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的投资和水价在计划经济下,加上传统观念,认为水资源的防害兴利,是福利事业,理应国家投资,无偿或低偿用水和排污。还有与水争地、砍树垦荒。这不符合社会主义市场经济,也不利于水资源的可持续利用。防洪建设是福利事业,包括工程体系、分蓄行洪区和非工程设施,由国家和地方政府无偿投资。维护和防汛费用,也主要由中央和地方政府投入,受益企业帮助,抢险时军民投劳。供水建设是兴利事业,包括水源、输水、配套工程,由多渠道有偿投资,包括中央和地方政府投资、银行贷款、发股票等,偿还年限和利率可有照顾。那种由国家投资、无偿或低偿用水的想法是不对的。维护和运行费用由用水户负担。节水建设由用水户投资,维护和运行费用也由用水户负担。但灌溉节水建设的投资主要由中央和地方政府无偿帮助,农民也要投入。污水处理建设应该谁

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