2023级师资队伍建设专项经费项目绩效自评报告

2023年度省级师资队伍建设专项经费项目绩效自评报告依据《福建省财政厅关于做好省直部门2023年度专项支出绩效自评工作的通知》（闽财绩函［2023）1号）要求,我厅仔细部署绩效评价工作，下发了《关于做好2023年度福建省师资队伍建设专项经费项目绩效自评的函》，组织有关担当项目单位开展项目绩效自评，并对各单位上报的绩效自评材料进行仔细审核、评价。现将有关状况报告如下：一、项目概况（一）项目单位基本状况本次评价工作由省教化厅干脆负责实施。省教化厅是负责全省教化行政管理的省政府组成部门，与师资建设有关的主要职责是：贯彻执行国家有关教化工作的法律法规和政策，起草地方性教化法规、规章和政策并组织实施；拟订和组织实施全省教化事业发展规划和年度支配；统筹协调全省各级各类学籍学历教化；负责义务教化的统筹指导，推动义务教化均衡发展，促进教化公允；指导全省教化督导工作；组织编制省级教化部门经费预决算草案，按规定负责省级教化经费的管理；主管全省老师管理工作；指导各级各类学校学籍学历管理；指导各级各类学校的德育、体育卫生、文化艺术、社会实践、国防教化、平安等工作；指导全省学校条件装备、校办产业和基建工作等；指导协调职业教化和成人提高培训的针对性。培训师资(7%)(1)自评得分：6.5分。(2)绩效分析：培训机构能依据实际教学须要配备阅历丰富的、在本专业有较高知名度的培训团队。方案论证(6%)(1)自评得分：5.4分。(2)绩效分析：培训机构能依据培训项目的要求，开展培训方案论证工作。1.3资金落实(6%)资金告知状况(3%)(1)自评得分：3分。(2)绩效分析：培训机构在资金到位后能刚好告知项目组。资金运用率(3%)(1)自评得分：1分。(2)绩效分析：各培训机构在支配时间内启动培训项目，但有些项目周期长、须跨年才能完成；但也存在部分项目不刚好结算的现象。过程(30%)1业务管理(20%)管理制度(5%)(1)自评得分：5分。（2）绩效分析：培训机构建立了较为完善的管理制度和方法，制度较健全。管理机构（4%）（1）自评得分：4分。（2）绩效分析：培训机构有特地培训管理部门，人员配备足够。制度执行状况（5%）（1）自评得分：4.5分。（2）绩效分析：培训机构能仔细执行培训管理制度，且培训档案资料齐全。保障条件（6%）（1）自评得分：5.5分。（2）绩效分析：培训机构保障条件较好。3财务管理（10%）财务制度健全性（5%）（1）自评得分：5分。（2）绩效分析：培训机构财务管理制度健全规范。财务管理有效性（5%）（1）自评得分：5分。（2）绩效分析：严格依据财务制度做好培训经费支配、运用和管理。3产出与效益（40%）1培训数量（6%）参训人数（3%）（1）自评得分：3分。（2）绩效分析：参训人数超支配数。结业人数（3%）（1）自评得分：2.5分。（2）绩效分析：大部分参训老师能顺当结业。2培训质量（10%）培训针对性（5%）（1）自评得分：4.6分。（2）绩效分析：培训方案能围绕提升老师教学实力和校长办学治校实力进行设计，并依据学员状况进行调整。培训实效性（5%）（1）自评得分：4.6分。（2）绩效分析：培训形式能依据对象特点和内容要求,采纳合适的方式进行展示，有助于学员理解和驾驭。3社会效益（10%）引领（3%）（1）自评得分：3分。（2）绩效分析：名师“送培下乡”活动充分发挥了名师的示范引领和辐射作用，为推广先进教学阅历和方法，促进教化公允，提升我省教化质量产生了主动影响。同时，培训班学员常常参与各级公开课、讲座等活动，主动培育年青老师。师资闽台联合培育项目写入多项重要文件，在闽台两地产生了广泛的社会影响。均衡发展(3%)(1)自评得分：3分。(2)绩效分析：培训名额向农村和边远贫困地区倾斜,参训学员主动参与送培送教活动。质量提升(4%)(1)自评得分：3.7分。(2)绩效分析：学员返校后在学校教学改革中发挥骨干作用，提升本校教学质量。4可持续效益(8%)培训资源(4%)(1)自评得分：4分。(2)绩效分析：各培训单位重视培训资源建设，通过实施省级培训项目，进一步丰富培训课程资源。培训模式(4%)(1)自评得分：4分。(2)绩效分析：各培训单位能主动创新培训模式，探究互联网时代老师培训新模式，引入微信、app等工具，丰富培训工具，提高了培训效率。3.5服务对象满足度(6%)(1)自评得分：5.5分。(2)绩效分析：综合各方面调查，总体满足率较高。综合以上三方面绩效自评结果，得分为94.3分，项目评价等级为优秀。（四）项目存在的问题.培训班级管理信息化有待加强中小学老师培训班级管理还是以人工管理为主要手段，信息化程度较低，如签到，还是以手工签到为主，存在代签冒签问题。.训后跟踪指导不到位因培训经费管理与总额等问题，致使无法开展持续性的训后跟踪指导。.培训机构质量管理标准还需加快制订培训质量是体现培训机构培训水平的重要标准，目前，针对培训机构的培训质量管理缺乏科学的考核手段。.经费运用率有待提高因教化的特别性，学校教学活动是以学年为单位，中小学老师培训只有以学年为周期，才能落实按时施训、学用一体，故培训支配支配和项目设计是按学年进行，导致现行培训通常需跨自然年支配才能完成支配任务；有些项目依据老师专业成长规律需采纳分阶段培训的方式，因此培训周期较长，这些都使得经费运用周期长、结算慢，导致绩效评估自评表中的经费运用率较低。.师资闽台联合培育项目工作还需进一步提升一是同台湾高校相比，师资闽台联合培育中心所在的省内4所高校工作热忱、工作状态不如台湾高校，详细工作不够精准细致，甚至存在个别中心充当“二传手”把工作任务进行转包的状况。二是培训针对性、实效性有待加强,厦门高校、福建师范高校、福建工程学院以及台湾个别联合培育高校，课程设置没有充分考虑受训对象的详细需求,存在培训课程和培训需求脱节的状况。三是在培训时间的支配上，学员普遍反映在台2周培训时间过于仓促，总体效果有限，难以系统学习台湾教化管理体制和运行机制、课程体系建设、老师教学方法和技能等内容。四是对省内4个培训中心的监管不够到位，顶层设计不够完善，工作机制不够健全，考核评价机制不够完整。U!KU!K下一步改进工作的看法和建议（一）加快推动培训班级管理信息化支配今后在中小学老师培训信息管理系统的基础上，开发培训班级管理模块，以实现培训管理到班、到人。（二）加强训后跟踪指导要求培训机构充分利用微信、QQ群的现代即时通讯工具，建立训后跟踪指导机制，为参训老师返校供应实践供应即时指导询问服务。（三）加快制定培训机构评估标准支配在2023年下半年，托付省中小学老师接着教化指导中心制定出台《中小学老师（校长）省级培训机构培训评估标准（试行）》，以加强对培训机构的管理，促进培训机构不断改革创新，切实提升培训质量。同时，督促培训机构提高经费运用效益，力争利用有限的培训经费，创建最大的培训效益。（四）提升师资闽台联合培育项目的针对性、实效性一是针对不同层次、专业、岗位老师的需求，以问题为导向，以案例为载体，科学设计培训课程，丰富和优化培训内容，做到“一期一方案、一班一主题”。二是充分发挥各培育中心办学优势和影响力，整合校内外和省内外培训专家资源，分学科（专业）组建高水平培训专家团队，以台湾知名高校、科技高校（技术学院）和大陆高水平高校、国家级示范性（骨干）高职院校的相关学科（专业）带头人为主，同时聘请行业企业高级工程技术人员和优秀管理人员授课。三是提倡小班教学，实行案例式、探究式、参与式、情景式、探讨式等多种方式开展培训，通过专题讲座、案例研讨、跟岗实践、企业观摩，以及随堂听课、试验室参观、与学生沟通等方式增加培训的吸引力和感染力，帮助老师开阔视野、更新理念、提升实力。四是健全培育质量评估机制，完善质量评估体系，加强过程评价和绩效评估，实行学员满足度调查、专家抽查、托付第三方评估等方式对培育质量进行考核监管，实行退出机制，适时引入第三方机构担当培训工作。五是定期组织各师资闽台联合培育中心进行工作沟通，要求各中心建立完善培训成果转化机制，将培训课程进行再加工，设立课程资源库，开发培训资源包，促进优质资源的共建共享，拓宽师资闽台联合培育的辐射广度和深度。要求各选派院校要支持参训学员通过举办专题讲座、开展校本研修、建立老师工作坊等方式，把培训成果转化为推动教学改革创新的实力，应用到课堂教学、专业建设、课程开发、科研和社会服务等方面，加高校习成果转化和应用。福建省教化厅老师工作处2017年6月15日教化的改革与发展，指导职业院校专业建设、教化教学管理和基础实力建设；指导高等学校开展教化教学改革、学科专业建设和教化教学管理工作，会同省发展和改革委员会、省财政厅等部门组织开展重点建设高等学校工作；主管老师工作，指导教化系统人才队伍建设。（二）项目基本状况.中小学培训项目2023年省教化厅组织省级中小学老师培训包括乡村老师校长培训、中学校长老师培训、特教老师校长培训、幼儿园老师省级培训和重点县师资帮扶，支配从2023年3月到2023年9月培训2.46人。本年度培训由福建教化学院、福建省幼儿师范高等专科学校、福建师范高校、泉州幼儿师范高等专科学校、泉州师范学院、闽江师范高等专科学校、福建广播电视高校、闽南师范高校、福建师范高校福清分校、集美高校、福建省一般教化教学探讨室等H所院校（单位）共同担当。.师资闽台联合培育项目2023年4月，我厅制定《福建省师资闽台联合培育支配实施方案》（闽教人（2023〕37号），着力推动“师资闽台联合培育支配”，支配从2023年起，用三年左右时间，投入6000余万元，引进台湾优质教化资源，为我省应用型本科高校、职业院校培训学科（专业）骨干老师和管理干部3000名，重点培育我省产业发展及自贸区建设须要的高层次人才。2023年10月，我厅在前期充分调研的基础上，科学规划、合理布局，在省内和台湾高水平高校分别设立4个师资闽台联合培育中心。其中校务管理干部闽台联合培育中心设在厦门高校和台湾逢甲高校，人文社科类师资闽台联合培育中心设在福建师范高校和台湾东吴高校、世新高校、铭传高校，2个理工类师资闽台联合培育中心设在福建工程学院、厦门理工学院和台湾逢甲高校、云林科技高校、台北科技高校。二、项目实施基本状况（一）项目组织管理状况.中小学培训项目依据教化厅年度工作支配，2023年我厅先后下达三批中小学（幼儿园）校长、老师培训支配和名师“送培下乡”活动的通知，对省级培训项目和培训经费进行了统筹支配，明确培训要求和任务目标。各培训院校（单位）能够依据培训项目的要求，仔细开展培训前调研，制定培训方案，组建由高校、教研员和一线优秀老师组成的教学团队，充分发挥本单位的资源优势，合理设计培训课程，并进一步完善财务管理和培训管理制度，使项目管理更加规范、经费运用更加合理。为保证培训项目顺当实施，各培训院校（单位）还为培训学员供应较为完备的教学设施和食宿条件。为提高培训质量，引入赛马机制，对乡村老师素养提升工程和乡村校长助力工程的培训单位进行公开遴选。经申报院校陈述、答辩、专家评议，确定福建教化学院等11所院校具有担当乡村老师校长培训资质。为加强调训管理，解决多次反复调训的问题，从2023年8月起，我厅托付省中小学老师接着教化指导中心开展省培统一调训工作，由该中心汇总各培训单位培训时间和名额安排方案后，集中一次向各设区市和平潭综合试验区教化发文调训，提高了工作效率，减轻了教化局和学校的负担。截止2023年5月，共有3.27万人参与；还有3个班次支配于2023年7月开班。.师资闽台联合培育项目我厅着力加强过程管理，严格依据《福建省师资闽台联合培育支配实施方案》执行各类培训支配，2023年底，我厅下发《福建省教化厅关于进一步做好师资闽台联合培育工作的通知》（闽老师〔2023〕84号），要求各中心进一步提高支配实施的针对性和实效性。一是要求省内师资闽台联合培育中心应依托所在高校老师发展中心等机构组建特地的管理团队，由专人负责培训组织实施工作。培育中心负责人由分管校领导担当。各培育中心要充分发挥办学优势和影响力，遴选确定台湾合作高校，科学制订培训方案，组建高水平的培训专家团队，细心设计培训课程，突出闽台合作培训特点，确保高质量地完成培训任务。二是加强培训过程管理，参训学员经培育中心考核合格的，颁发由省教化厅监制的结业证书。考核不合格的，向学员派出院校通报，并调减该校参训名额。参训学员享受派出学校有关海外、国内访问学者同等待遇。截至到2023年，累计参训人数达816人，其中厦门高校228人，福建师范高校203人，工程学院212人，厦门理工173人。（二）项目资金运用状况.中小学培训项目2023年福建省教化厅共支配经费4958.96万元，并按担当任务数分别拨付到各培训单位，拨付率100%。截止2023年5月，实际报销了支出3922.37万元，支出率为79.1%,详细支出如下：住宿费554.10万元，伙食费630.12万元，场地费119.86万元，讲课费1055.07万元，交通费118.24万元，资料费92.71万元，其他1352.27万元。其中，“其他”项中有1017.32万元用于资助乡村老师参与信息技术应用实力提升工程全员培训、重点县师资帮扶等。因部分项目为跨跨年度培训方式，有部分项目考虑到对象的特别性，如泉州师范学院担当的特教老师（非特教专业中从事智障教学）培训班、特教校长班，乡村小学校长班因派出学校人数少、无法脱产培训，只能支配在暑期开班，导致2023年度的省级培训项目要到2023年9月才能完成，所以部分资金需跨年度接着运用。培训经费的运用能够依据有关财务制度和学校的财务管理方法与规定执行。培训经费专款专用，有完整的审批程序和手续，会计核算规范，信息完整，财务处理刚好。.师资闽台联合培育项目2023年，该项目共累计拨款962万元，其中厦门高校95万元，福建工程学院420万元，福建师范高校189万元，厦门理工学院258万元，资金到位率达100%,实际支出962万元，支出实现率达100%o我厅明确专项资金的运用应遵循坚持标准、严格程序、注意效益、专款专用的原则，任何单位和个人不得以任何理由或者方式挪用、挤占、截留资助经费，不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等。我厅要求各培育中心每年1月15日前向省教化厅提交培训有关工作汇报材料，并将资助经费运用状况予以报送，同时要求各培育中心所在高校要加强资助经费运用的监督和管理，并接受财政、教化、审计等部门的监督检查。三、项目绩效分析省教化厅高度重视师资队伍建设项目绩效自评工作，在各培训单位全力协作下，顺当完成果效评价工作。（一）项目绩效评价工作开展状况.选用评价指标接到本次项目绩效自评任务后，我厅仔细学习了闽财绩函［2023）1号文件精神，在对2023年的评价指标体系进行重新梳理的基础上，并征求担当单位的看法，最终确定今年的绩效评价指标。本次设置的评价指标结合培训项目的实施方式和特点，设置了涵盖投入、过程（管理）、产出与效益三大类考评指标，基本反映出项目专业特点、绩效水平和绩效目标。自评指标体系共分一级指标3个：投入（30分）、过程（30分）、产出与效益（40分）；二级指标11个，包括：时效状况、项目立项、资金落实、业务管理、财务管理、培训数量、培训质量、社会效益、环境效益、可持续效益、服务对象满足度等；三级指标25个，将评价指标全部细化到三级指标，同时给出了特性化的量化评分标准。.明确支出经费范围比照“省级财政项目支出绩效自评表”的项目，参考省财政厅的专项资金评价指标体系，我厅对自评表的填写内容作出统一规定，明确要求自评表“财政资金实际支出状况”按住宿费、伙食费、场地费、讲课费、交通费、资料费、其他等项进行填写。.评价方法在评价方法上，我厅实行先培训单位自评，再组织审核、复评，省教化厅总评价的方式，最终提出评价报告。（二）项目绩效目标完成状况2023年度中小学老师培训项目目前正按支配进度全面推动，并在培训质量、社会效益、可持续效益等方面取得明显的成效；2023年度师资闽台联合培育项目已经完成，取得了良好效果。L培训质量进一步提升各培训单位以规范化建设、提升培训质量为重点，严格依据《福建省中小学老师省级培训项目管理方法（试行）》《福建省中小学老师队伍建设专项资金管理方法》加强培训质量管理。福建教化学院制订了《关于加强培训规范化制度建设的看法》，建立了“教学督导制”“检查评议制”等八项制度，组织编写《福建省中小学老师省级培训课程指南》。.社会效益进一步扩大实施乡村老师素养提升工程和乡村校长主力工