招投标专业知识讲座

装饰工程招投标1/382/38本课程知识架构建设项目招标条件项目招标投标程序编制招标文献确定招标标底开标程序要求评标规则确定中标人确定招标方式编制标准、根据、办法确定评委最低标价综合评标投标机会选择投标报价分析计算投标策略选择确定投标文献递交要求无效标废要求签订协议研究招标文献3/38装饰工程招标标准：公开、公平、公正、老实信用信息公开招标过程公开招标公告公布：指定报刊、网络、媒体招标人名称、地址、项目信息等公开开标邀请所有投标人参与投标文献当中拆封、宣读4/38装饰工程招标标准：公开、公平、公正、老实信用平等机会同等权利同等义务统一标准民法通则5/38装饰工程招标招标范围1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全项目2、所有或部分使用国有资金投资或国家融资项目3、使用国际组织或外国政府贷款、援助资金项目6/38装饰工程招标范围招标规模施工单项协议估价200万以上设备、材料采购单项协议100万设计、监理单项协议50万低于以上，但总投资3000万7/38装饰工程招标范围依法可不招标1、包括国家秘密、安全、抢险救灾2、利用扶贫资金实行以工代赈3、施工主要技术特定专利后技术4、施工公司自建自用5、在建工程追加从属小型工程或加层6、其他情形8/38装饰工程招标程序招标应具备条件1、招标人已依法成立2、初步设计和概算应审批，已同意3、招标范围、方式、组织形式应核准，已核准4、有对应资金或资金起源已落实5、有招标所需图纸和技术资料9/38装饰工程招标程序招标方式公开招标（无限竞争）邀请招标（有限竞争）三个以上10/38招标单位条件

根据建设部要求：依法必须招标工程，招标人自行办理招标事宜，应具有具有编制招标文献和组织评标能力：1：有专门招标组织机构2：有以工程规模、复杂程度相适应并具有同类工程招标经验，熟悉有关工程施工招标法律法规工程技术、概预算及工程管理专业人员。11/38申请招标代理机构单位应具有条件是依法设置中介组织与行政机关和其他国家机关没有行政从属或其他利益关系；有固定营业场所和开展业务所需设施及办公条件；有健全组织机构和内部管理规章制度具有编制招标文献和组织评标专业力量具有可作为评标委员会组员人选技术、经济等方面专家库79号令12/38公开招标程序建设工程项目报建审查建设单位资质招标申请标底价格编制刊登招标资审公告资格预审发放招标文献勘察现场召开投标预备会议递交投标文献开标评标中标定标签订协议13/38装饰工程招标程序1.编制招标文献招标文献内容标底编制根据标底编制标准14/38招标文献内容投标须知工程技术要求及设计文献工程量清单投标函格式及附录拟签订协议主要条款投标人提交材料及证件投标邀请书评标标准及办法标段划分投标有效期投标确保金履约确保金15/38标底编制根据招标文献商务条款施工图纸和工程量清单现场环境资料施工进度与施工组织设计现行定额标准规范国家及地方价格调整文献招标时材料设备市场价及趋势招标文献对计价工程要求16/38标底编制标准招标可分为有标底和无标底招标标底是建设单位盼望价格标底由成本、利润、税金等组成标底应控制在同意总概算及包干限价内一种工程只能编一种标底保密要求、时限要求17/38装饰工程招标程序2.招标公告1、招标人姓名与地址2、招标项目内容、规模、资金起源3、招标项目标实行地点和日期4、获取招标文献或资格预审文献地点和时间5、对招标文献或资格预审文献收取费用6、对招标人资质等级要求设计甲乙丙施工一到四级18/38装饰公司承包范围一级公司可承当各类建筑（包括车、船、飞机）室内、室外装饰工程设计和施工。

二级公司可承当单位工程造价1500万元以上建筑（包括车、船、飞机）室内、室外装饰工程设计和施工。

三级公司可承当单位工程造价600万元下列建筑（包括车、船、飞机）室内、室外装饰工程设计和施工。

四级公司可承当单位工程造价50万元下列建筑室内、室外装饰工程施工。19/38装饰工程招标程序3.资格审查资格预审资格后审审查潜在投标人或投标人是否具有承担招标项目能力招标人公布预审公告载明预审条件、标准办法招标人不得变化或增加预审不合格不得参与投标明确资格要求条件标准招标人不得变化或增加不合格投标作废标处理20/38装饰工程招标程序资格审查内容1.具有独立签订协议能力2.具有履行协议能力3.没有处于被责令停业、投标资格取消，财产被接管、冻结、破产4.近来三年没有骗取中标和严重违约及工程重大质量问题5.法律要求其他资格条件21/38装饰工程招标程序4.招标文件出售招标人应当按招标公告或投标邀请书要求时间、地点发售招标文献。自招标文献发售之日止停顿发售之日止，最短不得少于5个工作日招标文献收费合理，不以赚钱为目标22/38装饰工程招标程序招标文件内容招标项目技术要求、资格审查标准、投标报价要求、评标标准1、投标邀请书2、投标人须知3、协议主要条款4、投标文献格式5、采取清单应提供清单6、技术条款7、设计图纸8、评标标准与办法9、评标辅助材料实质性要求和条件醒目标出23/38对招标文献强制性要求内容公平招标文献不得要求标明特定供应商或具有倾向或排斥潜在投标人澄清修改答疑提交投标文献15日前以书面形式通知所有招标人澄清和修改内容为招标文献组成部分疑问能够书面形式或投标预备会形式解答编制时间

投标文献发出--投标人提交投标文献20天等同招标文献24/38对招标文献强制性要求投标有效期

提交招标文献截止日起---招标人要完成评标、定标和与中标人签订协议等工作为止时间投标文献仍具有约束性有效期内，投标人不得补充、修改、撤回，不然可没收确保金和要求赔偿如延长同意，延长确保金回绝，收回确保金25/38装饰工程招标程序标底1.编制标底不是强制性2.标底必须保密3.标底自编或委托第三方4.一种工程质只有一种标底5.标底仅作参照，不作评标唯一根据26/38投标文献2计算投标报价1编制投标文献装饰工程投标3递交投标文献27/38装饰工程投标投标人资格要求1.具有承当招标项目标能力2.招标人任何不具有独立法人资格从属机构，或者为施工招标项目标前期准备或监理工作提供设计、咨询服务任何法人及其从属机构，均无资格参与该项目标投标28/38投标文献编制内容实质性要求做出响应1.投标函2.投标报价3.施工组织设计或施工方案4.商务和技术偏差表5.项目负责人及主要技术人员简历、业绩6.用于完成招标项目机械设备7.如拟分包，应在投标文件中载明8.联合体投标协议29/38投标报价确定标准：1.以招标文献中设定发承包双方责任划分、计价要求及有关法规率考虑投标报价费用和费用计算基础；2以施工方案、技术措施为投标报价计算基本条件3.以公司定额为计算人、材、机消耗量基本根据4.充足反应市场行情，确定调价办法根据：1.招标单位提供招标文献2.设计图纸、工程量清单及有关技术说明3.各类配套执行费用定额4.现行材料价格、采购地点、供应方式等5.招标单位书面回复6.公司本身取费标准30/38投标文献递交重点投标报价确定1.投标文件应在招标文件规定规定期间内，在规定地点按规定密封报送要求递送2.投标文件必须加盖投标单位公章、企业法人印章及法人代表授权书3.投标单位递送文件同时提供投标保证金4.投标保证金数额：≤2%投标总价且需≤80万5.投标人在招标规定投标截止时间前，可对已递交投标文件中内容进行修改、调整，但必须说明其有效性6.投标截止时间后，投标人不得对已递交投标文件内容进行修改或调整7.投标人应保管好证明、澄清或修改通知8.招标人以书面形式对递交、修改、调整、澄清内容确认31/38投标确保金处理

为避免投标人不审慎投标而由招标人在招标文献中设定一种担保形式没收保证金1.投标人在投标有效期内撤回投标文献2.中标未能在规定期间内提交履约保证金或签订合同约束投标人投标行为，保护招标人利益，维护正常秩序32/38投标确保金额度和有效期限1、投标确保金形式钞票、银行保函、保兑支票、银行汇票、钞票支票2、投标确保金额度投标总价2%，最高不得＞80万3、投标确保金有效期超出投标有效期30天4、提交方式确保金随投标文献提交给招标人33/38联合体投标联合体投标：两个以上法人或其他组织可组成联合体，以一种投标人身份共同投标1.联合体投标是必须提交联合体共同投标协议2.联合体各方签订共同投标协议后不得再以自己名义单独投标或组成新联合体参与同一项目；3.联合体参与资格会审并通过后，其组成任何变化都必须在投标文献截止日前征得招标人同意；4.联合体各方必须指定牵头人，授权其代表全体组员负责投标和协议实行过程主办、协调工作，并向招标人提供由联合体全体组员法人签订授权书5.联合体投标投标确保金以联合体各方或联合体牵头人名义提交确保金34/38投标文献提交

投标人应当在招标文献要求提交投标文献截止时间前，将投标文献送达投标地点

招标人收到投标文献应签收保管，不得启动，投标人少于三人，应依法重新招标35/38投标文献补充、修改、替代、撤回

招标文献要求投标文献截止时间前，能够补充、修改或撤回已提交投标文献，并书面通知招标人，补充、修改内容为投标文献组成部分。36/3