收入分配与社会公平

二、收入分配与社会公平姜庆平欢迎指导问题探究?中国古代教育家孔子有句名言:不患寡而患不均,不患贫而患不安.谈谈你对这一思想的看法?一、社会公平的重要体现收入分配问题涉及到人民群众最关心、最现实的切身利益，合理的收入分配制度是全体人民的共同愿望，也是社会公平的重要体现。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现如果一年能多点钱，工作辛苦也算了，现在真不想干啊！！！1、公平的含义是绝对平等的吗是大家都一样吗是不讲差距的平均主义吗公平不在于有没有差距，而在于差距是否合理，能不能调动人的积极性公平≠平均主义明确：2、收入分配公平的主要表现

收入分配的相对平等，即要求社会成员间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。经济学意义上的公平是指收入分配公平注意：公平≠平均收入差距≠分配不公《中国改革》杂志：我国目前城镇最高与最低收入10％家庭间的人均收入差距约31倍。城乡合计，全国最高与最低收入10％家庭间的人均收入差距约55倍。

联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。

★所谓“基尼系数”，是指国际上用来衡量居民收入分配差异一个指标。劳伦茨曲线《南方都市报》：联合国：中国基尼系数2010年突破0.52，世界第四；2011年将突破0.55，基尼系数突破0.55，这将超过中国社会和国际社会的容忍度。只是比南非三个全球最贫穷的国家要好一点。而且，通胀越严重、房价越高，基尼系数就越高，中国的两极分化充分暴露在光天化日之下。这超过了所有发达国家的水平。同时，由于部分群体存在大量隐性收入灰色收入，中国真实收入差距或许还要更高。

改革开放35年以来，居民收入都增加了，但是收入差距普遍存在，而且收入差距在扩大。我国城镇居民人均可支配收入差距2012年我国城镇居民人均可支配收入24565元，农村居民纯收入7917元，城乡居民收入比为3.10:1，城镇和农村居民的收入水平仍保持“3”倍以上的差距。3、确保收入分配公平的原因和意义原因:是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现.

意义:社会主义分配原则的体现有助于协调人们之间的经济关系实现经济发展，社会和谐结论：实现经济、社会和谐发展必须重视促进“公平”形成合理有序的收入分配格局。着重保护劳动所得，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全工资决定和正常增长机制，完善最低工资和工资支付保障制度，完善企业工资集体协商制度。改革机关事业单位工资和津贴补贴制度，完善艰苦边远地区津贴增长机制。健全资本、知识、技术、管理等由要素市场决定的报酬机制。扩展投资和租赁服务等途径，优化上市公司投资者回报机制，保护投资者尤其是中小投资者合法权益，多渠道增加居民财产性收入。快速阅读并概括十八届三中全会出台的《全面深化改革决定》，关于收入分配改革的论述完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，加大税收调节力度。建立公共资源出让收益合理共享机制。完善慈善捐助减免税制度，支持慈善事业发挥扶贫济困积极作用。规范收入分配秩序，完善收入分配调控体制机制和政策体系，建立个人收入和财产信息系统，保护合法收入，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄型分配格局。4、怎样确保收入分配公平（一个制度两个举措）一个制度两个比重,两个同步三是更加（再分配）一个制度坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。提供了重要的制度保证。《都市报》：目前我国政府支出已经占到GDP的25%，已经高过工资收入的22%，四分之一的GDP用到了维持政府成本上。也就是说，养一个政府要花比养13亿人口的成本还要大。以上材料说明了什么问题？探究：2012年我国职工工资总额占GDP比重为16%，世界发达职工工资总额占GDP比重在54%。注:中国加上工资30%的福利,也只占20%左右。2012年，工资占GDP比重最高的北京为30%，最低的是江苏，只占7.36%，二者相差4.07倍，印度人均GDP只有中国的一半，巴西人均GDP是中国的1.2倍左右，但是印度和巴西每个制造业工人每小时全部报酬分别是中国的2.5和1.5倍。以上反映了什么问题？居民收入增速低于GDP国家统计局新近公布的数据显示，前三季度国内生产总值(GDP)同比增长7.7%，而同期我国城镇居民人均可支配收入20169元，同比名义增长9.5%，扣除价格因素实际增长6.8%。

两个比重,两个同步——提高居民收入在国民收入分配中占合理比重劳动报酬在初次分配中占合理比重,努力实现居民收入增长和经济发展同步,劳动报酬增长和劳动生产率提高同步.措施：国民收入的两次分配初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配：一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入；二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者；三是企业(集体)自留部分。再分配是在初次分配的基础上，在全社会范围继续进行的分配，主要通过税收和社会保障体现。

拓展阅读国民收入国家企业劳动者初次分配财政、保障等在全社会范围内分配提供服务的劳动者消费其他生产者再分配税收平安总裁马明哲年薪6000万，每秒8块钱。中国财险董事长唐运祥2007年的收入173万元。联想的主席杨元庆，2005~2006年度年薪逾2000万元。个别国企高管薪酬近千万各部薪十几万调查结果出现了明显的两极分化。一些效益不好的国企，高管收入也非常低，效益好的国企高管收入非常高。一家上市金融公司，国有控股，其高管属于国企派驻，体制内人士，其收入接近千万元。”

西部地区农村人均年收入为人民币693元以下的绝对贫困人口有1175万。

2013年6月9日上午8点30分在北京市第二中级人民法院公开审理的原铁道部部长、党组书记刘志军涉嫌受贿、滥用职权案，并认为其涉案金额为人民币6460.54万元。2013年7月8日，北京市第二中级人民法院对原铁道部部长刘志军受贿、滥用职权案作出一审宣判，对刘志军以受贿罪判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；请结合材料说说政府这时该做些什么？三是更加（再分配）再次分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。具体措施：①要加大再分配调节力度,健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,着力解决分配差距较大的问题.②要规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入.知识拓展转移支付:是一种平衡经济发展水平和解决贫富差距的财务方法,包括政府的转移支付、企业的转移支付和政府间的转移支付。政府的转移支付大都具有福利支出的性质，如社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等；农产品价格补贴也是政府的转移支付。由于政府的转移支付实际上是把国家的财政收入还给个人，所以有的西方经济学家称之为负税收。六个和尚抬水喝的效率高不高，为什么？看图说话1、效率的含义

效率=资源的节约社会财富的增加投入产出

（表示资源有效利用的程度）2、提高效率意义二、处理好效率与公平的关系50、60年代,中国搞“大锅饭”——干多干少一个样。结果人们生活越来越穷。“一条裤子”新3年、旧3年，缝缝补补又3年，共9年。“一条裤子的故事”

改革开放以后，多种分配形式的共存，促进了效率的提高，人们生活越来越好，一条裤子不再缝缝补补过9年，不喜欢就不要了。但分配不公现象增多，出现有“三多”：乞丐多，下岗人员多，被拖欠工资的农民工多，还有“三大”：城乡之间、东西部之间、行业之间收入差距很大。请问：1、这种公平有利于效率的提高？2、没有效率的公平，会有什么后果？3、这样的社会公平吗？4、分配的不公平，对效率的有何影响？案例分析3、**效率与公平的辩证关系（既矛盾又一致性）效率公平物质前提保证4、**如何处理：既要提高效率又要促进公平.正确处理好公平与效率的关系既要反对平均主义，又要防止收入过分悬殊。既要落实分配政策，又要提倡奉献精神。既要鼓励创业，又要倡导回报社会、先富帮后富。方案设计

假设为了保证校运会的顺利进行，学校雇佣三个工人负责操场的拔草修整等工作。期间，甲的速度最快，足足完成了全部工作的1/2，乙刚好完成了2/5，丙由于是残疾，虽然他加班加点，但最终只完成了1/10。几天的辛勤劳动结束了，学校领导对他们的劳动非常满意，准备给他们2000块钱的劳务。

假如你是学校领导，如何分配2000元的劳务费？（并说明理由）切分蛋糕方法一：抽签决定谁来分。方法二：轮流分。方法三：公选一个信得过的人来分。

方法4：还是轮流分，但规定轮值分蛋糕的那个人，自己必须最后才取剩下的那块蛋糕。……….如果大家做的事差不多，怎样分配合理？1、关于社会公平的理解，正确的是（）

A．社会成员收入要平均

B．要充分保护生产要素所有者的收益权

C．要消除社会成员之间的收入差距

D．要将收入差距控制在合理的范围内2、近年来，我国城乡居民收入在稳步增长的同时，城乡、地区、行业之间的收入差距呈拉大趋势，分配不公问题已引起全社会广泛关注。从经济生活角度分析，要维护和实现社会公平，就必须（

）①坚持社会主义的基本经济制度，大力发展生产力

②坚持完善分配制度

③加大收入调节力度，着力提高低收入者收入，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入

④扩大就业，加快社会保障制度建设

A．①②

B．③④

C．②③④

D．①②③④牛刀小试3、胡锦涛指出，要“着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。”这主要是（

）

A．由国家通过税收进行

B．在初次分配范围内进行

C．在再分配范围内进行

D．由先富起来的个人和地区进行4、对效率的理解不正确的是（）

A．效率是经济活动中投入与产出的比率

B．效率提高就是资源的节约和社会财富的增加

C．效率表示资源有效利用的程度

D．要效率就不能讲公平5、孔子说：“不患寡而患不均。”现在看来，孔子的话与我国现行分配原则相比较，其缺陷在于

A．不注重实现共同富裕

B．不注重社会公平

C．违背了等价交换原则

D．不注重效率6、在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性，表现在①效率是公平的物质前提

②社会公平的实现建立在提高效率、增加社会财富的基础上

③公平是提高经济效率的保证

④效率和公平可以等同

A、①②

B、①②③

C、②④

D、②③④（08江苏卷）在企业分配中．如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明A．公平是提高效率的保证B．要贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则C．效率是公平的物质前提D．初次分配和再分配都要注重公平A（06广东卷）“做蛋糕”与“分蛋糕”是经济社会面临的最基本问题之一。既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，“蛋糕”分得不合理，会影响人们把“蛋糕”做大的积极性。上述材料要求我们必须A．正确处理集体与个人的关系B．正确处理积累与消费的关系C．正确处理效率与公平的关系D．正确处理发展生产与保障基本生活的关系C收入分配公平是什么？为什么？**如何实现？一个制度保证两个举措效率：**关系既有矛盾又有一致性**如何处理是什么？为什么？收入分配与社会公平知识回顾知识点一社会公平的重要体现

是社会公平的重要体现。1、公平的含义收入分配的公平，主要表现为

，即要求社会成员之间的

，要求保证人们的

。2、公平的收入分配的意义公平的收入分配，是社会主义

的体现，它有助于协调

，实现

。3、如何在收入分配方面实现社会公平？（1）制度保证：

,为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证

（2）保证“两个合理比重”：保证

占合理比重、

占合理比重是实现社会公平的重要举措。

（3）再分配更加注重公平措施：要加强政府对收入分配的调节，保护

，调节