一带一路背景下河西走廊全域旅游发展研究

一带一路背景下河西走廊全域旅游发展研究

西航走廊是丝绸之路经济带的重要节点，应抓住“一带一路”理念的机遇，搭建“丝绸之路经济带”的高速列车，建立开放式经济模式，实现快速发展。既能为自身发展增添动力，又有助于国家发展目标的实现。“一带一路”倡议的实施，尤其是“丝绸之路经济带”建设使河西走廊地区从内陆腹地、边缘地带一跃成为基础设施建设和能源基地建设的重点地区，成为向中亚、西亚和东南亚地区对外开放的重要节点和前沿地带。一、“一带一路”倡议下西北开发开放新模式“一带一路”倡议与过去西北开发政策相比有很大不同。首先，西北的发展不再是作为内陆发展的附属来考量，东西均衡和协调发展成为主调。其次，以前西北开发都是采用国家支援、援建、政策倾斜的促进策略，但在“一带一路”倡议的背景下，主要是将西北放到广阔的竞争性市场中，让西北成为前沿。“一带一路”倡议给西北开发带来机遇，这就要求政府各职能部门要主动出击，寻找各种商机。在经济建设、文化技术交流、旅游开发、基础设施建设等方面加大中外合作力度，抓住发展机遇。张掖、武威、酒泉、嘉峪关、金昌等市位于“一带一路”沿线的节点，为建设成为区域性交通枢纽、物流中心、贸易港等提供了机遇。这些地区应该积极向国家以及甘肃省争取并落实物流业发展在投融资、土地使用、基础设施建设、物流示范工程、财税扶持等方面的优惠政策，积极申报建设“陆路口岸”和“丝绸之路经济带国际保税物流园区”，保障各种项目建设的健康有序进行。二、转变政策，出台吸引人才的新政策人才缺乏和人才流失是制约本地经济发展的一个大问题。每年从张掖走出去的大学生有两千多人，但回来就业的仅有四分之一左右。由于缺乏有力的经济后盾和创业发展环境，人才流失进入“锁定”状态，“孔雀东南飞”“孔雀不回巢”现象短期难以改观。应充分认识到留住人才的重要性，以服务人才、留住人才的理念，出台有吸引力的、可操作性强的政策。大学生到张掖落户买房，政府可给予一次性资金补助，对大学生就业薪酬进行指导规范，让张掖成为大学生回家创业的热土、有志之士施展才华的乐土。三、加大河西走廊市场调节力度，整合资源与发展“一带一路”基础设施互联互通是“一带一路”倡议的优先发展领域，“丝绸之路经济带”沿线地区要全面了解交通基础设施互联互通规划设计中涉及的重点建设通道，如铁路、公路、机场、港口等，应积极配合设计，优先打通缺失路段、瓶颈路段，畅通公路、铁路，提升道路的通达水平。同时，基础设施建设要与经济发展水平相协调，充分考虑投资的经济效益和社会效益，避免盲目建设、重复建设，要总揽全局、协调发展。要统筹推进空中丝绸之路、陆上丝绸之路和网上丝绸之路建设，着力打造贯通欧亚、中亚的交通走廊。要大力发展集装箱多式联运，提升张掖至境外的主要物流节点城市联运水平，使河西走廊各市联通“一带一路”、融入“丝绸之路经济带”。在开展“丝绸之路经济带”建设时，一是要加强与我国中东部地区的合作，有序承接产业转移。要找准沿线国家经济发展的需求，结合改革开放以来形成的技术、资金、人才等优势，打造产业集聚区，实现以通道建设联通世界、以物流发展集聚产业。二是要加强与周边省市的合作，实现互利共赢发展。河西走廊各市要依托河西走廊地区产业特色制定实施“特色产业+”战略，充分发挥产业间的关联效应，通过通道建设与物流发展，带动进出口增长和产能转移。加快各市国际陆港申报，重点吸引国内面向“一带一路”沿线国家的进出口企业入驻。发挥铁路运输比较优势，把特色产业延伸至国内沿海沿边城市，延伸至中亚、西亚、欧洲国家。四、充分利用国家战略枢纽在旅游业发展方面的作用，努力建设全球旅游（一）河西走廊安全是内地至新疆的主要通道河西走廊是中国内地通往西域的要道，自古以来就是兵家必争之地。汉唐时期，便有河西走廊“使者相望于道，商旅不绝于途”的描写。从地理位置看，河西走廊处于丝绸之路经济带的咽喉，在地理上是一个连接四方的十字路口,河西走廊便是这十字路口的中心。在冷兵器时代，要实现文明的交流，就必须向西穿越戈壁，向东远渡重洋，河西走廊作为过渡地带，盛极一时。从军事战略来看，河西走廊对于中原地区的稳定与安全意义重大。时至今日，河西走廊仍然是内地前往新疆的主要通道，只有确保河西走廊的安全，才能确保对新疆、西藏、内蒙古的管理，才能确保对外交流的安全与稳定。作为新疆、西藏、内蒙古、青海等四个省份交界的张掖、酒泉、武威、敦煌等市，其地理位置就显得尤为重要了，只有不断加强对张掖、酒泉、武威、敦煌的建设，才能从根本上巩固边防，稳定发展环境，充分展现其作为国家战略枢纽的作用。（二）“一带一路”与商品贸易从古至今，河西走廊便一直是连接东西方的贸易通道，张掖、武威、酒泉、敦煌作为枢纽城市经历三个辉煌时代:第一个时代是西汉张骞开辟了丝绸之路，河西走廊成为连接东西方的黄金贸易通道；第二个时代是隋炀帝时期为拓展丝绸之路，向西经营西域，登上了张掖山丹的焉支山，接见了27国使臣，举办了闻名史册的万博会，促成了唐朝的“万国来朝”；第三个时代就是新时代，随着“一带一路”倡议的实施，河西走廊的战略重要性再次凸显，发展商品贸易是践行“一带一路”倡议的重要手段，这也昭示着大物流时代的来临。河西走廊上的张掖不仅位于全国第二大内陆河黑河的中上游，其境内的汉、明长城南侧更是紧邻兰新高铁，长城以北沟通连霍高速，便利的交通使张掖成为“一带一路”重要的交通枢纽节点。张掖地广人稀，位置极佳，作为物流疏解集中承转地正好合适，不远不近，又是新疆、西藏、青海、内蒙古等省份延伸和交汇的空间，不仅可以作为关键运输交换省份点，还可以作为国际交往的缓冲地带。现在的张掖被称为古丝绸之路上新兴的旅游城市，也正在着力打造全域旅游概念。五、河西地区资源禀赋河西走廊有着丰富的自然资源，但经济发展却没有跟资源的丰富程度相匹配。传统的“靠山吃山”是最有效的生态资源利用方式，但随着绿色生态发展、自然环境保护区面积持续扩大、主体功能区规划，农牧民的传统资源利用受到很大限制，生态资源不能有效转化为经济资源，难以通过市场手段进行配置，河西地区陷入“资源诅咒”的困境。要想跨出“资源诅咒”发展困境，就必须搭上国家供给侧结构性改革的快车，在产业布局和结构调整中实施改革，从而实现转型发展。肃南县从2015年起陆续出