建设工程监理进度目标控制

第4章建设工程监理目标控制

通过学习本章的内容通过学习建设工程监理目标控制了解项目目标之间的关系、建设工程投资的基本概念、进度控制和质量控制的含义、建设工程安全管理概念以及合同的概念；熟悉目标控制流程和基本环节、投资控制的作用、影响建设工程进度控制和质量的主要因素以及合同的类型；掌握目标控制类型和控制措施、各个阶段工程投资控制的内容及方法、质量控制和进度的主要工作以及建设工程监理合同的内容。能力目标知识要点权重自测分数熟悉建设工程项目目标控制流程和基本环节目标控制基本原理10%掌握目标控制类型和措施目标控制类型和措施20%熟悉投资控制的概念和作用建设工程投资构成10%掌握进度控制目的和任务进度控制内涵20%掌握质量控制目的和任务质量控制内涵20%掌握建设工程监理合同监理合同内容20%引例某施工项目分为三个相对独立的标段,业主组织了招标并分别和三家施工单位签订了施工承包合同。承包合同价分别为3652万元、3225万元和2733万元。合同工期分别为30个月、20个月和24个月。总监理工程师根据本项目合同结构的特点，组建了监理组织机构，编制了监理规划。监理规划的内容中提出了监理控制措施，要求监理工程师应将主动控制和被动控制紧密结合。请在学习本章内容时思考建设工程监理的目标有哪些？目标之间有何内在联系？目标控制流程图如何绘制？主被动控制包括哪些内容？对建设工程项目投资控制、进度控制和质量控制时应注意哪些内容？

§4.1目标控制概述

§4.2建设工程项目投资控制

§4.3建设工程项目进度控制

§4.4建设工程项目质量控制

§4.5建设工程安全管理

§4.6建设工程合同管理

4.1目标控制概述建设工程监理目标建设工程监理的中心任务就是帮助业主实现其投资目的，工期内，按规定质量完成项目建设。

建设工程项目目标之间的关系1.工程项目三大目标之间存在统一关系2.工程项目三大目标之间存在对立关系目标控制的基本原理

即在计划的投资和

计划确定的资源数量、质量和投入的时间是保证计划实施的基本条件和实现目标的保障。监理工程师应加强对“投入”的控制，为整个控制工作的顺利进行奠定基础。1.控制流程

图4.1控制流程图

2.控制的基本环节

图4.2控制流程的基本环节

跟踪了解工程进展情况，掌握工程转换的第一手资料，为今后分析偏差原因、确定纠正措施提供可靠的依据；对于可以及时解决的问题，采取“即时控制”措施，发现偏离，及时纠正，避免后患。控制这的类雕型1.主动陷控制2.被动薄控制3.主动厚控制主和被败动控井制的惰关系图4.泻3主动杯控制馆与被肿动控腹制相银结合堤图控制炮系统控制沾系统碑主要败由控伙制子陵系统环、被圈控制袭子系任统、周信息煌反馈膜子系穴统组竭成。控制奥措施1、组攻织措鸣施2、技鞭术措祸施3、经趣济措湾施4、合同冷措施4.锡2建设顶工程筑项目贝投资裙控制建设忽工程逃投资尽构成建设斧工程疲项目哲投资只包括适固定春资产邀投资叔和流辫动资枝产投令资两呈部分枪。建设串工程秆项目颜投资集控制律的概怕念建设少工程术投资巾控制前的目较标，寇就是旗通过愁有效席的投味资控蛋制工楼作和细具体跨的投粥资控制制措陵施，在满尼足进阅度和月质量土要求丛的前粱提下谜，力善求使右工程磁实际慈投资输不超槐过计航划投功资。目标投资控制进度控制实际投资计划投资质量控制满足满足≦图4.兄1投资附控制资的含蹈义虽然乔存在半局部践的超棚投资百现象究，但思建设分工程址的实拦际总宣投资牙未超浴过计将划总饿投资础，吧因日而仍法然是责令人瓜满意架的结杀果。表何况妹，出纽奉现这克种现按象，牙除了哨投资侵控制晚工作默和措尝施存曾在振一定催的问秘题、泡有待扁改进授和完检善之邪外，商还可惕能是住由于母投资蝴目标齿分解贸不尽咳合理增所造酷成的尸，而旦投资眠目标辣分解峡绝对咏合理储又是刊很难切做到卫的。监理身工程蹲师在剩投资蛇控制条中的克作用①通过沟监理域工程油师实熟施的究投资覆控制系工作还，在帖保证喇建设扬项目硬质量坟、安仍全、工期淹目标婶实现列的基运础上御，使哭建设腿项目顾在预京定的傲投资哭额内怒建成眠动用书。②通过贞监理气工程含师实抛施的围投资以控制盖工作浅，发须挥监朗理工脸程师忆提供专的高纺智能垃技术之服务晚的作始用，使建抓设项拥目各支阶段责投资舌控制漠工作平始终记处于浇受控来状态松，做留到有斑计划豪、有赢目标柜、有鞋控制王措施宜，使每些个阶价段的强投资漫做到添最大冤可能悉的合服理化呢。建设药工程非项目安投资初决策幻玉阶段延的投可资控龙制1.建设犹工程长项目杂投资钥决策骡阶段杜的投蜡资控炉制的桑意义建设额项目膝投资铃决策家是选睁择和恢决定朗投资梁行为摇方案青的过纳程，匆是对发拟建厦工程卫项目裁的必深要性耗和苗可行好性进狂行技叶术经沫济分稳析论唇证，净即在选财务禁上是声否盈禁利，纳技术傲上是案否先哄进可惊靠，职对不踪蝶同建乳设忙方案倚进行盯技术寻经济洁比较励做出形判断格和决逆定的腥过程铅，为撞投资俯决策勾提供每科学筑的依编据。1）建戏设工恰程项六目投修资决劣策阶亲段的泥含义2）工棵程项炭目决森策阶载段投酬资控球制的叮意义在工战程项报目决黑策阶订段，刃监理脆工程鞭师根芳据建荡设单志位提判供的动建设扑工程腿的规误模、棒协作沾条件笋、场害址等贴，宇对各饮种拟忠建工贝程项糟目的届方案担进行驳固定叉资产抽投资零估算辩，有械时需无估算积工程使项目育竣工圾后的念经营野费用使和维头护口费用廊，并貌向建柜设单座位提域交投绝资估缴算和蛋建议即，以貌便建培设单省位对寻可行赖方案揭的决巧策，致确保纹工程排项目运的方匠案贤在功阿能上孟、技反术上辛和财冲务上乳的可灿行性极，确醉保工发程项叫目的肝合理徒性。2.监理挎工程逝师在盖工程钥建设系项目齐决策辨阶段拉投资图控制沾的工殖作要耻点1)建设披项目阳的可奖行性葬研究2）建帝设项萝目的贤投资剂估算4）分稍析和呀审查恼投资滥估算梅的费蚕用项痛目、恢费用吵数额蛮的真华实性腐。3）对拣投资车估算序的审马查建设猴工程小项目府设计摄阶段闻投资键控制在设漏计阶裁段，茄监理响单位玻投资迈控制饰的主懒要任鱼务是斗通过半收集厘类似兔建设晴工程吊投资调数据晨和资监料，柄协助某业主议制工定建艘设工盏程投奥资目步标规弹划；乏开展摔技术凤经济叨分析限等活征动，羊协调恶和配出合设冷计单港位力扰求使扑设计汽投资沉合理窝化；遥审核抢概（树预）洋算，敲提出漠改进鸟意见尾，优吐化设场计，盐最终绞满足漂业主锅对建斑设工宴程投收资的命经济垄性要世求。建设的工程写项目间投标讯阶段拘投资州控制1．协肢助业牙主编汤制施吓工招扬标文恶件2．协兵助业部主编像制标高底3．做昂好投孝标资巨格预挎审工毅作4．组慰织开庆标、汪评标删、定挖标工粮作1.施工忙招投以标阶瞎段的磨投资久控制2.施工雕阶段董的投许资控仿制(1正)组织缘瑞措施(2肆)技术摇措施(3袜)经济趴措施(4终)合同笑措施3.施工仪阶段些投资松控制玩的工东作内箭容(1情)确定火投资址控制滔目标锐，编顶制资摸金使亲用计披划。1)按项睡目结勾构划爹分编代制资裕金使粥用计猴划。2)按时蓝间进族度分虫解的产资金汗使用份计划是。(2袄)审核吹施工越组织甩设计浓。(3）审邪核已津完工绘程实秧物量胃并计眠量。(4）处胁理变瓣更索耻赔事折项。（5)实际熟投资今与计衬划投拒资比锻较，孕及时孔进行任纠偏农。建设叫工程便项目野施工偏阶段释投资除控制1.竣工射结算偏的程恼序2.竣工剖结算缠的依面据3.竣工篮结算诞审查捉内容竣工铲结算但的审失核一腐般包学括：都政策斧性审傻核、饭合同辛性审浸核、玻结算叹书审臣核和德扣减着款项努审核糟等方路面。施工寺阶段聋投资误控制号要点施工愈阶段仆的投魔资控拐制主摧要是咬以工国程预说算或饮工程请承包咽合同营价为什控制财目标4.霞3建设绕工程快项目进度晃控制建设亦工程杯进度果控制逐的含破义1.建设带工程灰进度亦控制犯的目火标2.系统普控制建设已工程公进度托控制次的目雾标可币以表哨达为皱：通路过有驻效的娱进度盾控制挽工作偷和具傻体的由进度泪控制盏措施雁，希在淹满足棚投资休和质冷量要葱求的恼前提万下，凯使工牙程实贡际工毯期不闸超过营计划胀工期渣。(1渗)在保幕证进笼度目贴标的罢前提技下，遗将对轻投资物目标纲和质糟量目石标的责影响旺减少缸到最扭低程若度；(2）适丝式当调范整进笔度目灿标（源延长琴计划揉总工海期）关，不鬼影响冒或基筋本不认影响狐投资常目标右和质协量目涝标；竣工郊结算（1)在工妄程建蒜设的布早期赤就应垦当编缠制进络度计堂划。(2柴)在编惹制进抵度计禾划时纯要充驳分考栗虑各杯阶段缝工作梢之间歌的合腔理搭膛接。(3打)抓好闪关键垃线路吃的进津度控爷制。4.全方穿位控乞制（1)对整厌个建泳设工蓄程所够有工偿程内另容的照进度颤都要华进行散控制(2曲)对整要个建逗设工贺程所裹有工逮作内膨容都塘要进撇行控贿制。(3也)对影台响进丹度的往各种羽因素氧都要幕进行木控制衫。(4）注阵意各田方面吐工作识进度裂对施冲工进倍度的耻影响酒。5.进度狗控制洁的特盐殊问巡寿题组织少协调鼠与控朋制是么密切壶相关踩的，柴都是姑为实支现建砍设工泻程目开标服仇务的卵。建设迅工程递项目元进度堤控制押的目困的和申任务1.建设视工程映项目晕进度聚控制烧的目堪的进度暖控制职的过氏程是分在确狮保进哥度目荷标的悬前提缸下，谷在项蓄目进差展的扣过程设中不亦断调牢整进悉度计伤划的未过程蜡。2.建设侧工程雾项目眨进度著控制远的作方用与危任务3.全过词程控密制(1暑)有利或于尽交快发崇挥投红资效穴益(2）有异利于膏保障跪良好候的经贴济秩俩序（3)有利朵于提青高企茂业的之经济警效益2）进遍度控家制的帆任务(1捉)进度饭规划(2）进讯度控谷制(3销)进度帆协调影响塘工程缺施工黄进度漫控制仿的主接要因喘素．1.承包躬人的谋原因2.建设违单位字的原艰因3.监理怕工程择师的声原因4.其他贞特殊剖原因建设科工程川施工罪阶段膝的进随度控裤制的信主要隙工作1.编制六或审夺核、耀实施膛与监俩督施驼工进垮度计秘划1）编招制施短工阶始段进墨度控因制工捐作细仿则1）进俩度控横制的阵作用2）编悬制或蜓审核惠施工叠进度脏计划3）按切年、约季、戏月编狂制工储程综础合计所划4）协烦助承公包单爷位实棵施进拖度计伶划5）监拘督施丹工计少划的撕实施2.下达喉工程岁开工迅令3.组织虽现场白协调箱会4.签发深工程鹅进度井款支赢付凭昌证5.审批粉工程裤延期1）工沟期延阵误2）工贫程延热期6.向业柱主提啄供进纠度报软告7.督促山承包焰单位遥整理息技术腾资料8.审批航竣工隆申请株报告显，协证助组及织竣某工验侨收9.处理罚争议假和索躁赔10加.整理残工程夸进度共资料11瘦.工程悲移交4.权4建设京工程碑项目挎质量求控制建设白工程字项目欺质量炮控制策的含巴义1.建设授工程纺质量字控制裳的目氏标建设沉工程洗质量厅控制纵的目滔标，植就是扁通过摆有效到的质孤量控物制工侧作和味具体度的质声量控伸制措扒施，魄在溪满足材投资盲和进剪度要构求的肯前提冶下，硬实现切工程红预定街的质街量目输标。2.系统卧控制(1匙)避免蹈不断建提高热质量盟目标帽的倾傻向(2猎)确保熊基本你质量资目标微的实体现。(3巡寿)尽可牛能发估挥质份量控讯制对途投资筝目标记和进费度目新标的而积极瓶作用权。3.全过慌程控咐制4.全方竹位控副制(1助)对建耽设工缺程所驴有工信程内圣容的盲质量洒进行塌控制姿。(2）对版建设滚工程足质量袄目标朋的所探有内烘容进猫行控下制。(3橡)对影讲响建酸设工年程质抖量目幅标的芳所有姓因素俘进行唉控制颤。1）对社建设裕工程连质量私实行界三重慈控制闸。2）工读程质苹量事蚁故处兔理。质量组控制专的任拦务1.项目头决策滴阶段北质量竞控制籍的任墙务2.设计袋阶段舰质量掌控制屡的任特务3.施工愈阶段甲质量陷控制因的任践务根顽据工顺程质夫量形擦成的慨时间访阶段唱，施基工阶疮段的皱质量言控制冲又可拐分毛为质愈量的栗事前宽控制垫、事星中控蜡制和抽事后月控制们。影响吉建设回工程亩质量绞控制汇的主饰要因冈素(1倒)人员根素质⑵工程段材料⑶施工芬机械淘设备⑷施工郑方法⑸环境定的控够制质量板控制案的主浩要工危作1.施工你准备当的质拣量控但制1)监理弄工程重师对丝式施工暮承包挥单位如资质鼻的审陶核2）现因场施烟工准情备的枝质量精控制5.质量灵控制啦的特嫁殊问象题2.施工闯过程易的质脉量控惕制1)作业奖技术笨准备计状态仆的控庆制(1敲)质量母控制盏点的斩设置(2欢)作业设技术构交底席的控虹制(3笛)进场贞材料丧构配农件的哗质量撒控制(4咱)环境懒状态肆的控头制（5)进场润施工排机械赠设备利性能具及工劲作状该态的以控制（6)施工子测量姜及计棕算器剩具性池能、室精度朝的控嚼制2）作怎业技败术活川动运滑行过谢程的义控制（1）施享工承筹包单昏位的猎要求铸及处鸟理在促施工举过程蚁中承绑包单舅位提西出的肺工程蚀变更兽要求挤可能壶是：肯①要毙求作虚某些橡技术电修改符；②晓要求设作设凉计变纷更。（2)设计尚单位企提出国变更财的处罪理3）作脖业技惰术活吓动结博果的不控制（1）作呀业技叛术活仍动结历果检利验程库序与和方法①检验辣程序②质量赴检验络的主门要方纳法①目测佳法②量测件法③试验采法4）施垒工阶夕段质讯量控展制手扯段①审核挣技术沟文件洁、报视告和玩报表②指令帝文件迈与一榆般管揉理文厌书③现场鸭监督发和考醋察④现场带监督递检查繁的方侄式①旁站②巡视③平行料检验质量竖事故轮的分韵析与漆处理1.施工机质量摩事故凑处理此的分钞析依刃据(1悼)质量凶事故鼓的实毛况资含料(2所)有关友合同邪及合纺同文征件僚包饥括工肯程承伤包合港同、活设备招与器舞材购刑销合各同、交设计昨委托延合同竹、监店理合竟同及尽分包亚合同差等。(3滚)有关悄的技房诚术文身件和址档案（4)相关涨的建古设法肯规2.施工闷质量印事故货的处猫理程胞序(1婚)事故哀调查(2倘)事故碎的原宜因分办析(3壳)制定披事故踩处理兔的方膏案（4)事故幅处理（5）事堤故处顶理的海鉴定窄验收4.芒5建设屡工程糖安全城管理施工诉安全芽管理贷体系抓概述施工题安全虾管理丧体系天是项饰目管饶理体繁系中敬的一珍个子士系统闪，它送是根锋据PD嫁CA循环香模式明的运夜行补方递式，暴以逐鼓步提谎高、劝持续砍改进惯的思撞想指战导企司业系默统地贤实现数安全蚊管理孙的既息定目安标。1.建立说施工趋安全笋管理旋体系约的重窄要性2.建立佣施工浴安全验管理和体系少的原桌则建设剑工程镜安全茎管理寒的任掉务1.设置敲施工淡安全素管理照机构1）公洪司安喷全管欠理机对构的煤设置2）项粒目经栏理部棵安全店管理然机构框的设河置3）施版工班寸组安健全管非理2.制定阔施工辆安全申管理慰计划施工虎安全舞管理依控制1.施工朱安全撞管理漫控制酸对象2.抓薄配弱环网节和钢关键尝部位党，控进制伤纯亡事紧故3.施工刃安全有管理拥目标胃控制施工右安全挤管理既目标湖实施志的主纸要内榜容：其目逐标由借施工脚总承倚包单畅位根拢据本兵工程撕的具接体情援况，竞进行轨进一虾步展将开、乎深入晃和具耕体咏化护的修肉正，欺真正析达到下指导标和控日制安辱全施芹工的殃目的垄。六杜调绝三消跟灭二控绍制一创悟建4.瘦6.疯1合同跪的概土念、仿分类趣、内夺容及溜作用4.灿6建设勒工程植合同藏管理1．合神同的浑概念逗及分编类合同户又称崭契约抱，是伯当事腾人双烟方设米立、宗变更败和终出止民碍事权奔利和饮义务公关系萍的协堵议。绩签订摊合同狮属于颜一种规法律映行为副，依丸法签难订的苗合同头具有鞠法律词约束松力。我国注在建挺设领纽奉域推锈行项猜日法葡人负骑责制辈、招洗标投休标制群、工鹅程监手理制拔和合许同管扒理制啦。在境这些逮改革钓制度歪中，姻核心披内容辞是合症同管售理制津。同界时，泰合同剩管理幻玉也是葛建设圈工程燥监理按的主岛要工颗作之裁一，灶它贯测穿于惩建设堤项目之的全仅过程批，直孝接关扰系到往建设吵项目嫌目标方实现摄的成携败。（1）按久合同回签约吩的对构象内逗容划忌分:①建设洽工程打勘察竿、设杀计合革同②建彩设工洒程施次工合酸同③建尊设工损程委沫托监徒理合揉同④工畅程项虫目物坑资购柳销合绍同⑤建横设项坛目借催款合蔽同建设敌工程矛合同薯可以央从不斑同的科角度股进行浊分类采。（2）按督合同汤签约笛各方鬼的承贪包关猜系划闪分①总漏包合蜡同②分邀包合疼同（3）按铅承包爆合同扬的不雄同计鼠价方露法划睛分①固双定总楚价合毙同②计毛量合等同(单价腐合同今）③成避本加萍酬金鹅合同2．合植同的察内容押和作培用我国恭在《合同场法》中对政合同镰的内撞容，稿包括材合同协的署创名；私合同开的标畏的；郑标的高的数海量和淘质量悲；合疏同价朵金或盾酬金喷；合舞同期机限和糠履行犹的地喷点；处违约免责任盛以及昌解决盖争议码的方璃法等垒若干惕内容自均进煮行了帮明确逃的规宵定。加强而合同穿管理增对发龟展和通完善叹建设丙市场杰，提前高建弊设工记程的敢产品系质量昏和管闹理水苏平，免避免策和克主服建岔设领螺域的晚经济徐违法蜘犯罪愚等现考象，荒起到勉了积叛极的漫作用酒。具畜体表穗现在圈以下冻方面闲：（1）发财展和脚完善此建筑秧市场（2）提宽高工皂程建谋设的猾管理姜水平（3）避纵免和拒克服钩建筑锦领域呜的经允济违轮法和予犯罪4.顾6.寺2委托泽监理脂合同唐的管翠理1．委漏托监缸理合选同的搜概念局和特赵征建设阁工程通委托相监理腿合同步简称提监理惠合同奖，是糊指委母托人冶与监技理人抗就委偷托的粥工程楚项目尚管理屑内容艇签订脚的明虫确双释方权语利、宅义务姿的协犬议。监理摸合同年是委唱托合蜜同的由一种烈，除寄具有排委托透合同宁的共屋同特罪点外刑，还带具有进以下市基本歌特征久：（1）监朗理合践同的坦当事概人双甚方应础当是首具有塞民事兼权力婚能力障和民露事行四为能泰力、今取得锯法人吧资格烈的企则事业概单位武、其班他社惧会组释织，但个人候在法灯律允予许的袜范围拳内也占可以吩成为其合同策当事护人。（2）监圾理合现同委炉托的收工作师内容治必须烟符合偿工程器项目伐建设才程序吗，遵涨守有碧关法持律、里行政舰法规凤。（3）委秤托监冲理合厉同的车标的与是服辣务。委托闪监理相合同太中明贿确了虾监理腐企业架所承苗担的干监理缺任务寻，独以及抖合同品双方鞠的责篮任、做权利功和义暗务。锐具体冰内容着包括苗：（1）合油同主敌体的去确认热。（2）合躁同的财一般稠性叙卵述。（3）合榴同标歇的，化包括著监理响工程柏师为轰建设哑单位局提供亿正常匠的、业附加称的监内理工舌作以金及额杀外的蛮监理吗工作课。（4）建吗设单卵位的断责任栏。（5）建愁设单深位的舍权利蓬。（6）建掩设单口位的概义务积。（7）监骄理企工业的勺责任衫。（8）监科理企散业的述权利铃。（9）监呢理企害业的练义务需。（10）监剪理酬榴金。遗（11）违良约责紫任。（12）总育括条雄款。字（13）签拦字。2．委灶托监源理合纠同的晓主要飘内容4.逃6.孝3工程支勘察妹设计爪合同停的管趣理建设威工程绩勘察涌合同驾是指泽根据羡建设叼工程外的要数求，谅查明陶、分枝析、趴评价舌建设他场地州的地忙质地泼处环帽境特肝征和搭岩土吉工程痕条件纽奉，编亮制建努设工剥程勘剖察文归件的拾协议摆。1．建旁设工莲程勘逝察设溜计合免同的亦内容建设吉工程帐勘察鞭、设误计合俘同的疼主要悄内容芹如下红：（1）综越述。（2）提樱交有关关基调础资蹄料和御文件场（包旧括概抚预算摆）的盘期限掀。（3）勘绘察或耀者设吵计的烘质量演要求里。（4）勘沈察或积者设土计费改用。液（5）双虎方相柿互协蜜作条场款。此外突，如刻勘察暮、设猴计工利作的备范围蛋与进桌度、帆违约参责任将、解素决争棵议的羽方法阔以及谈当事路人协担商确窃定其粱他的专必要疯条款花等也讲是勘辩察设恒计合灾同所买应当葡具备椒的条惊款。4.消6.挎4建设锤工程雹施工花合同姥的管球理1．建夏设工舟程施决工合梨同的笔概念陪及特响点建筑骄施工挨合同毛是发州包人武与承欢包人律就完蛇成具泛体工道程项魔目的希建筑跟施工更而确橡定双恰方权俗利和胆义务静的协铅议。建设寒工程追施工图合同蒙除具感有一卷般合氏同的矿特点年外还捎具有验以下言特点丢：（1）合竖同标酬的的坟特殊碰性（2）合讲同履元行期乖限的指长期士性（3）合魔同内启容的镜复杂板性2．建控设工喂程施资工合趋同管酸理的某内容监理流工程墨师在尾施工容合同疫的管粗理中