DB4210-T 43-2021 农村电商（物流）综合服务站建设与运营规范

03.100.20A

10备案号：

DB4210 DB

4210/T

农村电商（物流）综合服务站建设与运营规范Code

operation

of

(logistics)

service

station 荆州市市场监督管理局 发

布DB4210/T

—2021前言

................................................................................

II1 范围

..............................................................................

12 规范性引用文件

....................................................................

13 术语和定义

........................................................................

14 服务站的建设

......................................................................

25 服务站服务内容

....................................................................

46 服务站运营要求

....................................................................

47 运营单位资质要求

..................................................................

58 相关职责

.........................................................................

.59 监督和考核

........................................................................

6附录

A （资料性） 农村电商（物流）综合服务站申请登记表..............................

7附录

B （资料性） 农村电商（物流）综合服务站审批表..................................

9附录

C （资料性） 农村电商（物流）综合服务站商品代购流程...........................

11附录

D （资料性） 农村电商（物流）综合服务站产品代销流程...........................

13附录

E （资料性） 农村电商（物流）综合服务站年度考核评价打分表.....................

14附录

F （资料性） 农村电商（物流）综合服务站合作协议书.............................

15库七七提供下载DB4210/T

—2021库七七提供下载 本文件按照GB/T

1.1-2020《标准化工作导则

第1部分：文件化文件的结构和起草规则》的规则编写。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由湖北郢都供应链管理有限公司提出。本文件由荆州市商务局归口。协会、江陵县市场监督管理局、湖北省产品质量监督检验研究院荆州分院。燕。本文件实施应用中的疑问，可咨询联系电话

邮箱：80426732@.com。II库七七提供下载DB4210/T

—2021库七七提供下载1范围营要求、运营单位资质、相关职责、监督与考核等。本文件适用于荆州市行政区域内的农村电商（物流）综合服务站的建设、运营与管理。2 规范性引用文件件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T

农村电子商务服务站（点）服务与管理规范SB/T

电子商务企业认定规范DB42/T

1292-2017

农村三级物流配送服务规范DB42/T

1294-2017

乡镇（村）级物流综合服务站点建设规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1农村

行政村合并的社区、城乡结合区域的社区等。3.2电子商务

融、物流及信用评价、交易纠纷解决等公共服务。[SB/T

11112-2015，定义3.1]3.3农村电商（物流）综合服务站

rural

e-comme`rce

(logistics)

integrated

service

技术和电子商务平台，为当地村民提供商品代购服务、产品代销服务、政策咨询服务、信息发布服务、（物流）综合服务站2个层级，以下简称服务站。库七七提供下载DB4210/T

—2021库七七提供下载3.4农村电商（物流）综合服务站运营单位

rural

e-commerce

(logistics)

integrated

station

operating

units管理等各项服务支撑的单位。4 服务站的建设4.1 设立要求4.1.1 应符合

DB/T

1294-2017《乡镇（村）级物流综合服务站点建设规范》站点选址要求，镇级不少于

30

20

务站点的，可以考虑合并建设。若行政村较大，可在不同自然村设站点。4.1.2 至少具备

1

名及以上工作人员，且参加过相应培训，能够熟练操作农村电子商务平台上的各项服务功能，能够对所在服务区域的农民的需求和生产进行摸底统计。4.1.3 服务站门口设置牌匾，牌匾书写规范、醒目，有明显的标志或标识，图片内容健康。服务站的营业执照应含有电子商务、物流服务内容。4.1.4 服务站对各个电商平台开放，及时向县级公共服务中心报送有关信息，并建立日常网络安全管理、考勤、假期管理、货物配送等制度。4.1.5 配备必需的网络软硬件设施（见表

1），能够连接电子商务平台且拥有平台注册账号。4.1.6 服务站应符合消防安全要求，室内装修材料应符合室内装修环保要求，食品、农资产品等各类物品应分类放置。4.1.7 服务站应取得“营业执照”、“快递末端网点备案证”等相应资质。4.2 服务站人员要求4.2.1 具有完全民事行为能力，无不良信誉记录。4.2.2 具有初中以上文化程度，年轻化、具备电脑基本操作常识者优先。4.2.3 为人诚信，在当地有较好的口碑及较强的沟通协调能力，熟悉当地村民与产业情况，本村居民可优先考虑。4.2.4 充分认同农村电子商务项目，愿意成为服务站从业人员，对服务站经营具有较高热情，愿意接受相应的培训和管理。4.2.5 对新事物有较强的认知能力，具备较好的营销能力。4.3 设立流程4.3.1 申请综合服务站申请表》（见附录

4.3.2 选址4.3.3 评估与合作

提供下载七库七DB4210/T

—2021提供下载七库七

合作协议书》（见附录

F）。4.3.4 店面形象与设施合同签订后运营单位对该服务站进行店面形象设计，统一店招，可以协助配备相应的设施设备。4.3.5培训与上岗运营单位对服务站人员进行培训。a)运营单位提供电商理念、创业技巧等电子商务培训，提高农村群众电子商务技能；操。开展现场和网络远程培训。基础公益培训可在网上免费下载；创新实践能力；半年至少一次，并对培训进行跟踪，提供后续实践引导和服务，确保培训实效。4.4 配置要求4.4.1设备设施要求农村电商（物流）综合服务站应配备相应的设备设施，以满足服务需求，见表1。表1 服务站设备设施配置要求4.4.2 形象要求务站实际情况进行配置，配置标准如表2所示。

库七七提供下载DB4210/T

—2021库七七提供下载表2 形象配置要求5服务站服务内容5.1宣传村群众网上购物、商品网上销售、网上购买服务等习惯。5.2 网上代买代卖5.2.1 按照

GB/T

38354-2019《农村电子商务服务站（点）服务与管理规范》商品代购流程要求，服解决购物过程中产生的纠纷问题，操作流程见附录

C。5.2.2 按照

GB/T

38354-2019《农村电子商务服务站（点）服务与管理规范》产品代销流程要求，服录

D。5.2.3 服务站人员在为村民提供商品代购、产品代销及其他服务时，可根据运营单位的指导意见收取供相应的信息数据。5.3 快递代收、代发服务按照

DB/T

1292-2017

农村三级物流配送服务规范的流程要求，由运营单位统一将快递公司的到件递收寄规范流程进行揽收，交由运营单位进行总揽并转交快递公司发出。5.4 便民服务5.4.1 服务站宜为村民提供生活网上缴费，如水、电、宽带、话费等。5.4.2 服务站宜为村民提供农资产品信息、采买服务，如化肥、种子、农药等。5.4.3 服务站宜为村民提供车票代购、酒店预定、就诊预约、快递收发、集货仓储、分拣包装、本地信息等服务。5.5 创业服务库七七提供下载DB4210/T

—2021库七七提供下载协助组织当地有创业意向的村民参加网上创业就业学习培训，交流分享，营造氛围，培育人才。5.6生产服务服务站可与种子、农药、化肥等农业生产资料企业合作，依托服务站进行农资材料网上销售服务，提供农业生产资料企业测土配方施肥信息、农业网络诊疗信息等农业信息服务。5.7其他服务5.7.1依照当地情况，有条件的服务站可与金融机构合作，为村民提供小额取现、生产贷款等服务。5.7.2 依照当地情况，有条件的服务站可为村民提供车险、意外险、人身保险等服务。6 服务站运营要求6.1

建立服务保障机制，为客户提供便捷快速的服务，营业时间每天不少于

10

小时。6.2

诚信经营、用心服务，禁止自立收费项目损害村民利益。6.3

村民有服务需求，应耐心引导挑选性价比高的产品。6.4

物品归类摆放整齐，保持站点工作环境整洁。6.5

维护好站点配备的相关硬件设施。6.6

完善客户隐私信息保护制度，禁止泄露客户私密信息。6.7

妥善保管好站点的中转包裹，包裹存放区要符合防火、防盗、防潮的要求。6.8

6.9

有效处理客户投诉、交易纠纷等，处理流程应公开，处理过程应有记录保存。6.10

建立日常安全管理制度、考勤制度、货物配送管理制度，每项制度确保执行落实到位。7 运营单位资质要求7.1 具有独立企业、事业单位法人资格和良好商业信誉及健全的财务会计制度；7.2 具有运营项目所必需的人员、设备和专业技术人员；7.3具有本地化服务能力（单位注册地在本地或者运营项目之前在本地成立实体公司且拥有熟悉本地情况的一定数量工作人员）；7.4 具有整合县域内多数快递公司资源的能力；7.5 具有对接赋能服务站其他功能各类资源的能力。8相关职责8.1.1 运营单位a) 为农村电商（物流）综合服务站提供培训、业务指导；b) 为农村电商（物流）综合服务站提供运营支撑；c) 定期向农村电子商务行政主管部门报送农村电商（物流）综合服务站交易信息，包括交易量、交易额、佣金、服务费等相关信息；d) 建立日常网络安全管理、检查和维护制度，保证信息体系安全；库七七提供下载DB4210/T

—2021库七七提供下载e) 配合农村电子商务行政主管部门的监管工作。f) 定期对农村电商（物流）综合服务站进行检查与评估。8.1.2 农村电商（物流）综合服务站a) 在经营服务活动中应遵循公平、公正、公开及诚信经营的原则；b)定期向运营单位报送交易信息，包括交易量、交易额、佣金、服务费等相关信息；c) 建立日常网络安全防护，定时升级，保证信息体系安全。d) 配合行政主管部门的监管和运营单位的各项业务指导及运营管理。9 监督和考核9.1 运营单位配合行政主管部门制定对服务站的监督和考核机制，建立健全投诉受理和处理制度，附录

E）。定期考评服务站工作人员的履职情况和服务站的工作情况，对考核不合格的服务站工作人员或服务站督促改进，进行二次考核，二次考核不合格可以考虑更换服务站。9.2 站点出现下列情况之一，且负责人不愿整改或整改效果不好的，予以动态调整或退出：a) 旺等客观因素存在，不利于站点发展的；b)站点人员不积极参加培训，业务操作不熟练，掌握不到位的；c) 不爱惜所配发设备设施、或将其挪作它用的；d) 站点负责人违法违规、出现严重不良信用或心态不端，经引导教育后仍不改正的。姓名性别手机号码出生年月日所在乡镇及行政村学历

家庭地址站点地址经营者信息：2.是否是便利店店主:

3.是否村干部：□是；□否7.是否有外出打工的打算：□是；□否（□一年内不会；□两年内不会；□三年内不会）所在行政村简况：1.本村户数：□200

户以上；□100

户；□50

2.本村土特产品：

3.本村已有便利店数量：□5

供下载库七七提DB4210/T

—2021供下载库七七提AA附 录 A（资料性）农村电商物流综合服务站申请登记表A.1 申请成为农村电商（物流）综合快递服务站所填写的申请内容，见表A.1。表A.1 农村电商（物流）综合服务站申请登记表DB4210/T

—2021店铺简介:2.店铺目前宽带网络情况：□已有；□暂时无，可申请安装；□不能安装3.店铺性质：□便利店；□家中；□便民服务中心；□村部；□其他4.店铺可营业时长：□超过

5.店铺可供布置装修的面积：门头标准尺寸:□150*60cm

□200*80cm

□250*80cm□300*100cm

□380*120cm负责人姓名性别年龄手机号码所属乡镇所属行政村评估项目评分543210选人标准态度500—2000

人品与能力

□4-8□4

DB4210/T

—2021BB附

录B（资料性）农村电商（物流）综合服务站审批表B.1 运营单位和行政主管部门对申请成为农村电商（物流）综合服务站的备选站点进行审批的内容，见表B.1。表B.1 表B.1 农村电商（物流）综合服务站审批表选址标准村内位置□非常辐射本村人数比例（辐射能力强：一个村网点，辐射不低于

70

户，常住人

200

村较大，可在不同自然村分别设网点，但每个网点的辐射范围须满足前述条件。）

90%70%—90%50%-7050%-70%□30%

站点性质□便利□村活□村民自己家

可供网点布置装修的实际使用面积□40

□30-40□20-30

10-20□6-10

能提供面积

平宽带情况□无法距公交班车站（点）的距离

50□50-200200-500

500

是否会外出打工经商

□1

□会运营单位评估意见：□合格；□不合格；□备用签章：年

月

日县级农村电商主管部门意见：□合格；□不合格；□备用签章：年

月

日DB4210/T

—202110CC附

录 C（资料性）农村电商（物流）综合服务站商品代购流程图协助村民登录电子商务平台协助村民在网站上挑选好商品协助付款并生成购买订单协助查询发货状态及物流信息货品到达服务站通知村民取货并妥善保管货品村民收货是否满意？否村民要求退换货

是

DB4210/T

—2021完成代购了解详情

买家责任

不予受理卖家责任协助村民与卖家达成退换货协议协助村民退回货品卖家收到货品属于换货属于退货交易结束图

C.1

农村电商（物流）综合务服务站商品代购流程图11DB4210/T

—2021DD附

录 D（资料性）农村电商（物流）综合服务站产品代销流程图村民提交产品代销申请考察产品是否适销， 否并推荐给运营单位 反馈给村民是运营单位确认该产品是否在电子商务平台上销售是

否

反馈给服务站运营单位现场审核村民提交产品质量

否

将产品退还村民是否符合要求是接收产品及与村民货款结算图D.1 农村电商（物流）综合服务站产品代销流程图12序号考核内容考核评价标准得分备注1政策宣传取得的成绩（10

2协调配合度配合上级各部门很好的完成各项工作任务（10

3群众满意度抽查

户村民，了解对该站点服务的知晓度与满意度（10

4业务熟练度能熟练掌握电脑、手机的实操技能（10

分）5问题整改对各部门检查反馈的问题及时整改、落实到位（10

分）6业务拓展度业务量逐步增加，增幅在

30％得分的一半，50％得满分（5

8站点整洁度设备、货物摆放整齐，环境卫生干净、整洁（10

分）9资产管理物尽其用，完好无损（10

分）10快递收发保证时效，做到快递无错件、漏件（10

分）11代买代卖有无代买代卖业务，逐情给分（5

12其他增值服务开展保险、金融、农资等服务业务（5

分）13综合评价（5

总分数注：

满分

100

分，根据站点实际情况和考核评价标准进行打分。DB4210/T

—2021EE附

录 E（资料性）农村电商（物流）综合服务站年度考核评价打分表服务站名称：

站点编号：

负责人姓名：考核时间：服务站名称：

站点编号：

负责人姓名：13DB4210/T

—2021FF附

录 F（资料性）农村电商（物流）综合服务站合作协议书甲方：农村电商（物流）综合服务站运营单位（以下简称甲方）乙方：农村电商（物流）综合服务站负责人

（以下简称乙方）

身份证号：双方本着平等、自愿、友好、共赢的原则，双方同意并授权乙方加盟 农村电商（物流）综合服务站发展项目，与甲方合作运营 县 镇（村）电商（物流）综合服务站，根据中华人民共和国有关法律、法规的规定签订本协议，具体如下：一、加盟项目情况：（一）项目简介：设、运营和管理。（二）项目功能及经营内容：（1（2（3）百货销售；（4）快递物流代收代发服务；（5）各类便民生活服务，如网上缴费业务、金融、保险、电子政务、国家相关政策了解等服务；（6）就业指导。二、合作内容（一）合作条件及方式：（1）农村电商（物流）综合服务站以镇（村）为单位，设立镇（村）级服务站，合作区域受保护。（2）服务站点经营面积镇级需

平米以上，村级需

20

平方以上。（3）服务站选址由乙方提出，并经过甲方进行考察及评估后确定。（4）服务站点设置具体位置：（5）区域服务范围：（6）服务站合作方需在当地有良好的信誉口碑及一定的人脉关系，服务站经营负责人应具备《荆州市才受理、授权给该区域的服务站合作经营。（二）合作内容：（1）由甲方发起建设电商（物流）综合服务站并负责各项目硬件和软件配置，乙方负责按甲方要求进行场地选择及店面装修和经营管理。（2）乙方需按甲方要求保证服务站各项功能正常运营，并为本辖区村民提供如下便民服务：A、代购业务，乙方通过电商平台帮助村民进行网上代购；B、收购服务，乙方按照甲方采购标准收购当地土特产品，通过物流体系运送到甲方；C、便民服务，乙方开通网上缴费、车票订购、就业指导等。14DB4210/T

—2021D、快递物流件代收、代发；E、居家养老暨助残服务，为辖区老年人及残疾人提供有偿服务；F、福利彩票代售；G、生产服务。与种子、农药、化肥等农业生产资料企业合作，依托服务站网上销售，开展技术指导。H、自主经营工业日用品及烟酒副食等商品，为村民提供便利服务。（3）乙方可自行按民意需求进行日用品销售等正常经营活动，所得利润归乙方所有。三、双方的权利和义务（一）甲方权利和义务（1）甲方拥有农村电商（物流）综合服务站授权权限，乙方为甲方特许授权农村电商（物流）综合服理。（2

内摆放、布置有关品牌标识物品及业务宣传物品。（3）甲方负责在对乙方的选址考察及评估确定后，为乙方提供运营的基础设备，如门头、制度牌及监控设备等，并拥有所提供设备的所有权和监督管理权。（4）甲方为乙方提供电子商务、物流配送等业务技能培训。（5）甲方按乙方需求将百货产品按代理批发价格运送到乙方。（6）为使用农村电商服务健康发展，甲方义务为乙方提供如下支持：A、培训体系建设：甲方对乙方服