【消防安全的应急管理联动研究国内外文献综述6400字】

消防安全的应急管理联动研究国内外文献综述目录TOC\o"1-2"\h\u17632消防安全的应急管理联动研究国内外文献综述 120681国内研究现状 127774（1）PPP项目研究现状 114372（2）消防员管理方面研究现状 28629（3）应急管理联动机制研究动态 366302国外研究现状 5854（1）PPP项目研究现状 516109（2）消防员管理方面研究现状 66818（3）应急管理联动机制研究动态 6147303研究现状评述 91国内研究现状（1）PPP项目研究现状经梳理得到不同学者从不同视角进行了研究，李艳（2008）研究了我国的基础设施建设和相应投融资的现状，指出了其中PPP模式的应用中存在的主要问题，并给出建议李艳,陈宗耀.PPP模式在我国基础设施建设中的问题及对策分析[J].中华建设,2008(12):2.。郑昌勇（2009）构建了PPP项目中利益相关者应遵循的规则和管理模型，并赋予该模型实现的途径和策略，为提高PPP项目管理绩效带来了一种新视角郑昌勇,张星.利益相关者视角下PPP项目管理研究[C]//全国土木工程研究生学术论坛.中国土木工程学会,2009.。王颖林（2013）则考虑到如何分配风险并使净收益达到最优的问题，运用合作博弈法，以风险分担为出发点，基于不同的风险偏好系数构建博弈模型，建立了最优风险分担比例的且由公私营双方共同分担风险的净收益函数模型王颖林,刘继才,赖芨宇.基于风险偏好的PPP项目期权博弈研究[J].工程管理学报,2013,27(2):5.。刘璇璇（2015）为了探索高速公路这一类的公共基础设施PPP项目是否有资金价值，提出PSC计量方法并构建风险评价指标体系，建立VFM评价模型刘璇璇,任冶.高速公路PPP项目VFM评价模型及其应用研究[J].湖南交通科技,2015,41(4):4.。顾湘（2020）从全生命周期的视角，引入社会网络分析法（SNA），分析风险因素之间的相互关系，通过求出重要程度，筛选出重要风险因素，并提出相应的建议顾湘,傅之子,颜妍.基于SNA的基础设施建设PPP项目残值风险因素研究[J].建筑经济,2020(S02):6.。臧健（2021）以全过程风险管理为视角，李艳,陈宗耀.PPP模式在我国基础设施建设中的问题及对策分析[J].中华建设,2008(12):2.郑昌勇,张星.利益相关者视角下PPP项目管理研究[C]//全国土木工程研究生学术论坛.中国土木工程学会,2009.王颖林,刘继才,赖芨宇.基于风险偏好的PPP项目期权博弈研究[J].工程管理学报,2013,27(2):5.刘璇璇,任冶.高速公路PPP项目VFM评价模型及其应用研究[J].湖南交通科技,2015,41(4):4.顾湘,傅之子,颜妍.基于SNA的基础设施建设PPP项目残值风险因素研究[J].建筑经济,2020(S02):6.臧健.我国PPP模式监管法律问题研究[D].吉林财经大学,2019.（2）消防员管理方面研究现状祝哲、张曦文等（2020）指出，消防救援职业具有风险性高的特征，包括火灾扑救、抢险救援等重大灾害事故和其他突发事件的应急处置工作，需要消防救援人员高水平的工作投入祝哲、张曦文、彭宗超.用工"双轨制"对应急救援队伍工作投入的影响机制——基于消防员调查数据的路径分析[J].经济社会体制比较,2020(6):11.。我国消防救援队伍采用“正式工”和“合同工”共存的“双轨制”用工制度，可能会导致合同制队员的低工作投入。傅仕杰（2015）认为，提高政府专职消防队伍建设水平，有助于防止灾情由小变大傅仕杰,王亨健.浅析多种形式消防队伍建设现状与对策[J].科技展望,2015,000(027):238-238.。陈亮亮（2019）表示，政府专职消防队伍在开展火灾扑救和应急救援工作中起到重要作用，发挥着保障民生民安的重要职能陈亮亮.政府专职消防队伍的发展困境与解困路径[D].南昌大学,2019.。田丰（2020）的研究表明，要加强专职消防队伍建设，必须推动专职队伍机构规范化建设、职业化管理、长效化保障、联勤化调度伍俊斌,刘雷震,田丰,等.面向重大洪涝灾害应急响应的灾情动态评估方法研究——以2018年8月山东寿光洪涝灾害为例[J].北京师范大学学报：自然科学版,2020,56(6):10.。郭其云、魏清（2019）认为，政府专职消防队遇到的问题包括法律地位不明确、薪资待遇不高、队伍稳定性差、队员素质参差不齐等郭其云,魏清.关于加强政府专职消防队建设的几点思考[J].中国应急救援,2019(2):6.。陈志宏、姚文生等（2020）指出，有些专职队员内心认为自己是编外人员、临时人员，缺乏主动向应急救援主力军和国家队看齐的工作激情，有的单位专职队伍管理理念陈旧，管理方式落后，旧忧新患不少，亟须研究破解陈志宏,姚文生,张呼林.政府专职消防队伍"四统一"管理探讨[J].消防科学与技术,2020,39(5):3.。孙晨学者在微型消防站的建设上，指出了微型消防站的设立，需整体小且结构简单易搭建，但其相对位置的选择要依据，人们的实际生活状况进行设立，能更好快捷地应对火灾问题，在解决火灾问题上会更加轻松，因此需要高度重视微型消防站的构建问题，要对微型消防站的构建进行大力宣传，并开展教育工作，来提升人们对微型消防站建设的重视度，既解决了微型消防站宣传力度不足的问题，也增加了微型消防站等社会建设价值孙晨.四川:打造微型消防站升级版织牢城乡安全网.。谢景荣（2019）则是从消防队队伍编制建设的规范性入手，认为微型消防站队员应从正规的消防编制内吸纳人员，可以更好地将火灾防控价值发挥到最大，并且有利于确保一些消防技术工作和安保工作的规范化进行，更有利于基本工作岗位职责的到位，不同人员的协调应急处理对策会更加方便，尤其是有街道办事处和社区工作经验的人员，对相关工作会更加了解，相互协调更为便利，消防工作会更加得心应手谢景荣.创新建设专职微型消防站工作的思考[J].消防科学与技术,2019.。在推进我国消防员职业化建设方面，杨杰（2016）在全面分析了国内外消防员职业化发展的现实意义的基础上，详细研究了我国消防人员职业化的途径和措施，并提出通过提高地方财政支持来切实完善消防人员的用工制度，提高消防员的福利待遇，进而增强消防员工作积极性和动力杨杰,孙海荣.建筑工程消防设计审核中的问题分析[J].建筑知识,2016(8):2.。在完善消防专业队伍体系方面，弓顺芳（2018）首先提出在应急救援体系中消防救援队伍处于主力位置，并且是该体系的中坚力量，随后又从五个方面分析了如何建设正规化、专业化的消防队伍，从而进一步提升消防员应急救援能力水平和专业化素养弓顺芳.依托专业化消防队伍构建中国特色应急救援体系研究[J].劳动保障世界,2018(11X):2.。在研究消防员的训练方式方面，李小葳（2020）分析了目前消防队伍的工作的现状，提出了消防队伍大力开展基地实战训练的重要性和必要性祝哲、张曦文、彭宗超.用工"双轨制"对应急救援队伍工作投入的影响机制——基于消防员调查数据的路径分析[J].经济社会体制比较,2020(6):11.傅仕杰,王亨健.浅析多种形式消防队伍建设现状与对策[J].科技展望,2015,000(027):238-238.陈亮亮.政府专职消防队伍的发展困境与解困路径[D].南昌大学,2019.伍俊斌,刘雷震,田丰,等.面向重大洪涝灾害应急响应的灾情动态评估方法研究——以2018年8月山东寿光洪涝灾害为例[J].北京师范大学学报：自然科学版,2020,56(6):10.郭其云,魏清.关于加强政府专职消防队建设的几点思考[J].中国应急救援,2019(2):6.陈志宏,姚文生,张呼林.政府专职消防队伍"四统一"管理探讨[J].消防科学与技术,2020,39(5):3.孙晨.四川:打造微型消防站升级版织牢城乡安全网.谢景荣.创新建设专职微型消防站工作的思考[J].消防科学与技术,2019.杨杰,孙海荣.建筑工程消防设计审核中的问题分析[J].建筑知识,2016(8):2.弓顺芳.依托专业化消防队伍构建中国特色应急救援体系研究[J].劳动保障世界,2018(11X):2.李小葳.当前消防救援队伍基地化训练的探索与思考[J].消防界：电子版,2020,6(19):2.何肇瑜.提升消防部队灭火救援实战化建设的探讨[J].消防科学与技术,2015,34(007):931-933.（3）应急管理联动机制研究动态随着社会经济水平的飞速发展，自然灾害这个问题带来的社会影响日益增强。这些自然灾害和它们带来的安全事故严重威胁着社会的平稳健康运行，也严重影响了人们的日常生活。国内外学者都非常关注自然灾害的预防和救援工作，因此自然灾害的应急联动方面的研究也引起了学者们的广泛兴趣。毛庆欣等（2017）者认为：关于应急联动机制的相关法规、应急预案并不够完善，相关的各政府部门缺乏合作的意识，各自为政，总的说来对于科学技术和现代化信息技术的使用率也不高毛庆欣,王梓玥.区域应急联动机制研究[J].现代经济信息,2017(3):1.毛庆欣,王梓玥.区域应急联动机制研究[J].现代经济信息,2017(3):1.应急管理联动机制涉及到不同的部门和单位或者是组织，它们又同时具有自己的领导系统或机构。在共同应对各种自然灾害时，每个参与的单位必须迅速组建成一支有效的救援部队，并充分发挥应急作用。为了更好地完成救援任务，建立应急联动机制的基本要求就是积极寻找提高应急联动能力的方法。因此，在这个阶段，提高应急响应能力尤为重要。尽管一些学者从多个不同的角度对这些问题提出了一些探讨，并且政府也在不断完善相关的法律法规和政策制度，但大多数分析和讨论都比较浮于表面，比较少涉及较为根本性的深入的问题，主要有这几个方面：有学者针对建设应急管理联动平台进行了相关研究，例如中南大学徐志胜教授（2009）认为，可以建设公共安全的应急决策的支撑系统，以便能够在自然灾害发生之前，提供相应的模拟与分析、规划和建议，并对自然灾害应急信息进行规范化管理，提高城市对自然灾害应急处置的效率王薇,廖仕超,徐志胜.城市综合防灾应急能力可拓评价模型构建及应用[J].安全与环境学报,2009(6):6.。学者张宾（2005）也对此进行了研究，他在研究《基于GIS的城市公共安全技术平台》中指出，管理制度、运行原理、技术支持这三大部分，构成了城市公共安全系统。即以系统的管理制度作为保障，以系统的运行原理作为核心，系统的技术支持就是基础，使三个部分互相支撑，使城市公共安全系统起到应有的作用王薇,廖仕超,徐志胜.城市综合防灾应急能力可拓评价模型构建及应用[J].安全与环境学报,2009(6):6.张宾,董华,涂爱民,等.基于GIS的城市公共安全技术平台[J].中国安全科学学报,2005,15(8):6.国内大部分学者主要是从存在的问题、联动机制的建设、联动机制的信息资源沟通方式等方面对应急管理联动机制提出探讨。学者马汶青（2012）在《区域城市群应急联动机制建设探析》这篇文章中，以珠三角城市群应急管理联动机制为例，提出其存在的不足之处，尤其是对激励机制、治理网络、约束机制、运行机制、法律法规进行了必要的探讨马汶青.区域城市群应急联动机制建设探析[D].广州大学.。刘春年，黄弋芸（2012）从不同的分析角度来看待问题，从个体、代理机构、社会组织这3个角度对自然灾害应急管理联动机制的协调现状、信息共享和管理状态进行了解析，针对每个从不一样的角度中找出的问题，一一设计出优化措施刘春年,黄弋芸.灾害应急联动管理中的信息共享和协调研究:基于不同视角的思考[J].情报理论与实践,2012,35(5):4.。同样的，陈飞在《城市突发公共事件应急联动机制完善研究》中，也是基于现有的研究上，从资源共享机制、信息沟通机制、协调机制这3个方面出发，进一步完善城市突发公共事件应急联动机制陈飞.城市突发公共事件应急联动机制完善研究[D].电子科技大学.。李成亮（2016）采用了上海和美国作为突发公共事件下，政府部门应急管理联动机制研究中的对象，比较具有代表性。他分析并对比了二者在应急联动建设方面已经获取的成就，然后分别从突发事件和政府机构这两个角度出发，提出了优化该机制的可行性建议和方案马汶青.区域城市群应急联动机制建设探析[D].广州大学.刘春年,黄弋芸.灾害应急联动管理中的信息共享和协调研究:基于不同视角的思考[J].情报理论与实践,2012,35(5):4.陈飞.城市突发公共事件应急联动机制完善研究[D].电子科技大学.李成亮.突发事件下政府部门应急联动机制研究[D].安徽大学,2016.2国外研究现状（1）PPP项目研究现状PPP模式最早由英国政府于1992年提出，而后在其他不同国家得以运用与发展，MounirZouggari（2003）曾以摩洛哥为例从法律和制度等方面提出了现有PPP项目运营机制的不足，如：缺乏有效监管、合同执行困难等MounirZouggari.Public-PrivatePartnership:MajorHindrancestothePriva-teSector'sParticipationintheFinancingandManagementofPublicInfrastructuresviaDelegatedManagement[J].InternationalJournalofWaterReso-urcesDevelopment,2003,19(2).。在刚引入PPP项目的亚洲国家，AndreasWibowo（2014）以印度尼西亚PPP项目为研究对象，结合其典型的政治背景，确定基础设施发展中的宏观环境关键成功因素和公私伙伴关系需要改进的关键领域：如政府腐败和信用问题AndreasWibowo,HansWilhelmAlfen.Identifyingmacro-environmentalcriticalsuccessfactorsandkeyareasforimprovementtopromotepublic-privatepartnershipsininfrastructureIndonesia'sperspective[J].Engineeringconstruction&architecturalmanagement,2014,21(4):383-402.。P.J.Edwards,C（2005）认为英国PPP项目的风险大部分由私营企业承担，并建议从项目早期建立合理的风险分担机制P.J.Edwards,C.Hardcastle,LiBing,etal.TheallocationofriskinPPP/PFIconstructionprojectsintheUK[J].Internationaljournalofprojectmanagement,2005,23(1):25-35.。SusannVollrath（2008）通过对德国PPP项目的经济可行性研究来帮助选择最有效的PPP融资形式，且找到了评估PPP项目的总成本的方式——根据融资形式判断SusannVollrath,HansWilhelmAlfen,DirkDaube.AcomparisonofPro-jectFinanceandtheForfeitingModelasfinancingformsforPPPprojectsinGermany[J].Internationaljournalofprojectmanagement,2008,26(4):376-387.。PatrickDeCorla-Souza（2005）建立了PPP项目效益-成本分析模板，总结出了PPP项目有促进成本和收益优化，具有高效的风险管理，具有更好的价值评价标准等积极因素PatrickDeCorla-Souza.ANewPublic-PrivatePartnershipModelforRoadP--ricingImplementation[C].//46thAnnualTransportationResearchForum.2005:810-829.MounirZouggari.Public-PrivatePartnership:MajorHindrancestothePriva-teSector'sParticipationintheFinancingandManagementofPublicInfrastructuresviaDelegatedManagement[J].InternationalJournalofWaterReso-urcesDevelopment,2003,19(2).AndreasWibowo,HansWilhelmAlfen.Identifyingmacro-environmentalcriticalsuccessfactorsandkeyareasforimprovementtopromotepublic-privatepartnershipsininfrastructureIndonesia'sperspective[J].Engineeringconstruction&architecturalmanagement,2014,21(4):383-402.P.J.Edwards,C.Hardcastle,LiBing,etal.TheallocationofriskinPPP/PFIconstructionprojectsintheUK[J].Internationaljournalofprojectmanagement,2005,23(1):25-35.SusannVollrath,HansWilhelmAlfen,DirkDaube.AcomparisonofPro-jectFinanceandtheForfeitingModelasfinancingformsforPPPprojectsinGermany[J].Internationaljournalofprojectmanagement,2008,26(4):376-387.PatrickDeCorla-Souza.ANewPublic-PrivatePartnershipModelforRoadP--ricingImplementation[C].//46thAnnualTransportationResearchForum.2005:810-829.JoopF.M.KoppenjanandBertEnserink.Public-PrivatePartnershipsinUrbanInfrastructures:ReconcilingPrivateSectorParticipationandSustainability[J].PublicAdministrationReview,2009,69(2):284-296.JingfengYuan,ChaoWang,MirosławJ.Skibniewski,QimingLi.DevelopingKeyPerformanceIndicatorsforPublic-PrivatePartnershipProjects:QuestionnaireSurveyandAnalysis[J].JournalofManagementinEngineering,2012,28(3).（2）消防员管理方面研究现状通过在中国知网上进行查找，国外学者关于消防及消防员职业化的相关理论层面的研究不多，但是有些理论和演技在思路、做法和措施方面值得我们去学习借鉴，从而完善我国消防员职业化体制。在研究消防员职业倦怠问题方面，MillerAnastasia（2018）等认为通过研究表明消防机构（组织）应采取多种途径和政策选择来提高消防人员的工作（专业）质量MillerA,UnruhL,WhartonT.IndividualandorganizationalfactorsassociatedwithprofessionalqualityoflifeinFloridafirepersonnel[J].2018.。在消防员培训及训练研究方面，MattPage（2019）认为消防员专业技能培训与身体素质训练同样重要，两者需要结合起来，并且还认为消防员最强大、最有力的工具是他们的大脑，消防员必须不仅在身体上而且在精神上为他们所面临的挑战做好准备MillerA,UnruhL,WhartonT.IndividualandorganizationalfactorsassociatedwithprofessionalqualityoflifeinFloridafirepersonnel[J].2018.PageWG,FreebornPH,ButlerBW,etal.AreviewofUSwildlandfirefighterentrapments:trends,importantenvironmentalfactorsandresearchneeds[J].InternationalJournalofWildlandFire,2019,28.在消防指挥员领导策略研究方面，Sedlmeyer（2018）等提出了公仆式领导力、合作式关系、问责机制和创造性思维是消防指挥员在危险救援现场实施指挥时应具备的四个主要素质，并且还提出了通过健全指挥员的领导策略可以在危险环境下减少伤害和挽救生命SedlmeyerLR,DwyerRJ.Fireofficerleadershipstrategiesforcostmanagement[J].DisasterPreventionandManagement,2018,27(1).SedlmeyerLR,DwyerRJ.Fireofficerleadershipstrategiesforcostmanagement[J].DisasterPreventionandManagement,2018,27(1).（3）应急管理联动机制研究动态1960年代，应急管理联动的研究陆续出现，在其萌芽之际，应急管理联动的指挥权就非常分散。且国外自然灾害应急联动强调的是治理理念。随着全球化的发展，全世界都面临着越来越复杂的自然灾害问题。在西方许多发达国家和发达城市里，各部门之间的应急联动系统已是社会运行机制的一部分，也是人们日常生活中必不可少的重要成分。一些自然灾害应急管理联动能力的强弱甚至已经成为显示这座城市综合管理水平的重要指标或城市标志性项目。学者Waugh，WilliamL.和Jr.（2000）认为，应急管理就是政府公共安全管理中重要的职责所在，其目的就是要降低由各种自然灾害所带来的损失Waugh,WilliamL.,Jr.LivingwithHazards,DealingwithDisasters:AnIntroductiontoEmergencyManagement[M].Routledge,2000(12).。包括学者斯特雷布·格雷戈里他们都认为，在现代应急管理系统中，部门间的合作是处理紧急情况、技术和自然的基本要素之一，也是必要的先决条件。面对重大的自然灾害，Waugh,WilliamL.,Jr.LivingwithHazards,DealingwithDisasters:AnIntroductiontoEmergencyManagement[M].Routledge,2000(12).目前学者们对应急联动机制的理论研究主要集中在以下两个方面。一是危机的决策。戴维·门登卡（2012）立足于现存的计算机模型，设计了一套相应地用于急救管理，并试图做到可以使群体参与决策支撑的合作模式DavidMendonca.Improvisationinemergencyresponseorganizations:Acognitiveapproach[D].Rensselaer:RensselaerPolytechnicInstitute,2012.。J.F.Aimell（2006）则构造出了联邦应急管理协调联动的模型，他是从应急指挥决策系统得到的启发J.F.Annell.Thenationalincidentmanagementsystem:amulti-agencyapproachtoemergencyresponseintheUnitedStatesofAmerica[J],Rev.sci.tec.O.Epiz,2006,25(t):223-231。Kapucu，Naim等学者（2010）则是从美国政府各部门间现有的合作机制作为立足，他们分析了应急管理联动机制中，整个网络下的决策、核心、各地区关系、科技等重要的要素Kapucu,Naim;Arslan,Tolga;Demiroz.CollaborativeEmergencyManagementandNationalEmergencyManagementNetwork[J].DisasterPreventionandManagement,2010,19(4):452-468。二是信息共享与传递。Militello，LauraG等学者（2007）深入研究了应急指挥中心的能力，特别是对于处理来自不一样的单位的应急信息的能力DavidMendonca.Improvisationinemergencyresponseorganizations:Acognitiveapproach[D].Rensselaer:RensselaerPolytechnicInstitute,2012.J.F.Annell.Thenationalincidentmanagementsystem:amulti-agencyapproachtoemergencyresponseintheUnitedStatesofAmerica[J],Rev.sci.tec.O.Epiz,2006,25(t):223-231Kapucu,Naim;Arslan,Tolga;Demiroz.CollaborativeEmergencyManagementandNationalEmergencyManagementNetwork[J].DisasterPreventionandManagement,2010,19(4):452-468Militello,LauraG;Patterson,EmilyS;Bowman,Lynn;Wears,Robert.InformationFlowDuringCrisisManagement:ChallengestoCoordinationintheEmergencyOperationsCenter[J].Cognition,Technology&Work,2007(9):25-31.Corriveau,GuyMichel.Across-jurisdictionalandmulti-agencyinformationmodelforemergencymanagement.[D].Manitoba:UniversityofManitoba,2012.从文献中可知，国外非常早就开始研究西方危机管理的传统理论，后来对自然灾害应急管理的研究也包括在这个领域范围之内。美国作为危机管理研究的先驱，早在1970年代，就成立了一个专门的机构来应对和管理各种危机事件，即联邦灾害救助管理局，以期能够有效地应对和预防各种突发性自然灾害。1970年代，美国学者赫尔曼对于危机管理的研究较为先进，著有最具代表性的研究成果是《国际危机：行为研究视角》，赫尔曼特别指出政府应该在危机的全过程，即危机发生前、中、后都充分做到指导和支撑的工作Wilderman.GovernmentEmergencyManagersLeadershipStyles[D].Minneapolis,USA:WaldenUniversity,2013.Wilderman.GovernmentEmergencyManagersLeadershipStyles[D].Minneapolis,USA:WaldenUniversity,2013.之后，在危机管理领域，接二连三诞生了许许多多优秀的研究，比如罗伯特·希斯的《危机管理》。这本书中将危机管理分为预防阶段，即评估社会、自然和经济条件，找出造成灾难的原因；准备阶段，即制定应急预案，试想可能发生的灾害的方式和规模，制定各种应急预案，并加强监督；反应阶段，即充分发挥出应急管理系统的作用，例如采取合适的手段减灾，创造条件快速控灾；恢复阶段，即此时必须促进恢复和重建，对经验和教训进行，避免重复犯同样的错误。罗伯特还认为，危机管理的任务就是尽可能地控制局势的发展，并分别采取不同的处理方式来应对不同阶段带来的影响，以最大程度地减少人员伤亡和财产损失，减轻危机带来的不利影响。学者杜拉贝克和赫特莫认为，应急管理应有先后顺序，即分为准备、反应、救援和恢复四个步骤，都与罗伯特·希斯的看法相类似。兼具有社会学科与自然学科两者特点的应急管理理论，其内容包括了全领域的自然灾害、人为事故灾害和其他灾害类型，还涉及从缓解到恢复等五个阶段的整个循环周期。外国的应急管理理论研究现状体现在以下三方面：其一，应统一准备和响应决策。Dawes等（2004）指出，应急管理目标的最理想环节和状态是事前预防，相关责任人或领导人必须在应急管理知识学习方面强化系统性的培训BennettB,CunninghamI,DawesG,etal.Managementdevelopmenttracker:ahandbookofmaterialsforlocalauthoritymiddlemanagers[J].EmployersOrganisationforLocalGovernment,2004.。Balakrishna等（2008）学者提出了在紧急情况下，通过扩展已建立的系统，进一步完善交通网络性能建模的仿真框架的设想，并且这种完善的实时交通分配框架模型，可以在处理紧急情况和事故的过程中为完善信息库工作提供巨大支持，还能够为具体操作的人员和负责交通管理的单位提供培训，从而为灾区居民进行应急疏散提供决策支撑BennettB,CunninghamI,DawesG,etal.Managementdevelopmenttracker:ahandbookofmaterialsforlocalauthoritymiddlemanagers[J].EmployersOrganisationforLocalGovernment,2004.BalakrishnaR,WenY,Ben-AkivaM,etal.Simulation-basedframeworkfortransportationnetworkmanagementinemergencies[J].TransportationResearchRecordJournaloftheTransportationResearchBoard,2008,2041:80-88.其二，指挥与处置应与后勤保障相统一。Haghighi等（2013）人提出了对支持大型紧急医疗本体的开发和评估HaghighiPD,FBurstein,ZaslavskyA,etal.Developmentandevaluationofontologyforintelligentdecisionsupportinmedicalemergencymanagementformassgatherings[J].DecisionSupportSystems,2013,54(2):1192-1204.，以及Joshi等人（2005）提出的平均多阈值主动队列管理解决方案JoshiM,MansataA,TalaulikerS,etal.Designandanalysisofmulti-levelactivequeuemanagementmechanismsforemergencytraffic[J].ComputerCommunications,2005,28(2):162-173.，都为