煤炭物流仓储项目环境影响评价报告

建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：煤炭物流仓储项目（重大变动）编制日期：2023年3月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称煤炭物流仓储项目（重大变动）建设项目行业类别四、煤炭开采和洗选业中069其他煤炭采选中的煤炭储存、集运；用地（用海）面积（m2）/长度（km）m2建设性质eq\o\ac(□,√)新建（迁建）□改建□扩建□技术改造建设项目申报情形eq\o\ac(□)首次申报项目□超五年重新审核项目R重大变动重新报批项目总投资（万元）32000环保投资（万元）149环保投资占比（%）0.80施工工期6个月是否开工建设£否eq\o\ac(□,√)是：重大变动重新报批项目专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、产业政策符合性分析依据国家发改委令第29号《产业结构调整指导目录（2019年本）》分析，项目属鼓励类（三、煤炭—15.大型煤炭储运中心、煤炭交易市建设及储煤场地环保改造），2022年3月24日，靖边县行政审批服务局予以项目备案，项目代码：2020-610824-59-03-018069，项目符合国家产业政策。符合性分析项目“三线一单”符合性分析见表1。表1本工程与“三线一单”符合性分析“三线一单”本项目情况符合性生态保护红线本工程用地不涉及生态保护红线符合环境质量底线根据陕西省环保厅发布的全省2022年环保快报可知，靖边县PM10、SO2、CO、O3、NO2、PM2.5均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准要求，项目所在区域为环境空气质量达标区。根据现状监测结果，项目所在区TSP监测值满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求。在采取本环评提出的措施合理处置各项污染物后，本项目建设对周边的影响较小，不触及环境质量底线。符合资源利用上线本项目属煤炭储存、集运项目，不触及资源利用上线符合生态环境准入清单根据《榆林市“三线一单”生态环境分区管控方案》（榆政发[2021]17号）分析，项目符合要求符合“多规合一”符合性分析项目与榆林市“多规合一”符合性分析见表2，控制线检测报告见附件。表2项目与榆林市“多规合一”符合性分析控制线名称本项目《榆林市投资项目选址“一张图”控制线检测报告》检测结果符合性文物保护线分析面积0hm2符合生态红线叠加情况分析面积0hm2符合土地利用现状分析(2021)占用林地0.2421hm2、草地0.2401hm2、交通运输用地28.2722hm2、其他土地0.0902hm2。正在办理相关手续矿区图层分析面积0hm2符合基本农田保护图斑分析面积0hm2符合林地规划分析占用林地面积15.6769hm2、占用非林地13.1669hm2正在办理相关手续综述，本项目符合榆林市“多规合一”要求。4、项目与《榆林市2022年生态环境保护五十二项攻坚行动方案》（榆办字〔2022〕11号）符合性分析项目与《榆林市2022年生态环境保护五十二项攻坚行动方案》（榆办字〔2022〕11号）符合性分析见表3。表3项目与《榆林市2022年生态环境保护五十二项攻坚行动方案》符合性分析内容本项目情况符合性12.运输结构调整行动。加快“公转铁”项目建设，逐步实现大宗货物长途运输由公路运输向铁路运输转变。本项目的实施有利于煤炭长途运输“公转铁”的转变符合13.涉煤行业扬尘污染整治行动。禁止原煤、焦粉露天筛选、堆存，储煤(焦)场要完善降尘喷淋、车辆冲洗、场地硬化等抑尘设施建设。设置洒水装置进行抑尘符合14、建筑工地精细化管控行动建设单位严格按照方案中各项扬尘控制措施进行施工，减缓施工期扬尘污染符合23.清洁取暖改造行动。严格按照《榆林市冬季清洁取暖工作实施方案(2021--2023)》要求，加快构建以集中供热、天然气供热为主，以电热、光热、风热等为辅的清洁取暖体系，各县市区对城市建成区、农村地区(包括城乡结合部)实施热源清洁化和用户侧既有建筑外墙保温改造。本项目设1台2.1MW和1台0.7MW燃气锅炉，均采用低氮燃烧，锅炉废气共用1根8m高烟囱排放，废气中各污染物排放浓度均满足《锅炉大气污染物排放标准》（DB61/1226-2018）标准要求符合5、项目与《榆林市环保型储煤场建设整治实施方案》（榆政能发〔2018〕253号）符合性分析项目与《榆林市环保型储煤场建设整治实施方案》（榆政能发〔2018〕253号）符合性分析见表4。表4项目与《榆林市环保型储煤场建设整治实施方案》（榆政能发〔2018〕253号）符合性分析内容本项目情况符合性本项目2处站台设于封闭环保型仓储棚内，严禁露天堆存和装卸作业。符合储煤棚底部必须全部硬化，采用钢筋混凝土做基础，原煤输送皮带、破碎、筛选、转载等环节必须在棚内密闭作业。装煤站台地面全部符合储煤棚建设期间应选用隔音降噪材料，确保工业厂界噪声达标。站台全封闭符合储煤棚内设置喷雾洒水装置进行抑尘。本项目2处站台设于封闭环保型仓储棚内，内设喷雾抑尘装置进行抑尘符合运煤车辆驶离煤棚前必须加盖篷布，防止抛洒、扬尘。符合储煤场出口处必须设置车辆清洗设施及配套的排水、煤泥沉淀设施，运煤车辆驶离时应当冲洗，不得带泥上路。出口处已设1座洗车台，对出厂车辆进行清洗，洗车废水经沉淀池处理后回用，不外排符合厂区要做到地面硬化，实现雨污分流，建设足够规模的雨水收集池和废水收集系统。厂区前期雨水和生产废水要实现闭路循环，不得外排。厂区地面硬化，设雨水池保证初期水全部收集回用，厂区雨污分流，污废水全部回用，不外排。符合厂区内必须配备洒水车和吸尘车，防止扬尘污染。厂区内设洒水车定期洒水抑尘符合6、项目与相关管理政策的符合性分析本项目与相关管理政策符合性分析具体见表5。表5项目与相关管理政策符合性分析文件环境管理政策要求本项目情况符合性铁运函[2017]714号“关于进一步做好铁路专用线接轨有关工作的意见”新建铁路专用线原则上不布设路企交接场（站），减少中间作业环节，加速车辆周转，提高运输效率目前建设单位已与部分煤矿签订供煤意向，采用路企直通运输，不设交接场，由汽车运至本项目场区符合年运量100万吨及以上、品种单一的新建铁路专用线，其装卸应设为贯通式，并具备整列装卸、整列到发的技术条件，采用机械化、自动化装卸机具装卸线设计为贯通式，具备整列装卸、整列到发的技术条件符合铁道部令第21号《铁路专用线与国铁接轨审批办法》专用线近期到、发运量一般不低于30万吨/年符合相关线路、车站的运输能力和技术设备等运输条件能够满足专用线的运输需求太中银铁路线路运输能力能够满足本项目运输要求。符合《陕西省推进运输结构调整工作实施方案（2019-2020年）》（陕政办发[2019]19号）一、总体要求：全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以深化交通运输供给侧结构性改革为主线,以神东、陕北、黄陇煤炭基地以及纳入汾渭平原大气污染防治的重点城市为主战场,以煤炭、石油、钢铁等大宗货物“公转铁"和集装箱多式联运为主攻方向,大幅提高铁路运输能力和服务水平,不断完善综合交通运输网络,切实提高运输组织效率,构建综合、绿色交通运输体系,着力促进物流降本增效,为推动“交通强省”建设,服务“三个经济”发展,主动融入“一带一路”大格局奠定基础,为打赢蓝天保卫战和污染防治攻坚战提供强有力的支撑保障。本项目属煤炭储存、集运项目，煤炭装车后接入太中银铁路，近期发运规模对煤炭进行铁路运输，，可进一步提高铁路运输能力和服务水平，符合文件总体要求。符合三、重点任务6.加快铁路专用线建设。优化铁路专用线建设和接轨审批流程，提高前期手续办理效率。接入太中银铁路符合《榆林市“十四五”综合交通运输发展规划》“完善铁路货运网络建设：加快搭建“四横五纵”区域网络骨干架构，整体提高网络服务能力及路网灵活性，强化地方需求、铁路供给统一协调、互惠共享。以园区、工矿企业为重点，布局建设大宗货物年运输量在150万吨以上的铁路专用线，兼顾100万吨以上的运输需求铁路专用线。推进干支线铁路联接成网。本项目属煤炭储存、集运项目，煤炭装车后接入太中银铁路，近期发运规模对煤炭进行铁路运输，项目建成运营后能够更好地服务于周边煤矿企业生产符合《榆林市生态环境局关于全面推动企业扬尘在线监测及智能降尘系统建设工作》（榆政环发〔2021〕73号）全面建成企业厂界扬尘在线监控体系全市范围内涉及扬尘污染的企业，重点包括煤炭开采、储存、洗选工企业，含有粉煤灰、废渣等物料堆场的工业企业和其它扬尘污染严重的工业企业6月底前全面建成企业厂界扬尘在线监测设施。原则上至少在厂界四角或东西南北建设4台扬尘在线监控设施，规模较大或有特殊布局的企业要在重点区域增加扬尘在线监控设施的数量，保证监测全覆盖。企业扬尘在线监测数据通过环保数采仪接入市大气综合管控平台，接入数据包括点位基本信息和环境温度、湿度风向、风速以及PM10、PM2.5、TSP浓度等。本项目属于煤炭储运项目，评价要求企业在厂界四角建设4台扬尘在线监测设施。符合7、环境正效应“公转铁”运输对保护环境起着不可替代的作用，以我国西煤东运的战略动脉大秦线为例，这条全长653公里的运煤干线，与同等运量的公路运输相比较，每年就可节省柴油1645万吨，减少碳排放量5974万吨。无论是从能耗还是从排放，铁路比公路在长距离运输、环境保护方面都有着更大的优势。本项目实施后，煤炭远期年发运量可达5Mt/a，参照生态环境部环境与经济政策研究中心《中国环境战略与政策研究专报》（2018年第29期总第300期）——“我国港口货物运输“公转铁”环境成本效益定量评估”可知，本项目可实现削减CO504吨、NOx1342吨、VOCs59吨、PM2.537吨和PM1042吨。二、建设内容地理位置项目位于靖边县物流园区经五路西侧，中心地理坐标为37°39′23.920″N，108°56′58.76″E。项目北侧、东侧紧邻园区规划道路；西侧紧邻榆能化；南侧距太中银铁路线751m。项目地理位置及交通示意图见附图1。项目四邻关系见图1。图1项目四邻关系图项目组成及规模一、变动前项目概况1、变动内容及由来⑴项目概况及审批情况2020年4月7日，靖边县发展改革和科技局以“普通货物仓储项目”予以项目备案，项目代码2020-610824-59-03-018069（见附件）。2021年1月，陕西榆靖物流有限责任公司委托陕西优然天辰环保科技有限公司编制完成了《陕西榆靖物流有限责任公司普通货物物流仓储项目环境影响报告表》，2021年3月9日，榆林市生态环境局靖边分局以靖环批复[2021]19号“关于陕西榆靖物流有限责任公司普通货物物流仓储项目环境影响报告表的批复”予以项目环评批复（见附件）。2022年3月24日，靖边县行政审批服务局以“煤炭物流仓储项目”予以项目名称变更备案，项目代码和建设内容不变（见附件）。经现场勘察，项目已建成。实际建设过程中，仓储工程、快速装车系统、装煤站台、供暖等设施发生了变动。⑵项目建设历程、执行原环评内容及批复情况本项目于2021年6月开工建设，2021年12月基本建成。项目实际建设内容与原环评内容及批复执行情况见表6。项目组成及规模表6项目与原环评内容及批复执行情况对照表项目原环评内容批复要求实际建设情况备注主体工程仓储工程建设1座全封闭储煤场（400m×125m×35m，钢材材质为Q345B和Q235），地面硬化，采用钢架结构封闭式储煤库，墙面除预留运输汽车出入口外采用单层彩钢板全封闭，运输车辆出入口配备有开关门，储煤场内安装2套喷雾洒水装置，定期向煤堆喷雾洒水，理论储煤量1.5万吨。该项目位于靖边县物流园区经五路西，主要建设内容包括：铁路线工程、铁路站场工程、道路工程、供配工程、通讯工程、给排水工程、绿化工程、环卫设施、消防、仓储以及办公楼等公共设施。取消单独储煤场建设有变动站台装煤站台设2处，规格均为950m×25m×0.7m；配套快速装车系统2套，采用单轨跨线定量装车方式，装车能力为5000吨/小时装煤站台设2处，规格分别为950m×37m×0.7m、950m×(46-56)m×0.7m；站台设于封闭环保型仓储棚内，规格为801m×117.2m×28.3m，最大储煤量20万吨，采用装载机装车，装车能力为5000吨/小时；该2处站台亦可作为集装箱站台，储煤棚北侧设37m宽集装箱堆放区有变动铁路专用线工程新建铁路专用线总长7.368km，自杨桥畔集运站中卫端7道南侧引入。装车线共设3股，有效长度均为1080m，到发线共3股，有效长度均为1376m。轨道采用60kg/m、25m长标准新轨，钢筋混凝土新Ⅱ型枕1680根/km轨枕新建铁路线总长10.89km，自杨桥畔集运站中卫端7道南侧引入。装车线共设3股，有效长度950m，到发线由南至北按3+2纵列式布置，有效长1080m，轨道采用50kg/m、25m长标准新轨，钢筋混凝土新Ⅱ型枕1600根/km轨枕有变动装车区新建装车线3股，装车有效长度约950m。装车区北侧设机车整备兼修线1条，长为120m。轨道采用60kg/m、25m长标准新轨，钢筋混凝土新Ⅱ型枕1680根/km轨枕装车区北侧设机车整备兼修线1条，长为120m。轨道采用50kg/m、25m长标准新轨，钢筋混凝土新Ⅱ型枕1600根/km轨枕有变动辅助工程信号综合控制房建筑面积1125m2，钢筋混凝土结构；智能化系统包括数字化配电管理系统、全自动火车装车控制系统、出入口控制系统及门禁系统。信号楼和综合楼为连体建筑，建筑面积（1层1193.11m2，2层1193.11m2，3层807.2m2，4层807.2m2，5层149.38m2）基本一致办公区生活区综合办公生活楼5F，建筑面积5000m2，综合办公楼内设职工食堂。电气楼建筑面积318m2，钢筋混凝土结构取消电气楼建设有变动材料库建筑面积288m2，钢筋混凝土结构建筑面积288m2，钢筋混凝土结构一致机务本项目设大马力内燃调机1台，用于站内装车、调车等任务本项目设大马力内燃调机1台，用于站内装车、调车等任务一致本项目铁路线咽喉外设机车整备点1处（与边修线合建）。设内燃机车整备、待班线1条，检查坑1座，检查坑两端设3m宽平过道、两侧为硬化地面本项目铁路线咽喉外设机车整备点1处（与边修线合建）。设内燃机车整备、待班线1条，检查坑1座，检查坑两端设3m宽平过道、两侧为硬化地面一致机车上油设施：采用约定石油公司的加油汽车上油。在整备线与房屋之间引入加油汽车通道，并设回转车场。机车上油设施：采用约定石油公司的加油汽车上油。在整备线与房屋之间引入加油汽车通道，并设回转车场。一致防冻液喷洒站和抑尘剂喷洒站设1组，建筑面积247m2，设置1台防冻液储罐，1套抑尘剂喷洒系统，储罐区设相应围堰设1组，建筑面积153.48m2，设置1台防冻液储罐，1套抑尘剂喷洒系统，储罐区设相应围堰基本一致入厂公路项目设有入园区的专用公路与外围公路衔接，新建双向四车道公路专用线，与外部公路顺接。长约10km均采用水泥硬化路面，宽9m。设入厂专用公路与外围公路衔接，长约200m，采用水泥硬化路面。有变动。优于环评停车场设2座，地面水泥硬化，面积约20000m2，停车位约2000个受地形限制，取消停车场建设，运煤车辆卸煤、冲洗后离厂，不停留有变动公用工程本工程水源为自备水井本工程水源为自备水井采用雨污分流制排放系统，屋面雨水、场地和道路雨水经收集后集中排入市政雨水管道；生活污水经化粪池处理后用于绿化；生产废水经沉淀池处理后回用于洒水抑尘。采用雨污分流制排放系统，屋面雨水、场地和道路雨水经收集后集中排入市政雨水管道；生活污水经化粪池处理后用于绿化；生产废水经沉淀池处理后回用于洒水抑尘。引自杨桥畔镇引自杨桥畔镇空调供暖有变动消防设环状消防通道设环状消防通道环保工程废气储煤场粉尘：封闭储煤，底部硬化，卸车在全封闭储煤场内进行，配备固定式远程射雾器；加强大气污染防治，严格落实粉尘污染防治措施，同时加强道路运输及物料装卸过程中无组织粉尘的管理，确保大气污染物达标排放。取消有变动快速装车粉尘：快速定量装车站各组件间封闭；取消有变动/站台设于封闭环保型仓储棚内，采用装载机装车，配备固定式远程射雾器，同时设移动式喷雾洒水装置进行抑尘。在厂界四角设4台扬尘在线监测设施。有变动厂区扬尘：厂区内设洒水车2辆；厂区内设洒水车2辆；装车粉尘：运煤火车驶离煤棚前加盖篷布，列车采用自动滚动毛刷进行清扫灰尘；运煤火车驶离煤棚前喷洒防冻抑尘剂有变动道路运输：采用箱式运输车辆运输，在煤炭表面喷洒抑尘剂；厂区道路硬化处理，及时清扫、洒水抑尘采用箱式运输车辆运输，在煤炭表面喷洒抑尘剂；厂区道路硬化处理，及时清扫、洒水抑尘锅炉废气：无有变动废水冲洗废水：加强水处理设施运行监管，确保污水全部处理达标并综合利用，禁止外排。有变动。优于环评有变动。优于环评有变动。优于环评经沉淀后及时回用于厂区洒水抑尘有变动一致噪声站区：项目装卸车站设备选择低噪声设备、合理布局、设备入室、减振、隔声、消声等严格落实噪声防治措施，采用合理布局、设备入室、减振、隔声、消声等降噪措施，确保厂界噪声达标。站区设备选择低噪声设备、合理布局、设备入室、隔声等有变动列车噪声：轨道采用无缝线路、重轨，轨枕采用III型混凝土轨枕，碎石道床；定期打磨钢轨轨道采用无缝线路、重轨，轨枕采用III型混凝土轨枕，碎石道床；定期打磨钢轨一致固废沉淀池煤泥：收集后定期外售；加强固体废物的管理，严格落实临时储存设施环保措施，做好固体废物的分类及综合利用处置工作。收集后定期外售一致废机油：检修时产生的废机油，属危险废物，由专用容器收集放于暂存间，最后送有资质单位处置检修时产生的废机油，属危险废物，由专用容器收集放于贮存点，最后送有资质单位处置基本一致生活垃圾：收集后送环卫部门指定地点进行处置收集后送环卫部门指定地点进行处置一致生态保护厂区绿化面积约4900m2，铁路线工程两侧绿化面积约5100m2加强生态保护及时进行生态恢复，加强绿化。厂区绿化面积约4900m2，铁路线工程两侧绿化面积约5100m2一致项目组成及规模⑶原环评规模本项目近期发运量为400万t/a，远期发运量为500万t/a；列车对数近远期分别为2.16列/日、2.7列/日。发送货物品类为煤炭。⑷原环评“三废”排放量根据《陕西榆靖物流有限责任公司普通货物物流仓储项目环境影响报告表》及其批复，表7原环评“三废”排放一览表类别排放源污染物产生量t/a）削减量t/a）排放浓度排放量t/a）废气煤炭卸车粉尘22.062.206储煤场粉尘0.820.082装车系统粉尘1.010.101道路运输粉尘少量少量小计粉尘23.88/2.389废水废水量2676.962676.96冲洗废水废水量6748.56748.5初期雨水水量436436固废煤泥0废机油0生活垃圾25.7425.7402、变动主要内容及原由①项目装车工艺变动原环评中“设1座全封闭储煤场，装煤站台设2处，配套快速装车系统2套...”。本次变更为：取消全封闭储煤场和快速装车系统，将2处装煤站台设于封闭仓储棚内，采用装载机装车。变更理由：一方面，受地形条件限制的影响，本项目西侧紧邻榆能化，东侧紧邻园区规划道路，2个站台建设完成后没有快装系统和独立储煤场的建设空间，另一方面工程运营条件的变化，采用站台装煤完全可满足运营期的发运规模，封闭环保型仓储棚内配备固定式远程射雾器，同时设移动式喷雾洒水装置进行抑尘，无组织煤尘对周围环境影响小。②铁路专用线工程变动原环评中“铁路线总长7.368km，装车线3股，到发线3股”。本次变更为：铁路线总长10.89km，装车线3股，到发线3+2纵列式布置”。变更理由：到发线的变动更有利于运营期的调度。③供热系统的变动原环评中“采用空调供暖”。本次变更为：设1台2.1MW燃气锅炉用于供暖，设1台0.7MW燃气锅炉用于厂区提供热水。变更理由：设计初期项目周边不具备清洁能源供热条件，只能采取电采暖，目前项目所在地已布置天然气管网，因此设2台燃气锅炉用于厂区的供暖供热。3、项目变动情况界定根据环保部《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》（环办[2015]52号）“建设项目的性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施五个因素中的一项或一项以上发生重大变动，且可能导致环境影响显著变化（特别是不利环境影响加重）的，界定为重大变动。属于重大变动的应当重新报批环境影响评价文件，不属于重大变动的纳入竣工环境保护验收管理。”同时按照中华人民共和国生态环境部办公厅环办环评函[2020]688号文《污染影响类建设项目重大变动清单（试行）》相关要求进行界定。具体界定情况见表8、表9。表8本项目煤炭仓储集运工程与《污染影响类建设项目重大变动清单（试行）》变动界定情况表变动前变动后污染影响类建设项目重大变动清单（试行）是否属于重大变动取消单独储煤场建设2.生产、处置或储存能力增大30%及以上的；6.新增产品品种或生产工艺(含主要生产装置、设备及配套设施)、主要原辅材料、燃料变化，导致以下情形之一：(4)其他污染物排放量增加10%以上的。是；储煤量增大30%以上；同时取消快速装车系统，采用装载机装车，导致无组织粉尘排放量增加10%以上。站台：装煤站台设2处，规格均为950m×25m×0.7m；配套快速装车系统2套，采用单轨跨线定量装车方式，装车能力为5000吨/小时装煤站台设2处，规格分别为950m×37m×0.7m、950m×(46-56)m×0.7m；站台设于封闭环保型仓储棚内，规格为801m×117.2m×28.3m，最大储煤量20万吨，采用装载机装车，装车能力为5000吨/小时；该2处站台亦可作为集装箱站台，储煤棚北侧设37m宽集装箱堆放区供热：空调供暖4.位于达标区的建设项目生产、处置或储存能力增大，导致污染排放量增加10%以上的。是；靖边县属环境空气质量达标区，变动后颗粒物、NOx、SO2排放量增大10%以上。储煤场粉尘：封闭储煤，底部硬化，卸车在全封闭储煤场内进行，配备固定式远程射雾器；无8.废气、废水污染防治措施变化，导致第6条中所列情形之一（废气无组织排放改为有组织排放、污染防治措施强化或改进的除外）或大气污染物无组织排放量增加10%及以上的。否。取消了单独储煤场建设快速装车粉尘：快速定量装车站各组件间封闭；无否。取消了快速装车系统建设站台装车：装煤站台设2处，规格均为950m×25m×0.7m；站台设于封闭环保型仓储棚内，采用装载机装车，配备固定式远程射雾器，设移动式喷雾洒水装置进行抑尘是。采用装载机装车，导致无组织粉尘排放量增加10%以上。装车粉尘：运煤火车驶离煤棚前加盖篷布，列车采用自动滚动毛刷进行清扫灰尘；运煤火车驶离煤棚前喷洒防冻抑尘剂。否。优于环评。否；优于环评。否；废水经处理后综合利用，不外排。冲洗废水：否；优于环评。雨水池：雨水池（容积不小于436m3）9.1m×8.15m×3.15m、9.1m×8.15m×3.15m、10.75m×7m×3m，总容积692m3，否；优于环评。站区设备噪声：项目装卸车站设备选择低噪声设备、合理布局、设备入室、减振、隔声、消声等站区设备选择低噪声设备、合理布局、设备入室、隔声等否；采取降噪措施后可实现厂界达标锅炉废气：无10.新增废气主要排放口(废气无组织排放改为有组织排放的除外);主要排放口排气筒高度降低10%及以上的。是；新增1个废气主要排放口判定结论储煤量增大30以上，同时取消快速装车系统，采用装载机装车，导致无组织粉尘排放量增加10%以上；靖边县属环境空气质量达标区，供热系统变动后颗粒物、NOx、SO2排放量增大10%以上；新增1个废气主要排放口；因此判定项目属于重大变动表9本项目配套铁路线工程与《铁路建设项目重大变动清单（试行）》变动界定情况表《铁路建设项目重大变动清单（试行）》原环评及批复内容实际建设内容是否属于重大变动规模4.正线或单双线长度增加累计达到原线路长度的30%及以上。新建铁路专用线总长7.368km，自杨桥畔集运站中卫端7道南侧引入。装车线共设3股，有效长度均为1080m，到发线共3股，有效长度均为1376m。轨道采用60kg/m、25m长标准新轨，钢筋混凝土新Ⅱ型枕1680根/km轨枕新建铁路线总长10.89km，自杨桥畔集运站中卫端7道南侧引入。装车线共设3股，有效长度950m，到发线由南至北按3+2纵列式布置，有效长1080m，轨道采用50kg/m、25m长标准新轨，钢筋混凝土新Ⅱ型枕1600根/km轨枕是。总长增加47.8%装车区新建装车线3股，装车有效长度约950m。装车区北侧设机车整备兼修线1条，长为120m。轨道采用60kg/m、25m长标准新轨，钢筋混凝土新Ⅱ型枕1680根/km轨枕装车区北侧设机车整备兼修线1条，长为120m。轨道采用50kg/m、25m长标准新轨，钢筋混凝土新Ⅱ型枕1600根/km轨枕否。装车线数量和长度均不变，只是轨枕材料和数量发生了变动二、变动后项目概况1、项目组成项目建设内容包括铁路专用线（铁路等级为III级，含到发线3条、装煤线3条）、站台2个，以及办公生活、供配电、集控、采暖及消防系统等配套设施。项目组成见表10。表10项目组成表类别主要建设内容备注主体工程站台已建铁路专用线工程新建铁路线总长10.89km，自杨桥畔集运站中卫端7道南侧引入。装车线共设3股，有效长度950m，到发线由南至北按3+2纵列式布置，有效长1080m，轨道采用50kg/m、25m长标准新轨，钢筋混凝土新Ⅱ型枕1600根/km轨枕已建装车区北侧设机车整备兼修线1条，长为120m。轨道采用50kg/m、25m长标准新轨，钢筋混凝土新Ⅱ型枕1600根/km轨枕已建辅助工程信号综合控制房信号楼和综合楼为连体建筑，建筑面积（1层1193.11m2，2层1193.11m2，3层807.2m2，4层807.2m2，5层149.38m2）已建办公区生活区综合办公生活楼5F，建筑面积5000m2，综合办公楼内设职工食堂已建材料库建筑面积288m2，钢筋混凝土结构已建机务已建本项目铁路线咽喉外设机车整备点1处（与边修线合建）。设内燃机车整备、待班线1条，检查坑1座，检查坑两端设3m宽平过道、两侧为硬化地面已建机车上油设施：采用约定石油公司的加油汽车上油。在整备线与房屋之间引入加油汽车通道，并设回转车场。已建防冻液和抑尘剂喷洒站设1组，建筑面积153.48m2，设置1台防冻液储罐，1套抑尘剂喷洒系统，储罐区设相应围堰已建入厂公路设入厂专用公路与外围公路衔接，长约200m，采用水泥硬化路面。已建公用工程本工程水源为自备水井已建采用雨污分流制排放系统，屋面雨水、场地和道路雨水经收集后集中排入市政雨水管道；生活污水经化粪池处理后用于绿化；生产废水经沉淀池处理后回用于洒水抑尘。已建引自杨桥畔镇已建已建消防设环状消防通道已建环保工程废气站台装车站台设于封闭环保型仓储棚内，采用装载机装车，配备固定式远程射雾器，同时设移动式喷雾洒水装置进行抑尘。已建装车粉尘运煤火车驶离煤棚前喷洒防冻抑尘剂。已建厂区扬尘厂区内设洒水车2辆；已建道路运输采用箱式运输车辆运输，在煤炭表面喷洒抑尘剂；厂区道路硬化处理，及时清扫、洒水抑尘已建锅炉废气已建废水冲洗废水已建已建雨水9.1m×8.15m×3.15m、9.1m×8.15m×3.15m、10.75m×7m×3m，总容积692m3，已建经沉淀后及时回用于厂区洒水抑尘新建已建噪声站区设备噪声选择低噪声设备、合理布局、设备入室、隔声等已建列车噪声轨道采用无缝线路、重轨，轨枕采用III型混凝土轨枕，碎石道床；定期打磨钢轨已建固废沉淀池煤泥收集后定期外售；已建废机油检修时产生的废机油，属危险废物，由专用容器收集放于贮存点，送有资质单位处置已建生活垃圾收集后送环卫部门指定地点进行处置已建绿化厂区绿化面积约4900m2，铁路线工程两侧绿化面积约5100m2新建依托工程铁路连接线项目专用线设1个接轨点，接轨点为太中银线杨桥畔车站已建项目规模：本项目近期发运量为400万t/a，远期发运量为500万t/a；列车对数近远期分别为2.16列/日、2.7列/日。发送货物品类为煤炭。2、主要工程参数本项目工艺系统可大体分为进煤、储存、装车、输送4个环节。运煤汽车到厂→汽车衡过磅→进入站台煤棚卸煤→装载机装车→喷洒抑尘剂、防冻液（冬季）→铁路外运。主要设备明细见表11。表11项目主要生产设施一览表序号名称规格型号数量(台)1站台装车装载机162锅炉房风机23汽车衡额定称量：150t台面尺寸：3.5m×21m含无人值守称重管理系统65计算机物流信息系统包括服务器，布线，标签，打印，无限扫掐终端（RF）设备等36物流信息系统软件/1项目主要原辅材料消耗见表12。表12主要原辅材料消耗表类别名称消耗量备注辅料抑尘剂8.25t/a外购/桶装，汽车运输防冻剂3.75t/a外购/桶装，汽车运输能源天然气66.1115Nm3/a天然气管网供给生产生活用水3346.2m3/年自备水井3、给排水项目用排水情况见表13。表13项目用排水情况表单位：m3/d类别用水定额参数新鲜水用水量回用水用量排水系数排水量排水去向办公生活65L/人*天156人10.1400.88.11喷雾降尘//18000/洗车台0.06m3/车次计3792.2420.500经沉淀池处理后循环使用，不外排。防冻抑尘剂制备//20000/软化水装置//1.40/0.15锅炉房///1.25/0.5⑴给水①生活用水项目劳动定员156人，用水量按每人每天65L计，项目生活用水量为10.14m3/d（3346.2m3/a）。②喷雾降尘用水本项目站台煤棚内安装除尘洒水喷头，电磁阀控制，与生产系统同步运行，根据设计文件，用水量按1.5m3/h计，用水时间12h，则洒水抑尘用水量为18m3/d（5940m3/a）。③洗车用水项目设置1座洗车台，运输煤炭的车辆在进入厂区时进行冲洗，用水量以0.06m3/车次计，项目每天冲洗车次约为379次，则项目运输车冲洗用水量为22.74m3/d（7504.2m3/a）。项目洗车台配置1个60m3二级沉淀池，通过压力管道收集厂区冲洗废水及车辆冲洗废水，进入沉淀池循环使用，沉淀后回用水量为20.5m3/d（6765m3/a）。综上，新鲜水补给量为2.24m3/d（739.2m3/a）。④防冻抑尘剂制备用水项目运输列车均喷洒防冻抑尘剂，根据设计，项目防冻抑尘剂用量约为80m3/d，水与防冻液配比为1:3，制备用水量20m3/d（6600m3/a）。⑤软化水装置及锅炉项目内设一套全自动软化水装置及补水泵，生水经软化水装置软化后进入软水箱，补水定压采用变频补水定压，循环水泵入口压力低于设定值时，可自动启动补水泵，并根据循环水泵入口压力的变化调节补水泵的转速；循环水泵入口压力高于设定值时，补水泵停止运行。当补水装置事故时，启用事故补水（一次网回水）进行补水。软水系统用水量为1.4m3/d，2台锅炉补水量为1.25m3/d（187.5m3/a）。⑥初期雨水池设雨水池3座，规格分别为9.1m×8.15m×3.15m、9.1m×8.15m×3.15m、10.75m×7m×3m，总容积692m3，⑦消防用水根据项目设计，项目场地内一次消防用水量为156.6m3。⑵排水①生活污水生活污水产生量按80%，即经8.112m3/d（2676.96m3/a），经隔油池+化粪池+一体化污水处理设施处理后综合利用，不外排。②洗车用水洗车台配置沉淀池（设计停留时间6h），通过压力管道收集厂区冲洗废水及车辆冲洗废水，进入沉淀池循环使用，不外排。③软化水装置及锅炉软水系统排水量为0.15m3/d，锅炉排水约0.5m3/d，经沉淀后及时回用于厂区洒水抑尘，不外排。项目水平衡图2。图2项目水平衡图（m3/d）4、土石方平衡项目土石方平衡见表14。表14土石方平衡表单位：m3项目挖方填方调出方借方弃方调入调出路基工程7312277349163689000站场工程95970922810368900总计82719782719736893689005、劳动定员本项目劳动定员156人，年工作330d，汽车卸煤系统每天采用12h工作制；火车装车系统每天采用24h值班制，装车能力为5000t/h，近期年发运量4Mt/a，远期年发运量5Mt/a。总平面及现场布置1、工程布局情况⑴占地项目位于靖边县物流园区经五路西侧，占地面积28500m2，现状用地类型为交通运输用地、林地和草地。⑵总平面布置项目场地呈南北走向，装煤站台从北至南布置，生活办公区建在厂区中部站台边上，专用铁路线从南段接入，建筑周围均设有环形消防通道。每个站台临近装车线设12m装车区、其余为储煤区、每190m储煤区设8m的过道。项目平面布置图见附图2。2、施工布置本项目已建成，根据建设单位提供的资料及实地调查可知：⑴主材来源钢材、水泥、木材等：由附近材料厂供应，由汽车从材料厂运到工地。钢轨及扣配件：外购，由火车运至工地。道岔：外购，由火车运至工地。钢筋混凝土枕及岔枕：外购，由火车运至工地。砂、石、砖、石灰等由满足施工要求的当地料源点就近供应，汽车运至工地。碎石道碴：由货场运输至工地。⑵施工便道本线施工期充分利用项目区周边分布的国道、省道、高速公路及县乡道路作为运输主干道外，另外，施工现场也有园区其余工程遗留施工便道可以利用，本次工程不新增施工便道。⑶施工场地（大临辅助设施）①铺轨基地：项目铺轨基地使用铁路用地，不新增用地。②材料厂：与铺轨基地合设，不新增用地。③道砟存放场：与铺轨基地合设，不新增用地。⑤混凝土搅拌站：本次混凝土搅拌站设置在项目占地范围内。⑥施工营地根据施工组织要求，本次施工营地要求布设在工程永久占地和临时占地范围内，采取永临结合，不新增用地。⑷施工供水施工用水采用地下水。⑸施工供电工程施工用电可就近T接变引入当地变电站。施工方案1、施工工艺图3施工期工艺流程及排污节点示意图2、施工时序3、施工周期本项目于2021年6月开工建设，2021年12月基本建成，工期约6个月。其他运营期工艺流程：⑴备料来煤采用35t拉煤车运至站台矩形封闭储煤棚堆存。该工序产生的污染物主要为运输、卸车过程产生的煤尘。⑵储存煤炭储存过程受空气流动影响，表面煤粉会飘散形成扬尘。⑶外运煤炭运送工段由装载机直接将储煤装至火车上，进行外运。该工序产生的污染物主要为装车过程产生的煤尘与设备运行噪声。站台装车工艺流程及产污环节见图4。图4站台装车工艺流程及产污环节图2、产排污环节⑴废气⑵废水项目主要废水为洗车废水、软水站废水、锅炉排水及员工生活污水。⑶噪声本项目噪声主要来源于铁路专用线列车噪声、汽车运输噪声、站场卸车及装载机装车作业噪声等。⑷振动营运期主要振动源为铁路列车运行时轮轨对钢轨的重压冲击和反弹，振动力过道床和路基以波动的形式向铁路两侧传播。⑸固废本项目产生的固体废物主要为沉淀池煤泥、检修时产生的废机油及员工生活垃圾。

三、生态环境现状、保护目标及评价标准生态环境现状1、大气环境⑴常规污染物根据陕西省生态环境厅办公室2023年1月18日发布的《环保快报》，靖边县2022年1~12月份空气质量状况，本项目所在地区大气环境质量为达标区。具体区域空气质量现状评价见下表15。表15区域环境空气质量现状评价表（2022年）污染物评价指标现状值《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准超标倍数达标情况SO2年平均质量浓度（μg/m3）1060/达标NO2年平均质量浓度（μg/m3）2240/达标PM10年平均质量浓度（μg/m3）5470/达标PM2.5年平均质量浓度（μg/m3）2635/达标CO第95百分位浓度（mg/m3）1.24/达标O3第90百分位浓度（mg/m3）129160/达标由以上监测数据可知，项目所在区域中SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3质量浓度值均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求。项目所在区域为环境空气质量达标区。⑵特征污染物①监测点位：项目选址处（监测点位见附图3）。②监测因子：TSP。③监测时间：陕西同元环境检测有限公司于2020年12月14日-12月20日对项目项目选址处环境空气质量TSP进行了监测。④监测结果及评价监测结果见表16。表16TSP现状监测结果统计表监测点位监测因子评价指标监测结果（µg/m3）标准值（µg/m3）超标倍数达标率（%）项目选址处TSP24小时平均值76-94300/100由以上监测结果可知，项目所在区TSP监测值满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求。2、生态环境现状⑴主体功能区划本工程位于榆林市靖边县物流园区经五路西侧，根据《陕西省主体功能区划》，属于国家层面重点开发区域—榆林北部区域，主体功能区划见附图4。⑵生态功能区划本工程位于榆林市靖边县物流园区经五路西侧，根据《陕西省生态功能区划》，项目所在区域在一级分区上属于长城沿线风沙草原生态区，二级分区上属于定靖北部沙化、盐渍化控制生态功能区，三级分区上属于定靖东北部防凤固沙区。生态功能区划见附图5。⑶土地利用现状根据现场调查，项目位于榆林市靖边县物流园区经五路西侧，区域土地利用类型主要为交通运输用地。土地利用现状见图5。图5土地利用现状图⑷植被根据现场调查，工程区域植被主要为沙蒿、长芒草、柠条、沙柳等。本项目区及周边均为草地，植被类型见图6。图6植被类型分布图⑸野生动物经现场调查了解，项目区动物较少，主要以野兔、山鸡等为主。评价区内未发现国家珍稀野生动物。3、水环境质量现状本项目施工和运营过程中污废水均综合利用，不外排，南侧距芦河较远（约2.5km），因此本项目未对地表水环境现状进行监测。根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），本项目属于“28、煤炭储存、集运”，为IV类项目，不开展地下水环境影响评价。4、声环境质量现状根据声环境功能区划分要求，本项目所在区域属2类区。参照《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）》（试行），厂界外50米范围内存在声环境保护目标的建设项目，应监测保护目标声环境质量现状并评价达标情况。根据现场调查，项目位于靖边县物流园区经五路西侧，项目所在地周围200m范围内没有居民点等噪声敏感目标，故不进行声环境现状监测。5、土壤环境现状根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》，本项目属于原则上不开展环境质量现状调查类型。所以本项目未对土壤环境质量现状进行监测。与项目有关的原有环境污染和生态破坏问题经现场勘察，厂区存在的主要问题是批建不符。原环评批复装煤站台2处配套快速装车系统2套，实际将站台设于封闭储棚内，采用装载机装车；环评批复供热采用空调，实际设1台2.1MW燃气锅炉用于供暖、设1台0.7MW燃气锅炉用于厂区提供热水。经判定，以上变动属重大变动，本次评价对以上变动进行重新评价。生态环境保护目标项目环境保护目标见表17。表17项目环境保护目标表环境要素环境保护目标保护内容环境功能区与建设项目厂界位置关系/人群健康二类区厂界500m范围内无大气环境保护目标地下水/地下水水质/厂界500m范围内无地下水环境保护目标声环境/声环境2类厂界50m范围内无声环境保护目标生态环境项目及周边区域植被、水土流失//评价标准1、环境质量标准环境质量标准见表18。表18环境质量标准表类别标准名称及级(类)别污染因子标准值单位数值环境空气《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准SO2年平均μg/m36024小时平均μg/m31501小时平均μg/m3500NO2年平均μg/m34024小时平均μg/m3801小时平均μg/m3200PM10年平均μg/m37024小时平均μg/m3150PM2.5年平均μg/m33524小时平均μg/m375CO24小时平均mg/m341小时平均mg/m310O3日最大8小时平均μg/m31601小时平均μg/m3200TSP24小时平均μg/m33002、污染物排放标准项目污染物排放标准见表19。表19污染物排放标准表类别标准名称标准等级标准值指标限值单位废气《施工场界扬尘排放限值》（DB61/1078-2017）表1拆除、土方及地基处理过程0.8mg/m3基础、主体结构及装饰工程0.7mg/m3《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）表5周界外浓度最高值1.0mg/m3《锅炉大气污染物排放标准》（DB61/1226-2018）表3颗粒物10mg/m3二氧化硫20mg/m3氮氧化物50mg/m3废水项目废水不外排。噪声《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）表1昼间70dB(A)夜间55dB(A)《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类昼间60dB(A)夜间50dB(A)《铁路边界噪声限值及其测量方法》（GB12525-1990）表1昼间70dB(A)夜间70dB(A)振动《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）铁路干线两侧昼间80dB夜间80dB固体废物《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）满足相关要求《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）满足相关要求《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）满足相关要求其他总量指标：SO2排放量为0.10t/a、NOx排放量为0.44t/a

四、生态环境影响分析施工期生态环境影响分析1、大气环境影响分析项目施工期大气污染主要为开挖、填埋、装运土石方，建筑材料如水泥、石灰、砂子等装卸过程中会有部分抛洒，经施工机械、运输车辆碾压卷带、形成部分细小颗粒进入大气中形成扬尘，污染环境空气。同时，运送物料时产生的道路扬尘及汽车尾气也会污染周围环境。⑴施工扬尘扬尘的数量与物料颗粒粒度、物料的含水量以及环境风速的大小有关，颗粒越细，含水量越小，风速越大，则进入空气的粉尘越多。施工中所用的石灰、水泥等材料颗粒很细，因而在运输和使用的过程中就很容易引起扬尘。据类比监测资料，施工场地扬尘一般在2.2-3.4mg/m3，场地下风向20m处施工扬尘达到1.5mg/m3；施工扬尘影响主要在距离下风向200m范围内。施工期扬尘影响是暂时的，随着施工的完成，这些影响也将消失，因此在采取本项目提出的防尘措施后施工扬尘对环境的影响很小。⑵施工机械尾气施工机械如运输卡车、铲车等在施工过程中会产生一定的尾气排放，尾气排放属无组织排放，污染物排放量的大小与运输量、车辆的类型以及运行的工况有关。随着各类施工机械进入施工区域，机械尾气排放量相应增加，释放出一定量的NO2、CO、CmHn等污染物，由于施工期较短，且施工机械分布较分散，因此机械尾气影响小，且随施工期结束而终止。本项目施工期各机械设备使用满足标准的油品，施工期非道路移动机械用柴油机排气污染物满足《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》（GB36886-2018）、《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限制及测量方法（中国第三、四阶段）》（GB20891-2014）及其修改单要求。2、废水施工期的废污水主要来自施工废水和生活污水。⑴施工泥浆废水施工生产废水包括土石方工程施工场地泥浆废水、场地冲洗水，主要污染物为SS。施工泥浆废水可设置泥浆池，经过沉淀处理后回用于工程。因此，项目施工过程中产生的废水对水环境影响较小。⑵生活污水项目施工人数按50人计，生活污水主要污染物为CODCr、BOD5、SS、氨氮、动植物油。项目施工区生活污水经沉淀池处理后用于场地洒水降尘和场区绿化，不外排。综上，施工期对水环境影响较小。3、噪声工程施工期间，主要噪声为施工机械作业产生的设备噪声。项目施工设备机械有装载机、推土机、挖掘机、搅拌机及运输卡车等，属高噪声设备。据类比调查，主要噪声源声压见表20。表20主要施工设备噪声表施工阶段设备声级dB(A)距声源距离(m)土石方阶段装载机865推土机845挖掘机845结构阶段搅拌机795运输卡车795在不考虑声传播过程中屏障隔声、空气吸收、地面吸收等引起的声衰减前提下，利用室外点声源几何发散衰减模式，估算声源不同距离处的噪声值，预测模式如下：计算公式：式中：—距声源r处的A声压级，dB(A)；—参考位置r0处的A声压级，dB(A)；—预测点距离声源的距离，m；—参考位置距离声源的距离，m。通过上述预测模式，施工设备噪声随距离衰减结果见表21。表21施工机械噪声达到噪声限值的衰减距离表单位：dB（A）施工机械受声点不同距离处噪声级40m60m100m200m300m装载机6864605450挖掘机6662585248推土机6662585248搅拌机6157534743运输卡车6157534743由预测结果可知，影响较大的噪声源装载机、挖掘机、推土机等昼间40m，夜间200m可达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的要求（昼间70dB（A），夜间55dB（A）），项目夜间不施工，且厂址周边500m范围内无居民等环境敏感点，故施工期对周边声环境影响较小。4、固体废物⑴建筑垃圾建筑垃圾主要包括基础开挖及土建工程产生的砖瓦石块、渣土、泥土、废弃的混凝土和水泥砂浆等，以无机成分为主。建筑垃圾在采取有计划的堆放，按要求分类处置、综合回收利用，不能回用的及时送往城建部门指定的建筑垃圾处理场处置。⑵生活垃圾施工人员产生的生活垃圾量较少，该部分垃圾集中收集至配备的垃圾桶，送往生活垃圾填埋场处置，不得随意丢弃在施工场地。可见，项目施工期产生固废均可进行合理处置，对环境影响较小。5、生态环境影响分析本项目到发线和装车线全长为7.368km，同时工程需建设工业场地。施工过程中将进行土石方的填挖、路基建设、工业场地站的修建等工程，不仅需要动用土石方，而且有大量的施工机械及人员活动。施工期对区域生态环境的影响主要表现在土壤扰动后，随着地表植被的破坏，可能造成土壤的侵蚀及水土流失；施工噪声对周围居民、野生动物特别是鸟类栖息环境的影响。⑴对土地资源的影响分析①永久占地本工程对沿线土地利用的影响主要为永久性占地造成的影响。项目位于靖边县物流园区经五路西侧，永久占地面积285000m2，主要占地类型为交通运输用地，少部分的林地和草地类型转变为永为铁路交通用地和建设用地，其土地利用功能发生了永久的、不可逆转的变化。项目建设对土地的永久占用，将使被占地范围内的土壤理化性质发生改变，破坏原来宜林土壤结构及肥力，导致该范围内的土壤不能作为种植土壤。永久占地将使沿线土地利用格局发生改变，但工程征地范围外的用地基本不受影响，可继续保持其土地利用功能，因此该影响不明显。工程不占用耕地，不涉及基本农田，因此工程不会对沿线农耕土地利用产生影响。②临时占地根据建设单位提供的资料，本项目材料场及道砟堆放场利用既有占地，在永久占地范围内设置，不新增占地；施工便道利用现有道路。⑵对植被的影响分析施工期植被破坏主要是永久占地和临时占地植被破坏以及施工扬尘对植被的影响。①永久占地对植被的影响施工期铁路工程路基施工永久占地使土体结构几乎完全改变，地表植被全部遭到毁灭性破坏。从沿线植被的分布和工程用地情况分析，施工区域植被系统类型单一，植被覆盖率相对较低。工程永久占用中林地、草地占比小，损失植被小，主要为当地地带性植被——沙柳、柠条、杨条子等，工程影响范围内未发现国家或地方重点保护的野生植物。从工程建设的条带状特点看，由于植被损失面积占沿线地区同一植被类型面积的比例极小，故工程占地对沿线植被资源数量影响不大，仅是造成沿线植被的生物量略有减少，不会导致评价区植物群落的改变，对于生物多样性的影响很小，也不会从根本上改变某种植物的遗传结构、空间分布格局和种群更新。在施工后期及运营期的植被恢复过程中，应以乡土植物为主，慎重引进外来绿化物种，避免因引进新物种而产生外来物种入侵现象。工程主体工程设计了路基和站场坡面绿化工程，其中播草籽1000m2，栽植灌木9403株，根据对既有太中银、浩吉铁路的现场调查，区域尽管生态环境较为恶劣，但铁路所种植植被经过初期的养护后，均可正常生长，因此，项目采取的植物措施是必要且可行的，评价要求项目对种植的植物在初期重视养管，确保植被种植效果。采取这些措施对当地植被的繁衍、提高植被覆盖度、改善局部小气候起到很大作用，还可以改善植被覆盖地段地上、地下的生态环境条件，有利于多种生物的活动和繁衍，增加有机质含量，从而促进土壤形成。人工植被通过演替能够形成适应当地环境的相对稳定的生态系统，环境向良性发展，可大大降低了工程对植物资源影响的负面效应，所在区域造成的植被生物量损失将得到补偿，对植被生态环境影响是可以承受的。②临时占地对植被的影响施工便道等施工临时占地范围内植被将遭到严重破坏，原有植被成分基本消失，植物的根系也受到彻底破坏；挖掘施工中各种机械、车辆和人员活动的碾压、践踏以及挖出土的堆放，造成植被的破坏较为严重，特别是灌木层和草本层的破坏明显，其对环境的抵抗能力下降。同时，施工机械、人员践踏、活动也会使施工区及周围灌木和草本植物受到不同程度的影响，由于机械、车辆、人员活动较少，对植被的破坏程度相对较轻。按照生态学理论，临时占地造成的植被破坏具有暂时性，一般随施工结束而终止。项目施工结束后可以通过植被恢复降低影响，待植被恢复稳定后，影响可逐渐消失，因此项目临时占地对植被破坏影响时段较短，是可以恢复的。③施工扬尘对植被的影响施工扬尘对于施工场地附近的植被也会产生一定的影响，施工扬尘沉降在植物表面会对植被的光合作用和呼吸作用产生影响。但由于当地大风天气较多，灰尘长期附着在植物叶面的情况发生较少，且当地植物为耐风沙型植物物种，对灰尘影响具有较强的抗性，且这种影响也是暂时的，将随着施工结束而消失。因此，要采取有效措施，使其对环境的不利影响减小到尽可能小的程度。④生物量损失分析工程建设涉及到各类土地占用等因素，必将对沿途范围内的生物生产力造成一定的影响。对本工程所经区域来说，施工场地的临时用地和工程建设的永久占地造成的生物生产力损失也不同。临时用地仅造成生物生产力暂时性损失，若施工结束后植被能够得到有效的生长条件，则其生产力在一定时期后即可得到恢复，而永久占地的生物生产力损失则是永久性不可逆的。⑶对动物的影响分析施工期，施工人员的活动和机械噪声等将对施工区及一定范围内野生动物的活动和栖息产生一定影响，但因这种影响只是引起野生动物暂时的、局部的迁移，待施工结束后这种影响亦结束。施工期区域内自然植被的破坏会使一些野生动物失去部分觅食地、栖息场所和活动区域，不过由于铁路工程线性分布的特点，植被破坏呈一非常窄的狭长型区域，对野生动物的生存环境只会产生轻微的影响。此外，施工过程中，人为干扰如施工人员滥捕乱猎等现象的出现，价格直接影响到这一地区的某种野生动物种群数量，如野兔、野鸡等。这种影响可以通过对施工人员的宣传教育和管理来消除。总之，项目的建设不会使铁路沿线所经地区野生动物物种数发生变化，其种群数量也不会发生变化，且铁路沿线所经地区野生动物种类较少，缺少大型野生哺乳动物，现有的野生动物多为一些常见的鸟类、啮齿类及昆虫等。沿线野生动物数量很少、偶尔才可见到，通过加强对施工人员的管理，不会对其造成影响。且在该区域内未发现较为珍稀的野生动物，也无珍稀鸟类栖息活动。因此，施工期对野生动物的影响很小。⑷工程对生态系统的影响分析①对区域生态系统影响方式铁路建设对沿线生态系统的影响包括永久性影响和暂时性影响。永久性影响来自永久性用地及部分临时用地（主要为不合理施工造成的不可逆影响），永久性用地是指路基等占地；暂时性影响主要来自临时用地，临时性用地的影响可通过科学的生态措施和有效的管理使其降低，而永久性占地的影响是不可逆的。铁路建设对环境的污染影响主要集中在路两侧1km范围内，对生态系统最直接的破坏为道路两侧50m范围内，即永久性占地部分。工程施工对沿线生态系统的影响见表22。表22工程施工对沿线生态系统的影响工程项目影响方式路基、站场工程通过路基占压土地，破坏地表植被，受破坏的植被呈带状分布；工程改变土地利用方式，增加耕地压力。路基工程对沿线生态系统和景观类型的线性切割，造成生境的破碎化施工便道通过运输机械（车辆）碾压，破坏地表植被和土壤物理结构，植被盖度和物种多样性下降。工程活动结束后地表植被和物种多样性开始缓慢的自然恢复过程，其恢复速度取决于原始土壤和植被受破坏的程度。施工场地、营地由于场地占用、机械碾压以及人员活动等，地表植被和土壤结构受到一定程度的破坏，工程活动结束后地表植被和物种多样性自然恢复过程较快②对区域生态效能的影响分析工程施工将使占用范围内的土壤、植被遭到破坏，地表裸露，局部蒸发量加大，土壤理化性质和土壤结构改变，局部形成水土流失，占地范围内生态防护效能暂时丧失，减弱局部小区域内林地的生态效能。但由于铁路为线形工程，且占用林地面积较小，整体上不会对该区域生态功能造成很大影响。项目建设过程中，建设单位将实行严格的环境保护工程措施，减少对项目区周边区域植被和林木的干扰和影响，同时对铁路沿线区间路基两侧采取栽植灌木进行植被恢复措施。因此工程建设对区域林地生态效能所产生的影响也很小。工程占用林地和草地将降低保护区的植被覆盖率，局部地表裸露，易形成新的水土流失，近而引起局地沙化现象。但由于铁路建设为线性工程，工程建设占用土地面积较少，因此不会对区域林业生态系统和草地生态系统造成大的影响。③对区域生态系统功能结构完整性的影响分析工程占地面积较小，线性分布在区域范围内，在项目建设运营过程中严格落实各项环保措施，项目建设不会对区域生态功能结构完整性产生影响。⑸水土流失影响分析本项目的水土流失的影响主要是建设期铁路路基以及施工场地施工便道等场地开挖施工等带来的对地表自然植被、土地的扰动和破坏，改变了原有的相对稳定性，破坏地表植被和现有的水土保持设施，增大地表裸露面积，造成该区大面积的地表扰动，使其抗蚀能力和水土保持功能减弱或丧失。如果不及时采取有效的水土保持综合防治措施，极易引发水土流失危害，势必造成严重的工程水土流失。①路基建设的影响本项目路基建设工程规模较小。修建路基工程会对地表进行填挖，形成裸露地表，会造成水土流失。在建设过程中改变了原地面坡度，增加了人工坡面，坡度和坡型的变化，可能会有利于风蚀吹扬，使风蚀强度增大，成为工程建设对水土流失产生影响的重要因素之一。根据类比分析，水土流失影响范围一般为线路两侧天然护道外各5m，在松散的碎石类土、砂类土、黄土、易风化岩石和其他不良地质段路基线路两侧各20m。工程建设过程应采取合理、有效的防治措施，对路基进行水泥砂浆砌片石带截水槽拱形骨架护坡，并对坡面采用斜铺固土网垫加种沙棘、沙柳等防护措施，尽量减少水土流失。②工程土石方项目地势平坦，填方大部分为纵向调配利用土石方，本项目挖方产生的土石方能够满足填方对土质需求，通过土石方平衡分析，工程不设置取弃土场，所有土方全部利用。工程土方平衡情况见表23。表23工程土方挖填平衡表单位：m³项目挖方填方调出方借方弃方调入调出路基工程7312277349163689000站场工程95970922810368900总计8271978271973689368900工程开挖取土将会造成大面积松散的土壤裸露，如遇大雨或暴雨天气，易产生土壤水力侵蚀，如遇大风天气也易产生土壤风力侵蚀。此外，开挖过程中产生的废弃料若得不到妥善保管，也会造成水土流失。开挖前应完善周边排水系统，防止暴雨径流开采面，取土时应合理组织土方开挖方式，根据需要，在开挖场外侧布设拦渣坎（拦渣墙或栏渣堤）、沉沙池，以拦蓄施工中由于降水冲刷开采面、开采的土料造成的土壤流失并利于开采后表土层回填。取土时首先将表土层剥离堆放于固定地点，并进行必要的防护，以便开采结束后用于恢复项目区域被破坏表层土壤。开挖过程中的废弃料应妥善保管，就近回填或就近堆放，在堆放弃渣周围采取必要的防护措施。项目地多为大风天气，土方裸露带来的风力侵蚀较为严重，所以挖方期间对于裸露土应采取必要的遮盖和拦挡措施防止风力侵蚀。本项目取土量满足工程需求，挖方、填方后在采取水土流失防治措施后可有效防止取土造成的水土流失。因此，项目临时堆土场选址合理可行，对环境造成的影响可以接受。工程建设中要严格执行和加强各种水土流失防治措施，若不采取积极有效的水土流失防治措施，必将造成大量的水土流失，对铁路安全运营将带来不利影响，还会导致区域生态环境的恶化。运营期生态环境影响分析1、废气⑴污染源分析①源强项目运营期废气主要为储煤棚粉尘（包括卸煤粉尘、储煤扬尘、装车粉尘）、道路运输粉尘以及燃气锅炉废气。项目废气污染源源强核算结果及相关参数一览表见表24。表24废气污染源源强核算结果及相关参数一览表污染源污染物污染物产生治理措施污染物排放产生量(t/a)工艺效率/%排放量(t/a)卸煤粉尘粉尘18.15移动式901.82储煤扬尘粉尘1.51900.151装车/粉尘/8.6//锅炉废气9.01×106颗粒物8.830.08/8.830.08二氧化物11.540.10/11.540.10氮氧化物490.44/490.44A储煤棚粉尘i卸煤粉尘根据经验公式，煤炭卸煤过程粉尘产生量可以通过下述经验公式计算。卸煤扬尘：Q=9.88/6×M×e0.64×u×e-0.27w×H1.283式中：Q——粉尘产生量，g/车次；M——车辆吨位，t；u——地表风速，m/s，2.65m/s；H——落煤点高度，m，取1.5m；w——煤炭含水率，%，原煤按5计。根据上式，Q为127.01g/车次，每天堆存量按15151.5t计，每天装卸约433次，计算得出卸车粉尘产生量为18.15t/a（2.29kg/h）。煤炭卸车在全封闭储煤棚内进行，配备固定式远程射雾器，同时设移动式喷雾洒水装置进行抑尘，粉尘率减少90％，排放量为1.82t/a（0.23kg/h）。ii储煤场扬尘储煤堆场：式中：Q1—起尘量，mg/s；U—风速，m/s；u取2.65m/s；S—堆场表面积，m2，92000m2；ω—空气相对湿度，%，取6；W—物料湿度，5%。经计算得储煤场粉尘产生量为1.51t/a（0.191kg/h）。站台设于封闭环保型仓储棚内，仓储棚建筑面积92000m2，规格为115m×800m，采用钢架结构封闭式储煤棚，墙面除预留运输汽车出入口外采用单层彩钢板全封闭，配备固定式远程射雾器，设移动式喷雾洒水装置，定期定时向煤堆喷雾洒水，确保煤堆的含水率。储煤棚内风力作用小，起尘较小，少量的煤尘经彩钢板阻隔，阻止了其对外环境的扩散；储煤棚内产生的煤尘通过扩散后自然沉降、洒水等因素可控制煤尘约90%，则扬尘排放量为0.151t/a（0.020kg/h）。iii装车粉尘本项目采用装载机进行装车，参照卸车粉尘计算公式进行核算：卸煤扬尘：Q=9.88/6×M×e0.64×u×e-0.27w×H1.283式中：Q——粉尘产生量，g/车次；M——车辆吨位，t；取5000u——地表风速，m/s，2.65m/s；H——落煤点高度，m，取0.2m；w——煤炭含水率，%，原煤按6.9计。经核算，Q为864.006g/车次，按照设计5000t/h装车能力考虑，装车粉尘无组织排放量约为0.86t/a。B锅炉废气项目设1台2.1MW燃气锅炉用于办公生活区供暖，锅炉年运行150天，每天运行16小时，年用气量为57.384万m3；设1台0.7MW燃气锅炉用于供热水，锅炉年运行365天，每天运行3小时，年用气量为8.72715万m3。2台锅炉废气共用1根8m高排气筒排放。锅炉废气参考《第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册》产排污系数，废气产排污系数为13.625917Nm3/m3、颗粒物排污系数为1.21kg/万m3-原料；项目天然气中硫含量参考《天然气》（GB17820-2018）标准中民用天然气质量标准要求，该标准中规定民用天然气中总硫（以硫计）含量≤100mg/m3，按80mg/m3计。本项目燃气锅炉采用低氮燃烧器，燃气锅炉废气污染物排放情况计算时NOX排放浓度按49mg/m³计。锅炉废气污染物排放情况见表25。表25燃气锅炉污染物排放情况一览表项目废气量污染物SO2颗粒物NOx锅炉房9.01×106m3/a排放浓度（mg/m3）11.548.8349排放速率（kg/h）0.050.0380.21排放量（t/a）0.100.080.44由表22可知，燃气锅炉废气中各污染物排放浓度较小，颗粒物、SO2、NOx排放浓度分别为8.83mg/m3、11.54mg/m3和49mg/m3，满足《锅炉大气污染物排放标准》（DB61/1226-2018）标准要求，颗粒物、SO2、NOx排放量分别为0.08t/a、0.10t/a、0.44t/a。⑵环境影响分析①储煤棚粉尘站台设于封闭环保型仓储棚内，仓储棚建筑面积92000m2，规格为115m×800m，棚内配备固定式远程射雾器，同时设移动式喷雾洒水装置进行抑尘，定期定时向煤堆喷雾洒水，运煤火车驶离煤棚前喷洒防冻抑尘剂，可确保煤堆的含水率，可有效减少粉尘的逸散，将无组织煤尘量降到最低。同时安装粉尘、温度、烟雾、一氧化碳传感器，降低煤尘浓度，确保安全。②道路运输粉尘本项目站内及站外延伸道路已硬化，有专门清扫人员定期清扫，保证道路清洁；对进场车辆加强管理，限载限速，运煤车辆采用蓬布苫盖，避免撒落及随风起尘；站区内本项目年运行330d，汽车卸煤系统每天采用12h工作制，年发运量5Mt/a。需要载重35t的自卸汽车36辆/h，TSP浓度随距离增加而衰减，主要影响在公路边100m内，因此运输扬尘对填埋场两侧的空气环境质量影响较小，影响范围在道路沿线较近范围内。运营期定时洒水，加强管理，做好道路洒水和绿化工作可有效控制运输产生的粉尘。③锅炉废气燃气锅炉废气中各污染物排放浓度较小，颗粒物、SO2、NOx排放浓度分别为8.83mg/m3、11.54mg/m3和49mg/m3，均满足《锅炉大气污染物排放标准》（DB61/1226-2018）标准要求。综述，采取以上措施后，无组织粉尘排放量小，有组织废气可实现达标排放，对周围大气环境影响小。2、废水⑴污染源分析项目废水包括洗车废水、软化废水、锅炉排水以及生活污水。本项目废水污染源强核算结果及相关参数一览表见表26。表26废水污染源源强核算结果及相关参数一览表污染源废水量/m3/a污染物污染物产生治理措施污染物排放去向产生浓度（mg/L）产生量（t/a）工艺效率/%排放浓度（mg/L）排放量（t/a）7504.2SS5003.75沉淀池沉淀10000经沉淀池处理后循环使用，不外排。54.75SS1000.005进入沉淀池循环使用10000综合利用，不外排182.5SS100.002100002676.96COD3500.94经隔油池+化粪池+一体化污水处理设施处理10000综合利用，不外排NH3-N350.09000⑵环境影响分析①洗车废水场区设1座洗车台，对离开厂区的汽车进行冲洗，洗车废水。②软化废水及锅炉废水软化废水及锅炉废水经沉淀池处理后循环利用，不外排。③生活污水本项目生活污水产生量为8.112m3/d，经隔油池+化粪池+一体化污水处理设施，处理达标后综合利用，不外排。④初期雨水本次环评考虑到降雨会产生一定量的含煤雨水，直接排放会导致地表水体污染。项目排水采用雨、污分流制排水系统。项目设置雨水收集系统，雨水依靠地面地沟排至雨水收集池，根据计算，厂区一次强降水初期雨水（15min）量为436m3，评价建议设置不小于436m3雨水收集池，收集的雨水经沉淀后及时回用于厂区冲洗用水。一般降水地表不会产生径流，只有在强降水条件下可形成径流。本项目雨水收集池容量按雨水量来确定。雨水量采用榆林市暴雨强度公式计算确定，公式如下：式中：q——暴雨强度，l/s·ha；P——重现值，年；t——降雨历时，min；雨水设计流量：Q=ΨqFΨ——径流系数F——汇水面积，hm2式中：Ψ——径流系数，取0.6；F——汇水面积，取4.75hm2（装车站台面积）。经计算，一次(以15min计)强降水厂区收集水为436m3。项目厂区内设计有雨水导流槽，在降雨期间，场区雨水通过导流槽收集进入雨水池。经现场勘察，本项目设雨水池3座，规格分别为9.1m×8.15m×3.15m、9.1m×8.15m×3.15m、10.75m×7m×3m，总容积692m3，雨水收集后经沉淀后及时回用于厂区冲洗用水，