防治野生动物危害管理

大同机场使用手册物危害治理第五章大同机场使用手册物危害治理第五章防治野生动5-5-10TOC\o“1-2“\h\z\u\l“_TOC_250016“第五章防治野生动物危害治理 2\l“_TOC_250015“概述 2\l“_TOC_250014“安全目标 2\l“_TOC_250013“组织构造及职责 4\l“_TOC_250012“鸟害及野生动物危害防治的主要工作依据 4\l“_TOC_250011“鸟害及动物防治治理 5\l“_TOC_250010“鸟情治理 7\l“_TOC_250009“机场周边地区环境治理 11\l“_TOC_250008“驱鸟设施设备治理 14\l“_TOC_250007“鸟击大事的调查与处置 16\l“_TOC_250006“野生动物治理的应急响应 17\l“_TOC_250005“鸟击信息的通报 18\l“_TOC_250004“机场及其四周地区生态调查 19\l“_TOC_250003“安全信息治理 21\l“_TOC_250002“防治野生动物危害治理的风险掌握 23\l“_TOC_250001“野生动物危害治理的安全监视与审核 25\l“_TOC_250000“安全教育与培训 28第五章防治野生动物危害治理概述范围工作的日常治理、设备维护、鸟击防范、鸟情分析、鸟情评估、野生动物防范、生态调查及环境整治。目标本章的目的是明确机场防鸟击航空器和防范动物侵入飞行区事水平，使之符合《民用机场运行安全治理规定》等法律法规和标准的要求，始终处于适用状态。需要遵守第十九章《机场〔技术〕资料》等相关规定。安全目标年度安全目标确实定报部门并经公司审批后组织实施。制定年度安全工作打算、签署安全责任书〔务队全体人员，应用风险治理的方法组织确定每项措施实施的阶段性打算、考评标准、完成时限和责任人，制定《大同机场防治野生动保障部，获得批准后实施。场务队队长针对《大同机场防治野生动物危害治理安全工作计造及日常维护费用、物资、设备和车辆选购、人员需求及培训等。有效性。手册在完成风险评估10天内完成修改和上报局方审批。责任书。安全目标的监控状况进展全面监控，觉察偏差，准时组织实行措施，如有影响机场整体目标的薄弱环节，马上报运行保障部/公司协调解决，并主动落实上级单位监视检查提出的问题。场务队队长参与部门周生产讲评会，召开场务队周生产讲评会，针对性的措施掌握风险。作目标〔含安全目标〕的完成状况，有针对性地实行对策措施。考核各班组、员工安全目标完成状况，确定成绩，找出差距，严格讲评，的落实。组织构造及职责责任主体和组织构造大同机场运行保障部场务队负责机场防治野生动物危害治理。场务队为机场运行保障部下属部门，目前队长1名、员工3名。业务范围大同机场运行保障部场务队直接担当的工作包括生态环境调研和治理；鸟情巡察和驱鸟；驱鸟设备的使用和治理；重点防治鸟种的统计；鸟情信息的收集和分析；鸟情通报及鸟击报告的编写；动物侵入飞行区的防范和处置等。鸟害及野生动物危害防治的主要工作依据法律、法规、规章、标准性文件及标准《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》《中华人民共和国枪支治理方法》《中华人民共和国猎枪弹具治理方法》〔总局令第155号〕〔AC-CA-2023-2〕《民用机场飞行区运行状况报告的规定〔MD-CA-1999-1〕《民用机场飞行区适用性检查实施方法〔AP-81-CA-2〕同时还应尽量满足国际民航组织的《国际民用航空公约附件十〔第三局部鸟类的掌握和削减〕提出的相应标准、建议措施。鸟害及动物防治治理工作目标危害，最大限度地避开鸟类和其它动物撞击航空器大事的发生。鸟害及动物防治组织机构和职责鸟害防治领导组组 长：牛向荣副组长：薛更武成 员：宫开会、白汉昆、郭江龙、闫宏梅主要职责：组织制定机场鸟害防治安全目标及工作打算，确定鸟害防治的具体措施。依据《民用机场鸟害防范工作评估手册》中的评估方法，每年对机场鸟害防范治理工作进展系统的自我评估。组织制定鸟情巡察制度、鸟害报告制度、驱鸟枪支及其驱鸟设备的使用治理和维护制度。负责机场鸟害防治工作的对外协调、联络及宣传。定期召开机场鸟害防治工作会议、争论和布置鸟害防治工作。协作有关部门调查处理鸟击构成的飞行事故及飞行事故征候。鸟害防治工作组组 长：宫开会副组长：梁廷利成 员：沈万才、宋培、张宁主要职责：，并对其分析整理。负责准时报告鸟害的状况，具体记录发生鸟害的时间、地点及相关状况，尽可能搜集和保存鸟击物证材料。负责治理使用、维护驱鸟枪支、弹药、化学药剂及其它驱鸟设备。担当驱鸟作业任务。负责向机场鸟害防治工作领导组汇报工作。场务队驱鸟员职责依据鸟情巡察制度，负责对鸟类活动状况的日巡察、日记录；积存资料，并定期对记录资料进展分析整理；依据鸟害报告制度，负责准时报揭露生鸟害的状况；具体证材料；依据驱鸟枪支的使用治理和维护规程，负责驱鸟枪支的管理、使用和维护；负责向机场鸟害防治工作领导小组汇报工作。做好驱鸟巡察车辆的日常和定期维护保养工作；做好飞行区升降带内草坪治理、灭虫、灭鼠、布置鸟网、破坏机场四周鸟巢和防止野生动物入侵等治理工作；帮助驱鸟技术改进并与相关科研部门联合做好鸟击预防科研工程；认真执行鸟击报告制度，负责报揭露生鸟击航空器时的状况，具体记录发生鸟击大事的时间、地点及相关状况，帮助鸟击大事的调查、处理工作，尽可能的多搜集和保存鸟击物证材料。鸟害防治根底性争论工作内容全面把握机场及四周地区的生态环境，鸟类和数量。生疏鸟类活动规律，有针对性防治措施。分析各类鸟对飞行安全的潜在威逼，重点争论大鸟和群鸟留鸟，重点防范的对象。分析重点防范对象的分布及其活动规律，并有针对性的提出防治措施。绘制鸟类活动平面图〔1：。积存音像资料，定期对记录资料进展分析整理。协调公司不定期向机场周边居民宣传放养鸽子对飞行安农作物〔植物〕晾晒场、鱼塘、养鸽户的数量和吸引鸟类的农作物、树木等。鸟情治理工作目标10060。鸟情巡察检查巡察模式巡察时间应从每天第一架航班起降前40分钟开头，直到全天航班完毕。23每日巡察中，重点巡察当日飞机起降方向的区域及起降点更好的进展驱除鸟群具体记录鸟情工作日记。巡察原则坚持流淌巡察和固定巡察相结合巡察检查重点部位飞行区西北方向泄洪区；飞行区东北角区域；机坪区域。巡察检查制度巡察人员要严峻认真、加强责任心，巡察中留意观看、区分，准时记录鸟种、数量、飞行路线、飞行高度，做好鸟情资料收集工作。对飞临掌握区的鸟群和猛禽，准时实施鸣枪驱除或猎杀。鸟情分析场务队每月不少于1“中国民航鸟击防范信息系统”和“中国民航鸟类快速查询系统”，把握鸟类数量及活动规律，实行重点防治。技术防范措施包括驱鸟车、驱鸟猎枪、驱鸟音响、捕鸟网等多种作业手段。危急程度分类鸟 种危急程度分类鸟 种防治方法极危急鹰雁猎枪、煤气炮很危急野鸡、捞鱼冠、黑麻雀猎枪、煤气炮、粘鸟网危险乌鸦、鸽子、麻雀、喜鹊、猎枪、煤气炮、粘鸟网一般危急山鹰、大雁、啄木鸟、猫头鹰、家燕、沙鸡猎枪、煤气炮、粘鸟网鸟情信息的收集鸟情巡察人员应当加强观看，记录观看到的鸟种、数量、飞行路线、飞行高度、活动目的及缘由分析、实行的措施及效果。，并做好记录。鸟情信息的分析与利用依据鸟情巡察人员记录、鸟击信息、生态调研状况等根底分析比较，编制鸟情信息分析报告。报告应当包括：有效防范手段等；理防护栏、修剪树木、去除建筑剩余物、施用杀虫剂或驱虫剂、施用灭鼠药、草的高度治理、消退积水等；④生态环境的变化和可能带来的影响；⑤下一阶段可能危及飞行安全的鸟的种群、数量；⑥推举的防治措施和需引起驱鸟员留意的事项；⑦鸟害防范工作的成效和缺乏。鸟害防治领导小组依据鸟情信息分析报告和鸟害防范评估报告，每年末对下一年度机场鸟害、虫害、鼠害等进展推测，制定防治措施。对飞行安全有危害的鸟种及机场防范鸟害的主要措施应当在航行资料上公布。鸟情信息通报及记录当鸟情巡察人员觉察鸟情可能危及飞行安全或者觉察有规律的鸟群迁徙，实行驱除措施不见效时，应马上向塔台通报，由塔台通知机组留意避让。机场人员觉察鸟情也应准时向场务队通报，必要时组织驱除。通报时应做到简洁、准确，并具体记录通报时间及收报人姓名。每次驱鸟完毕后，场务队驱鸟人员应将状况准时报告站调和场务队，填写《飞行区〔驱鸟〕鸟撞航空器大事的报告发生鸟撞航空器大事时，场务队应准时将大事状况向站调和公司值班领导报告，并填写符合民航局规定的鸟害报告。鸟害防治领导小组应当以快报形式，向民航山西监管局〔高度及相关状况〔如鸟类的尸骸、残羽、照片等。鸟害防治领导小组在鸟击大事发生24小时内，依据中国民航鸟击报告格式将有关状况报中国民航鸟击航空器信息网。在跑道上觉察的被撞死鸟，亦应当按前款要求报民航山西监管局、中国民航鸟击航空器信息网。机务觉察航空器遭鸟撞击的状况后，应当准时向机场通报有关状况。航空器载运的动物在机场内逃逸时，应当马上抓捕并准时通知机场值班领导。机场周边地区环境治理工作目标全面把握机场周边环境对鸟类的影响，不断完善鸟害防治方案，产生危害，确保机场安全运行。飞行区内环境治理治理时间治理对象治理时间治理对象治理方式实施人员治理目标吸引鸟类因素月-11月 草坪4月-5月 鸟巢

音响等

驱鸟员驱鸟员

类活动

草坪为鸟类供给活动场所连续破坏

近无鸟巢 内觅食。月-10月 排水暗沟 清理排水暗沟

场务员

无 水沟简洁滋生蚊蝇等昆水 虫，昆虫是鸟类食物源月10月 草地积水 械5月10月 度 械

场务员场务员

无鸟巢

食物源积水后供给水源5月-10月 草籽 机械和人工割草

场务员 草不结籽 鹌鹑等鸟类和老鼠等哺乳动物的主要食物源5月-10月 草坪高度 机械和人工割草

场务员

在 鸟类食物，易于30以 鸟类栖息下5月-10月 昆虫 喷药灭虫 驱鸟员

不 蚊蝇等昆虫是喜食于20只 昆虫鸟类的主要食物源飞行区内环境治理对飞行区内低洼积水地带进展大规模的回填土和碾压。将飞行区内排水沟改造和掌握水量。对飞行区内野草进展人工化治理，去除场内杂草和芦苇、小树、灌木丛生现象。机场周边环境治理消退、改造鸟类觅食场所，去除垃圾、定期割草、灭虫、制止种植农作物。削减机场外表水，破坏鸟类的栖息地。放飞飞禽和其他动物。鸟害防治领导小组应当持续地开展鸟害防范根底性调研，全面把握机场内及其四周地区的生态环境、鸟类种群、数量、位置分应当重点防范的对象，有针对性地实施鸟害防范措施。机场鸟类活动平面图应当至少涵盖机场障碍物限制面的农作物、灌木林、沟塘及其他吸引鸟类活动的设施或者场地的位置；大鸟和群鸟〔含留鸟〕的筑巢地、觅食地、飞行路线、飞行高度、出没时间等。机场鸟类活动平面图应当依据实际状况准时调整和更。鸟害防治领导小组应当依据机场鸟情信息的分析结果，传单等形式进展净空环境保护宣传活动。源、水源、栖息地、觅食地进展有效的整治，并应当乐观协调协作地方人民政府对机场围界外的上述状况进展整治。驱鸟设施设备治理工作目标加强驱鸟枪支、弹药、鸟网、语音驱鸟设备、捕鸟网、视觉仿真装置、车辆等的治理，确保设施设备运行的完好率和使用率，持续改善场地保障工作的治理水平。驱鸟设备的检查维护大同机场现有的驱鸟设备主要有：1辆驱鸟炮车，2支驱鸟猎枪检查维护驱鸟员每天检查飞行区内的驱鸟设备是否完好、工作是否正常，并进展设备清扫。驱鸟员每天将全部的驱鸟设备维护、保养〔润滑、紧固〕一遍，负责填写《飞行区驱鸟设备检查维护记录故障处理措施驱鸟设备发生故障时，驱鸟员应当推断能否在现场进展修理，假设能够现场修理设备，则用随身工具进展修理。假设驱鸟设备故障比较严峻，无法现场进展修理，驱鸟员处理。夏季汛期和冬季降雪后，驱鸟员应当加强设备的检查维护驱鸟设备周边杂草。大风天气状况下〔一般当风力到达4级时〕和冬季降雪前，驱鸟员应当加强粘鸟网的检查和维护，以避开粘鸟网损坏。驱鸟枪支的检查维护驱鸟枪支的保管场务队队长治理驱鸟枪支，每次驱鸟枪支出库和入库时，应当填写《驱鸟枪支使用记录驱鸟枪支和弹药的保管遵循枪弹分开的原则，承受二人双锁制,枪弹分别。驱鸟枪支出、入库时，驱鸟员应当共同对枪支进展检查，假设觉察问题或故障时，应马上报告运行保障部经理。驱鸟枪支发生被盗、被抢、丧失或其它大事时必需马上通知场务队队长，并由场务队队长通知其上级领导和机场派出所。确保存放地点具有防盗装置，存放枪支和弹药的枪库具有防火、防盗和报警功能。驱鸟人员每次驱鸟前运保部副经理监视,由主管枪支人员办理领取弹药手续，每次不超过5发，驱鸟完毕将剩余弹药及弹壳交回枪库；弹药的领用、交回要有具体的记录。驱鸟枪支、弹药的使用规定驱鸟枪支必需由培训合格和备案的专职人员负责操作使用，操作人员需娴熟把握各局部的操作规程。严禁驱鸟员在酒精或药物影响下领取、携带和使用枪支。从枪库取出枪支后，驱鸟员必需做到枪不离身，直至枪支入库。未经场务队队长和机场派出所批准，驱鸟员不得将枪支交给其他人员使用，非当日值班驱鸟员制止使用枪支。驱鸟员进入飞行区驱鸟区域前，不准在枪支中装载子弹，撤出驱鸟区域时，子弹必需退膛。不使用时严禁在枪支中装载子弹。驱鸟枪支只能在飞行区内驱鸟区域使用，严禁携带枪支离开工作区，严禁在机坪及其它建筑物四周区域使用枪支。严禁对人员、建筑、航空器、导航设备及助航设备鸣枪使用，严禁对围界以外地面上任何物体鸣枪使用。枪支不管是否装载子弹都不准将枪口指向人，要将枪口指向安全的方向。枪支必需在两人〔含〕以上的现场时才能鸣枪使用，在用枪支开枪前要确保枪管是枯燥的。不变形，不被损坏，留意防潮。把子弹塞进放射筒时不要太用力，将其放置到一边，作为哑弹处理。火药再次着火产生危急。鸟击大事的调查与处置工作目标鸟击大事调查本着科学严谨、实事求是的态度及公正、公正、公开的原则，力求准确提醒事故大事的缘由，找出防范的措施，以到达杜绝此类大事再次发生的目的。缘由调查严峻性进展调查和处置。调查处置量掌握室马上组织调查组开展大事调查。调查程序：依据需要选派人员组成大事调查组，赶赴事觉察场。调查人员主动收集发生鸟击航空器大事的时间、地点、高度、撞击部位、损伤状况等相关状况，保存物证〔如鸟类的尸体、残羽、尸骸、照片等。通过调取数据、推理、分析，客观提醒事故大事发生的缘由。编写调查报告。依据调查报告，责任单位分析缘由，制定整改措施并组织改进。场务队制成案例纳入培训教材。野生动物治理的应急响应应急预案的制定场务队负责制定野生动物侵入航空器活动区和活体动物逃逸事障水平。处置原则场务队应当分析野生动物对航空器起降可能产生的影工作。地面侵入的野生动物实行猎杀驱除出航空器活动区域。空中侵入的野生动物实行车载煤气炮及车载子弹炮音响等进展驱除。驱除时能够正常使用。应急响应的精准地点并马上赶到出事地点进展处理。鸟击信息的通报工作目标标准大同机场鸟击大事的报告程序，加强鸟击防范治理工作。鸟击信息通报治理在机场及四周发生航空器遭鸟撞击的大事时〔包括航空器遭鸟撞击的时间、地点、高度及相关状况，并尽可能搜集和保存鸟撞击航空器的物证材料〔如鸟类的尸骸、残羽、照片等。24小时内，依据中国民航鸟击报告格式将有关状况报中国民航鸟击航空器信息网。击航空器信息网。管制室、航空器机组觉察航空器遭鸟撞击的状况后，准时向场务队通报有关状况。地面效劳部货运所载运的动物在机场内逃逸时捕并准时通知站调。机场及其四周地区生态调查生态调查的目的地区的主要危急鸟种、习性、活动特点、主要防范季节和有效防治措施。把握机场与鸟类资源动态亲热相关的生物类群及影响鸟害供给可行性思路。建立供给根底数据库及系统框架。物力等状况，提出机场鸟击防范的整体方案和掌握措施。生态调查的内容调研又包括了水文、土壤、气候、植被、建筑物、食物链物种等各个方面。机场吸引鸟类的主要因素：食物源：在机场及其周边地区的垃圾、大片果园、结籽植物、绿色杂草、水生植物、农作物、大群的鸟类及鼠类、大量的昆虫及蚯蚓等。水体分布：水塘等水体的分布，在机场内露天水体特别容易吸引鸟类。掩蔽处：机场四周杂树、成片的树林、茂盛的灌丛等，水体、排水渠、池塘等，开阔的低草区，建筑物的壁架、裂缝、洞口，电缆线，调度室的通风口，进出场内建筑物管道进出口、建筑物机库等为鸟类供给栖息地和筑巢地。机场地区地理地貌特点。机场地区的水文特点。机场地区的土壤及气候特点。机场及其四周区域的植被组成。鸟类调查包括食物源、栖息地、筑巢地、留鸟和留鸟的生活习性、危害严峻的留鸟。〔鸟类及在机场周边栖息的鸟类〕的习性、飞行高度、食物、巢区〔是否在机场内筑巢、进出机场活动时间〔季节、各季节活动习惯、机分析。危害本场的留鸟种类及其对机场的具体危害。留鸟迁徙习性：迁徙季节、迁徙路线、飞行高度方向或目的地。其他野生动物调查包括兔子、蝙蝠、啮齿类动物。要求承受多种防治方法将其密度降低到一个较低的、合理的水平，并加以稳固。调查其分布状况、生殖状况、种群数量等，承受生态、生物、物理和化学手段进展综合治理。草情虫情调查周边环境调查如农业、种植业及垃圾场的分布等对机场四周的调查需确定农田、鱼塘、果园、绿地、垃圾场等的位置、面积等；农田中庄稼的生长状况、结实状况、虫害状况；鱼塘中鱼的种类、生长状况；果园中果树的生长、结实和虫害状况；绿地中草的结实、虫害状况等。生态调查方法8公里的区域为调查范围。项调查等。野外调查，每次为期5-7天，对迁飞期、生殖期进展补充调查，对迁飞鸟类需在秋冬季进展重点调查。强调早晨和黄昏时段为重要调查时间。安全信息治理总体要求场务队应准时搜集汇总与野生动物危害治理有关的全部安全信息，并依据程序对此类信息进展传递、分析、存储和报告，实现信息息的搜集汇总、传递、分析、存储和报告等程序，报上级审核批准后规章制度〔〕的建议。安全信息的搜集汇总除满足本手册其次章要求外，至少要包括以下：〔日常巡察〔主要包括问题类别、位置、面积等、鸟类活动巡察、驱除状况；〔包括；标准、程序；〔SCASS〕〔如报纸、杂志、网络、局方文件〕供给的与鸟击和动物侵入治理有关的安全信息；相关方沟通或各种会议反映的鸟击和动物侵入治理方面的信息〔如公司的安全委员会会议信息、部门周例会、月/季度讲评会及管制部门和公安部门反映的鸟防、动物入侵方面的安全问题等；鸟击和动物侵入治理的先进技术和争论动态；内部审核〔计、外部审核〔计、治理评审等提出的问题和建议；预案启动与完毕的信息。安全信息数据库，分类统计事故、事故征候及其他要求的安全数据，保证数据实时有效。防治野生动物危害治理的风险掌握工作目标承受的风险水平内。风险治理的实施报运行保障部和公司批准后组织实施。进展风险分析，提出相应的改进建议报队长，队长应进一步核实，实行措施掌握风险。运行保障部经理负责组建风险治理小组。风险治理小组负责：监视检查《鸟击和动物侵入治理风险治理实施方案》的落之到达最正确的风险掌握效果；定期对鸟击和动物侵入治理的规章制度程序进展分析，查找潜在的危急源，并提出改进建议；针对一线值班人员的日常风险分析的结果，准时实行针对性的措施；每月对鸟击和动物侵入治理担忧全大事发生的趋势、严峻性和应对措施的有效性进展分析，针对薄弱环节，提出整改建议；搜集风险治理的信息，制作风险治理清单〔包括风险掌握方案，并依据实际状况适时修订完善风险治理清单；对于风险度较高的危急源，应提出可行的掌握措施，报上特性，总结驱除和防止侵入的阅历和教训，查找缺陷或隐患，提出整改建议和意见，修订安全工作打算。评价。通过对鸟类和其它动物活动状况关键指标的定期巡察、更，进展分析、评价、推测，实现有针对性的预防、治理。启动风险治理的时机动风险治理：野生动物危害治理相关的国家法律法规及民航规章标准变化时;建立或修订程序、规定时；本机场或行业内发生与鸟类和动物侵入治理相关的担忧全大事等；场务队发生的鸟击和动物侵入大事〔含事故、事故征候、担忧全大事、安全隐患〕调查处理时；场务队重要岗位人员变动时；鸟防重要保障设施、设备投入或报废时；接收工作、业务、工程以及有重大活动时；安全相关的大事或安全违规消灭增长趋势时。对于某一区进展综合评价。鸟击和动物侵入治理安全目标发生变化时。此时，场务队对鸟击和动物侵入治理风险治理清单及风险掌握方案进展一次系统修订〔安全目标；上级领导认为必要时。野生动物危害治理的安全监视与审核为确保野生动物危害治理工作的安全、顺畅、高效，场务队通过开展一系列的安全检查、内、外部审核评价，确保尽早识别并消退影响场地运行安全的风险，准时协调部门资源配置、调整工作打算，保用机场运行安全治理规定》及《民用机场飞行区技术标准》等规章标准，始终处于适用状态，并依据安全监视与审核的结果，做好安全治理体系的持续改进，实现闭环治理。绩效考核评价运行保障部经理及副经理运行保障部经理及副经理依据《大同机场公司绩效考核治理规定》以及《运行保障部经营打算编制、执行程序》的要求对场务队队长的安全绩效进展考核、评价。场务队队长安全绩效进展考核、评定。场务队兼职安全员场务队兼职安全员负责监视各生产岗位工作的质量与安全状况，统计周、月度生产数据，帮助本队领导对工作质量和安全进展掌握。安全检查检查要求实施检查的单位/单工程齐全，检查内容和检查要点明确、操作有据、评价准确、措施的事故隐患，确保客观评估安全治理体系的有效性。/人应与被检查单位、人进展沟通，确定整改要求、时限。对检查的状况要进展汇总、分析、评价，整改承受计算机系统治理安全检查记录，并将安全检查记录至少保存两年。检查类型频次检查类型频次检查内容实施人员检查形式场务队驱鸟安全检查每周位作业程序和安全规程状况，鸟击兼职安全员队内人员落实岗位责任制、执行岗和动物侵入状况绩效台账队安全检查每月业程序和安全规程状况，鸟击和动