重大活动餐饮服务保障工作课件

重大活动餐饮服务食品安全保障北京市卫生局二O一O年四月重大活动餐饮服务食品安全保障北京市卫生局1Contents重大活动餐饮服务食品安全保障基本概况1重大活动餐饮服务食品安全保障内容2重大活动餐饮服务食品安全保障工作展望3Contents重大活动餐饮服务食品安全保障基本概况1重大活2重大活动餐饮服务保障基本概况发展阶段历程后奥运新阶段全面参与阶段发展阶段形成阶段第四阶段（后奥运会时代）

第三阶段（1990-2008奥运会）第二阶段（1970—1989）第一阶段（1950—1969）重大活动餐饮服务保障基本概况3形成阶段：1949年建国初期主要集中在特殊地点和人群。如：中南海、人民大会堂、以中央领导人、外国首脑来访和重要会议为主。由中南海保健办和前苏联的公共卫生专家进行食品卫生检查工作。以确保中央领导和活动的食品卫生安全。发展阶段：1973年北京举办亚非拉乒乓球邀请赛发生运动员食物中毒事故，周总理批示要查明原因，做好食品卫生工作。1975年第四届全国人大政协会议开始北京市卫生局有系统、有规模的开展食品卫生保障工作。全面参与阶段：1990年以11届北京亚运会为标志，全面参与重大活动会议的公共卫生安全工作。近年来，国际活动、国内会议频繁举办、2008年奥运会的餐饮服务食品安全和公共卫生安全成为关注热点。后奥运阶段：2008年北京奥运会、残奥会的胜利召开和《食品安全法》等法律法规的实施，给重大活动带来了新的挑战和机遇，如何在新时期做好重大活动餐饮服务安全保障工作已成为新课题。（首都庆祝建国60周年活动、2010年上海世博会、2010年广州16届亚运会。）形成阶段：1949年建国初期主要集中在特殊地点和人群。如：中4重大活动的定义适用于省级以上人民政府要求对具有特定规模的政治、外交、经济、文化、体育及其他重大社会活动（简称重大活动）实施的餐饮服务食品安全保障工作。餐饮服务提供者应当依照法律法规、食品安全标准及有关要求从事重大活动餐饮服务活动，对重大活动和参与者负责，保证食品安全，承担餐饮服务食品安全责任。重大活动的定义适用于省级以上人民政府要求对具有特定规模的政治5指通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等，向消费者提供食品和消费场所及设施的服务活动。特指省级以上人民政府要求对具有特定规模的政治、经济、外交、文化、体育及其他重大社会活动指政府行政部门依照国家法律、法规对相对人进行餐饮服务行为实施的食品安全监督管理行为重大活动餐饮服务保障基本概况定义重大活动餐饮服务监督保障指通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等，向消费者提供食品6重大活动餐饮服务保障基本概况重大活动的特点1

特点：带有特殊的社会影响和政治意义。参与者特殊的社会角色和身份。2特点：时间长、分布广、活动多、人群相对集中。

3特点：活动内容、重要宴会、人员、地点具有保密原则。

重大活动餐饮服务保障基本概况7重大活动餐饮服务保障工作ppt课件8监督管理管机构与监督管理原则国家食品药品监督管理局主管全国重大活动餐饮服务食品安全保障工作，地方各级食品药品监督部门负责本行政区域内的重大活动餐饮服务监督食品安全保障工作。重大活动餐饮服务食品安全保障实行预防为主、分级管理、属地负责、监督与服务并重的工作原则。

监督管理管机构与监督管理原则国家食品药品监督管理局主管全国重9重大活动主办单位履行下列职责：

（一）依照《食品安全法》履行应尽得责任和义务。确保重大活动期间食品安全和参与者身体健康。（二）向承担餐饮服务单位和食品安全保障部门提供重大活动的背景资料并协助做好食品安全保障工作。（三）根据《食品安全法》规定选择符合卫生规范的餐饮服务提供者。（四）建立相应的组织机构，督促餐饮服务提供者做好重大活动餐饮服务食品安全工作，协助处理突发食品安全事故。（五）向餐饮服务食品安全保障部门提供相应的工作条件和所需的经费保障。重大活动主办单位履行下列职责：

（一）依照《食品安全法》履行10重大活动餐饮服务提供者履行下列职责：

（一）餐饮服务提供者承担重大活动食品安全责任。（二）制定重大活动餐饮服务工作方案和应急预案，执行《食品安全法》规定和食品安全标准、卫生操作规（三）配备专职或兼职食品安全管理员建立餐饮服务人员健康档案，餐饮服务从业人员取得健康合格证明后参加工作。（四）配合监督管理人员对主要餐饮食品实施48小时冷藏留样工作。餐饮服务提供者不得擅自处理留样食品。（五）落实和整改餐饮服务环节存在的食品安全问题，确保餐饮服务各环节符合食品安全规定要求。（六）建立食品原料、食品添加剂和食品用相关产品的采购查验和索票索证制度，妥善保留采购票据等相关信息。（七）配合有关部门做好突发食品安全事故（食物中毒、食源性疾病、食品污染）的调查处置工作。重大活动餐饮服务提供者履行下列职责：

（一）餐饮服务提供者承11食品药品监督部门履行下列职责：（一）建立重大活动期间餐饮服务食品安全保障工作组织领导机构，明确分级管理原则。

（二）依照举办重大活动的特点、规模、人数等情况，制定重大活动餐饮服务食品安全保障方案、应急预案。（三）选派专职食品安全检查人员依照《餐饮服务食品安全监督管理办法》第二十七条规定内容进行重点监督检查。（四）建立与主办方、承办方及餐饮服务提供者信息通报工作机制，掌握工作动态协调解决问题。

（五）协调相关部门对餐饮服务提供者生活饮用水、公共场所、病媒生物控制和食品、食品工用具、容器等采样监测。（六）对重大活动期间食品安全事故的核实、报告并对现场采取临时控制措施。（七）提出餐饮服务食品安全保障经费预算，报重大活动主办方批准。（八）重大活动期间食品药品监督管理部门有权采取《食品安全法》第七十七条规定的措施。（现场监督、抽样检测、查阅票据、查封扣押）食品药品监督部门履行下列职责：12工作原则预防为主分级监督属地管理

重大活动餐饮服务保障基本概况工作原则工作原则预防为主分级监督属地管理重大活动餐饮服务保障13重大活动餐饮服务保障基本概况目的意义防止食品污染和有害因素对人体健康的危害，保障食品安全目的意义维护社会稳定，保障重大政治、经济、文化、体育及其他重大社会活动安全，具有重大的政治意义、经济意义、社会意义重大活动餐饮服务保障基本概况14重大活动餐饮服务保障基本概况法律依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国食品安全法》国务院《中华人民共和国食品安全法实施条例》国务院《突发公共卫生事件条例》法律依据卫生部《重大活动食品卫生监督规范》卫生部《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》北京市政府《生活饮用水卫生监督管理条例》其他相关的法律、法规、规范等重大活动餐饮服务保障基本概况15重大活动餐饮服务保障工作ppt课件16重大活动餐饮服务保障工作ppt课件17领导视察重大活动餐饮服务保障领导视察重大活动餐饮服务保障18重大活动餐饮服务安全保障近年工作量趋势图重大活动餐饮服务安全保障近年工作量趋势图19重大活动餐饮服务安全保障基本内容监督保障要求保障要求应急准备常备不懈高度重视制订方案集中领导区域负责指导为主监督为辅科学监测提供依据信息共享密切配合提高素质业务全面重大活动餐饮服务安全保障基本内容20重大活动餐饮服务食品安全保障队伍重大活动餐饮服务食品安全保障队伍21奥运会餐饮服务监督现场奥运会餐饮服务监督现场22重大活动餐饮服务安全保障内容监督保障工作方法onetwothreefour工作提前介入，全面掌握基本情况凸显公共卫生安全隐患问题（监督、监测、分析、整理、报告）依法提出科学、规范改进措施意见逐项消除各种公共卫生安全问题重大活动餐饮服务安全保障内容监督保障工作23奥运会开幕式主席台现场餐饮服务奥运会开幕式主席台现场餐饮服务24重大活动餐饮服务安全保障工作程序

11个大程序74个子程序重大活动餐饮服务安全保障工作程序11个大程序74个子25重大活动餐饮服务安全保障应急流程应急处理流程图重大活动餐饮服务安全保障应急流程应急处26重大活动餐饮服务保障工作ppt课件27《世界财富论坛》祈年殿冷餐会现场《世界财富论坛》祈年殿冷餐会现场28重大活动餐饮服务食品安全关注点食物中毒前6位危险因素食品冷藏温度不适63%食物长时间储存29%食物存放温度不适当27%从业者不良卫生习惯26%食物加热不彻底25%清洗消毒不当9%重大活动餐饮服务食品安全关注点食物中毒前6位危险因素食29重大活动餐饮服务保障工作ppt课件30重大活动餐饮服务安全事故典型案例Case1某重要全国会议68人食物中毒事故Case2副溶血性弧菌中毒事故（1999年北戴河）Case3蜡样芽孢杆菌中毒事故（1994年中南海）重大活动餐饮服务安全事故典型案例Case31重大活动餐饮服务保障工作ppt课件32发展方向制定相应法律规范。实施信息化管理。现场有害物质的定性、定量技术发展。加强国内外交流借鉴先进理论和方法。提高应对突发公共卫生事件能力。提高管理保障人员专业技术水平。发展方向制定相应法律规范。33重大活动餐饮服务安全保障新问题

法律、体制问题twothreeone《食品安全法》、《实施条例》《餐饮服务食品安全监督管理办法》的正式实施后，有关餐饮服务安全配套法规完善问题机构调整带来的重大活动餐饮服务食品安全保障工作机制、分工的问题《食品安全法》赋予食品安全综合协调和农业、质监、工商、食药等部门的相互配合问题重大活动餐