2．为什么说社会保险制度的产生标志着现代社会保障制度的建立？3．社会保障法的主要形式。4．政府在补充保障中的职能。五、论述题：30%（每题15分）1．世界社会保障的简要历程。2．我国新型农村合作医疗新在何处？试论其实施现状和未来发展走向。AA、城镇职工B、城镇企业职工C、城市居民D、城镇机关事业单位职一．填空：10%（每空1分）1．从1883年到1889年，德帝国首相俾斯麦先后制定了疾病保险法、工伤事故保险法、保险法，为以后许多工业化国家建立和发展社会保险制度奠定了基础。•社会保险是为在老年、疾病、失业、工伤、残疾、生育、死亡等风险发生时提供基本生活保障的制度。.1948年，英国首相艾德礼向全世界宣布该国已建。4．社会保障基金的筹资渠道主要有：国家和地方财政、用人单位、个人、社会保障基金的结存和增值、。•年开始，中国的社会保障制度正式开始进入改革时期和一个新的发展时代。•社会保障法律体系包括社会保障法律体系和相关法律体系。7．二战后工业化国家的社会保障制度是包括了社会救助、社会保险与社会福利等各种现代保障措施在内的完整的社会保障体系。此后，不同的国家亦有新的项目增加。如希腊建立了独特的灾害社会保险制度，德国、日本于20世纪90年代新增了。8．美国由国家医疗机构为国民提供具有医疗保险性质的相关项目，主要有两类：对65岁以上的退休老年人提供的"医疗照顾”；为提供的"医疗扶助"。•现行医改方案的基本思路是："低水平、广覆盖、双方负担、结合"。•我国生育保险费用由企业按照最高不超过职工工资总额白_%，向所在地社会保险经办机构缴纳。二、选择题：20%（第1—10题为单项选择，每题1分；第11—15题为多项选择题，每题2分。）1．1942年，以（）为首的一个调查英国社会保险现状的委员会提出了题为《社会保险及相关服务》的报告,为战后英国福利国家的建立奠定了理论基础。A、凯恩斯B、威廉•贝弗里奇C、阿瑟•庇古D、亚当•斯密2．（）年7月，国务院颁布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，统一了企业职工的缴费费率、个人帐户、养老金待遇的给付标准。A、1984B、1995C、1997D、19983．智利现行制度规定，养老保险费完全由（）缴纳。A、雇主B、雇员C、地方政府D、国家4．1998年底国务院发布《关于建立（）基本医疗保险制度的决定》，对原先分割的城镇公费医疗和劳保医疗实施了统筹改革。5．我国目前的城镇社会保险制度体系中，除企业职工的（）保险外，基本都采用现收现付的筹资方式。A、养老B、医疗C、失业D、工伤6．按照现行医改方案，城镇职工个人缴纳本人缴费工资（）%的医疗保险费。A、1B、1.5C、2D、37．社会成员在社会福利资源分配的过程中，不论贫富，皆有资格享受福利服务，这种福利被称为（）。A、全民福利B、剩余福利C、选择性福利D、特殊福利8．世界上第一部老年社会保险立法是在（）。A、英国B、法国C、德国D、荷兰9．依法参加生育社会保险的女职工，可按规定从（）处领取产假工资和报销生育医疗费。A、所在单位B、生育保险基金C、工会组织D、行业统筹基金10．社会优抚和安置保障是为军人提供的（）性质的保障。A、救助B、保险C、福利D、综合11．医疗社会保险的当事人主要有（）。A、政府B、医疗保险机构C、医疗服务方D、被保险方E、雇主12．我国目前城乡社会救助的对象有（）A、灾民B、“三无"人员C、失业人员D、家庭人均收入低于最低生活保障线者13．新中国成立后，我国城镇的社会养老保险由两大板块组成：（）和（）的养老保险制度。A、行业职工B、企业职工C、转业军人D、机关事业单位职员14．根据《工伤保险条例》，职工因（）而造成的伤、残、亡，不得认定为工伤。A、违法犯罪或违反治安管理伤亡的B、自残或自杀C、上下班途中机动车事故D、醉酒15．为使工伤赔付与工伤预防相结合，世界大多数国家利用费率这个经济杠杆，实行工伤保险的（）费率和（）费率。A、统一B、风险差别C、核定D、浮动E、稳定三、判断并简要说明理由：20%（每题4分，其中正确判断得1分，简要说明理由3分。）1．社会保险是对全体社会成员基本生活的保障。2．从世界范围看，社会保障基金一般都实行“收支两条线”管理。3•养老保险的缴费和待遇给付模式主要有DB和DC两种完全不同的类型。4．狭义的失业就是具有劳动能力的人找不到合适的有报酬的工作岗位。5．贫困有绝对和相对之分，我国目前主要依据恩格尔系数来划定绝对贫困线。四、简答题：20%（每题5分）1．社会福利的基本特征有哪些？2．中国新型农村社会养老保险制度的主要特点。3．灾害救助的基本特征。4．工伤责任认定的简要发展阶段。五、论述题：30%（每题15分）1．社会保障发展的国际经验和教训2．我国城镇居民最低生活保障制度的建立背景和主要内容。一．填空：10%（每空1分）6．个人账户1．罗斯福2．庇古3．现收现付4．收益性5．6．个人账户7．19788．缴费确定9．医疗10．预防二、选择题：20%（第1—10题为单项选择，每题1分；第11—15题为多项选择题，每题2分。多选题如全选算错，不得分；部分选对酌情给分。）1．C2．A3．C4．C5．C6．A7．B8．A9．A10．C11．A、B、C12．C、D13．C、D14．A、B、C、D15．A、C、E三、判断并简要说明理由：20%（每题4分，其中正确判断得1分，简要说明理由3分。）1．对。社会保障基金的现收现付方式实际上是将养老等负担实行代际转移，这就要求人口的代际结构较为稳定。而人口老龄化使年轻一代的社会保障负担加剧。2．对。商业保险和社会保险或社会保障在性质、目的、功能、责任主体、保障水平等很多方面有本质不同。商业保险在整个社会保障体系中始终是补充地位，起补充作用。3．对。马克思在《哥达纲领批判》中指出，社会总产品不能不折不扣地、平等地分给人们，而应从中作两次有效扣除。要扣除消费了的生产资料、一般管理费用、社会救灾、社会保险和社会福利费用。4．对。从世界范围来看，工伤社会保险实行的是雇主责任制，其保险基金全部由用人单位或雇主缴纳。5．错。我国现行的社会养老、医疗、失业三大社会保险，都要求用人单位和个人共同筹集社会保险金，并在养老和医疗保险中实行统帐结合的待遇给付办法，但失业保险没有实行个人帐户制度。四、简答题：20%（每题5分）1．现收现付制现收现付制：以基金筹集的“横向平衡”原则为依据，先作出当年或近一两年内需支付的社会保障费用的测算，然后以支定收，将这笔费用按一定的提取比例分摊到参保的各单位，当期提取当期支出，不为以后时期提供储备资金。（3'）这种方式的特点是简便易行，还可避免物价上涨而造成的基金贬值的危险。其主要不足是稳定性差，难以应付突发的经济波动，而且由于缺乏长期规划，特别当人口老龄化来临时，可能出现入不敷出的问题。（2'）2．为什么说社会保险制度的产生标志着现代社会保障制度的建立？社会保险和传统的社会救济有很大的不同：在保障对象上，传统社会救济主要是针对已经贫困无法维持最起码生活水平的人，而社会保险则是为劳动者及其家属提供人生主要风险时的基本生活保障（2'）；在保障水平上，前者为最低生活水平，后者为基本生活；在保障性质上，前者更多惩戒性，后者更多权利和义务相结合型（2'）；相比较社会救济，社会保险保障人群更为广泛，对整个社会更有积极意义，是现代社会保障体系的核心部分（1'）。3．社会保障法有哪些主要的形式？社会保障法的形式主要有：宪法、法律（1'）、行政法规、地方性法规（1'）、自治条例和单行条例（1'）、行政规章和地方规章、法律解释（1'）、条约与协定（1'）。4．政府在补充保障中的职能。尽管补充保障在某种意义上排斥政府的行政干预，但它的发展同样需要有政府的政策扶持甚至财政援助（1'）。政府在补充保障上的职责主要包括：推动立法、实行监督、宏观调控、政策引导（4'）。五、论述题：30%（每题15分）1．世界社会保障的简要历程。1601—1834年，英国济贫立法化，社会救助阶段；1883—1889年德国三部社会保险立法，社会保险阶段；1935年，美国罗斯福新政时颁布社会保障法；1948年英国宣布建成福利国家，社会福利阶段；20世纪70年代后社会保障在许多国家面临危机，进入改革发展阶段。（每个要点加阐述3分）2．目前我国新型农村合作医疗新在何处？试论其实施现状和未来发展走向。传统农村合作医疗是在抗日战争时期革命根据地建立和发展起来的。建国后农业合作化时期快速发展并于1956年《高级农业生产合作社示范章程》中确定。“文革”期间因毛主席的推动而迅速遍及中国，到1976年全国农村90％的生产大队均实施了农村合作医疗。农村家庭联产承包责任制后，因集体经济的衰弱、农村社员疾病谱的变化以及农村劳动力的加速流动等而日衰。到1989年，全国农村合作医疗仅有不到5％的村还保留。农民自费看病成为主体，因病致贫、因病返贫成为农村脱贫致富的重要障碍（5'）。新型农村合作医疗在20世纪90年代开始试点，2003年国务院多部委联合发文，在全国推动实施新型农村合作医疗（2'）。新型农村合作医疗的特点是：政府组织引导扶持、农民以户为单位自愿参保、以解决大病或住院风险为主。新型合作医疗自2003年推出，计划到2010年建立起覆盖全国农村的基本医疗保障。到2007年底，全国农村新型合作医疗覆盖面超过80％。（3'）新型农村合作医疗在推进中也面临一些问题：筹资水平低、定点医疗机构医疗水平不高、农村劳动力流动性大等，致使新型农村合作医疗保障水平有限，农村流动人员跨地区就医困难，参合率不稳定（2'）。未来发展：不断提高新型农村合作医疗的保障水平，提高政府财政支持的力度。条件具备的情况下逐步构建城乡一体的基本医疗保障。增强预防保健、疾病康复等方面的投入，形成科学的健康经济学理念和生活方式。研究跨地区医保的转移结付办法，吸引农村流动人口的参保。开展定期体检，提高农村医疗保健机构的预防保健诊治水平等（3'）。一．填空：10%（每空1分）1．老、残、遗2．劳动者及其家属3．福利国家4．社会捐赠5．19866．专业7．护理保险8．贫困者9．统帐10．1二、选择题：20%（第1—10题为单项选择，每题1分；第11—15题为多项选择题，每题2分。多选题如全选算错，不得分；部分选对酌情给分。）1．B2．C3．B4．A5．A6．C7．A8．C9．B10．D11．A、B、C、D、E12．A、B、D13．B、D14．A、B、D15．B、D三、判断并简要说明理由：20%（每题3分，其中正确判断得1分，简要说明理由3分。）1．错。社会保险是对劳动者及其家属而非全体社会成员基本生活的保障。2．对。从世界范围看，为把社会保障的业务管理和基金管理分开，社会保障基金一般都实行“收支两条线”管理。3．对。养老保险的筹资主要按照收支平衡原则进行。具体可有短期的横向平衡即现收现付方式和长期的纵向平衡即完全积累方式。与此相对应的待遇给付方式就是待遇确定型和缴费确定型，即DB和DC两种类型。4．错。狭义的失业是在法定劳动力年龄范围内的并有劳动能力和就业意愿的人，失去或没有得到有报酬的工作岗位。要强调其在法定劳动力年龄范围，强调其有劳动能力，并且是非自愿失业的人。5．错。贫困确有绝对贫困和相对贫困之分，我国目前对绝对贫困的测定主要是用市场菜篮子法，在此基础上再用恩格尔系数得出农村绝对贫困标准。四、简答题：20%（每题5分）1．社会福利的基本特征有哪些？政府主导，它是政府主导的一项社会性的公共事业；保障对象的全民性，是一种全民的普遍性福利；社会福利的公平性，是实现公平的必须手段和重要方式；保障待遇的高层次性，其根本目的是改善和提高社会成员的生活质量；社会福利的服务性，它更强调以服务来满足社会成员的保障需求；实施过程的社会化，通过政府、企业、社区、团体、私人和家庭多元并举的方式。（每个特征稍加阐述，满5个即满分）2．中国新型农村社会养老保险制度的主要特点。2008年9月，国务院发布《关于建立新型农村社会养老保险制度的指导意见》。相比较1992年民政部出台的《县级农村社会养老保险基本方案》，（2'）新农保有以下几个特点：制度设计上与城镇企业职工社会养老保险制度相衔接，参加新农保的农村居民基本养老金也由基础养老金和个人账户养老金组成，其中基础养老金全部来自财政。体现了公民老年保障权利、实施了普遍养老福利。所有农村老龄农民无须缴费均可享受基础养老补贴。具备社会保险的缴费激励功能，个人缴费和集体补助全部进入个人账户。（3'）3．灾害救助的基本特征。灾害救助的急切性（1'）、灾害救助的内容与方式的多样性（2'）、灾害救助的非经常性（1'）、灾害救助的不确定性（1'）。4．工伤责任认定的简要阶段。工伤保险历史发展中的工伤责任认定：劳动者个人负责（1'），这一阶段不管劳动者有无过失，所发生的工伤都由劳工个人承担，其理论基础古典