DB36-T 1236-2020 抚河流域生态文明示范村建设指南

01.120A

00

DB36江 西 省 地 方 标 准DB36/T

抚河流域生态文明示范村建设指南Guideline

for

the

construction

of

model

villages

river

江西省市场监督管理局 发

布DB36/T

1236—2020前言

................................................................................

IV1

范围

..............................................................................

12

规范性引用文件

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13

术语与定义

........................................................................

24

建设规划

..........................................................................

25

基础设施

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36

人居环境

..........................................................................

57

生态保护与修复

....................................................................

78

绿色产业

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89

公共服务与管理

....................................................................

9参考文献

............................................................................

11IDB36/T

1236—2020 本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由江西省抚州市市场监督管理局提出并归口管理。省标准化研究院、江西省抚州市农业农村局。本标准主要起草人：张延飞、曾建华、花明、谢克侵、毛炜翔、黄月荣、丁木华、鲁圣鹏、李颖、傅晓敏、徐步朝、华启和、谢青霞、方正、易琪媛、刘翔宇。IIDB36/T

1236—20201 范围产业、公共服务与管理等内容。本标准适用于抚河流域以自然村为单元的生态文明示范村建设。2 规范性引用文件件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T156 标准电压GB

环境空气质量标准GB

声环境质量标准GB

地表水环境质量标准GB

农药安全使用标准GB

农田灌溉水质标准GB

生活饮用水卫生标准GB

道路交通标志和标线

第

1

部分：总则GB

道路交通标志和标线

第

2

部分：道路交通标志GB

粪便无害化卫生要求GB/T8321GB

农村住宅卫生规范GB

土壤环境质量标准GB

（所有部分） 水土保持综合治理技术规范GB

城市公共厕所卫生标准GB

畜禽养殖业污染物排放标准GB

农村户厕卫生规范GB/T27774 病媒生物应急监测与控制通则GB/T30600 高标准农田建设通则GB/T37071 农村生活污水处理导则GB/T37066 农村生活垃圾处理导则GB

建筑设计防火规范GB

农村防火规范GB

防洪标准GB

堤防工程设计规范GB

灌溉与排水工程设计规范GB

村庄整治技术规范1DB36/T

1236—2020GB

水土保持工程设计规范GB/T51347农村生活污水处理技术工程标准

3020 生活饮用水水源水质标准

农村电力网规划设计导则HJ

农药使用环境安全技术导则HJ

农业固体废物污染控制技术导则JTGD

公路桥涵设计通用规范NY/T

4963术语与定义下列术语与定义适用于本文件。3.1抚河流域

river

basin抚河位于江西省东部，是鄱阳湖水系五大河流之一，发源于武夷山脉西麓广昌县驿前镇的血木岭。km

，东西平均宽70km。3.2生态文明

civilization果的总和。3.3生态文明示范村

civilized

model

建设目标的典型特色村庄。3.4人居环境

指人类工作劳动、生活居住、休息游乐和社会交往的空间场所。4 建设规划4.1 一般要求4.1.1 建设选点应为流域内具有较丰富的水体和较发达的水系，基础条件相对较好，交通比较便利，具有较强示范辐射作用的自然村。4.1.2 抚河流域生态文明示范村建设规划包括流域内自然村的村域范围。4.1.3 应根据村庄自然资源禀赋和社会经济发展情况，统筹推进山、水、林、田、路、渠、沟总体规划，因地制宜，开展相关措施或工程设计与建设。4.2 规划原则2DB36/T

1236—20204.2.1 多规融合、科学布局4.2.1.1 应与国土空间规划、经济社会发展规划协调统一、系统衔接。4.2.1.2应以流域生态保护与综合治理为引领，结合村庄整体风貌结构、分布特点和未来发展趋势，科学布局，注重“三生”（生产、生活、生态）融合。4.2.2 生态优先、因地制宜4.2.2.1 应以绿色生态为导向，立足现有自然条件、地理环境，注重传统文化的保护和传承，挖掘地域民俗的生态理念，形成“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的流域生态地域风情。4.2.2.2 应因地制宜，发挥流域生态文化特色，推进人、水、绿互动共融，融合“山、水、林、田、路、渠、沟”，打造“秀美乡村、美丽田园”。4.2.3 节约用地、高质发展4.2.3.1 应依法、依规，科学、合理、统筹使用土地，不得占用基本农田，合理确定规划范围、规模和建设用地界限。4.2.3.2 应统筹考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承。坚持节约优先、保护优先，实现绿色发展和高质量发展。4.2.4 强化主体，以民为本4.2.4.1 应深入村民实地调查，充分征求村民意见，强化村民主体和村党组织、村民委员会主导，充分尊重村民会议或村民代表会议的决议。4.2.4.2 应广泛动员村民积极参与调研访谈、方案比选、公告公示等各个环节，形成政府引导，上下联动，综合治理的工作机制。4.2.4.3应充分考虑地质环境条件，在地质灾害易发区和地质环境条件复杂区，应做地质灾害危险性评估。4.3 规划要素4.3.1 基础设施包括：房屋建设、道路与桥梁、供电与通讯、饮水工程与防洪排涝等。4.3.2 人居环境包括：村容村貌、污水处理、农业面源污染防治、生活垃圾治理、资源节约利用等。4.3.3 生态保护与修复包括：山林生态系统、水生态系统、农田生态系统等的保护与修复。4.3.4 绿色产业包括：绿色农业、生态旅游、绿色物流等。4.3.5 公共服务与管理包括：公共教育、医疗卫生、养老、文化事业等方面实现城乡基本公共服务均治理。4.4 规划目标到“生态宜居、环境友好、绿色发展、人水和谐”的建设目的。5 基础设施5.1 一般要求3DB36/T

1236—20205.1.1各项设施建设用地应遵循保护耕地、节约用地原则，实施占补平衡，确保耕地保有量。5.1.2 坚持保护抚河流域生态环境与历史文化的原则，科学利用流域资源，突出流域特色，确保各项设施建设对抚河流域生态环境不造成负面影响和破坏。5.1.3 各项设施建设应符合抚河流域生态保护与综合治理总体规划要求。5.1.4各项设施建设应根据地质灾害危险性评估成果，科学选址，规避地质灾害风险，对存在潜在地质灾害风险的设施，应采取措施消除地质灾害隐患。5.1.5 保持抚河流域自然风光。5.2 房屋建设5.2.1 方便的原则，形式、体量、色彩和高度要与当地建筑风格和生态环境相协调。5.2.2 房屋建设应综合考虑当地地形地貌、水文环境、村庄房屋现状等因素，引导集中建设成“统一规划、统一设计、统一配套”流域特色明显的村落民居。5.2.3 房屋下水管道设置应纳入设计规划，确保粪污管道分设，未经达标处理，污水禁止直接排入抚河流域，住宅卫生标准应符合GB

。5.3道路与桥梁5.3.1 GB

边沟通畅、无障碍，与抚河流域网络相协调，消防通道应符合GB

50016和GB

50039的要求。5.3.2 GB

5768.1和GB

5768.2的要求设置道路交通标志，历史文化名村、传统村落应设置道路指示牌。5.3.3 5.3.4 新建、改建桥梁应符合JTGD

60要求，在确保安全的前提下，应选择经济、美观的桥型，体现5.3.5 加强流域古桥梁保护，具有历史文化价值的古桥应设置标志标牌，并设置相应的保护措施与制度。5.4 供电与通讯5.4.1 有条件的村庄宜采用地下管道铺设。5.4.2

5118GB/T

村民基本生产生活需要，供电保证率达到100%。5.4.3 鼓励村庄科学配置照明路灯，路灯间距不宜大于50m。路灯一般布置在村庄道路一侧、丁字路鼓励选用太阳能路灯。5.4.4 广播、电视、电话、网络、邮政等公共通信设施应齐全、信号通畅，有线、网络电视入户率达到90%以上。5.5 饮水工程5.5.1 供水水源水质等级划分可依据

3020需符合GB

5749的规定。5.5.2 供水能力宜不影响农村生活用水，应保障供水范围年限内的最高日用水量。4DB36/T

1236—20205.5.3合理利用水资源，确保优质水源优先供生活饮用，协调与农田灌溉、工业、养殖业等关系，统一规划、合理布局。5.5.4 应结合地理位置、水源条件、地形条件、用户条件、经济条件，合理选择集中式供水工程或分散式供水工程。5.6防洪排涝5.6.1 村庄防洪工程和防洪措施应与抚河流域、农田水利、水土保持、绿化造林等规划相结合，工程措施和非工程措施合理使用，统筹兼顾；山丘区防洪还应预防山洪、泥石流，坚持防治并重。5.6.2 对于易形成洪涝的村庄应完善排涝系统，选择适宜的排涝措施。应建立防洪应急预案，且能发挥防灾减灾作用。5.6.3 GB

蓄综合治理。5.6.4 村庄防洪排涝工程的措施设计要求可参照GB

50286、GB

、GB/T

16453行。5.7 其他5.7.1 结合实际开展土地整治和保护，适合高标准农田建设的重点区域应按GB/T

30600的要求进行规范建设，农田水利设施建设应满足GB

的要求。5.7.2 村庄应设置燃气等常规能源的供应和服务网点，鼓励村民建造沼气池清洁能源设施，鼓励村户使用太阳能热水器、太阳能采暖等太阳能热利用技术。6 人居环境6.1 一般要求6.1.1 村庄应整洁有序，生产生活合理分区，河塘沟渠得到综合治理，庭院绿化美化，村域内水体、田园家园清洁，无黑臭水体等严重污染现象。6.1.2 GB

3838GB

3095GB

3096GB

相应环境应满足功能区所要求的环境质量标准并持续改善。6.1.3开展抚河流域河道、坑塘、滩涂等环境治理，严禁垃圾堆放，保护与提升抚河流域环境质量。6.2村容村貌6.2.1 村庄整洁6.2.1.1村庄整洁应满足整齐、洁净、优美要求，无乱搭乱建现象，路面平整，水体清洁，生产和生活资源存放整齐有序。6.2.1.2 100%率应达到100%。6.2.1.3 按照GB

50445水流畅通。6.2.1.4 违法的广告，建筑墙面保持整洁。5DB36/T

1236—20206.2.2 厕所改造6.2.2.1 农户应使用无害化厕所，村内无露天粪坑和简易茅厕。实施农村户用厕所改造，厕所应有化粪池，卫生应符合GB

的要求。6.2.2.2 卫生公厕按GB

7959的要求进行粪便无害化处理，卫生标准应符合GB/T

的要求。6.2.2.3 应不低于1座/600户。6.2.2.4 公厕应有专人管理，运行维护正常，定期进行卫生消毒，保护公厕内外环境整洁。6.2.3 绿化美化6.2.3.1 村庄绿化应坚持以人为本、生态优先、适地适树、密度合理的原则，结合村庄自然环境、资源禀赋、人文特点和乡土文化，按GB

50445的要求规划建设村庄景观环境工程，实现建筑风貌与周边环境协调统一。6.2.3.2 提倡农户庭院、屋顶和围墙实现立体绿化和美化，鼓励实施村庄増绿工程，村旁、路旁、水并重。6.2.3.3 从实际需要出发，依托村庄的林木资源，建设休闲、休憩场所，推进人、水、绿互动共融。6.2.4 病媒生物防治6.2.4.1 GB/T27774的要求，组织对鼠、蚊、蝇、蚤、蜱、螨等病媒生物进行应急监测与控制。6.2.4.2 在化学防治中，应注重科学合理用药，不使用国家禁用的药物。6.3 污水处理6.3.1 村庄污水搜集与处理工程建设应符合GB/T

。6.3.2 控制村庄生活污水污染，严禁污水横流、随意排放问题，生活污水处理率不低于80%。6.3.3 村庄生活污水处理应符合GB/T

37071。对城郊村庄宜通过延伸管网集中收集，纳入城乡污水处理；规模较大的村庄应建设污水处理设施集中处理。6.3.4 新建的村庄，排水管网应按规划采取雨水污水分流方式；已建的合流式管网，宜逐步改造为截流式。6.3.5 GB

18596。对于集约化畜禽养殖业的污水排放，达到GB

5084标准的可进行还田资源化使用。6.3.6 村庄污水管理应建立专人负责运行和维护制度，落实运行维护资金，确保污水处理功能正常发挥。6.4 农业面源污染防治6.4.1 促进农业高效节水减排技术的推广使用，提倡农业排水生态处理措施。6.4.2 按照GB

4285、

8321、HJ

556的要求合理使用农药，鼓励推广植物病虫害统防统治，采用农业、物理、生物、化学等综合防治措施。6.4.3 按照NY/T

496物肥等新型高效肥料。6.4.4 农业固体废物和资源综合利用按HJ

588要求进行。推广使用加厚农膜，严禁使用厚度0.008mm以下农膜，塑料农膜回收率不低于80%，农业投入品包装物回收率达到100%。6DB36/T

1236—20206.4.5 严禁露天焚烧农作物秸秆，提倡农作物秸秆肥料化、饲料化、能源化、原料化、基料化等综合利用技术，秸秆综合利用率不低于85%。6.4.6 水土保持雨水集蓄工程应参照GB

51018。6.5 生活垃圾治理6.5.1 因地制宜，建立生活垃圾收运处置体系，严禁将生活垃圾随意丢弃、填埋于河道、坑塘、滩涂周边，严禁就地焚烧垃圾。生活垃圾处理应符合GB/T

，生活垃圾无害化处理率达到100%。6.5.2落实经费，形成村庄生活垃圾分类回收处置长效管理机制。6.5.3 不外溢，防止二次污染。实行定点收集并集中处理，推行垃圾资源化、无害化、减量化处理。6.6 资源节约利用6.6.1 低于70%。6.6.2 鼓励村民将果皮、菜叶、木头、废纸等有机垃圾，与秸秆、稻草等农业废弃物混合进行静态堆氧发酵。6.6.3 规模化养殖场的畜禽粪便应集中进行无害化处理，包括发酵、农作物专用肥配方、干燥造粒等技术处理。粪便综合利用率应不低于80%。7 生态保护与修复7.1 一般要求7.1.1 对流域村庄内坑塘河道要求整治，保持水质清洁，保护原生植被，岸边宜种植适生植物，绿化配置合理、养护到位。7.1.2 应有效地保护古树名木、生态公益林和绿化成果，古树名木应设置护栏、护林标志牌。7.1.3 珍稀特有物种的生物多样性及其物种资源得到有效保护和恢复，促进水域和陆域生态系统形成良性循环。7.2 生态保护7.2.1 维护自然环境原生态，实现林业生态建设与保护的“山长制”长效机制。7.2.2 应加强区域内抚河纵向连通性建设，通过环境污染综合整治，建立水环境保护生态屏障，减少环境污染对生物多样性的影响，使区域内生物多样性和生态系统状况得到良好发展。7.2.3 加大水源地周边环境保护力度，从源头控制水源污染，并采取相应的水质安全保障措施。7.2.4 通过土地整治，完善灌排、道路、农田防护设施措施，开展生态农业示范区建设、灾毁土地修复等项目，提升农田生态功能。7.2.5 应禁止对野生动植物进行滥捕滥采，保持并恢复野生动植物物种和种群的平衡，实现野生动植物资源的良性循环和永续利用。7DB36/T

1236—20207.2.6 加强防御外来物种入侵的能力，防止外来有害物种对生态系统的侵害。保护自然生态系统与重要物种栖息地，防止生态建设导致栖息环境的改变。7.3 生态修复7.3.1 应加强村庄风水林、风景林、自然保护区、生态公益林、森林公园、湿地建设，提高水源涵养功能。7.3.2 应加强退耕还林力度，对山林植被进行补植和丰富，增加植被郁闭度，扩大林木面积，增加核心物种活动范围。7.3.3 开展水土流失综合治理，综合治理技术应按GB/T

16453的要求执行，增加植被覆盖度，增强水源涵养能力，有效提升防灾减灾能力。7.3.4 可采取流域村庄河道清淤疏浚、岸滩生态治理、生态护岸护坡、生态蓄水坝及水陆交错带（湖滨带）生物群落保护等，恢复水生物多样性，保持流域生态系统稳定。8 绿色产业8.1一般要求8.1.1 应以村委会和村民为主导，在乡镇产业化布局基础上，制定村庄的绿色产业发展规划。产业规划应结构合理，宜考虑绿色农业与乡村旅游有机融合，以促进村庄多元化增收。8.1.2 应依托自身特色资源，遵循“绿色、高效、生态”发展理念，培育惠及面广、效益高、有特色的主导产业。8.1.3 应以主导产业绿色发展为核心，采取差异化错位发展战略，不断延伸完善产业链，推动一二三产业融合，打造特色鲜明、优势明显的专业村或特色村。8.1.4 应借势农业信息化发展，布局智慧农业和农村电商，加大相应配套基础设施建设投入，加快村庄农技人才储备和新型职业农民培养，赋能现代农业发展。8.2 绿色农业8.2.1 以生态有机粮食种植业、健康养殖业、绿色特色林果业、特色农产品精深加工业和休闲农业等产业发展龙头，带动农户增收致富。8.2.2 粮食主产区所在村庄，应按照GB/T

30600的要求，全面推进高标准生态农田项目建设，打造规模化、标准化粮食生产基地，建立种质资源保护示范田。8.2.3 有基础的村庄，应采用扩种绿肥、秸秆处理还田、无害化粪便利用等多种途径增加土壤有机质含量，大力发展绿色有机农业，按绿色、安全、高效原则，打造高档精品有机果蔬标准化种植基地。8.2.4 应因地制宜选择合理恰当的种养模式。水库库区宜采取天然放养模式，适度发展水产养殖；丘态休闲农业园。8.2.5 应推进“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志）农产品认证，按照江西绿色生态标准，加快推进村庄绿色农业、品牌农业、创新农业、规模农业的发展。8.2.6 应引入社会资本，利用复垦土地建设设施农业示范基地，同时加大农业产业链关键节点的微传感器投入和布点，适时推进工厂农业和智慧农业发展。8.3 生态旅游8DB36/T

1236—20208.3.1 应发掘村庄自然资源、人文禀赋、乡土风情等特色资源，融合农产品种养殖业发展，推进包含展。8.3.2 应发展绿色生态走廊，加快实现乡村旅游产品从观光型向综合型方向转变，促进乡村旅游向主题化、精品化、特色化发展。8.3.3 应以“一村一主题，村村景不同，四季有内容”为特征，以观光休闲、美好生态环境体验、农动发展，带动三产融合互动发展。8.4 绿色物流8.4.1 应根据流域村庄产业发展空间布局，以向莆铁路沿线一带为核心，建立设施齐全、功能完善、交易规范的绿色农产品物流集散中心。8.4.2 农机信息的实时流动。适时打造鲜活农产品、特色农产品销售和农资采购的电子商务平台。8.4.3 应依托现有的邮政所和供销社网点资源，充分利用现有乡村公共交通系统，规划布局农村物流电子商务物流服务平台和配送网络。9公共服务与管理9.1 一般要求9.1.1 应坚持以农业农村优先发展为总方针，加快补齐农村公共服