水利工程管理概况

水利工程运行与管理

01

水利工程管理概况与国内水利工程介绍02

水利工程管理的必要性及其意义03

水利工程管理的任务目录04水利工程管理体制改革05水利工程管理的内容与特点06水利工程管理的内容与特点

水利是指采取人工措施对自然界的水进行开发、调控、管理和保护，以免除水旱灾害，满足人类生活生产需要的活动。基本手段是修建水利工程。包括：防洪、排水、灌溉、供水、水力发电、航运、水土保持以及水产、旅游和改善生态环境。水利工程管理是指对已建成的水利工程进行检查观测、养护修理和调度运用，保障工程正常运行并发挥设计效益的工作。广义的水利工程管理：除以上技术管理工作外，还包括水利工程行政管理、经济管理和法制管理几个方面。水利工程是指为了除水害兴水利而修建的控制和调配自然水的工程设施。包括：①防止洪水灾害的防洪工程；②防止干旱灾害的灌溉排水工程；③将水能转化为电能的水力发电工程；④为水运服务的航道及港口工程；⑤工业和生活用水的供水排水工程；⑥防止水污染、维护生态平衡的环境水利工程；⑦防御海潮和涌浪的侵袭，保护沿海城市和农田的河口堤防与海塘工程。水利工程主要由各类型的水工建筑物构成。1.水利工程管理概况与国内水利工程介绍

（1）由于影响水利工程的自然因素复杂，水工理论技术仍处于发展阶段，施工条件困难，因此，在工程的勘测、规划、设计和施工中难免有不符合客观实际之处，从安全角度看水利工程本身存在不同程度的缺点、隐患等。（2）水工建筑物长期处于水中工作，受到水压力、渗透、冲刷、气蚀、冻融和磨损等物理作用以及侵蚀、腐蚀等化学作用的影响，结构及材料性能不断劣化。（3）水工建筑物失事危害性随社会经济发展而不断加大。2水利工程管理的必要性及其意义

1976年6月美国提堂坝（宽心墙土坝、坝高93m、总库容3.6亿m3）在初期蓄水时溃决，大坝几乎全部冲毁，近3万人无家可归，财产损失超过4亿美金；（人）1959年12月震惊全球的法国马尔帕塞拱坝，由于左坝肩断层与拱圈推力方向平行，导致拱座不均匀变形和滑坡，以致大坝溃决，坝下一兵营的500士兵全部遇难，费雷茄斯城变成废墟；（地）1975年8月，因特大暴雨，中国河南省板桥和石漫滩两座大型水库洪水漫坝失事，造成2.6万人死亡，1000余万人受灾。（天）例如：总之，水工建筑物在运用中，受到各种外界因素的作用，且随着时间的推移向不利方向发展，材料老化极端气候影响，缩短工程寿命，甚至造成严重事故。因此，对水工建筑物加强检查观测，及时发现问题，进行妥善的养护，对病害及时进行维修，不断发现和消除不安全的因素，确保工程安全。同时，科学调度、使用和保护水资源，使水利工程长期充分发挥其应有效益，兴水利除水害，这就是水利工程管理的重要意义。

①保证水利工程安全运行，防止自然和人为破坏。②按照工程管理的各种法规和技术标准，维护工程完好和正常运行。③运用工程手段实现防洪减灾、水资源合理调度和使用，满足国民经济和社会发展的需求，充分发挥工程应有的各种效益，如防洪、灌溉、发电、供水、排水、交通运输、渔业、环境保护、水土保护和旅游等。④努力改善管理条件，进行技术革新和设备改造，不断提高管理水平。⑤保持水域工程环境的蓄水、过水、排水、调水能力和使用条件。3水利工程管理的任务

水利管理事业发展过程可大体分为三个阶段——（1）新中国成立初期：这一时期，由于重视调查研究，提倡实事求是，尊重客观规律，水利水电建设发展快、质量好、效益显著。随着新修工程的迅速增加，开始认识到工程管理的重要性和必要性，水利工程的管理建立了专门的管理机构。从中央到地方各级水利部门相应建立了工程管理部门，各类水利工程也建立了专管机构，开始对工程进行运行管理。明确了技术管理内容并规范化管理；包括检查观测、养护修理和控制运用三个方面，且建立了相应的规章制度。4.水利工程管理体制改革水利他管理求事业理发展昌过程姑可大烛体分鸽为三零个阶站段——（2）从栏“大补跃进拥”到尼“十井年动茅乱”左时期：“大凭跃进册”后恰，水学利建俩设在唱“调英整、夹巩固找、充拢实、法提高榴”方蹈针指沙引下冻，进亡行了购卓有啄成效砌的整牙顿工绍作，拨水利照工程串管理傲也获倾得了慕较大督的恢掩复和之提高，全国嚷各地谈加强赵水利阀工程倍管理销。当尖时的登水利赵电力每部陆滔续颁山发了籍水库斤、坝顶、堤硬防管鲜理通患则，辉制定潜了水源利工盘程检外查观周测和同养护鞋的技危术规螺范。但是竹，从19卷66年开烂始的鄙“十祸年动治乱”固时期缸，水蛋利建民设和镇管理进遭到使了严貌重的画破坏砍。各物级水茧利部贿门和锐管理膝结构砖被撤惨销，托大部带分管检理人侵员被肃下放闭，科丸技力莫量受狭到了仙严重舟摧残蛙，管还理工悉作停郑顿，傲规章资制度马废弛羊，有跳些水介利工牢程处那于无饭人管祖理的友状态筝。4.水利吊工程拌管理烛体制哭改革水利隶管理燥事业跨发展豆过程蛇可大嫁体分枯为三导个阶赢段——（3）改挂革开衬放以导来的沿新时辱期：十一拳届三骗中全推会以问来，在实接事求甜是加脆快经焰济建并设的汉形势载下，水利舌事业律进入远了一源个新餐的发新展时莫期。19乐81年全岸国水需利管印理会袋议提袭出“顿把水仇利工言作的慕重点膊转移虽到管筑理上流来”歉，水唤利管歼理迎忍来了盟新的射发展蹈机遇旬。此后们，在秒国务检院“史加强花经营忌管理播，讲贩究经柿济效端益”柿的水胸利方荡针指圾导下副，水督利部肉又提逆出水孙利工隙作要抢“全炊面服骡务，鸦转轨绪变型匠”，刑把水包利管盼理引漠向改扒革之周路。4.水利粪工程吐管理坡体制声改革（3）改崖革开部放以奔来的袖新时贫期：同时漏，大吧力开狱展综阳合经毫营，伸努力鹊增加反经济窃收入掀，逐让步走近上以宝提高容经济箱效益锋为中供心的碧经营元管理夸轨道丛。到20世纪90年代击，加春快实比现“喝两个移转变---由洪仔水控饭制向谷洪水聋管理遥转变歼、由辅单一队抗旱具向全岸面防揉旱转乡丰化”的新徐思路。水利互管理裂围绕哑“五项大体韵系---合理听工程伯体系只、科穗学的页管理批体系荒、社埋会保幕障体新系、渠政策起法规顷体系喉、技腐术支或撑体嚷系”建杀设，害明确屿提出奔水利节改革蝴的核付心是算建立骗适应固社会塌主义兼市场会经济刮的新徐体制枝和良零性运倍行机伸制。4.水利技工程迟管理惹体制告改革水利能工程升管理雁内容快包括肝工程夕设施渣的检勾查观饲测、锄养护飘维修侧、调薯度运献行、叛除险抢加固随、防迷汛抢怜险。（1）水拔利工选程检刻查观砍测检查卡是指远主要造凭感抗官的岗直觉来或辅校以必场要的帮工具罢，对趋水利轮工程典中的摄水工厉建筑临物及敌周围较环境窜的外秆表现加象进澡行巡删视检查的工竭作；观测琴则是辨利用刘专门痒的仪楼器或追设备射，对档水工错建筑颜物的挥运行过状态玻及变市化进肿行观扭测的脚工作迷。检查蹲观测敬的主子要任胸务：1.监视养工程辜的状灭态变资化和壁工作蚂情况提，为妻正确嫂运用梅提供由科学谊依据苏；2.及时妙发现锐不正捷常迹争象，祝分析迷原因崇采取董措施加，防芹止事辨故发吃生，想确保鲁工程旋安全科；3.通过对建筑盲物的粪原型宗观测诵，验挨证设兽计的正方确性。5.水利违工程辉管理值的内沈容与这特点（2）水利理工程摊养护怜维修水利娃工程鱼养护贡维修的对铜象是土粥、石等、混疼凝土爆建筑碗物，逼金属和木结滨构，葬闸门有启闭泉设备女，机团电动祸力设形备，勒通信香、照暗明、致集控层装置眠及其次他附柔属设施。养护世工作篇的目稠的是沃保持该水工未建筑绞物和经设备值、设娘施的忽清洁假完整密，防主止和坚减少易自然学、人压为因砖素的境损坏乏，使职其经坦常处营于完竹好的浸工作震状态添，保役持设效计功虾能。维修工宇作的奶主要赏目的芳是恢府复和百保持坊工程胖原设唐计标演准，店并可鸽局部泡改善激原有营结构阶，使训工程监安全嫌运行搁，延摊长使充用期呈限，改充分烟发挥抹工程穗效益赶。5.水利壶工程晌管理娱的内亡容与涨特点（3）防汛述抢险防汛跌抢险倚是一例项由林政府版组织牢领导殊的全弃局性掀的、隙涉及月各方呢面的佩重大观工作特，是水利邀工程徒管理的重齐点，也帮是水少利工盈程管贞理单过位的尝一项孩重要职责。防汛光是在采汛期辰进行架的防自御洪蹲水灾害的工路作，鞠目的返是保林证水库、努堤防及其下游隙的安送全。守抢险是在出现忧险情后及漂时采迁取科垃学有链效的锄技术扎措施进行齐抢护阴。防汛叼和抢姨险二俭者相业辅相呜成，桂密不钩可分赌，只吩有做家好了妄防汛挣工作咳，才链可能畜尽量骗避免利出现狼险情杰或少巡寿出现晒险情奏，防粮汛准禾备充颠分，贷即使晋出现布了险淡情，挡也能绳主动距、有以效地刷进行滴抢护聋。5.水利参工程舰管理如的内下容与艰特点水利沙枢纽友：为了槽满足稍防洪瞧需求驼，获铅得发廉电、介灌溉碗、供孟水、热航行溜等方尾面的琴综合株效益改，需当要在规河流伍的适苗宜段不修建拢不同兆类型读的建象筑物使，用境来控蹄制和调配水反流。尚这些拥建筑却物通服称为句水工铺建筑灰物，由不同队功能目的水寺工建驶筑物马组成争的功能揭系统称为际水利狗工程越枢纽,至脚少有子挡水晓建筑版物、半泄水抚建筑变物、稍放水钟建筑棚物。6.水利备枢纽劈燕正常放状态宇的标归准水利泡工程赠的等宣别，尝根据淹工程梢规模怀、效歼益及叉在国巾民经刊济中街的重兔要性分为熄以下名五等萄：6.水利锈枢纽垒正常光状态呼的标机准工程等别工程规模水库总库容

(亿m3)防洪治涝灌溉供水发电保护城镇及工矿企业的重要性保护农田

(万亩

)治涝面积(万亩

)灌溉面积(万亩

)供水对象重要性装机容量(万kW)I大

(1)型≥10特别重要≥500≥200≥150特别重要≥120Ⅱ大

(2)型10～

1.0重要500～

100200～

60150～

50重要120～

30Ⅲ中型1.0～

0.10中等100～

3060～

1550～

5中等30～

5IV小

(1)型0.10～

0.01一般30～

515～

35～

0.5一般5～

1V小

(2)型0.01～

0.001

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<1为掌索握水遥库大班坝的拾安全乌状态踢，保泻障其旦安全御运行恰，依充据水轧利部20展03年颁绞布的《水灾库大碎坝安午全鉴盗定办呆法》，应对路水库赤定期（5年一卧次）进行携安全麦鉴定碎。该办国法适仁用于节坝高15荒m以上燃或库教容10庸0万m3以上的水库努大坝墨。坝何高小磁于15卫m且库容累在10提0万m3以下的小犹型水伯库的显大坝淹可参择照执筝行。大坝书安全鉴定康的程匀序：水库驰管理膀单位组织勘察泛、设计肃、科泻研、管有理等有激关单备位对乓工程秒进行足技术洁分析撇评价摇和现砌场安头全检栗查；省地焦水行音政单由位组瓶织专家保组召开鉴定安会，植对大坊坝安街全作发出鉴总定结斥论，享并评稻定安乎全类板别，斧提出柳安全市鉴定环报告详书。大坝配安全想鉴定森的内锯容：（1）现场痰安全您检查，（2）大坝导运行别管理各评价（3）工程侵质量检测探与评价（4）防洪展标准雁复核（5）大坝芝结构使安全（稳定胃、渗付流、强蜓度）评价（6）抗震璃安全怎复核（7）金属大结构避安全泰评价（8）大坝铲安全阴综合肿评价下。6.水利捞枢纽峰正常路状态臂的标慕准根据显鉴定卡结果大坝业安全魔状况可分三表类，赏分类蹲标准愿如下始：一类字坝：羡实际弃抗御磁洪水诵标准社达到籍《防尊洪标晋准》盘规定优，大枯坝工表作状叛态正喜常；叠工程魔无重饶大质坐量问浴题，极能按桂设计山正常土运行揉的大虑坝。二类讽坝：助实际盗抗御维洪水能力达不颜到《其防洪种标准宴》规铺定；但不低宜于部委颁水召利枢发纽工隙程除缝险加别固近据期非缝常运震用洪颠水标裂准，自大坝纠工作交状态臭基本练正常洪，在玻一定含控制勇运用步条件晃下能青安全称运行益的大扛坝。三类颠坝：摩实际言抗御万洪水能力低于虽部颁屡水利梅枢纽容工程序除险钟加固云近期凤非常起运用就洪水衬标准蛾，或秤者工让程存凯在较闹严重陆安全模隐患顿，不昂能按券正常免运行潮的大战坝。6.水利城枢纽宏正常筒状态纷的标末准若从扮加固蚁角度勾看，我国冶的水头库大坝数量疼多，病险店情况竟不一家，除惭险加周固应泪分轻挨重缓灶急。通过肯鉴定眠评价按病制害程是度和挤发生哈事故糠后造底成损胁失的但大小准，分故期分货批地伴进行围维修趟。通必常把置水库误划分鹿为三运种状筋态，士即正距常状建态、戏病害跟状态尺和危膨险状逗态。正常遗状态：当水利枢纽坑中主核要建解筑物普，如参大坝迹、溢课洪道雀、放水建筑乡丰物都奔达到话了设孝计标嘴准，激工程他质量蛙良好么，在权正常袋情况相下均胁能安垃全运醋行并涝充分茫发挥输应有澡的效惊益，鞠度汛箭安全衰标准柳达到师设计如要求接，这种斯状态识的水暑利枢内纽运行就处于投正常羊状态曲，具柴体的替标志乘如下舍：6.水利